|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 06/KH-UBND
|
Đồng Tháp, ngày
11 tháng 01 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 22/NQ-CP CỦA CHÍNH PHỦ VỀ ỔN ĐỊNH
DÂN DI CƯ TỰ DO VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT CÓ NGUỒN GỐC TỪ NÔNG, LÂM TRƯỜNG
Thực hiện Nghị quyết số
22/NQ-CP ngày 01/03/2020 của Chính phủ về ổn định dân di cư tự do và quản lý, sử
dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường; Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành Kế hoạch
thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH
1. Đảm bảo tổ chức triển khai
thực hiện các nhiệm vụ kịp thời, hiệu quả nhằm đạt được các mục tiêu về ổn định
dân di cư tự do và quản lý, sử dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường đã được
chỉ đạo trong Nghị quyết số 22/NQ-CP ngày 01/3/2020 của Chính phủ. Cụ thể:
- Lồng ghép bố trí ổn định chỗ ở
cho các hộ dân di cư tự do vào Chương trình bố trí dân cư của tỉnh giai đoạn
2021-2025; gắn với chương trình mục tiêu giảm nghèo bền vững, giải quyết việc
làm, từng bước ổn định đời sống cho các hộ dân.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả
quản lý, sử dụng đất đai có nguồn gốc từ các nông, lâm trường trên địa bàn.
2. Xác định cụ thể nội dung
công việc, thời hạn và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc
tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết.
3. Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ
giữa các cơ quan, đơn vị và các địa phương có liên quan, kịp thời tháo gỡ các
khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
II. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Thực hiện nghiêm các Quyết định,
Chỉ thị của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và chỉ đạo của Tỉnh về thực hiện
Chương trình bố trí dân cư, công tác quản lý địa bàn, quản lý dân cư, ổn định đời
sống và phát triển kinh tế - xã hội vùng biên giới trong giai đoạn sắp tới.
2. Đẩy mạnh và đa dạng hóa công
tác tuyên truyền, vận động người dân chấp hành nghiêm chỉnh các chủ trương,
chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác bố trí dân cư. Vận động, hỗ trợ người
dân phát triển sản xuất, cải thiện thu nhập, ổn định cuộc sống tại chỗ.
3. Hoàn thành việc rà soát, phê
duyệt quy hoạch cấp huyện 2021 - 2030, Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện năm 2021,
lồng ghép bố trí đất ở cho các hộ dân di cư tự do với Chương trình bố trí dân
cư để thực hiện trong giai đoạn 2021 - 2025.
4. Huy động, ưu tiên bố trí nguồn
lực
- Tiếp tục rà soát, đề nghị bổ
sung vốn để hoàn thành dứt điểm các dự án dở dang trong năm 2020 để di dời, bố
trí di dân sạt lở, biên giới và ngập lũ vào các cụm tuyến dân cư theo quy hoạch.
- Hoàn thành việc rà soát, thẩm
định và phê duyệt các dự án bố trí ổn định dân di cư tự do theo quy định gửi
các Bộ, ngành Trung ương có liên quan bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn
giai đoạn 2021 - 2025.
- Hàng năm rà soát, tổng hợp
các dự án di dân tự do cấp bách ưu tiên thực hiện gửi Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn và các Bộ, ngành liên quan tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ
xem xét, quyết định.
- Thực hiện và đảm bảo mục
tiêu, tính chính xác, khả thi và hiệu quả của dự án; sử dụng nguồn vốn hỗ trợ
đúng mục đích, đối tượng và các quy định hiện hành. Chủ động nguồn vốn địa
phương và lồng ghép các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện dự án bố trí ổn định
dân di cư tự do.
- Lồng ghép nguồn vốn của các chương
trình, dự án hiện có trên địa bàn với nguồn vốn Chương trình bố trí dân cư để
thực hiện hỗ trợ phát triển sản xuất, từng bước nâng cao thu nhập và ổn định cuộc
sống, sản xuất lâu dài cho người dân di cư tự do.
5. Tăng cường công tác giáo dục
đào tạo, phổ cập giáo dục cho người di cư tự do, đặc biệt hỗ trợ tổ chức các lớp
học xóa mù chữ phù hợp với tập quán sinh hoạt của đồng bào dân tộc thiểu số tại
các điểm bố trí dân di cư tự do.
6. Tăng cường quản lý, sử dụng
đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường
- Giải quyết tranh chấp, khiếu
kiện kéo dài về đất đai nhất là các điểm nóng dễ xảy ra mất an ninh chính trị,
trật tự an toàn xã hội; không để tình trạng dân di cư tự do, khiếu nại, lãng
phí trong việc quản lý, sử dụng đất có nguồn gốc từ nông lâm trường.
- Các đơn vị quản lý, sử dụng
phần diện tích mà nông, lâm trường bàn giao hoặc giải thể (Trại giống Động Cát)
để quản lý, sử dụng thì thực hiện bàn giao ranh giới, mốc giới và lập hồ sơ để
quản lý chặt chẽ và không để tình trạng thiếu rõ ràng về ranh giới, dẫn đến xảy
ra tình trạng tái lấn chiếm, tranh chấp.
- Chủ động rà soát, điều chỉnh
quy hoạch ba loại rừng, xác định những diện tích đất, rừng phòng hộ, diện tích
rừng chưa sử dụng hợp lý chuyển sang rừng sản xuất để phát huy hiệu quả kinh tế.
- Chủ động phối hợp với các bộ,
ngành và cơ quan chủ quản trong việc thống nhất giải pháp giải quyết dứt điểm
và thu hồi đất thuộc diện phải bàn giao về địa phương; đồng thời rà soát lại quỹ
đất của các công ty nông, lâm nghiệp thu hồi các diện tích đất sử dụng không hiệu
quả, sai mục đích, khoán trắng thực hiện theo quy định của Nghị định số
118/2014/NĐ -CP ngày 17/12/2014 của Chính phủ và xây dựng phương án quản lý, sử
dụng tổng thể để thực hiện các dự án bố trí ổn định dân di cư tự do, trình cơ
quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.
7. Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra, giám sát tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện;
giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai, trong đó quan tâm giải quyết dứt
điểm tranh chấp, khiếu nại về đất đai giữa nông, lâm trường đối với người dân để
giải quyết các vấn đề bức xúc xảy ra ở địa phương.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị và địa phương có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được phân công, căn cứ
vào Kế hoạch này lồng ghép vào kế hoạch của ngành, đơn vị và tổ chức triển khai
thực hiện (nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục kèm theo).
2. Định kỳ 06 tháng (trước ngày
15/6), cuối năm (trước ngày 15/01), các Sở, ngành, địa phương liên quan tiến
hành đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, gửi
về Ủy ban nhân dân Tỉnh (đồng gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn).
3. Giao Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn chủ trì, tổng hợp, dự thảo báo cáo kết quả thực hiện, trình Ủy
ban nhân dân Tỉnh trước ngày 30/6 đối với báo cáo 6 tháng và trước ngày 31/01
năm sau đối với báo cáo năm.
Yêu cầu các đơn vị triển khai
thực hiện Kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- Các Bộ: NNPTNT; TNMT; LĐTBXH; KHĐT;
TC; TT&TT; VHTTDL; GD&ĐT; TP; Công an, Quốc phòng;
- TT/TU, TT/HĐND tỉnh;
- CT và các PCT/UBND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc VN tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể Tỉnh;
- UBND huyện, thành phố;
- LĐVP;
- Lưu: VT+NC/ĐTXD.nbht
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Thiện Nghĩa
|
PHỤ LỤC
PHÂN CÔNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 22/NQ-CP NGÀY 01/3/2020 CỦA
CHÍNH PHỦ VỀ ỔN ĐỊNH DÂN DI CƯ TỰ DO VÀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT CÓ NGUỒN GỐC TỪ
NÔNG, LÂM TRƯỜNG
(Kèm theo Kế hoạch số 06/KH-UBND.HC ngày tháng năm 2020 của Ủy ban nhân dân
tỉnh)
|
STT
|
Nhiệm vụ
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Thời gian
|
|
1
|
Thực hiện nghiêm các Quyết định,
Chỉ thị của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và chỉ đạo của Tỉnh về thực hiện
Chương trình bố trí dân cư, công tác quản lý địa bàn, quản lý dân cư, ổn định
đời sống và phát triển kinh tế - xã hội vùng biên giới trong giai đoạn sắp tới.
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
Các Sở, ngành Tỉnh có liên quan và UBND huyện, thành phố
|
Hàng năm
|
|
|
Theo dõi, rà soát, cập nhật đầy
đủ các quy định của Bộ, ngành Trung ương về Chương trình bố trí dân cư, đặc
biệt về di cư tự do và quản lý sử dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường;
tham mưu kịp thời cho UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Các Sở, ngành Tỉnh có liên quan
|
Hàng năm
|
|
2
|
Đẩy mạnh và đa dạng hóa công
tác tuyên truyền, vận động người dân chấp hành nghiêm chỉnh các chủ trương,
chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác bố trí dân cư. Thuyết phục, vận động
người dân tích cực tăng gia sản xuất, cải thiện thu nhập, ổn định cuộc sống tại
chỗ
|
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh
|
Các Sở, ngành Tỉnh có liên quan; các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh và
UBND huyện, thành phố
|
Hàng năm
|
|
3
|
Hoàn thành việc rà soát, phê
duyệt quy hoạch cấp huyện 2021 - 2030, Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện năm
2021, lồng ghép bố trí đất ở cho các hộ dân di cư tự do với Chương trình bố
trí dân cư để thực hiện trong giai đoạn 2021 - 2025.
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Các Sở, ngành Tỉnh có liên quan và UBND huyện, thành phố
|
Năm 2021
|
|
4
|
Huy động, ưu tiên bố trí
nguồn lực
|
|
|
|
|
|
- Tiếp tục rà soát, đề nghị bổ
sung vốn để hoàn thành dứt điểm các dự án dở dang trong năm 2020 để di dời, bố
trí di dân sạt lở, biên giới và ngập lũ vào các cụm tuyến dân cư theo quy hoạch.
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
Các Sở, ngành Tỉnh có liên quan và UBND huyện, thành phố
|
Quý III/2020
|
|
- Hoàn thành việc rà soát, thẩm
định và phê duyệt các dự án bố trí ổn định dân di cư tự do theo quy định gửi
các Bộ, Ngành Trung ương có liên quan bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn
giai đoạn 2021 - 2025.
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
Các Sở, ngành Tỉnh có liên quan và UBND huyện, thành phố
|
Quý I/2021
|
|
- Rà soát, tổng hợp các dự án
di dân tự do cấp bách ưu tiên thực hiện gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn và các bộ, ngành liên quan tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ xem xét,
quyết định.
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
Các Sở, ngành Tỉnh có liên quan và UBND huyện, thành phố
|
Hàng năm
|
|
- Thực hiện và đảm bảo mục
tiêu, tính chính xác, khả thi và hiệu quả của dự án; sử dụng nguồn vốn hỗ trợ
đúng mục đích, đối tượng và các quy định hiện hành. Chủ động nguồn vốn địa
phương và lồng ghép các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện dự án bố trí ổn
định dân di cư tự do.
|
UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Các Sở, ngành Tỉnh có liên quan
|
Hàng năm
|
|
- Lồng ghép nguồn vốn của các
chương trình, dự án hiện có trên địa bàn với nguồn vốn Chương trình bố trí
dân cư để thực hiện hỗ trợ phát triển sản xuất, từng bước nâng cao thu nhập
và ổn định cuộc sống, sản xuất lâu dài cho người dân di cư tự do.
|
UBND huyện, thành phố
|
Các Sở, ngành Tỉnh có liên quan
|
Hàng năm
|
|
5
|
Tăng cường công tác giáo dục
đào tạo, phổ cập giáo dục cho người di cư tự do, đặc biệt hỗ trợ tổ chức các lớp
học xóa mù chữ phù hợp với tập quán sinh hoạt của đồng bào dân tộc thiểu số tại
các điểm bố trí dân di cư tự do.
|
Sở Giáo dục và Đào tạo
|
UBND huyện, thành phố
|
Hàng năm
|
|
6
|
Tăng cường quản lý, sử dụng đất
có nguồn gốc từ nông, lâm trường
|
|
|
|
|
|
- Giải quyết tranh chấp, khiếu
kiện kéo dài về đất đai nhất là các điểm nóng dễ xảy ra mất an ninh chính trị,
trật tự an toàn xã hội; không để tình trạng dân di cư tự do, khiếu nại, lãng
phí trong việc quản lý, sử dụng đất có nguồn gốc từ nông lâm trường.
|
UBND huyện, thành phố
|
Các Sở, ngành Tỉnh có liên quan
|
Hàng năm
|
|
- Các đơn vị quản lý, sử dụng
phần diện tích mà nông, lâm trường bàn giao hoặc giải thể (Trại giống Động
Cát) để quản lý, sử dụng thì thực hiện bàn giao ranh giới, mốc giới và lập hồ
sơ để quản lý chặt chẽ và không để tình trạng thiếu rõ ràng về ranh giới, dẫn
đến xảy ra tình trạng tái lấn chiếm, tranh chấp (theo Công văn 1536/VPUBNDKT
ngày 23/9/2018 của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Các Sở, ngành Tỉnh có liên quan và UBND huyện, thành phố
|
Năm 2021
|
|
- Chủ động rà soát, điều chỉnh
quy hoạch ba loại rừng, xác định những diện tích đất, rừng phòng hộ, diện
tích rừng chưa sử dụng hợp lý chuyển sang rừng sản xuất để phát huy hiệu quả
kinh tế.
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
Các Sở, ngành Tỉnh có liên quan và UBND huyện, thành phố
|
Năm 2021
|
|
- Chủ động phối hợp với các bộ,
ngành và cơ quan chủ quản trong việc thống nhất giải pháp giải quyết dứt điểm
và thu hồi đất thuộc diện phải bàn giao về địa phương; đồng thời rà soát lại
quỹ đất của các công ty nông, lâm nghiệp thu hồi các diện tích đất sử dụng
không hiệu quả, sai mục đích, khoán trắng thực hiện theo quy định của Nghị định
số 118/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014 của Chính phủ và xây dựng phương án quản
lý, sử dụng tổng thể để thực hiện các dự án bố trí ổn định dân di cư tự do,
trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Các Sở, ngành Tỉnh có liên quan và UBND huyện, thành phố
|
Năm 2021
|
|
7
|
Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra, giám sát tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực
hiện; giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai, trong đó quan tâm giải quyết
dứt điểm tranh chấp, khiếu nại về đất đai giữa nông, lâm trường đối với người
dân để giải quyết các vấn đề bức xúc xảy ra ở địa phương.
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Các Sở, ngành Tỉnh có liên quan và UBND huyện, thành phố
|
Hàng năm
|