Chỉ thị 33/CT-BCT năm 2014 thực hiện Nghị quyết 77/2014/QH13 về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hanh

CHỈ THỊ

VỀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 77/2014/QH13 NGÀY 10 THÁNG 11 NĂM 2014 CỦA QUỐC HỘI VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2015

Để triển khai thực hiện những nội dung của Nghị quyết số 77/2014/QH13 ngày 10 tháng 11 năm 2014 của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, Bộ trưởng yêu cầu các đơn vị khẩn trương triển khai một số việc cụ thể như sau:

1. Về vấn đề thủy điện

a) Tổng cục Năng lượng chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân, Sở Công Thương các tỉnh có dự án thủy điện và các đơn vị có liên quan:

- Rà soát quy hoạch thủy điện, kể cả các dự án tạm dừng có thời hạn, bảo đảm sử dụng tài nguyên nước hợp lý và bảo vệ môi trường - xã hội. Kiên quyết dừng, loại ra khỏi quy hoạch đối với các dự án được đánh giá không đảm bảo hiệu quả kinh tế, có ảnh hưởng lớn đến dân cư và tác động xấu đến môi trường;

- Rà soát các công trình thủy điện đang triển khai xây dựng về đảm bảo chất lượng, an toàn công trình và đáp ứng các yêu cầu về môi trường, đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng;

- Rà soát quy trình vận hành hồ chứa thủy điện, kịp thời điều chỉnh, bổ sung những nội dung chưa phù hợp nhằm hạn chế tối đa ảnh hưởng của xả lũ đối với hạ du cũng như ảnh hưởng đến lưu lượng và dòng chảy trong mùa khô;

- Tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu các dự án thủy điện theo Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng (sau đây viết tắt là Nghị định số 15/2013/NĐ-CP);

- Chủ trì thẩm tra, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét chủ trương đầu tư, khởi công xây dựng các dự án thủy điện theo thẩm quyền;

- Tổ chức thẩm tra thiết kế sau Thiết kế cơ sở theo Nghị định số 15/2013/NĐ-CP;

- Làm đầu mối theo dõi, đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP, tổng hợp báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

b) Cục Điều tiết điện lực chủ trì phối hợp với các đơn vị, Sở Công Thương các tỉnh có dự án thủy điện:

- Tiếp tục rà soát năng lực của các cơ quan tư vấn lập quy hoạch và thiết kế công trình thủy điện (giai đoạn 2);

- Thực hiện rà soát, chưa cấp hoặc thu hồi Giấy phép hoạt động điện lực trong lĩnh vực phát điện đối với các dự án đã hoàn thành xây dựng nhưng chưa thực hiện đủ các quy định pháp luật hiện hành về quản lý chất lượng công trình, an toàn đập, trồng rừng thay thế, quy trình vận hành hồ chứa, dịch vụ môi trường rừng, các yêu cầu về môi trường... (giai đoạn 1);

- Tiếp tục rà soát việc cấp, thu hồi Giấy phép hoạt động điện lực (giai đoạn 2);

- Xây dựng cơ chế tài chính đối với các nhà máy thủy điện vận hành cấp nước cho hạ du vào mùa khô theo yêu cầu sản xuất, sinh hoạt.

c) Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân và Sở Công Thương các tỉnh có dự án thủy điện:

- Tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực an toàn đập thủy điện;

- Chỉ đạo các chủ đập lập Phương án phòng, chống lũ, lụt cho vùng hạ du đập trong trường hợp xả lũ khẩn cấp và vỡ đập (hoặc phương án bổ sung trong trường hợp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt) trên các lưu vực sông: Vu Gia - Thu Bồn, Sông Ba, Sê Sam, Srêpôk, Hồng, Đồng Nai, Côn - Hà Thanh, Trà Khúc, Hương, Cả, Mã.

d) Vụ Khoa học và Công nghệ chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan:

- Tiếp tục rà soát hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trong lĩnh vực thủy điện;

- Theo dõi, đôn đốc việc áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại các dự án, công trình thủy điện;

- Đề xuất việc xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trong lĩnh vực thủy điện.

đ) Tổng cục Năng lượng và Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân và Sở Công Thương các tỉnh có dự án thủy điện và các đơn vị có liên quan xây dựng tài liệu, tăng cường công tác thông tin tuyên truyền về vai trò của các công trình thủy điện, phổ biến quy hoạch thủy điện và công tác phòng chống bão lụt.

2. Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan đôn đốc việc thực hiện tái cơ cấu và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước theo đề án đã được phê duyệt.

3. Vụ Chính sách thương mại đa biên chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan:

- Thực hiện có hiệu quả các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên;

CHỈ THỊ

VỀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 77/2014/QH13 NGÀY 10 THÁNG 11 NĂM 2014 CỦA QUỐC HỘI VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2015

Để triển khai thực hiện những nội dung của Nghị quyết số 77/2014/QH13 ngày 10 tháng 11 năm 2014 của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, Bộ trưởng yêu cầu các đơn vị khẩn trương triển khai một số việc cụ thể như sau:

1. Về vấn đề thủy điện

a) Tổng cục Năng lượng chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân, Sở Công Thương các tỉnh có dự án thủy điện và các đơn vị có liên quan:

- Rà soát quy hoạch thủy điện, kể cả các dự án tạm dừng có thời hạn, bảo đảm sử dụng tài nguyên nước hợp lý và bảo vệ môi trường - xã hội. Kiên quyết dừng, loại ra khỏi quy hoạch đối với các dự án được đánh giá không đảm bảo hiệu quả kinh tế, có ảnh hưởng lớn đến dân cư và tác động xấu đến môi trường;

- Rà soát các công trình thủy điện đang triển khai xây dựng về đảm bảo chất lượng, an toàn công trình và đáp ứng các yêu cầu về môi trường, đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng;

- Rà soát quy trình vận hành hồ chứa thủy điện, kịp thời điều chỉnh, bổ sung những nội dung chưa phù hợp nhằm hạn chế tối đa ảnh hưởng của xả lũ đối với hạ du cũng như ảnh hưởng đến lưu lượng và dòng chảy trong mùa khô;

- Tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu các dự án thủy điện theo Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng (sau đây viết tắt là Nghị định số 15/2013/NĐ-CP);

- Chủ trì thẩm tra, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét chủ trương đầu tư, khởi công xây dựng các dự án thủy điện theo thẩm quyền;

- Tổ chức thẩm tra thiết kế sau Thiết kế cơ sở theo Nghị định số 15/2013/NĐ-CP;

- Làm đầu mối theo dõi, đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP, tổng hợp báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

b) Cục Điều tiết điện lực chủ trì phối hợp với các đơn vị, Sở Công Thương các tỉnh có dự án thủy điện:

- Tiếp tục rà soát năng lực của các cơ quan tư vấn lập quy hoạch và thiết kế công trình thủy điện (giai đoạn 2);

- Thực hiện rà soát, chưa cấp hoặc thu hồi Giấy phép hoạt động điện lực trong lĩnh vực phát điện đối với các dự án đã hoàn thành xây dựng nhưng chưa thực hiện đủ các quy định pháp luật hiện hành về quản lý chất lượng công trình, an toàn đập, trồng rừng thay thế, quy trình vận hành hồ chứa, dịch vụ môi trường rừng, các yêu cầu về môi trường... (giai đoạn 1);

- Tiếp tục rà soát việc cấp, thu hồi Giấy phép hoạt động điện lực (giai đoạn 2);

- Xây dựng cơ chế tài chính đối với các nhà máy thủy điện vận hành cấp nước cho hạ du vào mùa khô theo yêu cầu sản xuất, sinh hoạt.

c) Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân và Sở Công Thương các tỉnh có dự án thủy điện:

- Tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực an toàn đập thủy điện;

- Chỉ đạo các chủ đập lập Phương án phòng, chống lũ, lụt cho vùng hạ du đập trong trường hợp xả lũ khẩn cấp và vỡ đập (hoặc phương án bổ sung trong trường hợp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt) trên các lưu vực sông: Vu Gia - Thu Bồn, Sông Ba, Sê Sam, Srêpôk, Hồng, Đồng Nai, Côn - Hà Thanh, Trà Khúc, Hương, Cả, Mã.

d) Vụ Khoa học và Công nghệ chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan:

- Tiếp tục rà soát hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trong lĩnh vực thủy điện;

- Theo dõi, đôn đốc việc áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại các dự án, công trình thủy điện;

- Đề xuất việc xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trong lĩnh vực thủy điện.

đ) Tổng cục Năng lượng và Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân và Sở Công Thương các tỉnh có dự án thủy điện và các đơn vị có liên quan xây dựng tài liệu, tăng cường công tác thông tin tuyên truyền về vai trò của các công trình thủy điện, phổ biến quy hoạch thủy điện và công tác phòng chống bão lụt.

2. Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan đôn đốc việc thực hiện tái cơ cấu và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước theo đề án đã được phê duyệt.

3. Vụ Chính sách thương mại đa biên chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan:

- Thực hiện có hiệu quả các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên;

- Tích cực đàm phán, ký kết các Hiệp định thương mại tự do song phương, đa phương, xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN năm 2015;

- Đẩy mạnh thông tin truyền thông, hướng dẫn, hỗ trợ phù hợp để doanh nghiệp, người dân chủ động hơn trong quá trình hội nhập.

4. Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan đôn đốc việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức và cá nhân.

5. Vụ Kế hoạch chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan đôn đốc việc nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công.

6. Giao Vụ Kế hoạch phối hợp với Văn phòng Bộ đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Chỉ thị này, định kỳ báo cáo Lãnh đạo Bộ trong Hội nghị giao ban hàng tháng./.

NỘI DUNG RÀ SOÁT Ý KIẾN GÓP Ý CỦA CÁC ĐƠN VỊ LIÊN QUAN VỀ CHỈ THỊ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 77/2014/QH13 CỦA QUỐC HỘI