Kế hoạch 213/KH-UBND năm 2021 về huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố Hải Phòng tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp

Số hiệu 213/KH-UBND
Ngày ban hành 20/09/2021
Ngày có hiệu lực 20/09/2021
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Thành phố Hải Phòng
Người ký Nguyễn Đức Thọ
Lĩnh vực Tài nguyên - Môi trường

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 213/KH-UBND

Hải Phòng, ngày 20 tháng 9 năm 2021

 

KẾ HOẠCH

HUY ĐỘNG LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN, TÀI SẢN CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH VÀ CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THAM GIA CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ ĐỐI VỚI CÁC TÌNH HUỐNG CHÁY, NỔ, SỰ CỐ, TAI NẠN CÓ QUY MÔ LỚN, DIỄN BIẾN PHỨC TẠP

Căn cứ Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản số 15/2008/QH12 ngày 03/06/2008;

Căn cứ Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy; Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;

Căn cứ Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21/03/2017 của Chính phủ quy định tổ chức hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ quy định về công tác cứu nạn cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy; Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 23/3/2021 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng về công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2021;

Căn cứ Hướng dẫn số 07/HD-BCA-C07 ngày 31/03/2021 của Bộ Công an về việc huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để xử lý các tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp khi vượt quá khả năng ứng phó lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý; Kế hoạch số 71/KH-C07-P5, ngày 13/04/2021 của Cục Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (viết tắt là PCCC&CNCH) về việc huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ của Cồng an các địa phương để xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp.

Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành Kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp vượt quá khả năng xử lý của lực lượng, phương tiện, tài sản tại địa phương và phạm vi quản lý của Công an thành phố cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU.

1. Mục đích:

- Nhằm chủ động trong việc huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố để kịp thời xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên phạm vi toàn thành phố, đảm bảo theo phương châm "4 tại chỗ", hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do cháy, nổ, sự cố, tai nạn gây ra.

- Các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố phải bố trí lực lượng, phương tiện tham gia xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn khi được cấp có thẩm quyền huy động.

2. Yêu cầu:

Việc huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân tham gia xử lý các tình huống cháy, sự cố, tai nạn phải bảo đảm đúng thẩm quyền, thủ tục theo quy định của pháp luật.

II. NGUYÊN TẮC, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC HUY ĐỘNG LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN VÀ TÀI SẢN

1. Nguyên tắc huy động

- Khi xảy ra tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn diễn biến phức tạp, đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng vượt quá khả năng xử lý của lực lượng, phương tiện, tài sản tại địa phương và phạm vi quản lý của Công an thành phố, cần có sự chi viện lực lượng, phương tiện và tài sản của quân đội, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố.

- Khi tổ chức diễn tập, thực tập phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ với quy mô lớn, phối hợp nhiều lực lượng, phương tiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tham gia.

- Công tác huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của đơn vị, hộ gia đình và cá nhân tại nơi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn phải được tiến hành khẩn trương, kịp thời theo phương châm “4 tại chỗ”; sử dụng mọi nguồn lực để nâng cao hiệu quả trong công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, ưu tiên các hoạt động cứu người.

- Khi cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra ở các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương nào thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương đó chịu trách nhiệm điều hành, chỉ huy công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ban đầu; được quyền huy động lực lượng, phương tiện của đơn vị, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của mình để tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; đồng thời báo cáo lãnh đạo cơ quan cấp trên trực tiếp và báo ngay cho lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH - Công an thành phố Hải Phòng, qua số điện thoại 114 hoặc 02253.735.344 để kịp thời chi viện, ứng cứu.

- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khi nhận được lệnh huy động phải nhanh chóng huy động người và phương tiện đến nơi xảy ra cháy, n, sự cố, tai nạn đtham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, chấp hành mệnh lệnh của người chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại hiện trường. Lực lượng, phương tiện được huy động để phục vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải đảm bảo hoạt động tốt nhất theo các yêu cầu được đề ra.

- Bảo đảm sự phối hợp chỉ huy, điều hành tập trung, thống nhất và phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng được huy động trong suốt quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Xác định rõ vai trò của lực lượng chủ trì, lực lượng phối hợp.

- Đối với lực lượng, phương tiện của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân được huy động vào công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ bị thiệt hại sẽ được bồi thường theo quy định của pháp luật.

2. Trình tự, thủ tục huy động

- Khi xảy ra tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng xử lý của lực lượng, phương tiện, tài sản tại địa phương và phạm vi quản lý của Công an thành phố, Giám đốc Công an thành phố báo cáo tình hình và đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của quân đội, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố để tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Căn cứ yêu cầu chi viện về lực lượng, phương tiện và tài sản do Giám đốc Công an thành phố đề nghị; căn cứ vào tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn đang xảy ra cũng như khả năng chi viện lực lượng, phương tiện và tài sản của quân đội, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố sẽ quyết định huy động hoặc ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của quân đội, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn (theo đề nghị của Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ).

- Công an thành phố thừa lệnh của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố truyền đạt mệnh lệnh huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đến đơn vị quân đội, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố bằng hình thức truyền đạt trực tiếp hoặc thông qua điện thoại để đảm bảo công tác PCCC&CNCH được triển khai nhanh nhất; sau khi huy động thì thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện, tài sản đó biết. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm soạn thảo văn bản về việc huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của quân đội, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn.

- Đơn vị quân đội, các cơ quan, tổ chức ngay sau khi nhận được lệnh huy động phải nhanh chóng huy động lực lượng, phương tiện đến nơi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn để tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, đồng thời báo cáo ngay cho cơ quan cấp trên quản lý trực tiếp. Khi đến hiện trường đại diện đơn vị quân đội, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân được huy động báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và thực hiện nhiệm vụ theo phân công của Công an thành phố.

- Trường hợp tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng xử lý của lực lượng, phương tiện, tài sản trên địa bàn thành phố thì thực hiện theo điểm c, Điều 10 Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21/03/2017 của Chính phủ quy định tổ chức hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; Hướng dẫn số 07/HD-BCA-C07 ngày 31/03/2021 của Bộ Công an về việc huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để xử lý các tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp khi vượt quá khả năng ứng phó lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý; Kế hoạch số 71/KH-C07-P5, ngày 13/04/2021 của Cục Cảnh sát PCCC&CNCH về việc huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ của Công an các địa phương để xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp; Quy chế phối hợp số 1720/CAHP-CAHD-CATB-CAQN ngày 24/7/2019 giữa Công an thành phố Hải Phòng, Công an tỉnh Hải Dương, Công an tỉnh Thái Bình, Công an tỉnh Quảng Ninh.

[...]