|
Kính
gửi:
|
- Các Vụ: Pháp chế, Tổ chức
cán bộ, Kế hoạch, Tài chính; Văn phòng Bộ;
- Các Tổng cục: Quản lý đất đai, Môi trường;
- Các Cục: Địa chất và Khoáng sản Việt Nam, Quản lý tài nguyên nước, Khí tượng
thủy văn và Biến đổi khí hậu, Đo đạc và Bản đồ Việt Nam;
- Văn phòng Hội đồng đánh giá trữ lượng khoáng sản.
|
I. Triển khai thực hiện Nghị
quyết số 56/NQ-CP
Thực hiện Nghị quyết số 56/NQ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ
về Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) thuộc phạm vi chức năng quản
lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường (sau đây gọi tắt là Nghị quyết) (Tải toàn
văn nội dung Nghị quyết tại trang www.thutuchanhchinh.vn, mục Văn bản của Chính
phủ), Bộ yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị theo chức năng và nhiệm vụ được giao
khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau đây:
1. Về xây dựng dự thảo văn bản
để sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các TTHC,
Thủ trưởng các đơn vị chỉ đạo xây dựng các văn bản để sửa đổi, bổ sung, thay thế
hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các TTHC theo đúng Phương án đơn giản hóa đã được Chính phủ
thông qua tại Nghị quyết. Phân công và thời hạn cụ thể như sau:
1.1. Tổng cục Quản lý đất đai
Trước ngày 26 tháng 01 năm 2011,
hoàn thành và trình Bộ dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ,
hủy bỏ các quy định có liên quan tại:
- Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT
ngày 21 tháng 10 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất;
- Thông tư số
09/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 8 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng
dẫn việc lập, chỉnh lý và quản lý hồ sơ địa chính
để thực
hiện nội dung đơn giản hóa TTHC nêu tại tiết 10, 11, 15,
17, 18, 19, 20, 21, 22, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 38, 40, 41 và tiết
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 23, 24, 27, 28, 29, 30,
31, 34, 36, 37, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 mục I Phần A của Phương án đơn giản
hóa kèm theo Nghị quyết.
1.2. Tổng cục Môi trường
a) Trước ngày 26 tháng 01 năm
2011, hoàn thành và trình Bộ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc
bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:
- Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về
việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi
trường;
- Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về
sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm
2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Bảo vệ môi trường để thực hiện
nội dung đơn giản hóa TTHC nêu tại tiết 2, 7, 8, 9, 13,
14 mục III Phần A của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết.
b) Trước ngày 26 tháng 01 năm 2011, hoàn thành và trình Bộ dự thảo Thông tư sửa đổi,
bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ các quy định có liên quan tại Thông tư số 05/2008/TT-BTNMT ngày 08 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác
động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường để thực hiện nội dung đơn giản hóa TTHC nêu tại tiết 2, 7, 8, 9, 13, 14 mục III Phần A của Phương
án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết.
c) Trước ngày 26 tháng 01 năm
2011, hoàn thành và trình Bộ dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ các quy định có liên
quan tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT ngày 26 tháng
12 năm 2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn điều kiện hành nghề và thủ
tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại để thực hiện nội dung đơn giản hóa TTHC nêu tại tiết 1, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12 mục III Phần A của Phương án đơn giản
hóa kèm theo Nghị quyết.
1.3. Cục Quản lý tài nguyên
nước
a) Trước ngày 26 tháng 01 năm 2011, hoàn thành và trình Bộ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc
bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Nghị định số
149/2004/NĐ-CP ngày 27 tháng 7 năm 2004 của Chính phủ quy định việc cấp phép
thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước để thực hiện nội dung đơn giản hóa TTHC nêu tại tiết 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14 mục IV Phần
A của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết.
b) Trước ngày 26 tháng 01 năm 2011, hoàn thành và trình Bộ dự thảo Thông tư sửa đổi,
bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ các quy định có liên quan tại Thông tư số 02/2005/TT-BTNMT ngày 24 tháng 6 năm 2005 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện Nghị
định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27 tháng 7 năm 2004 của Chính phủ quy định
việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn
nước để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14 mục IV Phần A của
Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết.
c) Trước ngày 26 tháng 01 năm 2011, hoàn thành và trình Bộ dự thảo Thông tư sửa đổi,
bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ các quy định có liên quan tại Quyết định
số 17/2006/QĐ-BTNMT ngày 12 tháng 10 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và
Môi trường ban hành quy định về việc cấp giấy phép hành nghề khoan nước dưới đất
để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính
nêu tại tiết 7, 8, 15, 16, 17, 18 mục IV Phần A của
Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết.
1.4. Cục Địa chất và Khoáng sản
Việt Nam chủ trì, phối hợp với Văn phòng Hội đồng đánh giá trữ lượng
khoáng sản
a) Trước ngày 26 tháng 01 năm
2011, hoàn thành và trình Bộ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc
bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 của Chính phủ
quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản và Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Khoáng sản để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục
hành chính nêu tại tiết 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,
13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 mục II Phần A của Phương án đơn giản hóa kèm
theo Nghị quyết.
b) Trước ngày 26 tháng 01 năm 2011, hoàn thành và trình Bộ dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ
hoặc hủy bỏ các quy định có liên quan tại:
- Thông tư số 01/2006/TT-BTNMT ngày 23 tháng 01 năm 2006 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số
160/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành Luật Khoáng sản và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Khoáng
sản;
- Quyết định số 02/2006/QĐ-BTNMT ngày 27 tháng 01 năm 2006 của Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về tài liệu và thủ tục
công nhận chỉ tiêu tạm thời tính trữ lượng khoáng sản rắn được ban hành kèm
theo để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành
chính nêu tại tiết 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15,
16, 17, 18, 19, 20 Mục II Phần A của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết.
c) Trước ngày 26
tháng 01 năm 201, hoàn thành và trình Bộ dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung,
thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ các quy định có liên quan tại:
- Quyết định số
06/2006/QĐ-BTNMT ngày 07 tháng 6 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường về việc ban hành quy định về phân cấp trữ lượng, tài nguyên khoáng sản rắn;
- Quyết định số
02/2006/QĐ-BTNMT ngày 27 tháng 01 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường quy định về tài liệu và thủ tục công nhận chỉ tiêu tạm thời tính trữ lượng
khoáng sản rắn được;
- Quyết định số
14/2006/QĐ-BTNMT ngày 08 tháng 9 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường ban hành quy định về trình tự, thủ tục trình duyệt, thẩm định, xét và
phê duyệt trữ lượng khoáng sản trong báo cáo thăm dò khoáng sản;
- Quyết định số 34/2002/QĐ-BCN
ngày 28 tháng 8 năm 2002 của Bộ trưởng Bộ Công nghiệp về việc ban hành “Quy định
về giao nộp báo cáo địa chất và cung cấp tài liệu địa chất và khoáng sản”;
- Quyết định số
1456/QĐ-ĐCKS ngày 04 tháng 9 năm 1997 của Bộ trưởng Bộ Công nghiệp về việc ban
hành quy chế “Đóng cửa mỏ các khoáng sản rắn”;
- Quyết định số
1136 QĐ-ĐCKS ngày 30 tháng 7 năm 1997 của Bộ trưởng Bộ Công nghiệp về việc ban
hành quy định nội dung, thủ tục xác nhận tính hợp pháp của tài liệu, mẫu vật địa
chất và khoáng sản đưa ra nước ngoài
để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu
tại tiết 1,
2, 3, 4, 5, 21, 22, 23, 24 mục II Phần A của
Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết.
1.5. Cục Khí tượng
thủy văn và Biến đổi khí hậu
a) Trước ngày 26
tháng 01 năm 2011, hoàn thành và trình Bộ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung,
thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Nghị định số 24/CP ngày 19 tháng 3 năm 1997 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình
khí tượng thuỷ văn để thực
hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 2, 3, 4, 5, 12, 13, 14, 15, 16 mục V Phần A của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết.
b) Trước ngày 26 tháng
01 năm 2011, hoàn thành và trình Bộ dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế,
bãi bỏ hoặc hủy bỏ các quy định có liên quan tại Thông tư số 11/2007/TT-BTNMT
ngày 25 tháng 12 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn cấp
giấy phép hoạt động của công trình khí tượng thuỷ văn chuyên dùng để thực hiện
nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 2, 3, 4,
5, 12, 13, 14, 15, 16 mục V Phần A của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết.
c) Trước ngày 26
tháng 01 năm 2011, hoàn thành và trình Bộ dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung,
thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ các quy định có liên quan tại:
+ Thông tư số
11/2006/TT-BTNMT ngày 20 tháng 12 năm 2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng
dẫn thực hiện Quyết định số 245/2006/QĐ-TTg ngày 27 tháng 10 năm 2006 của Thủ
tướng Chính phủ ban hành Quy chế báo áp thấp nhiệt đới, bão, lũ;
+ Thông tư số
12/2010/TT-BTNMT ngày 26 ngày 7 tháng 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
việc xây dựng, cấp thư xác nhận, cấp thư phê duyệt dự án theo cơ chế phát triển
sạch trong khuôn khổ Nghị định thư Kyoto;
+ Quyết định số
614/QĐ/KTTV ngày 06 ngày 09 năm 1997 của Tổng cục trưởng Tổng cục Khí tượng Thuỷ
văn ban hành quy chế Giao nộp, lưu trữ, bảo quản, khai thác tư liệu khí tượng
thuỷ văn;
+ Quyết định số
136/QĐ/KTTV ngày 12 tháng 3 năm 1997 của Tổng cục trưởng Tổng cục Khí tượng Thuỷ
văn ban hành Quy chế quản lý chất lượng phương tiện đo chuyên ngành khí tượng
thuỷ văn
để thực hiện nội
dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 6, 7, 8,
9, 10, 11 mục V Phần A của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết.
1.6. Cục Đo đạc
và Bản đồ Việt Nam
a) Trước ngày 26
tháng 01 năm 2011, hoàn thành và trình Bộ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung,
thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Nghị định số
12/2002/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2002 của Chính phủ về hoạt động đo đạc và bản
đồ để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành
chính nêu tại tiết 5, 8 mục VI phần A của Phương án đơn
giản hóa kèm theo Nghị quyết.
b) Trước ngày 26
tháng 01 năm 2011, hoàn thành và trình Bộ dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung,
thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ các quy định có liên quan tại Quyết định số
05/2004/QĐ-BTNMT ngày 04 tháng 5 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường ban hành Quy chế đăng ký và cấp giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại
tiết 5, 8 mục VI Phần A của Phương án đơn giản hóa kèm
theo Nghị quyết.
c) Trước ngày 26 tháng 01 năm 2011, hoàn thành và trình Bộ dự thảo Thông tư sửa đổi,
bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ các quy định có liên quan tại Quyết định
số 05/2004/QĐ-BTNMT ngày 04 tháng 5 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường ban hành Quy chế đăng ký và cấp giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại
tiết 1, 2, 3, 4, 6, 7, 9 mục VI phần A của Phương án đơn
giản hóa kèm theo Nghị quyết.
2. Theo phân công trách và thời hạn xây dựng các văn bản nêu trên, yêu cầu
Thủ trưởng đơn vị bảo đảm tiến độ và chất lượng xây dựng văn bản; gửi Văn phòng
Bộ (qua Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính) và Vụ Pháp chế để tổng hợp, trình
Lãnh đạo Bộ.
3. Căn cứ Nghị quyết số 56/NQ-CP nêu trên, Vụ Pháp chế phối hợp với các
đơn vị đề xuất xây dựng chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm
2011 trình Bộ trưởng phê duyệt; chủ trì, phối hợp với Văn phòng Bộ và các đơn vị
có liên quan rà soát, thẩm định nội dung đề xuất sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hoặc
bãi bỏ các quy định về TTHC của các đơn vị trực thuộc Bộ nêu trên theo nguyên tắc
một văn bản sửa nhiều văn bản và thực hiện trình tự, thủ tục rút gọn quy định tại
Chương VIII Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008; báo cáo Lãnh đạo
Bộ trước ngày 10 tháng 3 năm 2011.
4. Giao Văn phòng Bộ kiểm tra, đôn đốc các đơn vị thực hiện và tổng hợp vướng
mắc của các đơn vị để kịp thời báo cáo Lãnh đạo Bộ tháo gỡ trong quá trình thực
thi các TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ đã được Chính phủ thông qua
tại Nghị quyết; chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế tổ chức tham vấn, lấy ý kiến
các tổ chức, cá nhân có liên quan (đối với các nội dung phức tạp hoặc còn nhiều
ý kiến khác nhau) và trình Lãnh đạo Bộ kết quả thực thi các phương án đơn giản
hóa TTHC.
5. Các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ có trách nhiệm thực thi nghiêm túc
các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính,
yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng
quản lý của mình đã được các cơ quan có thẩm quyền thông qua.
II. Về triển
khai các nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính trong thời gian tới
1. Để thực hiện tốt các nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính theo yêu cầu
của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, ngoài các nhiệm vụ triển khai Nghị quyết số
56/NQ-CP nêu trên, Bộ yêu cầu Thủ trưởng các các Tổng cục: Quản lý đất đai, Môi
trường; các Cục: Địa chất và Khoáng sản Việt Nam, Quản lý tài nguyên nước, Khí
tượng thủy văn và Biến đổi khí hậu, Đo đạc và Bản đồ Việt Nam tập trung thực hiện
nghiêm túc các nhiệm vụ sau:
1.1. Tổ chức thực hiện đánh giá tác động đối với các quy định về thủ tục
hành chính theo hướng dẫn của Bộ tại Công văn số 4348/BTNMT-VP ngày 26 tháng 10
năm 2010.
1.2. Phối hợp với Văn phòng Bộ tiếp tục công bố và cập nhật bổ sung các thủ
tục hành chính còn thiếu, mới ban hành, sửa đổi, bổ sung vào cơ sở dữ liệu quốc
gia về thủ tục hành chính theo đúng quy định tại Quyết định số 1699/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10 năm 2009 của Thủ tướng Chính
phủ.
1.3. Tổ chức kiện toàn và
đẩy mạnh hoạt động của đầu mối tiếp nhận, giải đáp chính sách, pháp luật của
người dân và doanh nghiệp.
2. Văn phòng Bộ (Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính) chủ động triển khai
các nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính theo chức năng và nhiệm vụ được giao;
trong tháng 01 năm 2011 tổ chức tập huấn, hướng dẫn các cơ quan chủ trì soạn thảo
điền biểu mẫu đánh giá tác động và tính toán chi phí tuân thủ TTHC đối với những
TTHC được quy định trong dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm
vi chức năng quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
3. Vụ Kế hoạch, Vụ Tài chính phối hợp với Văn phòng Bộ cân đối bố trí bổ
sung kinh phí triển khai thực hiện Nghị quyết số 56/NQ-CP nêu trên nhằm thực hiện
giai đoạn thực thi các phương án đơn giản hóa TTHC và triển khai các nhiệm vụ
kiếm soát thủ tục hành chính của Bộ bảo đảm đáp ứng các yêu cầu của Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ.
Bộ yêu cầu các đơn vị quán triệt,
nghiêm túc tổ chức thực hiện bảo đảm tiến độ và chất lượng./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng và các Thứ trưởng;
- Cục KSTTHC;
- Lưu: VT, VP (KSTTHC).
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Văn Đức
|