THANH
TRA CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 2989/TTCP-KHTCTH
V/v hướng dẫn xây dựng Kế hoạch
thanh tra năm 2016
|
Hà Nội, ngày 20 tháng 10 năm 2015
|
Kính
gửi:
|
- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang bộ; Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Chánh thanh tra các Bộ, ngành Trung ương; Chánh thanh tra các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương.
|
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng
Chính phủ tại văn bản số 8158/VPCP-KNTN ngày 8/10/2015 của Văn phòng Chính phủ về việc phê duyệt Định hướng chương trình công tác
thanh tra năm 2016, Thanh tra Chính phủ Định hướng và hướng dẫn xây dựng Kế hoạch
thanh tra năm 2016 như sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Triển
khai có hiệu quả các quy định của pháp luật về thanh tra, gắn với việc tham mưu
với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Thủ trưởng các bộ, ngành, địa phương trong
quản lý nhà nước. Hoạt động thanh tra vừa bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm, vừa
bám sát, đáp ứng được các yêu cầu của việc phát triển kinh tế, xã hội ở các cấp,
các ngành; tăng cường công tác quản lý nhà nước về thanh tra. Hoạt động thanh
tra tập trung vào các lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng, đồng thời chú
trọng việc thực hiện có hiệu quả các kiến nghị, kết luận, quyết định xử lý sau
thanh tra, nhất là đối với các vụ việc vi phạm pháp luật đã chuyển sang cơ quan
điều tra để khởi tố vụ án hình sự.
2. Thực
hiện có hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, nghị quyết của Quốc hội, nghị
quyết của Chính phủ; chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Thủ trưởng các cơ quan quản
lý nhà nước trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Triển
khai thực hiện các quy định của Luật Tiếp công dân và các văn bản hướng dẫn thi
hành; tập trung thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết dứt điểm các vụ việc
tồn đọng, kéo dài, phức tạp; tăng cường việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ở các cấp, các ngành.
3. Triển
khai hiệu quả Chương trình hành động của Chính phủ về phòng chống tham nhũng,
lãng phí, gắn với triển khai thanh tra việc thực hiện trách nhiệm nhằm phát hiện,
xử lý kịp thời các hành vi tham nhũng. Tiếp tục rà soát, nghiên cứu hoàn thiện
các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng, nhất là các giải pháp phòng
ngừa tham nhũng và cơ chế phối hợp trong công tác phòng, chống tham nhũng. Đẩy
mạnh tăng cường tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng.
II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU
1. Công tác thanh tra
1.1. Thanh tra bộ, cơ quan ngang bộ
- Thanh tra việc thực hiện chức năng,
nhiệm vụ được giao và công tác quản lý tài chính, tài sản, mua sắm tài sản
công, thực hiện pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham
nhũng của các đơn vị trực thuộc Bộ; thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên
ngành, quy định về chuyên môn - kỹ thuật, quản lý ngành, lĩnh vực của cơ quan,
tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành, lĩnh vực do Bộ phụ
trách, chú trọng thanh tra chuyên đề diện rộng đối với lĩnh vực quan trọng nhằm
chấn chỉnh quản lý, phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật và hoàn thiện cơ chế,
chính sách, pháp luật trên lĩnh vực được thanh tra.
(Nội dung thanh tra trọng tâm đối với
từng Bộ có Phụ lục kèm theo).
- Thanh tra đột xuất khi phát hiện có
dấu hiệu vi phạm pháp luật; quyết định thanh tra lại các cuộc thanh tra do các
đơn vị trực thuộc Bộ, ngành Trung ương tiến hành thanh tra và kết luận nhưng
phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật; thanh tra các vụ việc do Bộ trưởng
giao.
- Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch
thanh tra và xử lý sau thanh tra đối với cơ quan được giao nhiệm vụ thanh tra
chuyên ngành.
1.2. Thanh tra tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương
- Thanh tra trách nhiệm đối với thủ
trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện,
thành phố, thị xã thuộc tỉnh trong công tác quản lý nhà nước
trên các lĩnh vực quan trọng, tập trung vào: công tác quản lý, sử dụng đất đai,
giao đất, giao rừng; quản lý, khai thác tài nguyên, khoáng sản; quản lý đầu tư
xây dựng; công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;
an toàn vệ sinh thực phẩm; công tác quản lý chi bảo hiểm y tế tại các cơ sở y tế
địa phương quản lý; việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp dân, khiếu nại,
tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
- Thanh tra việc quản lý và sử dụng vốn,
việc thực hiện nghĩa vụ ngân sách nhà nước tại các cơ quan, đơn vị địa phương
và doanh nghiệp nhà nước trực thuộc tỉnh, thành phố. Thanh tra các chương
trình, đề án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương, tập trung các dự án sử dụng nguồn vốn trái phiếu chính phủ, vốn
chương trình mục tiêu quốc gia, nguồn vốn ODA, các dự án BT, BOT, PPP.
- Thanh tra đột xuất khi phát hiện có
dấu hiệu vi phạm pháp luật; quyết định thanh tra lại các cuộc thanh tra đã được
các sở, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thành phố, thị xã
thuộc tỉnh đã kết luận nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật; thanh tra
các vụ việc do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao.
- Thanh tra chuyên đề theo từng lĩnh
vực (tùy tình hình cụ thể của địa phương và khi xét thấy cần thiết).
- Kiểm tra việc xây dựng, thực hiện kế
hoạch thanh tra và xử lý sau thanh tra tại các sở và Ủy ban nhân dân các quận,
huyện, thành phố, thị xã cấp tỉnh.
2. Công tác tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo
- Thực hiện tốt Chỉ thị số 35-CT/TW
ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Nghị quyết số 39/2012/QH13 ngày
23/11/2012 về việc tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách,
pháp luật trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với các quyết định hành chính về đất đai; Chỉ thị số 14/CT-TTg
ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công
tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
- Tập trung giải quyết có chất lượng
các vụ việc khiếu nại, tố cáo, phấn đấu đạt tỉ lệ trên 85% đối với các vụ việc
mới phát sinh; chú trọng việc tổ chức thực hiện quyết định giải quyết khiếu nại,
quyết định xử lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật, phấn đấu đạt tỷ lệ trên 80%.
- Kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ
việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài theo Kế hoạch 2100/KH-TTCP ngày 19/9/2013 của
Thanh tra Chính phủ, coi đây là việc làm thường xuyên của các cấp, các ngành. Mục
tiêu là giảm khiếu nại, bức xúc, kéo dài, đoàn đông người.
- Triển khai việc thực hiện Luật Tiếp
công dân và Nghị định số 64/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Tiếp công dân ở các cấp, các ngành; xây dựng hệ thống cơ sở
dữ liệu về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
- Tăng cường đôn đốc, kiểm tra, hướng
dẫn việc thực hiện pháp luật về tiếp dân, khiếu nại, tố cáo và công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo để nâng cao hiểu biết pháp luật về khiếu nại, tố cáo
của cán bộ, nhân dân (tập trung ở khu vực xã, phường, thị trấn).
3. Công tác
phòng, chống tham nhũng
- Tổng kết 10 năm việc thực hiện Luật
Phòng, chống tham nhũng; quan tâm rà soát hoàn thiện thể chế
về phòng, chống tham nhũng, nhất là việc hoàn thiện các quy định trong việc
công khai minh bạch trong quản lý ngân sách, đất đai, tài nguyên, tài sản nhà
nước, đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước và công tác cán bộ
của các cấp, các ngành.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, gắn với việc giáo dục
chính trị, tư tưởng, đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nhân
dân; tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc cung cấp thông
tin cho các cơ quan báo chí để đảm bảo chính xác thông tin khách quan, đúng sự
thật để góp phần thực hiện có hiệu quả hơn công tác phòng,
chống tham nhũng.
- Nâng cao chất lượng hiệu quả trong
việc nắm bắt tình hình, phát hiện tham nhũng, tập trung vào các lĩnh vực có
nguy cơ tham nhũng cao: đầu tư xây dựng, đất đai, tín dụng, ngân hàng, thu ngân
sách (thuế, hải quan), mua sắm công...và công tác cán bộ.
- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về phòng,
chống tham nhũng; tổ chức tốt hoạt động đối thoại về phòng, chống tham nhũng;
tham gia tích cực vào các hoạt động thực thi Công ước của
Liên hợp quốc về chống tham nhũng.
- Tăng cường đôn đốc, kiểm tra, hướng
dẫn việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng nhằm
thúc đẩy công tác phòng, chống tham nhũng ở các cấp, các
ngành.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ
vào Định hướng chương trình công tác thanh tra năm 2016 đã được Thủ Tướng Chính
phủ phê duyệt và hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng,
Thủ trưởng các ngành, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
chỉ đạo cơ quan thanh tra xây dựng kế hoạch thanh tra năm 2016. Trong quá trình
xây dựng, phê duyệt Kế hoạch thanh tra cần tăng cường việc phối hợp giữa các cơ
quan thanh tra, giữa cơ quan thanh tra với các cơ quan kiểm toán, kiểm tra,
công an và cơ quan nhà nước khác để xử lý chồng chéo trong hoạt động thanh tra,
kiểm tra, kiểm toán và điều tra.
2. Thanh
tra các cấp, các ngành căn cứ quy định pháp luật về thanh tra, Định hướng
chương trình công tác thanh tra năm 2016 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt,
hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ, yêu cầu công tác của Thủ trưởng cơ quan quản
lý nhà nước và nhiệm vụ kinh tế - xã hội của cấp, ngành mình để xây dựng Kế hoạch
thanh tra năm 2016. Trên cơ sở Kế hoạch đã được phê duyệt, Chánh thanh tra các
bộ, ngành, địa phương chỉ đạo triển khai kịp thời, đồng thời hướng dẫn các cơ
quan có liên quan thực hiện.
3. Kế hoạch
thanh tra sau khi được ban hành phải được gửi cho đối tượng thanh tra và các cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan. Các cơ quan thanh tra
phải thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện
Kế hoạch thanh tra, đồng thời thực hiện việc sơ kết, tổng kết việc thanh tra,
phát động phong trào thi đua, biểu dương người tốt, việc tốt, xử lý nghiêm người
vi phạm, qua đó bảo đảm việc thực hiện Định hướng chương trình, Kế hoạch thanh
tra đạt hiệu lực, hiệu quả.
4. Việc
xây dựng, phê duyệt Kế hoạch thanh tra cần thực hiện theo biểu mẫu quy định của
Thanh tra Chính phủ.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng
mắc kịp thời phản ánh về Vụ Kế hoạch, Tài chính và Tổng hợp,
Thanh tra Chính phủ để được hướng dẫn cụ thể./.
Nơi nhận:
- Như kính gửi;
- Phó TTg CP Nguyễn Xuân Phúc (để b/c);
- Lãnh đạo TTCP;
- Các cục, vụ, đơn vị thuộc TTCP;
- Lưu: VT, Vụ KHTCTH.
|
TỔNG THANH TRA
Huỳnh Phong Tranh
|
PHỤ LỤC
ĐỊNH HƯỚNG KẾ HOẠCH THANH TRA NĂM 2016 CỦA BỘ,
NGÀNH VÀ ĐỊA PHƯƠNG
(Ban hàm kèm theo văn bản số 2989/TTCP-KHTCTH ngày 20/10/2015)
THANH
TRA HÀNH CHÍNH
|
THANH
TRA CHUYÊN NGÀNH
|
1. Bộ Kế hoạch
và Đầu tư
|
Thanh tra việc chấp hành các quy định
về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; chấp hành các quy định của pháp
luật về khiếu nại, giải quyết khiếu nại; tố cáo, giải quyết tố cáo; phòng chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm chống lãng phí đối với
tổ chức thuộc bộ.
|
- Thanh tra chuyên đề việc chấp
hành Luật Đầu tư công tại một số bộ, ngành, địa phương (các dự án điều chỉnh
tổng mức đầu tư lớn theo Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 30/4/2015).
- Thanh tra chuyên đề về công tác
quản lý và thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức BOT trong lĩnh vực giao
thông (theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 1237/TTg-KTN ngày
29/7/2015).
- Thanh tra công tác quản lý và triển
khai thực hiện các dự án đầu tư ven biển (theo Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 27/7/2015).
- Thanh tra về công tác quản lý và
thực hiện các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA.
|
2. Bộ Công thương
|
- Thanh tra trách nhiệm đối với các
cơ quan, đơn vị thuộc bộ trong việc tuân thủ các quy định của pháp luật về quản
lý sử dụng vốn, tài sản, tài chính, ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản, quản
lý, sử dụng kinh phí các chương trình mục tiêu; công khai, minh bạch trong điều
hành giá, bình ổn giá; hoạt động sự nghiệp có thu.
- Thanh tra công tác quản lý nhà nước
về phòng chống gian lận thương mại, hàng giả.
- Thanh tra việc thực hiện công
khai, minh bạch trong quản lý, sử dụng ngân sách tại các đơn vị sự nghiệp thuộc
bộ; việc quản lý và sử dụng vốn nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước và có
vốn nhà nước do bộ quản lý.
|
- Thanh tra việc chấp hành pháp luật
chuyên ngành, quy định về chuyên môn - kỹ thuật quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực
của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhà
nước của ngành, lĩnh vực do bộ quản lý như an toàn môi trường và kỹ thuật công
nghiệp, hóa chất, điện lực, dầu khí, thương mại và thương mại điện tử.
|
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường
|
Thanh tra việc chấp hành các quy định
của pháp luật về khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham
nhũng; thực hành tiết kiệm chống lãng phí đối với tổ chức thuộc bộ
|
- Thanh tra việc chấp hành pháp luật
đất đai đối với các dự án có sử dụng quỹ đất để tạo vốn
đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng và các dự
án BT được thanh toán bằng giá trị quyền sử dụng đất.
- Thanh tra chuyên đề việc chấp
hành pháp luật tài nguyên và môi trường đối với các dự án được giao đất, cho
thuê đất ở khu vực ven biển.
- Thanh tra chuyên đề việc chấp
hành pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất mía đường.
- Thanh tra chuyên đề việc chấp
hành pháp luật về khoáng sản trong hoạt động, khai thác đá ốp lát.
- Thanh tra chuyên đề việc thực hiện
các quy định của giấy phép tài nguyên nước do bộ cấp phép.
- Kiểm tra việc thực hiện quy trình
vận hành liên hồ chứa trên các lưu vực sông.
|
4. Bộ giao thông vận tải
|
- Thanh tra trách nhiệm đối với tổ
chức thuộc bộ trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo
và phòng, chống tham nhũng; việc tuân thủ các quy định của pháp luật về tài
chính, quản lý doanh nghiệp; tuyển dụng quản lý công chức.
- Thanh tra công tác tổ chức, quản
lý, thực hiện dự án, đảm bảo chất lượng công trình, trọng tâm đối với quốc lộ
I, đường Hồ Chí Minh qua các tỉnh Tây Nguyên và các dự án PPP.
- Thanh tra công tác cổ phần hóa,
thoái vốn, tái cơ cấu các doanh nghiệp do bộ quản lý.
|
- Lĩnh vực đường bộ: Thanh tra việc
chấp hành các quy định về điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, kiểm
soát tải trọng phương tiện; công tác đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe;
công tác quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông; công tác đảm bảo an toàn
giao thông, vệ sinh môi trường khi thi công các công trình trên đường bộ đang
khai thác.
- Lĩnh vực đường sắt: Thanh tra
công tác quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng, bảo đảm an toàn giao thông; trách
nhiệm trong công tác kiểm soát tải trọng phương tiện tại Ga; hoạt động vận tải
và dịch vụ hỗ trợ vận tải; đào tạo, cấp bằng, chứng chỉ chuyên môn.
- Lĩnh vực hàng hải: Thanh tra công
tác quản lý, bảo trì luồng; đảm bảo an toàn, an ninh và phòng ngừa ô nhiễm
môi trường trong quản lý khai thác cảng; hoạt động hoa tiêu; công tác đào tạo,
huấn luyện cấp bằng, chứng chỉ chuyên môn; trách nhiệm kiểm soát tải trọng
phương tiện tại cảng.
- Lĩnh vực hàng không: Thanh tra
công tác duy trì điều kiện khai thác cảng, sân bay; cung cấp dịch vụ điều
hành bay; khai thác tàu bay; điều kiện, cơ sở đào tạo và công tác huấn luyện
nhân viên; bảo trì công trình; an toàn, an ninh.
- Lĩnh vực đường thủy nội địa:
Thanh tra hoạt động vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải; điều
kiện tiêu chuẩn cảng, bến thủy; quản lý, bảo trì luồng,
báo hiệu; đăng ký, đăng kiểm phương tiện; đào tạo, cấp bằng, chứng chỉ chuyên
môn người lái, thuyền viên, phương tiện; trách nhiệm kiểm
soát tải trọng phương tiện.
|
5. Bộ Nông nghiệp và phát triển
nông thôn
|
- Thanh tra trách nhiệm đối với tổ
chức thuộc bộ trong quản lý sử dụng vốn, tài sản, đầu tư xây dựng cơ bản, các
dự án sử dụng nguồn vốn ODA, vốn trái phiếu chính phủ, các chương trình mục
tiêu; hoạt động sự nghiệp có thu.
- Thanh tra trách nhiệm thực hiện
pháp luật về khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
|
- Thanh tra việc chấp hành các quy
định về quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm nông, lâm sản và thủy sản trong
quá trình sản xuất, thu gom, sơ chế, chế biến, bảo quản, vận chuyển, kinh doanh; tập trung vào những sản phẩm có nguy cơ cao ảnh hưởng
đến sức khỏe con người.
- Thanh tra, kiểm tra chất lượng vật
tư nông nghiệp (giống cây trồng, giống vật nuôi, thuốc bảo
vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn nuôi, phân bón, chất xử lý cải tạo môi trường
dùng trong nuôi trồng thủy sản).
|
6. Bộ Xây dựng
|
- Thanh tra việc chấp hành pháp luật
trong công tác cổ phần hóa; quản lý, sử dụng vốn, tài sản.
- Thanh tra trách nhiệm thực hiện
pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng.
- Kiểm tra và đôn đốc xử lý sau
thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các kết luận thanh
tra.
|
- Thanh tra việc thực hiện các quy
định pháp luật về quy hoạch, kiến trúc; việc thực hiện
các quy định pháp luật về hoạt động đầu tư xây dựng các công trình giao thông,
thủy lợi, các công trình dân dụng, công nghiệp; về phát triển đô thị; quản
lý, sử dụng các công trình hạ tầng kỹ thuật; việc thực hiện các quy định pháp
luật về phát triển, quản lý, sử dụng nhà ở, kinh doanh bất
động sản, quản lý, sử dụng công sở; việc khai thác khoáng sản làm vật liệu
xây dựng, sản xuất vật liệu xây dựng, kinh doanh vật liệu xây dựng có điều kiện
theo quy định của pháp luật;
- Thanh tra việc thực hiện các quy
định pháp luật về Chương trình phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012- 2020.
|
7. Bộ Tài chính
|
- Thanh tra trách nhiệm của thủ trưởng
trong công tác quản lý thuế, hải quan nhằm chống thất thu ngân sách nhà nước,
gian lận thương mại.
- Thanh tra việc xây dựng, thực hiện
các quy trình hoạt động, quy chế tài chính; công tác quản lý tài chính nội bộ;
việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên, chi mua sắm, đầu tư
xây dựng.
- Thanh tra trách nhiệm thực hiện
các quy định của pháp luật về thanh tra, tiếp dân, khiếu nại, tố cáo; thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng.
|
- Thanh tra công tác quản lý và sử
dụng các nguồn kinh phí: nguồn NSNN, nguồn thu phí, lệ
phí và các nguồn thu sự nghiệp khác; công tác quản lý, sử dụng nguồn ngân
sách Trung ương hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách địa phương.
- Thanh tra công tác quản lý vốn đầu
tư xây dựng đối với các chương trình, dự án có tổng mức đầu tư lớn, tập trung
vào các lĩnh vực đầu tư theo hình thức hợp đồng BT, BOT, công trình hạ tầng
giao thông, công trình thủy lợi cấp bách; các chương
trình mục tiêu; dự án sử dụng vốn vay, việc quyết toán và nợ đọng vốn đầu tư
xây dựng.
- Thanh tra việc chấp hành các quy
định của pháp luật về tài chính, kế toán và chấp hành nghĩa vụ với ngân sách
nhà nước.
- Thanh tra việc chấp hành các quy
định của pháp luật về giá, phí và thuế đối với các doanh nghiệp hoạt động sản
xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thiết yếu, các mặt hàng trong danh mục bình
ổn giá theo quy định của pháp luật; công tác quản lý tài
chính các quỹ.
- Thanh tra việc triển khai, thực hiện các quy định pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí.
- Lĩnh vực thuế: Thanh tra,
kiểm tra chống thất thu và xử lý nợ đọng thuế, chuyển giá; việc hoàn thuế.
- Hải quan: + Thanh tra việc
chấp hành pháp luật hải quan (hàng hóa nhập khẩu miễn thuế; nguyên liệu để sản
xuất hàng xuất khẩu và gia công cho thương nhân nước ngoài; những mặt hàng nhạy
cảm, có thuế suất cao; hàng hóa có dấu hiệu gian lận xuất xứ hàng nhập khẩu
(C/O)...
+ Kiểm tra việc tổ chức, triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao;
việc thực hiện các quy trình nghiệp vụ, quy chế công tác; công tác phòng, chống
tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác tiếp công dân, giải
quyết khiếu nại, tố cáo.
- Kho bạc nhà nước: + Thanh
tra, kiểm tra công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước (trong đó tập trung
vào các khoản chi đầu tư xây dựng, giáo dục, y tế). Kiểm
tra, kiểm toán nội bộ công tác an toàn kho quỹ.
+ Kiểm tra việc thực hiện các quy trình
nghiệp vụ; công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng
phí; công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
- Tổng
cục Dự trữ: + Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý,
sử dụng kinh phí nhập, xuất, bảo quản hàng dự trữ; việc thực hiện quy trình
nghiệp vụ dự trữ nhà nước và công tác quản lý tài chính đầu tư xây dựng cơ bản.
+ Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch
nhập, xuất, xuất cấp hàng cứu trợ; về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí,
phòng, chống tham nhũng.
- Ủy ban Chứng khoán Nhà nước
Thanh tra việc phát hành thêm chứng khoán và sử dụng vốn thu được từ phát hành; việc chênh lệch số
liệu giữa các Báo cáo tài chính trước và sau kiểm toán; việc công bố thông
tin, quản trị công ty và các vi phạm khác liên quan đến thị trường chứng
khoán; công tác quản lý quỹ và các quỹ đầu tư chứng
khoán...
|
18. Ngân hàng Nhà nước
|
- Thanh tra việc thực hiện chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị trực thuộc.
- Thanh tra trách nhiệm của cơ
quan, đơn vị trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng
vốn, tài sản, hoạt động sự nghiệp có thu, công tác đầu tư xây dựng cơ bản.
- Thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn của cán bộ, công chức của cơ quan, đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước.
- Thanh tra trách nhiệm thực hiện
quy định của pháp luật về tiếp dân, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham
nhũng.
|
- Thanh tra đánh giá tình hình tài chính, kết quả kinh doanh; vốn và thực trạng sở hữu tổ chức tín dụng;
các quy định về góp vốn, mua cổ phần, sở hữu vốn điều lệ,
cổ phần.
- Thanh tra việc chấp hành các quy
định về giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của tổ chức tín dụng,
chi nhánh ngân hàng nước ngoài; hoạt động cấp tín dụng và đầu tư mua trái phiếu
doanh nghiệp chưa niêm yết.
- Thanh tra việc chấp hành các quy
định về phân loại nợ, trích lập dự phòng rủi ro; chất lượng tín dụng, đầu tư
trái phiếu và nợ xấu; cơ cấu lại nợ, gia hạn nợ và điều chỉnh kỳ hạn nợ; xử
lý nợ xấu thông qua dự phòng rủi ro, bán nợ, nhận tài sản bảo đảm thay cho thực
hiện nghĩa vụ nợ, bán tài sản bảo đảm, chuyển nợ thành vốn góp, vốn cổ phần của
khách hàng vay.
- Thanh tra việc chấp hành các quy
định về mua, bán, xử lý nợ xấu với công ty quản lý tài sản của các tổ chức
tín dụng, trích lập dự phòng rủi ro trái phiếu đặc biệt; về đánh giá, kiểm
tra việc cho vay lãi, vay đảo nợ, lãi vay đến hạn không
trả được nhập gốc; cầm cố cổ phiếu, trái phiếu, giấy tờ có
giá của tổ chức tài chính khác, doanh nghiệp.
- Thanh tra việc chấp hành các quy
định về triển khai thực hiện các chương trình, chính
sách tín dụng đối với một số đối tượng đặc thù, đối tượng chính sách; cấp tín
dụng đối với đối tượng bất động sản và lĩnh vực tiềm ẩn nhiều rủi ro, vi phạm
pháp luật; cấp tín dụng vượt giới hạn theo quy định; về huy động vốn và lãi
suất huy động; hoạt động đầu tư tài chính và các tài sản khác; hoạt động ngoại
hối và kinh doanh vàng.
- Thanh tra việc thực hiện phương
án cơ cấu lại và xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng; về phòng chống rửa tiền.
|
9. Bộ Lao động, thương binh và xã
hội
|
Thanh tra việc thực hiện chức năng
nhiệm vụ của các đơn vị thuộc bộ.
|
- Thanh tra quản lý nhà nước về lao
động, bảo hiểm xã hội và bình đẳng giới tại Sở Lao động, thương binh xã hội
và việc thực hiện pháp luật lao động tại doanh nghiệp.
- Thanh tra việc thực hiện chính
sách ưu đãi người có công với cách mạng; việc xác lập hồ sơ thương binh; việc
thực hiện các hoạt động dạy nghề; việc thực hiện pháp luật lao động; hoạt động
đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
- Thanh tra việc thực hiện chính
sách hỗ trợ các đối tượng bảo trợ xã hội; việc thực hiện các quy định của
pháp luật về quản lý cai nghiện ma túy tại trung tâm giáo dục lao động xã hội;
việc thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh
đặc biệt.
- Thanh tra chuyên đề về an toàn, vệ
sinh lao động; kiểm định kỹ thuật an toàn; việc thực hiện
chính sách bảo hiểm xã hội; chức năng quản lý nhà nước của Sở Lao động,
thương binh và xã hội về thực hiện chính sách bảo hiểm
thất nghiệp.
|
10. Bộ Thông tin Truyền thông
|
Thanh tra trách nhiệm thực hiện
pháp luật về tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham
nhũng.
|
Thanh tra việc chấp hành pháp luật trong
lĩnh vực viễn thông, công nghệ thông tin và tần số vô tuyến điện; báo chí;
bưu chính; xuất bản, in, phát hành; hoạt động thông tin điện tử; việc liên kết
trong hoạt động sản xuất chương trình truyền hình; điều kiện kinh doanh dịch
vụ bưu chính..
|
11. Bộ Văn hóa, thể thao và Du lịch
|
Thanh tra công tác quản lý tài
chính, ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản và phòng, chống tham nhũng.
|
- Lĩnh vực văn hóa - gia đình:
Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về quyền tác giả, quyền
liên quan; công tác tổ chức hoạt động lễ hội; bảo vệ, trùng tu, di tích, hoạt
động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng và hoạt
động quảng cáo.
- Lĩnh vực Du lịch: Thanh
tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về hoạt động kinh doanh du lịch
(lữ hành, lưu trú, vận chuyển, bảo vệ môi trường du lịch).
- Lĩnh vực Thể thao: Thanh tra việc chấp hành các quy định
của pháp luật trong tổ chức thi đấu thể thao, dịch vụ thể
thao và việc cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể dục,
thể thao.
|
12. Bộ Y tế
|
Thanh tra việc chấp hành pháp luật
tài chính, ngân sách; phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm chống lãng
phí; công tác đào tạo tại một số đơn vị thuộc bộ quản lý.
|
- Lĩnh vực Y tế dự phòng: Thanh
tra việc thực hiện các quy định về an toàn thực phẩm; công tác quản lý nhà nước
của Sở Y tế về kiểm dịch y tế Quốc
tế, chất thải; công tác quản lý nhà nước về phòng chống
HIV.
- Lĩnh vực khám chữa bệnh và bảo
hiểm y tế: thanh
tra toàn diện bệnh viện; việc thực hiện chính sách, pháp luật bảo hiểm y tế và xã hội hóa công tác y tế của Sở Y tế,
Bảo hiểm xã hội, quản lý nhà nước về hành nghề tư nhân tại
một số địa phương.
- Lĩnh vực Dược, Mỹ phẩm và Trang
thiết bị y tế: Thanh tra công tác
quản lý thuốc gây nghiện, thuốc hướng tâm thần và tiền chất dùng làm thuốc;
quản lý giá thuốc, đấu thầu thuốc, chất lượng thuốc và quản lý mỹ phẩm; công
tác tiếp nhận, thẩm định, xét duyệt, cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn GDP
và GPP; việc thực hiện quy chế chuyên môn dược; kinh doanh trang thiết bị y tế.
- Lĩnh vực Dân số - Kế hoạch hóa gia đình: Thanh tra công tác
quản lý nhà nước về dân số, kế hoạch hóa gia đình; Đề án kiểm soát dân số các
vùng biển, đảo và ven biển; Đề án kiểm soát mất cân bằng
giới tính khi sinh và thực hiện Đề án tầm soát các dị dạng, bệnh, tật bẩm
sinh.
|
13. Bộ Giáo dục và Đào tạo
|
- Thanh tra trách nhiệm việc tuân
thủ các quy định của pháp luật về công tác tổ chức cán bộ; việc thu, chi phí
và các khoản thu từ các dịch vụ; việc thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học;
quản lý sử dụng vốn, tài sản, hoạt động sự nghiệp có thu, công tác đầu tư xây
dựng cơ bản, các dự án sử dụng nguồn vốn ODA, vốn trái phiếu Chính phủ; sử dụng
kinh phí các chương trình mục tiêu; việc thu chi kinh phí đào tạo dạy nghề.
- Thanh tra trách nhiệm thực hiện
pháp luật về tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham
nhũng; kiểm tra việc thực hiện các kết luận thanh tra; trách nhiệm thực thi
công vụ; công tác tổ chức cán bộ; quản lý tài chính, tài sản; hoạt động và kết
quả thực hiện theo mục tiêu kế hoạch; thực hiện nhiệm vụ được giao của các cơ
sở giáo dục đại học, các cục, vụ, dự án, đơn vị thuộc bộ.
|
- Thanh tra việc chấp hành pháp luật
chuyên ngành, quy định về chuyên môn kỹ thuật, quy tắc
quản lý trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.
- Đối với giáo dục phổ thông: thanh tra việc thực hiện chương trình, quy chế
chuyên môn, việc kiểm tra đánh giá kết quả của học sinh; việc quản lý dạy thêm,
học thêm; quản lý sử dụng các khoản thu; quản lý nhà nước về giáo dục; việc
triển khai đề án ngoại ngữ Quốc gia 2020.
- Đối với giáo dục Đại học: thanh tra hoạt động tuyển
sinh và đào tạo tiến sỹ, thạc sỹ, đại học; hoạt động tuyển
sinh và đào tạo có yếu tố nước ngoài; thanh tra trách nhiệm quản lý nhà nước
về giáo dục; việc xác định chỉ tiêu và thực hiện chỉ tiêu tuyển sinh năm
2016.
|
14. Bộ Khoa học Công nghệ
|
- Thanh tra việc
chấp hành các quy định của pháp luật về phòng, chống
tham nhũng.
|
- Về tiêu chuẩn, đo lường, chất
lượng: + Thanh tra việc chấp hành pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ
thuật; hoạt động chứng nhận chất lượng, chứng nhận hệ thống
quản lý chất lượng; hoạt động công nhận hệ thống quản lý chất lượng; hoạt động
thử nghiệm, giám định chất lượng sản phẩm hàng hóa và các hoạt động khác thuộc
phạm vi quản lý nhà nước được giao; hoạt động sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu,
kiểm định phương tiện đo; hoạt động của các tổ chức được
công nhận, ủy quyền kiểm định phương tiện đo theo quy định
của pháp luật về đo lường và các hoạt động khác thuộc phạm vi quản lý nhà nước
về đo lường.
- Về an toàn bức xạ, hạt nhân: Thanh tra việc chấp hành pháp luật về an
toàn bức xạ, an toàn hạt nhân đối với các cơ sở hạt nhân, đơn vị sử dụng thiết
bị bức xạ, nguồn phóng xạ trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, khám chữa bệnh,
đào tạo, nghiên cứu, đơn vị làm dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử.
- Về sở hữu công nghiệp:
Thanh tra việc chấp hành pháp luật về sở hữu công nghiệp.
- Về khoa học và công nghệ:
Thanh tra các nhiệm vụ KH&CN có sử dụng số lượng lớn kinh phí từ ngân
sách nhà nước.
- Về tiêu chuẩn, đo lường,
chất lượng: + Thanh tra việc chấp hành pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn
kỹ thuật; hoạt động chứng nhận chất lượng, chứng nhận hệ thống quản lý chất
lượng; hoạt động công nhận hệ thống quản lý chất lượng; hoạt động thử nghiệm,
giám định chất lượng sản phẩm hàng hóa và các hoạt động khác thuộc phạm vi quản
lý nhà nước được giao.
+ Thanh tra việc chấp hành pháp luật
trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, kiểm định phương tiện đo; hoạt động của các tổ
chức được công nhận, ủy quyền kiểm định phương tiện đo.
|
15. Bộ Nội vụ
|
|
- Thanh tra cải cách thủ tục hành
chính và thanh tra công vụ.
- Thanh tra việc đánh giá chất lượng
cán bộ, công chức, viên chức.
- Quản lý sử dụng biên chế công chức
và số lượng người làm việc trong các cơ quan nhà nước và đơn vị công lập.
- Tuyển dụng, nâng ngạch công chức,
ký hợp đồng lao động trong các cơ quan hành chính nhà nước.
- Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức,
viên chức lãnh đạo, quản lý; số lượng công chức lãnh đạo, quản lý cấp phó.
- Chính sách tiền lương; đánh giá
công chức, viên chức; quản lý hồ sơ công chức, viên chức; công tác thi đua
khen thưởng; công tác tín ngưỡng, tôn giáo.
|
16. Bộ Tư pháp
|
- Thanh tra công tác quản lý, sử dụng
ngân sách tài chính, tài sản công; công tác đầu tư xây dựng cơ bản.
- Thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp
luật về tiếp dân, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
|
- Thanh tra việc chấp hành pháp luật
trong lĩnh vực luật sư, công chứng, hộ tịch, bán đấu giá tài sản, giám định
tư pháp.
|
17. Bộ Ngoại giao
|
Việc triển khai thực hiện nhiệm vụ
về công tác ngoại giao chính trị- an ninh, kinh tế, văn hóa; công tác Lãnh sự;
công tác bảo mật; công tác tài chính kế toán.
- Thanh tra trách nhiệm thực hiện
pháp luật về tiếp dân, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; thực
hành tiết kiệm chống lãng phí; việc thực hiện Nghị quyết
36-NQ/TW của Bộ Chính trị đối với người Việt Nam ở nước ngoài.
|
Thanh tra việc quản lý hoạt động của
các tổ chức phi chính phủ tại Việt Nam; quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế;
công tác thực hiện điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế.
|
18. Ủy ban Dân tộc:
|
|
Thanh tra việc thực hiện chương
trình 135, chính sách định canh, định cư; các chính sách về giáo dục đối với học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số; chính
sách đào tạo nghề đối với dân tộc thiểu số.
|
19. Bộ Công an
|
Thanh tra công tác quản lý sử dụng
các nguồn kinh phí; công tác đào tạo, bồi dưỡng hệ vừa học, vừa làm; công tác
tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm hành chính và điều tra, giải quyết tai nạn
giao thông trong lĩnh vực đảm bảo an toàn giao thông đường bộ; một số lĩnh vực
trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm.
|
Thanh tra việc chấp hành pháp luật
về bảo vệ bí mật nhà nước; thi hành án dân sự và hỗ trợ tư pháp; phòng cháy
chữa cháy; quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện.
|
20. Bộ Quốc phòng
|
- Thanh tra công tác quản lý sử dụng
các nguồn vốn ngân sách và tài sản công; đầu tư xây dựng cơ bản, sử dụng và bảo
toàn vốn trong hoạt động sản xuất kinh doanh; công tác quản lý, sử dụng đất
quốc phòng, kho tàng bến bãi; bảo đảm hậu cần, kỹ thuật
cho nhiệm vụ; thực hiện chính sách hậu phương quân đội và công tác môi trường.
- Thanh tra trách nhiệm thực hiện
pháp luật về tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham
nhũng.
|
Thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ
quân sự, quốc phòng: Huấn luyện sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ chủ quyền an ninh
biên giới, vùng trời, biển đảo; xây
dựng cơ quan đơn vị vững mạnh toàn diện; tuyển chọn gọi
công dân nhập ngũ; tổ chức xây dựng và hoạt động đối với lực lượng dân quân tự
vệ, lực lượng dự bị động viên; các công trình quốc phòng, khu
quân sự; công tác quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng thế trận khu vực phòng
thủ; các dự án kết hợp phát triển kinh tế xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng
an ninh.
|