Kế hoạch 4285/KH-UBND năm 2019 thực hiện Nghị quyết 73/NQ-CP triển khai Nghị quyết 60/2018/QH14 về tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Hải Dương
| Số hiệu | 4285/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 04/12/2019 |
| Ngày có hiệu lực | 04/12/2019 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Hải Dương |
| Người ký | Vương Đức Sáng |
| Lĩnh vực | Doanh nghiệp,Tài chính nhà nước |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 4285/KH-UBND |
Hải Dương, ngày 04 tháng 12 năm 2019 |
Thực hiện Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày 23 tháng 9 năm 2019 ban hành Chương trình hành động của Chính phủ triển khai Nghị quyết số 60/2018/QH14 ngày 15 tháng 6 năm 2018 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 73); Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương ban hành Kế hoạch hành động triển khai thực hiện Nghị quyết số 73 như sau:
1. Mục tiêu:
- Thực hiện có hiệu lực, hiệu quả chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước trong thời gian tới nhằm tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước;
- Xác định rõ chức năng quản lý nhà nước với chức năng đại diện chủ sở hữu;
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp;
- Nâng cao trình độ quản trị doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa, xây dựng hiệu quả hệ thống kiểm tra, kiểm soát nội bộ của doanh nghiệp.
2. Yêu cầu:
- Cụ thể hóa đầy đủ các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu về tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; đảm bảo tính đồng bộ, nhất quán trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp theo Nghị quyết số 60/2018/QH14 ngày 15 tháng 6 năm 2018 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước;
- Xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong triển khai nhiệm vụ được giao.
II. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1.1. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan:
- Quản lý, giám sát chặt chẽ việc huy động, sử dụng vốn của doanh nghiệp nhà nước, nhất là việc vay nợ nước ngoài, các dự án đầu tư trong nước và ra nước ngoài, nguồn vốn mua, bán, sáp nhập doanh nghiệp;
- Bàn giao phần vốn nhà nước hiện đang quản lý về cơ quan có thẩm quyền được giao quản lý vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp;
- Rà soát, xử lý các doanh nghiệp vi phạm pháp luật, để thất thoát, lãng phí vốn, tài sản nhà nước, các dự án đầu tư chậm tiến độ, kém hiệu quả, thua lỗ kéo dài;
- Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, khắc phục những hạn chế, yếu kém trong giai đoạn vừa qua; xử lý kịp thời các đề xuất, kiến nghị của doanh nghiệp;
- Thẩm định xác định giá trị phần vốn nhà nước trên cơ sở tính đúng, tính đủ giá trị quyền sử dụng đất, giá trị thương hiệu để xác định giá khởi điểm thực hiện cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước;
- Công khai thông tin đối với tất cả các doanh nghiệp nhà nước theo các tiêu chuẩn áp dụng đối với công ty đại chúng theo quy định hiện hành.
1.2. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan:
- Đôn đốc các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý rà soát diện tích đất đang quản lý trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật hiện hành;
- Xây dựng phương án giá đất cụ thể phù hợp với quy định của Luật Đất đai để xác định đúng giá trị quyền sử dụng đất thuê vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa; tính đúng, tính đủ tiền thuê đất của doanh nghiệp, tránh thất thu cho ngân sách nhà nước;
- Quản lý chặt chẽ, tăng cường giám sát, thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất của doanh nghiệp sau cổ phần hóa, bảo đảm tuân thủ phương án sử dụng đất đã được phê duyệt trong phương án cổ phần hóa doanh nghiệp;
- Rà soát toàn bộ các phương án sử dụng đất đã được phê duyệt cho các doanh nghiệp cổ phần hóa, báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường đối với trường hợp được cấp có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất khác với phương án đã được phê duyệt;
- Rà soát, hướng dẫn các doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp chuyển đổi thành công ty cổ phần hoàn thiện phương án sử dụng đất; chủ trì, phối hợp các Sở, ngành có liên quan thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án sử dụng đất đối với các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp cổ phần hóa nhưng chưa được phê duyệt phương án sử dụng đất và các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp đã cổ phần hóa nhưng chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án sử dụng đất cho phù hợp với quy định tại Luật Đất đai hiện hành. Trường hợp phương án sử dụng đất doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp đề xuất chưa phù hợp với quy hoạch, mục đích sử dụng đất, ngành nghề kinh doanh và pháp luật về đất đai hiện hành thì doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp phải trả lại cho nhà nước để sử dụng vào mục đích khác;
- Nghiêm túc thực hiện quy định của pháp luật đất đai về thu hồi đất đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai;