Chương trình 113/CTr-UBND năm 2024 thực hiện Nghị quyết 73/NQ-CP về Chương trình hành động của chính phủ triển khai Nghị quyết 60/2018/QH14 về tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước do tỉnh Hưng Yên ban hành

Số hiệu 113/CTr-UBND
Ngày ban hành 26/06/2024
Ngày có hiệu lực 26/06/2024
Loại văn bản Văn bản khác
Cơ quan ban hành Tỉnh Hưng Yên
Người ký Nguyễn Lê Huy
Lĩnh vực Doanh nghiệp,Tài chính nhà nước

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 113/CTr-UBND

Hưng Yên, ngày 26 tháng 6 năm 2024

 

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 73/NQ-CP NGÀY 23/9/2019 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 60/2018/QH14 NGÀY 15/6/2018 CỦA QUỐC HỘI VỀ TIẾP TỤC HOÀN THIỆN VÀ ĐẨY MẠNH VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VỐN, TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP VÀ CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC

Thực hiện Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày 23/9/2019 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ triển khai Nghị quyết số 60/2018/QH14 ngày 15/6/2018 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 73/NQ-CP), UBND tỉnh Hưng Yên ban hành Chương trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyết số 73/NQ-CP như sau:

I. Khái quát về doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước

1. Đến tháng 5 năm 2024, trên địa bàn tỉnh Hưng Yên có 02 doanh nghiệp nhà nước và 05 doanh nghiệp có vốn nhà nước, trong đó: 02 doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ là Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Hưng Yên, Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Hưng Yên; 05 doanh nghiệp có vốn nhà nước là Công ty Cổ phần Môi trường và Công trình đô thị Hưng Yên, Công ty Cổ phần giống cây trồng Hưng Yên, Công ty Cổ phần nước sạch Hưng Yên, Công ty Cổ phần đường bộ Hưng Yên, Công ty Cổ phần quản lý đường thủy Hưng Yên.

2. Lĩnh vực kinh doanh của doanh nghiệp: Doanh nghiệp hoạt động thường xuyên, ổn định, chủ yếu là cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích gồm 02 doanh nghiệp là Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh, Công ty Cổ phần Môi trường và Công trình đô thị Hưng Yên; doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh gồm 05 doanh nghiệp là Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Hưng Yên, Công ty Cổ phần giống cây trồng Hưng Yên, Công ty Cổ phần nước sạch Hưng Yên, Công ty Cổ phần đường bộ Hưng Yên, Công ty Cổ phần quản lý đường thủy Hưng Yên.

II. Mục tiêu, yêu cầu

1. Mục tiêu

Thực hiện có hiệu lực, hiệu quả chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, thoái vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp trong thời gian tới nhằm tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước theo tinh thần Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 03/6/2017 của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 5 khóa XII về tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước; Nghị quyết số 60/2018/QH14 ngày 15/6/2018 của Quốc hội; Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày 23/9/2019 của Chính phủ.

2. Yêu cầu

- Cụ thể hóa đầy đủ các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu về tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, thoái vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp; đảm bảo triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp tại Nghị quyết số 73/NQ-CP và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước và thoái vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp.

- Xác định rõ nhiệm vụ của các Sở, ngành và doanh nghiệp nhà nước, nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu các Sở, ngành, doanh nghiệp nhà nước và Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp trong triển khai các nhiệm vụ được giao.

III. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu

1. Nhiệm vụ

- Triển khai các nhiệm vụ được giao tại Chương trình hành động ban hành kèm theo Nghị quyết số 73/NQ-CP và các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước.

- Giai đoạn 2022-2025: Hoàn thành công tác sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Hưng Yên theo Quyết định số 1479/QĐ-TTg ngày 29/11/2022 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt kế hoạch sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước giai đoạn 2022-2025 và Kế hoạch số 185/KH-UBND ngày 21/12/2023 của UBND tỉnh Hưng Yên về việc sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2022-2025.

- Giai đoạn 2025-2030:

+ Tiếp tục xây dựng lộ trình sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.

+ Tiếp tục sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước, cổ phần hóa đơn vị sự nghiệp công lập theo Quyết định số 22/2021/QĐ- TTg ngày 02/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước thực hiện chuyển đổi sở hữu, sắp xếp lại, thoái vốn giai đoạn 2021-2025 và Quyết định số 26/2021/QĐ-TTg ngày 12/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ về danh mục ngành lĩnh vực thực hiện chuyển đổi đơn vị sự nghiệp thành công ty cổ phần.

2. Giải pháp chủ yếu

2.1. Đối với các doanh nghiệp nhà nước

- Thực hiện quản lý, sử dụng vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo bảo toàn và phát triển vốn nhà nước đầu tư; xây dựng phương án tổ chức sản xuất kinh doanh theo hướng chuyên môn hóa, không đầu tư dàn trải, phân tán nguồn lực; chú trọng hiệu quả sử dụng vốn, sức cạnh tranh và phát triển bền vững.

- Thực hiện huy động, sử dụng vốn của doanh nghiệp nhà nước, nhất là việc vay nợ nước ngoài, các dự án đầu tư trong nước và ra nước ngoài, nguồn vốn mua, bán, sáp nhập doanh nghiệp, đảm bảo tuân thủ đúng các quy định của pháp luật hiện hành và có hiệu quả.

- Thực hiện công khai, minh bạch trong đầu tư, mua sắm tài sản, quản lý tài chính, phân phối thu nhập, công tác cán bộ; trong ký kết và thực hiện các hợp đồng với những người có liên quan đến người quản lý doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.

- Nghiêm túc thực hiện công khai thông tin tài chính, công bố thông tin của doanh nghiệp nhà nước theo đúng quy định của pháp luật.

- Đối với các doanh nghiệp nhà nước thực hiện cổ phần hóa:

+ Chủ động, khẩn trương thực hiện các bước theo quy trình cổ phần hóa doanh nghiệp như: Lập phương án sử dụng đất sau cổ phần hóa; đề xuất dự toán chi phí cổ phần hóa; tổ chức lựa chọn nhà thầu tư vấn; rà soát xử lý tài chính, tài sản, công nợ; phối hợp với đơn vị tư vấn lập hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp, xây dựng phương án lao động, phương án sản xuất kinh doanh sau cổ phần hóa, điều lệ tổ chức và hoạt động của công ty cổ phần gửi các sở, ngành thẩm định.

+ Người quản lý doanh nghiệp cổ phần hóa chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh trong trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ, hoàn thành nhưng không đảm bảo hiệu quả, tiến độ được giao hoặc đế xảy ra thất thoát vốn, tài sản của Nhà nước khi thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp.

[...]