Kế hoạch 103/KH-UBND năm 2016 thực hiện Nghị quyết 19-2016/NQ-CP về những nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016-2017 và định hướng đến năm 2020 do tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 103/KH-UBND

Thừa Thiên Huế, ngày 28 tháng 06 năm 2016

Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- TV Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ngành thuộc UBND tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Bảo hiểm xã hội tỉnh;
- Cục Hải quan tỉnh, Cục Thuế tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã và TP. Huế;
- VP: Lãnh đạo và các CV;
- Lưu VT, KH.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Nguyễn Văn Cao

STT

DANH MỤC NHIỆM VỤ

CƠ QUAN CHỦ TRÌ

CƠ QUAN PHỐI HỢP

TIẾN ĐỘ HOÀN THÀNH

1

Áp dụng thực hiện các thủ tục khởi sự kinh doanh tối đa 6 ngày. Trong đó, thực hiện việc đăng ký doanh nghiệp thành lập mới là 02 ngày làm việc đối với hồ sơ đăng ký nộp qua mạng và 03 ngày làm việc đối với hồ sơ nộp bằng bản giấy. Tiếp tục nghiên cứu triển khai áp dụng hình thức trả ngay trong ngày đối với các thủ tục liên quan đăng ký thay đổi nội dung doanh nghiệp.

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Cục Thuế tỉnh, các Sở, Ban ngành

Từ tháng 01/2016

2

Rà soát các quy định, cơ chế chính sách hiện hành của Trung ương và của tỉnh, đề xuất các giải pháp khuyến khích, thu hút các nguồn lực đầu tư phát triển trên địa bàn; đồng thời tiếp tục đề xuất các giải pháp hiệu quả hỗ trợ, đồng hành cùng nhà đầu tư, doanh nghiệp

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các Sở, Ban ngành, UBND cấp huyện

2016 - 2017

3

Xây dựng, công bố danh mục các dự án kêu gọi đầu tư, cập nhật định kỳ hàng tháng

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các Sở, Ban ngành, UBND cấp huyện

Hàng tháng

4

Chuẩn hóa dữ liệu của doanh nghiệp tại cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, trong đó chuẩn hóa cả mã số doanh nghiệp, thông tin đăng ký doanh nghiệp để đồng bộ hóa trạng thái, tình trạng hoạt động doanh nghiệp với cơ sở dữ liệu của cơ quan thuế và các cơ quan khác có liên quan góp phần minh bạch hóa thông tin doanh nghiệp

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Cục Thuế tỉnh, Cục Thống kê

Tháng 12/2016

5

Hoàn thiện và đưa vào vận hành cơ sở dữ liệu dùng chung về quản lý doanh nghiệp sau đăng ký thành lập bao gồm các thông tin về đăng ký doanh nghiệp, tình hình hoạt động và nộp thuế, thông tin đầu tư, xây dựng, lao động, bảo hiểm xã hội, thông tin xuất nhập khẩu, tình hình thuê đất, chấp hành pháp luật của doanh nghiệp,...

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các Sở: Thông tin và Truyền thông, Công thương, Lao động Thương binh và Xã hội, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng; Cục thuế tỉnh, Cục Hải quan tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh, UBND cấp huyện

Tháng 10/2016

6

Hoàn thiện kế hoạch giám sát và đẩy mạnh việc rà soát, kiểm tra tiến độ triển khai thực hiện các dự án, với tinh thần kiên quyết thu hồi những dự án mà nhà đầu tư không đảm bảo năng lực, các dự án có dấu hiệu giữ, chiếm đất, đồng thời tích cực hỗ trợ các dự án có tính khả thi cao nhưng gặp vướng mắc về công tác giải phóng mặt bằng hoặc gặp khó khăn do nguyên nhân khách quan.

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các Sở, Ban ngành, UBND cấp huyện

Tháng 7/2016

7

Tiếp tục áp dụng triển khai có hiệu quả việc nộp tờ khai thuế qua mạng điện tử, phấn đấu > 95% doanh nghiệp đang hoạt động khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử. Năm 2016 rút ngắn thời gian nộp thuế còn không quá 119 giờ/năm, phấn đấu năm 2020 là 110 giờ/năm.

Cục Thuế tỉnh

Từ tháng 01/2016

8

Nâng cao chất lượng Cổng thông tin điện tử ngành thuế, công khai minh bạch các quy định của Luật quản lý Thuế, đặc biệt công khai minh bạch cơ sở dữ liệu hoàn thuế, đảm bảo 100% hồ sơ hoàn thuế được kiểm tra, 100% hồ sơ khiếu nại của người nộp thuế được giải quyết đúng thời gian quy định của pháp luật.

Cục Thuế tỉnh

Từ tháng 01/2016

9

Rút ngắn thời gian hoàn thành thủ tục nộp bảo hiểm bắt buộc đối với doanh nghiệp xuống còn không quá 45giờ/năm. Triển khai ứng dụng phần mềm hỗ trợ kê khai hồ sơ tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo chương trình chung của quốc gia.

Bảo hiểm xã hội tỉnh

Từ tháng 01/2016

10

Thực hiện rà soát, đơn giản hồ sơ, quy trình thủ tục kê khai, thu và chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; xác định số ngày rút ngắn thời gian hoàn thành thủ tục nộp hồ sơ giải quyết bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với doanh nghiệp.

Bảo hiểm xã hội tỉnh

Từ quý III/2016

11

Tiếp tục ứng dụng công nghệ thông tin, kết nối liên thông cơ sở dữ liệu, tiến tới thực hiện giao dịch điện tử đối với các thủ tục kê khai, thu nộp và giải quyết chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.

Bảo hiểm xã hội tỉnh

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục thuế tỉnh

Từ tháng 10/2016

12

Thực hiện giảm thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới, phấn đấu đến năm 2020, thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới dưới 36 giờ đối với hàng hóa xuất khẩu, 41 giờ đối với hàng hóa nhập khẩu.

Cục Hải quan tỉnh

Sở Công thương

Từ tháng 01/2016

13

Tiếp tục vận hành, thực hiện tốt Hệ thống thông quan tự động VNACSS/VCIS đảm bảo minh bạch quá trình làm thủ tục Hải quan và hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp trong khai báo và làm thủ tục Hải quan; giảm tối đa các chứng từ, hồ sơ phải nộp theo quy định của Luật Hải quan và doanh nghiệp được phép nộp chứng từ thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử Hải quan theo cơ chế một cửa quốc gia: http://vnsw.gov.vn

Cục Hải quan tỉnh

Từ tháng 01/2016

14

Triển khai thực hiện các biện pháp cần thiết nhằm giảm các thủ tục, thời gian và chi phí tiếp cận để được cấp điện đối với các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, bảo đảm rút ngắn thời gian tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung áp tối đa là 35 ngày năm 2016 và dưới 33 ngày năm 2020.

Sở Công thương

Công ty Điện lực Thừa Thiên Huế

2016 - 2020

15

Hoàn thiện thủ tục cấp chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo hướng đơn giản hóa để tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp xuất, nhập khẩu.

Sở Công thương

Tháng 9/2016

16

Hoàn thiện bổ sung cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp “sạch”, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm năng lượng.

Sở Công thương

Các Sở, Ban ngành, UBND cấp huyện

Tháng 10/2016

17

Nâng 3 dịch vụ công trực tuyến lĩnh vực quản lý điện năng lên mức độ 4; Triển khai thực hiện dịch vụ công trực tuyến từ mức độ 2 lên mức độ 3 của 14 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực: bán hàng đa cấp, thương mại quốc tế, giám định thương mại; từ mức độ 2 lên mức độ 4 một thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực xúc tiến thương mại.

Sở Công thương

Công ty Điện lực Thừa Thiên Huế

Từ tháng 1/2016

18

Hoàn thiện quy trình thủ tục liên thông trong việc luân chuyển thông tin đất đai cho các cơ quan tài chính, thuế, kho bạc trong việc xác định và thực hiện nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai.

Sở Tài nguyên và Môi trường

Sở Tài chính, Cục thuế tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư,

Tháng 12/2016

19

Hoàn thiện, bổ sung cơ chế, chính sách tiếp cận đất đai, khai thác và sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên; đề xuất giải pháp công khai hóa quỹ đất chưa sử dụng, đất chưa cho thuê, đang cho thuê tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh tế Chân Mây Lăng cô, quỹ đất được nhà nước giao, cho thuê nhưng chậm đưa đất vào sử dụng.

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các Sở, Ban ngành, UBND cấp huyện

Tháng 10/2016

20

Đẩy nhanh công tác thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, giao đất và cho thuê đất; đẩy nhanh công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất; rút ngắn thời gian đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản xuống còn không quá 14 ngày.

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các Sở, Ban ngành, UBND cấp huyện

Từ tháng 1/2016

21

Đăng ký danh mục thủ tục dịch vụ công trực tuyến thực hiện mức độ 3 và 4 liên quan đến giải quyết thủ tục đất đai của các tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp FDI thực hiện dự án đầu tư bao gồm các thủ tục: đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu; đăng ký đất đai lần đầu đối với trường hợp được Nhà nước giao đất để quản lý; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với tổ chức đã có quyết định giao đất, cho thuê đất của UBND tỉnh; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp đang sử dụng đất; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho trường hợp trúng đấu giá quyền sử dụng đất; cung cấp dữ liệu đất đai.

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các Sở, Ban ngành, UBND cấp huyện

Từ tháng 1/2016

22

Tập trung giải quyết trước thời hạn theo quy định đối với các yêu cầu của tổ chức, cá nhân trong việc cung cấp thông tin, cấp chứng chỉ, cấp giấy phép quy hoạch xây dựng, thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, đồ án quy hoạch, thẩm tra thiết kế cơ sở, thẩm định hồ sơ thiết kế thi công và dự toán công trình, cấp giấy phép xây dựng, nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng, công khai thông tin năng lực hoạt động xây dựng, công bố hợp quy và cấp chứng chỉ hành nghề xây dựng.

Sở Xây dựng

Từ tháng 1/2016

23

Rút ngắn tối đa thời gian giải quyết các thủ tục hành chính, cụ thể: cấp chứng chỉ quy hoạch xây dựng từ 20 ngày xuống còn 7 ngày, cấp giấy phép xây dựng từ 20 ngày xuống còn 7 ngày, gia hạn giấy phép xây dựng từ 10 ngày xuống còn 5 ngày, thẩm định quy hoạch xây dựng từ 30 ngày xuống còn 25 ngày,...

Sở Xây dựng

UBND cấp huyện

Tháng 12/2016

24

Hoàn thiện cơ chế, chính sách khuyến khích hoạt động đổi mới, sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh.

Sở Khoa học và Công nghệ

Các Sở, Ban ngành, UBND cấp huyện

Tháng 10/2016

25

Thực hiện hiệu quả Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức và Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020 theo Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2012 và Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04 tháng 02 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ.

Sở Nội vụ

Các Sở, Ban ngành, UBND cấp huyện

2016-2020

26

Đẩy mạnh triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các Sở, Ban ngành và địa phương. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính.

Sở Nội vụ

Các Sở, Ban ngành, UBND cấp huyện

2016-2020

27

Cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Sở Lao động, Thương binh & Xã hội đối với các hồ sơ liên quan đến các tổ chức, doanh nghiệp từ 20-30% thời gian giải quyết theo quy định.

Sở Lao động, Thương binh & Xã hội

Tháng 12/2016

28

Rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật đặc biệt các văn bản liên quan đến doanh nghiệp, đầu tư, kinh doanh...đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật.

Sở Tư pháp

Các Sở, Ban ngành, UBND cấp huyện

Hàng năm

29

Đơn giản hóa thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực theo Nghị định 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2013 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính và Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính.

Sở Tư pháp

Các Sở, Ban ngành, UBND cấp huyện

Từ tháng 1/2016

30

Tuyên truyền, phổ biến nội dung của các văn bản quy phạm pháp luật mới liên quan đến doanh nghiệp, đặc biệt là văn bản quy định chính sách mới nhằm thu hút đầu tư, chính sách ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp, các chính sách về đất đai, thuế, đào tạo nguồn nhân lực.. tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp tiếp cận nhanh chóng.

Sở Tư pháp

Các Sở, Ban ngành, UBND cấp huyện

Từ tháng 1/2016

31

Đơn giản hóa thủ tục, quy trình và rút ngắn thời gian giải quyết tranh chấp hợp đồng từ 400 ngày xuống còn 200 ngày; thời gian giải quyết phá sản doanh nghiệp còn 24 tháng, phấn đấu đến năm 2020, rút ngắn thời gian tranh chấp hợp đồng còn dưới 200 ngày, thời gian giải quyết phá sản doanh nghiệp còn dưới 24 tháng.

Tòa án nhân dân tỉnh

Cơ quan thi hành án các cấp

2016-2017

32

Niêm yết công khai minh bạch thủ tục hành chính trên cổng thông tin điện tử và tại trụ sở của từng cơ quan, đơn vị và nơi trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính

Các Sở, Ban ngành, UBND cấp huyện

Cập nhật khi có thay đổi

33

Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan thực hiện tốt về thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp nhằm tạo thuận lợi và tạo môi trường kinh doanh an toàn cho doanh nghiệp theo hướng thực hiện thanh tra, kiểm tra theo đúng quy định của pháp luật (không quá 1 lần/năm); kết hợp thanh tra, kiểm tra liên ngành nhiều nội dung trong một đợt thanh tra, kiểm tra trừ trường hợp thanh tra, kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật rõ ràng.

Thanh tra tỉnh

Các Sở, Ban ngành, UBND cấp huyện

Tháng 10/2016

34

Thực hiện các giải pháp nhằm tạo điều kiện thuận lợi trong tiếp cận tín dụng ngân hàng, hỗ trợ các tổ chức tín dụng mở rộng tín dụng an toàn, hiệu quả góp phần cải thiện xếp hạng “chỉ số tiếp cận tín dụng” trong đó tiếp tục thực hiện các giải pháp điều hành nhằm mở rộng tín dụng hỗ trợ sản xuất kinh doanh đi đôi với đảm bảo chất lượng tín dụng, giảm phát sinh nợ xấu; Đẩy mạnh các chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp, chương trình bình ổn thị trường; tăng cường tuyên truyền các chính sách tín dụng ưu đãi đến các tổ chức, cá nhân và các doanh nghiệp.

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - chi nhánh tỉnh Thừa Thiên Huế

Từ tháng 6/2016