Chỉ thị 04/CT-UBND năm 2014 tăng cường công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Số hiệu 04/CT-UBND
Ngày ban hành 04/06/2014
Ngày có hiệu lực 04/06/2014
Loại văn bản Chỉ thị
Cơ quan ban hành Tỉnh Quảng Ngãi
Người ký Lê Quang Thích
Lĩnh vực Tài nguyên - Môi trường,Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 04/CT-UBND

 Quảng Ngãi, ngày 04 tháng 6 năm 2014

 

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN NĂM 2014 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI

Năm 2013, thiên tai diễn biến phức tạp, bất thường, cường độ lớn, bão xuất hiện sớm và nhiều hơn so với trung bình nhiều năm. Đây là năm ghi nhận số lượng bão, áp thấp nhiệt đới hoạt động trên biển Đông ảnh hưởng đến nước ta nói chung và tỉnh ta nói riêng đạt kỷ lục trong 50 năm qua và cũng là năm kỷ lục về số cơn bão có cường độ mạnh trên cấp 12 đổ bộ vào đất liền nước ta; trong đó cơn bão số 14 (Haiyan) có sức gió mạnh cấp 15, 16 giật trên cấp 17 là cơn bão mạnh nhất đi vào biển Đông và đợt mưa, lũ từ ngày 14 - 16/11/2013 gây lũ lịch sử trên các sông Vệ, Trà Khúc. Thiệt hại do thiên tai gây ra trong năm 2013: 25 người chết, 167 người bị thương, tổng giá trị thiệt hại về kinh tế ước tính 1.829 tỷ đồng.

Năm 2014 được dự báo tình hình thời tiết, khí tượng thủy văn tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường; các yếu tố khí hậu, thời tiết ngày càng cực đoan, diễn biến phức tạp và khó dự báo hơn.

Để chủ động phòng, tránh, ứng phó kịp thời và khắc phục sớm hậu quả do thiên tai gây ra, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản trên địa bàn tỉnh góp phần giữ vững ổn định phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi yêu cầu Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, hội đoàn thể chính trị - xã hội, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện tốt một số nội dung, cụ thể như sau:

1. Kiện toàn bộ máy phòng, chống thiên tai các cấp theo Luật Phòng, chống thiên tai. Phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên, cơ quan, đơn vị. Rà soát, bổ sung, xây dựng hoàn thiện Phương án phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2014 của đơn vị mình và tự phê duyệt đồng thời gửi phương án lên trên một cấp để theo dõi chỉ đạo. Phổ biến nội dung kế hoạch PCLB và TKCN đến các đơn vị trực thuộc và cộng đồng dân cư để phối hợp thực hiện.

2. Thực hiện nghiêm túc các quy định của Trung ương, tỉnh liên quan về công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, trong đó cần chú ý các văn bản: Quyết định số 06/2014/QĐ-TTg ngày 20/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phối hợp tìm kiếm, cứu nạn trên biển và trong vùng nước cảng biển; Nghị định số 139/2013/NĐ-CP quy định xử phạt hành chính về khai thác, bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều, phòng, chống lụt, bão. Chú trọng công tác tuyên truyền quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng.

3. Tổ chức khắc phục hậu quả thiên tai năm 2013 và các thiệt hại do thiên tai trong 06 tháng đầu năm 2014. Kiểm tra các công trình xây dựng hạ tầng, phúc lợi, xã hội, có kế hoạch gia cố, sửa chữa để bảo đảm vận hành an toàn trong mùa mưa lũ, bão; nhất là các công trình xung yếu. Xác định điểm dừng kỹ thuật hợp lý và có phương án cụ thể để phòng chống lũ, bão tại các công trình đang triển khai thi công dở dang. Các công trình phải đưa vào khai thác trong năm 2014, khẩn trương đẩy nhanh tiến độ thi công để hoàn thành trước mùa mưa lũ năm nay (trước ngày 30/8/2014).

4. Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh

a) Kiểm tra công tác chuẩn bị phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2014 tại các địa phương, đơn vị; trong đó lưu ý chỉ đạo việc xây dựng phương án của các địa phương đơn vị phải đảm bảo tính thực tế, phù hợp với tình hình thực tế của các địa phương.

b) Tập huấn các kiến thức về phòng, tránh giảm nhẹ thiên tai cho các cán bộ phụ trách và nhân dân về công tác phòng, tránh và giảm nhẹ thiên tai tại các địa phương.

c) Thường xuyên theo dõi chặt chẽ tình hình, diễn biến của thiên tai, thông báo kịp thời cho các địa phương, đơn vị và triển khai ngay các biện pháp phòng, tránh hiệu quả; tổng hợp kịp thời tình hình diễn biến thiên tai, công tác tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, những thiệt hại do thiên tai gây ra, báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương, Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn.

c) Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố tổ chức thực hiện tốt kế hoạch, phương án phòng, chống, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.

d) Chỉ đạo các địa phương, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện các quy định về công tác phòng, chống thiên tai và cứu hộ, cứu nạn; kịp thời báo cáo UBND tỉnh và các bộ, ngành Trung ương.

5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Chỉ đạo kiểm tra, đôn đốc các đơn vị hoàn thành kế hoạch gia cố, tu bổ hệ thống đê điều, các hồ chứa nước, đập dâng và các công trình thủy lợi, công trình phòng, chống thiên tai khác theo tiến độ vượt lũ; có phương án bảo vệ an toàn cho các hồ chứa, đập dâng và đê điều do ngành quản lý. Riêng đối với công tác quản lý đê điều và chuẩn bị sẵn sàng hộ đê, chống lụt phải thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 910/CT-BNN-TCTL ngày 14/3/2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; chỉ đạo thu hoạch các sản phẩm cây trồng trước mùa bão, lũ và có biện pháp chống rét, chống đói cho gia súc của các huyện miền núi.

b) Phối hợp chặt chẽ với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tổ chức thực hiện công tác đảm bảo an toàn cho tàu, thuyền hoạt động trên biển và tại các khu neo trú trong mùa mưa, bão.

c) Tổ chức rà soát công trình thủy lợi, sạt lở bờ sông, bờ biển trước mùa mưa lũ, đồng thời chỉ đạo các địa phương, đơn vị các vấn đề liên quan đến an toàn công trình thủy lợi, nhất là các hồ chứa nước trong mùa mưa lũ. Kiểm tra vận hành thử các cửa van và thiết bị phục vụ cho xả lũ, bố trí phương tiện, vật tư dự phòng, đặc biệt lưu ý bố trí đủ máy phát điện dự phòng, đảm bảo công trình xả lũ vận hành bình thường trong mọi điều kiện. Đối với những hồ không đảm bảo an toàn phải thực hiện cắt giảm dung tích hoặc không trữ nước vào hồ trong mùa mưa, bão. Chỉ đạo các chủ hồ, các đơn vị quản lý, vận hành hồ phối hợp với Ban Chỉ huy PCLB và TKCN của địa phương trong việc xây dựng, phê duyệt phương án phòng, chống lụt, bão, đảm bảo an toàn công trình và vùng hạ du; vận hành các hồ chứa theo quy trình đã được cấp thẩm quyền phê duyệt và cung cấp kịp thời, đầy đủ thông tin liên quan đến vận hành hồ chứa theo quy định.

d) Chỉ đạo Chi cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi Thủy sản phối hợp cùng các huyện ven biển và huyện Lý Sơn thực hiện nghiêm túc việc đăng ký, đăng kiểm tàu khai thác thủy sản nhằm đảm bảo hoạt động an toàn. Phổ biến, hướng dẫn các địa phương và ngư dân về kỹ thuật neo đậu tàu thuyền trong các khu tránh trú bão, hạn chế tối đa tàu thuyền bị chìm, hư hỏng do neo đậu không hợp lý.

e) Kiểm tra, chỉ đạo hoàn thiện các khu tái định cư cho nhân dân vùng có nguy cơ cao sạt lở đất, nứt núi do ngành phụ trách; phối hợp với các địa phương, đơn vị kiểm tra, rà soát các khu tái định cư vùng ảnh hưởng các hồ chứa thủy lợi, thủy điện.

6. Sở Giao thông vận tải

a) Tăng cường tuyên truyền cho người dân tham gia giao thông thủy phải có đầy đủ áo phao. Cắm biển báo nguy hiểm, tổ chức phân luồng, điều phối giao thông khi có bão, lũ xảy ra, đặc biệt là những điểm giao thông trên các tuyến đường tỉnh thuộc phạm vi quản lý thường xuyên bị ngập, nước chảy xiết hoặc khu vực có nguy cơ sạt lở cao và các tuyến đò ngang.

b) Chuẩn bị sẵn sàng phương tiện, lực lượng cần thiết để tham gia ứng cứu và kịp thời khắc phục các công trình cầu, đường, công trình giao thông bị hư hỏng, bảo đảm giao thông thông suốt trong mọi tình huống, nhất là các tuyến đường liên huyện, liên tỉnh.

c) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc rà soát các công trình giao thông ảnh hưởng đến tuyến thoát lũ để có biện pháp xử lý. Chủ động phối hợp, kiểm tra việc đăng ký, đăng kiểm với các tàu vận tải thủy đảm bảo an toàn, nhất là các tàu vận tải tuyến Cảng Sa Kỳ - Lý Sơn.

7. Sở Tài nguyên và Môi trường

a) Phổ biến, tuyên truyền sâu rộng đến nhân dân về các tình huống và biện pháp ứng phó với động đất, sóng thần; nâng cao nhận thức người dân về biến đổi khí hậu.

b) Phối hợp Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy PCLB và TKCN tỉnh, Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quảng Ngãi tham mưu cho UBND tỉnh quyết định xây dựng bổ sung các trạm quan trắc khí tượng, thủy văn tại những lưu vực sông chưa có trạm quan trắc.

8. Sở Thông tin và Truyền thông

[...]