Chỉ thị 01/CT-UBND tăng cường các biện pháp quản lý thu ngân sách năm 2025 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

Số hiệu 01/CT-UBND
Ngày ban hành 14/01/2025
Ngày có hiệu lực 14/01/2025
Loại văn bản Chỉ thị
Cơ quan ban hành Tỉnh Ninh Thuận
Người ký Trần Quốc Nam
Lĩnh vực Tài chính nhà nước

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 01/CT-UBND

Ninh Thuận, ngày 14 tháng 01 năm 2025

 

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN

Thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2025; Nghị quyết số 55/NQ-HĐND ngày 10/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận khóa XI, kỳ họp thứ 22 về dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; thu, chi ngân sách địa phương năm 2025,

Năm 2025, là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, năm cuối nhiệm kỳ 2020- 2025, năm tổ chức Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2025-2030, năm tăng tốc, bứt phá, về đích, để phấn đấu đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2021-2025, trong bối cảnh đất nước đang bước vào “Kỷ nguyên phát triển mới, kỷ nguyên vươn mình của Dân tộc Việt Nam”. Dự báo tình hình thế giới và trong nước khó lường, tiềm ẩn các rủi ro từ tình hình chính trị thế giới, về biến đổi khí hậu, thị trường tiêu thụ, giá cả tăng, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống một bộ phận Nhân dân còn gặp nhiều khó khăn.

Để tăng cường các biện pháp quản lý, phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách năm 2025, góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2025, tạo tiền đề hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2021-2025 trên địa bàn tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tập trung thực hiện một số nhiệm vụ chủ yếu sau:

1. Cục Thuế tỉnh

a) Trên cơ sở nhiệm vụ thu ngân sách năm 2025 được UBND tỉnh giao, chỉ đạo trong toàn ngành Thuế thực hiện nghiêm túc, quyết liệt tập trung công tác thu ngay vào những tháng đầu năm 2025; Thường xuyên theo dõi sát diễn biến tình hình sản xuất kinh doanh của người nộp thuế; tập trung rà soát, phân tích, đánh giá tình hình thu sát với thực tế tại từng địa phương để kịp thời tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thu ngân sách, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2025 được giao.

b) Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền sâu rộng chính sách thuế, thủ tục hành chính thuế thông qua việc đổi mới phương thức, phát triển đa dạng, phong phú các hình thức tuyên truyền. Công khai tại trụ sở cơ quan thuế các cấp, trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử ngành thuế các quy trình nghiệp vụ quản lý thuế, thủ tục hành chính thuế để người nộp thuế nắm bắt kịp thời về chính sách thuế, thủ tục hành chính thuế và giám sát việc thực thi pháp luật của công chức thuế.

c) Tăng cường đẩy nhanh tiến độ xử lý hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng; triển khai kịp thời các chính sách miễn, giảm, gia hạn tiền thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất theo Nghị quyết của Quốc hội và Nghị định của Chính phủ; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đơn giản hóa, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính; thực hiện hiệu quả cải cách hành chính gắn với cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh nhằm tiết kiệm thời gian, cắt giảm chi phí, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân để khuyến khích, thu hút đầu tư.

d) Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế đối với các ngành nghề có rủi ro cao về thuế và đề ra các giải pháp triển khai công tác thanh tra, kiểm tra thuế trong năm 2025 kết hợp với cải cách, hiện đại hóa, ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quả và chất lượng thanh tra, kiểm tra trong toàn ngành. Tăng cường công tác rà soát, kiểm tra hóa đơn điện tử để ngăn chặn, xử lý nghiêm các trường hợp gian lận về hóa đơn điện tử.

đ) Tập trung rà soát, phân loại các khoản nợ thuế để có giải pháp đôn đốc thu nợ phù hợp; giao chỉ tiêu thu nợ, tổ chức theo dõi, giám sát, kiểm tra chặt chẽ tiến độ thực hiện các chỉ tiêu thu nợ và hạn chế phát sinh thêm nợ mới. Phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương, các đơn vị liên quan trong việc đôn đốc thu nộp tiền thuế phát sinh vãng lai của các dự án đầu tư trên địa bàn, đặc biệt là xử lý thu hồi các khoản tiền nợ đọng liên quan tới đất đai, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, các khoản truy thu sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán; Kiên quyết xử lý theo quy định của pháp luật đối với trường hợp cố tình chây ỳ, không thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.

e) Tăng cường công tác quản lý thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh; phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương và Hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn rà soát kỹ số lượng hộ kinh doanh trên địa bàn, quản lý chặt chẽ hộ kinh doanh có thay đổi về quy mô, ngành nghề để đưa vào quản lý, khai thác tăng thu, kiểm soát chặt chẽ đối với những trường hợp ngừng, nghỉ kinh doanh, kịp thời đưa vào quản lý những hộ mới ra kinh doanh; tiếp tục tuyên truyền vận động, hướng dẫn người nộp thuế sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền; kiểm soát kịp thời việc sử dụng hóa đơn của hộ kinh doanh để chống gian lận hóa đơn; thường xuyên trao đổi thông tin, dữ liệu, đối chiếu rà soát về đối tượng, doanh số của hộ, cá nhân kinh doanh thương mại điện tử (TMĐT) do các sàn giao dịch TMĐT và ngành Công thương cung cấp để đưa vào quản lý kịp thời, đồng thời hướng dẫn NNT đăng ký, kê khai, nộp thuế đúng theo quy định của pháp luật.

g) Trên cơ sở phân tích áp dụng quản lý rủi ro để thực hiện giao kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2025. Trong đó tập trung hoàn thành kế hoạch thanh tra, kiểm tra đã được phê duyệt đảm bảo về chất lượng và số lượng cuộc thanh tra kiểm tra. Áp dụng quản lý rủi ro trong phân loại hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng và lựa chọn người nộp thuế. Đối với hoạt động TMĐT cần chú trọng tập trung thanh tra, kiểm tra đối với các chủ sàn kinh doanh TMĐT, các đơn vị vận chuyển, trung gian thanh toán để nắm bắt thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu, đưa vào quản lý thuế các cá nhân, tổ chức có kinh doanh TMĐT.

h) Tăng cường việc đối chiếu sản lượng khai thác tài nguyên, khoáng sản giữa cơ quan thuế và cơ quan tài nguyên, phối hợp với các cơ quan có liên quan nắm bắt tình hình khai thác tài nguyên khoáng sản trên địa bàn để yêu cầu người nộp thuế khai, nộp thuế đúng với sản lượng khai thác. Kiến nghị cấp có thẩm quyền thu hồi giấy phép khai thác theo Luật khoáng sản, xử lý vi phạm về thuế theo đúng quy định trong trường hợp người nộp thuế không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ về thuế. Thường xuyên kiểm tra các đơn vị khai thuế, sử dụng tài nguyên khoáng sản trong hoạt động sản xuất kinh doanh, đảm bảo nguồn gốc hợp pháp từ các đơn vị được cấp phép và kê khai nộp thuế theo quy định.

i) Phối hợp với các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong việc thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất năm 2025, phấn đấu hoàn thành dự toán thu tiền sử dụng đất 980 tỷ đồng (ngân sách tỉnh là 774 tỷ đồng), tiền thuê đất 198 tỷ đồng (ngân sách tỉnh là 150 tỷ đồng) được Hội đồng nhân dân tỉnh giao; Phối hợp với các cơ quan: Báo Ninh Thuận, Đài Phát thanh - Truyền hình, Sở Thông tin và Truyền thông, chính quyền địa phương các cấp trong việc tuyên truyền, phổ biến kịp thời các chính sách thuế mới, đảm bảo mọi người nộp thuế được tiếp cận, nắm bắt và thực hiện đúng quy định.

k) Đẩy mạnh số hóa, hiện đại hóa ở tất cả các khâu quản lý thuế như: quản lý đăng ký, kê khai, nộp thuế, hoàn thuế, phân tích rủi ro, thanh tra, kiểm tra, quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế. Kiểm soát chặt chẽ, xây dựng công cụ quản lý rủi ro trong quản lý hóa đơn điện tử, tránh tình trạng buôn bán hoá đơn, trục lợi về thuế. Chuẩn hóa cơ sở dữ liệu thống kê theo ngành nghề kinh tế chung cho toàn quốc và từng địa phương trên kho cơ sở dữ liệu ngành thuế phục vụ phân tích, đánh giá và xác định mức độ rủi ro của người nộp thuế trong công tác thanh tra, kiểm tra. Tiếp tục triển khai hiệu quả ứng dụng bản đồ số đối với công tác quản lý hộ, cá nhân kinh doanh.

l) Phối hợp với các cơ quan ban ngành trên địa bàn tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố kịp thời xử lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về thủ tục, về giá đối với các dự án bất động sản, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, tổ chức đấu giá, giao đất, cho thuê đất, đôn đốc thu kịp thời vào ngân sách nhà nước các khoản phát sinh thu theo quy định của pháp luật về thu ngân sách; đẩy mạnh công tác chống thất thu đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản hai giá để tạo thị trường bất động sản lành mạnh; rà soát toàn bộ các dự án chậm triển khai, còn nợ tiền sử dụng đất, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân các cấp chỉ đạo các cơ quan liên quan tập trung tháo gỡ vướng mắc để có cơ sở đôn đốc thu kịp thời các khoản nợ thuế, nợ tiền sử dụng đất vào ngân sách nhà nước. Đối với các trường hợp cố tình chây ỳ, không thực hiện thì tham mưu với Ủy ban nhân dân thu hồi dự án theo đúng quy định của pháp luật.

m) Tiếp tục thực hiện nghiêm các chỉ đạo về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý thu ngân sách; thực hiện kiến nghị, kết luận của Kiểm toán nhà nước, làm rõ trách nhiệm của tổ chức và cá nhân trong việc không thực hiện nghiêm túc các kết luận, kiến nghị của Kiểm toán nhà nước trong thời gian qua.

2. Chi cục Hải quan Ninh Thuận

a) Tổ chức triển khai thực hiện ngay từ đầu năm công tác quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời theo quy định của Luật Quản lý thuế; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp có nhập khẩu máy móc, thiết bị để thực hiện dự án đầu tư tại tỉnh; phấn đấu vượt mức dự toán thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu năm 2025 được Hội đồng nhân dân tỉnh giao.

b) Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan lập danh mục các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh có nhu cầu nhập khẩu thiết bị máy móc, hỗ trợ và tạo điều kiện giải quyết các thủ tục, góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách.

c) Tăng cường kiểm tra xác định trị giá, xây dựng danh mục quản lý rủi ro và kiểm tra sau thông quan tại trụ sở doanh nghiệp để kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi gian lận, trốn thuế thông qua áp giá, áp mã tính thuế, chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O); tiếp tục tăng cường giám sát theo các chuyên đề về khoáng sản, xe ô tô Việt kiều hồi hương, hàng hóa tạm nhập tái xuất, hoàn thuế giá trị gia tăng.

3. Sở Tài chính

a) Đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, xử lý nhà, đất, tài sản công theo quy định tại Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017, Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ, hoàn tất các thủ tục bán đấu giá các cơ sở nhà, đất để tạo quỹ đất đầu tư xây dựng, phát triển công trình công cộng, chỉnh trang đô thị, mang lại hiệu quả kinh tế- xã hội, tạo nguồn thu cho ngân sách tỉnh, phấn đấu hoàn thành dự toán thu tiền cho thuê và bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước được HĐND tỉnh giao năm 2025 là 500 tỷ đồng.

b) Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa đơn vị sự nghiệp công lập quy tại Nghị định số 150/2020/NĐ-CP ngày 25/12/2020 của Chính phủ.

c) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị triển khai có hiệu quả và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các dự án đô thị hiện nay đang triển khai để kịp thời thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất cho ngân sách nhà nước; phối hợp với các cơ quan, đơn vị hoàn thiện các thủ tục đối với các dự án đô thị đã được phê duyệt để đẩy nhanh lựa chọn các nhà đầu tư, thu hút các nhà đầu tư để sớm triển khai thực hiện các dự án.

d) Tăng cường công tác thẩm định giá đất cụ thể; tham mưu xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất; Phối hợp với Cục Thuế, Sở Tài nguyên và Môi trường đẩy nhanh việc xác định giá đất cụ thể, phấn đấu thu đạt, vượt dự toán thu tiền sử dụng đất năm 2025 được HĐND tỉnh giao 980 tỷ đồng (thu cân đối ngân sách tỉnh 744 tỷ đồng), tiền thuê đất 198 tỷ đồng (thu cân đối ngân sách tỉnh 150 tỷ đồng).

đ) Phối hợp với các Sở, ngành liên quan tham mưu ban hành kịp thời các quy định về mức thu đối với các khoản phí, lệ phí, các quy định về giá đất,… thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh, UBND tỉnh khi có sự thay đổi về chính sách, mức thu, bảo đảm phù hợp với thực tế, tránh thất thu về giá.

[...]
10