Kế hoạch 14532/KH-UBND năm 2019 triển khai Nghị quyết 73/NQ-CP về Chương trình hành động triển khai Nghị quyết 60/2018/QH14 về tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước do tỉnh Đồng Nai ban hành

Số hiệu 14532/KH-UBND
Ngày ban hành 16/12/2019
Ngày có hiệu lực 16/12/2019
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Đồng Nai
Người ký Nguyễn Quốc Hùng
Lĩnh vực Doanh nghiệp,Tài chính nhà nước

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 14532/KH-UBND

Đồng Nai, ngày 16 tháng 12 năm 2019

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 73/NQ-CP NGÀY 23/9/2019 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 60/2018/QH14 NGÀY 15/6/2018 CỦA QUỐC HỘI VỀ TIẾP TỤC HOÀN THIỆN VÀ ĐẨY MẠNH VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VỐN, TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP VÀ CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC

Thực hiện Nghị quyết s73/NQ-CP ngày 23/9/2019 của Chính phủ về ban hành chương trình hành động của Chính phủ triển khai Nghị quyết số 60/2018/QH14 ngày 15/6/2018 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước;

UBND tỉnh Đồng Nai xây dựng Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày 23/9/2019 của Chính phủ với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tổ chức thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày 23/9/2019 của Chính phủ về ban hành chương trình hành động của Chính phủ triển khai Nghị quyết số 60/2018/QH14 ngày 15/6/2018 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước.

b) Thực hiện có hiệu lực, hiệu quả chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cphần hóa doanh nghiệp nhà nước trong thời gian tới nhằm tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động ca doanh nghiệp nhà nước (DNNN) trong thời gian tới trong Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của UBND tỉnh.

2. Yêu cầu

a) Cụ thể hóa đầy đủ các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu về tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của DNNN.

b) Xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của các sở, ban, ngành, DNNN, đề ra các giải pháp cho kế hoạch hàng năm, tổ chức triển khai, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện các nội dung theo kế hoạch đã đề ra, đảm bảo tính khả thi, phù hợp với điều kiện chung của tỉnh.

3. Mục tiêu

a) Mục tiêu tổng quát

- Tập trung đẩy nhanh công tác cổ phần hóa, thoái vn theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 991/TTg-ĐMDN ngày 10/7/2017 về phê duyệt Danh mục doanh nghiệp nhà nước hoàn thành cổ phần hóa theo từng năm, giai đoạn 2017-2020; Quyết định số 26/QĐ-TTg ngày 15/8/2019 và Quyết định số 1232/QĐ-TTg ngày 17/8/2017 về phê duyệt Danh mục doanh nghiệp có vốn nhà nước thực hiện thoái vốn giai đoạn 2017-2020.

- Thực hiện nghiêm Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 03/6/2017 của Ban chấp hành Trung ương Đảng về tiếp tục cơ cấu lại và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước, Chỉ thị số 147-KH/TU ngày 23/11/2017 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TW và Kế hoạch số 12894/KH-UBND ngày 11/12/2017 về kế hoạch thực hiện Nghị quyết s97/NQ-CP ngày 02/10/2017 của Chính phủ.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của DNNN trên địa bàn tỉnh.

b) Mục tiêu cụ thể

- Tổng công ty CP Phát triển khu công nghiệp: phấn đấu hoàn thành thoái từ 99,54% xuống còn 36% vn nhà nước trong năm 2019-2020.

- Tổng công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai: hoàn thành công tác cổ phần hóa năm 2020, Nhà nước nắm giữ 64% vốn điều lệ.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp UBND tỉnh nắm gi100% vốn tại Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết và Dịch vụ tổng hợp Đồng Nai và Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Đng Nai.

- Đối với vn đầu tư ca Tỉnh ủy tại Công ty CP Tổng công ty Tín Nghĩa thực hiện giảm tỷ lệ vốn nắm gihoặc thoái vn (nếu có) theo kế hoạch phê duyệt ca Tỉnh ủy.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh, chất lượng sản phẩm, năng lực cạnh tranh, năng lực quản lý, năng lực quản trị của các DNNN và doanh nghiệp có vn nhà nước trên địa bàn tỉnh.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Về công tác cổ phần hóa, thoái vốn

a) Cập nhật và nghiên cu quy định về cổ phần hóa DNNN theo Nghị định s 126/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 (thay thế Nghị định số 59/2011/NĐ-CP) của Chính phủ và Thông tư s 40/2018/TT-BTC ngày 04/5/2018, Thông tư số 41/2018/TT-BTC ngày 04/5/2018 của Bộ Tài chính về chuyển doanh nghiệp nhà nước và công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do doanh nghiệp nhà nước đầu tư 100% vn điều lệ thành công ty cổ phần để thực hiện công tác cổ phn hóa theo tiến độ, lộ trình Thủ tướng Chính phủ và UBND tỉnh đã phê duyệt; bảo đảm công khai, minh bạch trong cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, nhất là trong cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

b) Áp dụng các phương pháp định giá tài sản, đất đai phù hợp với cơ chế thị trường và quy định của pháp luật về giá, bảo đảm vốn, tài sản của Nhà nước và giá trị doanh nghiệp được định giá đầy đủ, hợp lý, công khai, minh bạch. Trên cơ sở giá trị vốn, tài sản của Nhà nước và giá trị doanh nghiệp đã được xác định đầy đủ, hợp lý theo quy định của pháp luật, khẩn trương bán cphn, thoái vn một cách công khai, minh bạch, chủ yếu thông qua bán đu giá cạnh tranh trên thị trường. Xử lý nghiêm minh các trường hợp định giá thấp tài sản, vốn của Nhà nước và giá trị doanh nghiệp không đúng quy định của pháp luật để trục lợi, gây thất thoát tài sản, vốn nhà nước.

c) Hoàn thiện đầy đủ hồ sơ pháp lý về đất đai, tài sản trước khi tiến hành sắp xếp, cổ phần hóa hay thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp; khuyến khích, thu hút các nhà đầu tư chiến lược tham gia mua cổ phần, góp vốn vào doanh nghiệp khi cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước; phê duyệt tiêu chí cổ đông chiến lược có đủ năng lực tài chính, công nghệ, quản trị để cơ cấu lại và phát triển doanh nghiệp; lập phương án sử dụng đất gửi cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi tiến hành xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phn hóa.

d) Các doanh nghiệp cổ phần hóa phải niêm yết trong thời hạn một năm kể từ ngày phát hành cổ phiếu lần đầu, nếu chưa đáp ứng đầy đủ các điều kiện niêm yết cổ phiếu theo quy định của pháp luật thì phải đăng ký giao dịch trên hệ thống giao dịch cho chứng khoán chưa niêm yết (hệ thống giao dịch UPCOM). Xử lý nghiêm đối với các doanh nghiệp ctình không thực hiện niêm yết, đăng ký giao dịch cổ phiếu trên thị trường chng khoán theo quy định; phải lập và triển khai kế hoạch niêm yết cổ phiếu trên thị trường chng khoán khi đủ điều kiện trong thời hạn quy định.

[...]