Báo cáo 8059/BC-UBND về tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính quý III năm 2021 do Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH QUÝ III NĂM 2021

Kính gửi: Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh

Thực hiện Công văn số 295/SNV-CCHC ngày 22 tháng 01 năm 2021 của Sở Nội vụ về việc hướng dẫn xây dựng Kế hoạch và Báo cáo thực hiện công tác cải cách hành chính từ năm 2021. Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi báo cáo nội dung như sau:

I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

1. Kết quả công tác

1.1. Về tổ chức chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính (viết tắt là CCHC)

Ủy ban nhân dân huyện đã tổ chức hội nghị triển khai nhiệm vụ cải cách hành chính cho các cơ quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc huyện và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn đồng thời với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện. Trong quý III năm 2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ban hành các văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện công tác CCHC, gồm các nội dung cụ thể sau:

- Ban hành Kế hoạch thực hiện chương trình CCHC và giải pháp nâng cao Chỉ số CCHC trên địa bàn huyện Củ Chi giai đoạn 2021-2025 1.

- Triển khai thực hiện Kế hoạch hoạt động năm 2021 của Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ2.

- Ban hành Quyết định kiện toàn Ban Chỉ đạo CCHC huyện3.

- Triển khai các giải pháp nâng cao Chỉ số Hiệu quả quản trị và Hành chính công (Chỉ số PAPI) của Thành phố4; giải pháp nâng cao Chỉ số cải cách hành chính, Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước Thành phố năm 20205.

- Chỉ đạo thay đổi phương thức làm việc của cơ quan, đơn vị nhà nước trong thời gian Thành phố thực hiện giãn cách xã hội theo Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31 tháng 3 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ6; triển khai thực hiện quy tắc ứng xử, các hoạt động công vụ và các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn huyện7.

Trong năm 2021, Ủy ban nhân dân huyện triển khai 43 nhiệm vụ thuộc 09 lĩnh vực. Kết quả đến nay, Ủy ban nhân dân huyện đã triển khai 38 nhiệm vụ, trong đó thực hiện hoàn thành 27 nhiệm vụ, đạt tỷ lệ 71,1%.

Theo Kế hoạch CCHC năm 2021, Ủy ban nhân dân Thành phố giao cho Ủy ban nhân dân huyện 31 nhiệm vụ (qua phần mềm Hệ thống quản lý CCHC của Thành phố). Tính đến nay, Ủy ban nhân dân huyện đã triển khai thực hiện 27 nhiệm vụ, trong đó hoàn thành 21 nhiệm vụ, đạt tỷ lệ 77,8%, các nhiệm vụ còn lại có tiến độ thực hiện đến cuối năm.

Nhìn chung, các nhiệm vụ, chỉ tiêu CCHC của huyện và các nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố giao được thực hiện đúng tiến độ, một số chỉ tiêu hoàn thành sớm hơn tiến độ đề ra.

1.2. Kết quả tiếp nhận, xử lý phản ánh của người dân, báo chí; tổ chức đối thoại với người dân, doanh nghiệp

Tình hình thực hiện tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với quy định hành chính trong kỳ báo cáo là 20 trường hợp. Các phản ánh, kiến nghị sau khi tiếp nhận được chuyển đến cơ quan chuyên môn xử lý, giải quyết và thông báo kết quả theo quy định. Kết quả đã giải quyết và công khai trên Cổng dịch vụ công Quốc gia 16 trường hợp, còn 04 trường hợp đang trong thời gian giải quyết.

1.3. Những sáng kiến trong triển khai công tác CCHC đang áp dụng

Qua sơ kết đánh giá kết quả phát động phong trào thi đua cao điểm về CCHC năm 2021, ghi nhận 50 mô hình, giải pháp, cách làm hay đang được áp dụng hiệu quả tại các cơ quan, đơn vị. Trong đó, có 05 giải pháp cấp huyện, 12 giải pháp của các phòng ban chuyên môn huyện, 05 giải pháp của các đơn vị sự nghiệp công lập và 28 giải pháp của Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn.

Ủy ban nhân dân huyện tiếp tục triển khai kế hoạch phát động thi đua về sáng kiến, giải pháp CCHC đến cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn huyện nhằm tìm kiếm các mô hình, giải pháp hiệu quả, thiết thực.

1.3.1. Tên mô hình

(Đính kèm phụ lục mô hình, sáng kiến CCHC)

1.3.2. Đánh giá hiệu quả

Việc nghiên cứu và áp dụng các sáng kiến CCHC đã góp phần giảm thời gian giải quyết một số thủ tục hành chính (TTHC) từ 02 ngày đến 03 ngày; giải quyết TTHC ngoài giờ, trả kết quả tận nhà đối với các TTHC như đăng ký khai sinh, khai tử,...Đồng thời, việc áp dụng các sáng kiến góp phần nâng cao sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp; nâng cao năng suất làm việc, hiệu quả quản lý, hoạt động và phục vụ nhân dân của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện.

1.4. Khảo sát sự hài lòng của người dân và tổ chức

Tiếp tục vận hành thử nghiệm Hệ thống đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp tại Ủy ban nhân dân huyện và 03 đơn vị cấp xã. Trong quý, Hệ thống khảo sát sự hài lòng của người dân và tổ chức Thành phố ghi nhận của huyện Củ Chi có 981 lượt đánh giá, tỷ lệ hài lòng đạt 97,5%.

Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tự triển khai khảo sát hài lòng của cá nhân, tổ chức tham gia thực hiện thủ tục hành chính lĩnh vực hộ tịch bằng hình thức Phiếu khảo sát. Tỷ lệ hài lòng bình quân đạt 97,4%.

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH QUÝ III NĂM 2021

Kính gửi: Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh

Thực hiện Công văn số 295/SNV-CCHC ngày 22 tháng 01 năm 2021 của Sở Nội vụ về việc hướng dẫn xây dựng Kế hoạch và Báo cáo thực hiện công tác cải cách hành chính từ năm 2021. Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi báo cáo nội dung như sau:

I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

1. Kết quả công tác

1.1. Về tổ chức chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính (viết tắt là CCHC)

Ủy ban nhân dân huyện đã tổ chức hội nghị triển khai nhiệm vụ cải cách hành chính cho các cơ quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc huyện và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn đồng thời với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện. Trong quý III năm 2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ban hành các văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện công tác CCHC, gồm các nội dung cụ thể sau:

- Ban hành Kế hoạch thực hiện chương trình CCHC và giải pháp nâng cao Chỉ số CCHC trên địa bàn huyện Củ Chi giai đoạn 2021-2025 1.

- Triển khai thực hiện Kế hoạch hoạt động năm 2021 của Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ2.

- Ban hành Quyết định kiện toàn Ban Chỉ đạo CCHC huyện3.

- Triển khai các giải pháp nâng cao Chỉ số Hiệu quả quản trị và Hành chính công (Chỉ số PAPI) của Thành phố4; giải pháp nâng cao Chỉ số cải cách hành chính, Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước Thành phố năm 20205.

- Chỉ đạo thay đổi phương thức làm việc của cơ quan, đơn vị nhà nước trong thời gian Thành phố thực hiện giãn cách xã hội theo Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31 tháng 3 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ6; triển khai thực hiện quy tắc ứng xử, các hoạt động công vụ và các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn huyện7.

Trong năm 2021, Ủy ban nhân dân huyện triển khai 43 nhiệm vụ thuộc 09 lĩnh vực. Kết quả đến nay, Ủy ban nhân dân huyện đã triển khai 38 nhiệm vụ, trong đó thực hiện hoàn thành 27 nhiệm vụ, đạt tỷ lệ 71,1%.

Theo Kế hoạch CCHC năm 2021, Ủy ban nhân dân Thành phố giao cho Ủy ban nhân dân huyện 31 nhiệm vụ (qua phần mềm Hệ thống quản lý CCHC của Thành phố). Tính đến nay, Ủy ban nhân dân huyện đã triển khai thực hiện 27 nhiệm vụ, trong đó hoàn thành 21 nhiệm vụ, đạt tỷ lệ 77,8%, các nhiệm vụ còn lại có tiến độ thực hiện đến cuối năm.

Nhìn chung, các nhiệm vụ, chỉ tiêu CCHC của huyện và các nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố giao được thực hiện đúng tiến độ, một số chỉ tiêu hoàn thành sớm hơn tiến độ đề ra.

1.2. Kết quả tiếp nhận, xử lý phản ánh của người dân, báo chí; tổ chức đối thoại với người dân, doanh nghiệp

Tình hình thực hiện tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với quy định hành chính trong kỳ báo cáo là 20 trường hợp. Các phản ánh, kiến nghị sau khi tiếp nhận được chuyển đến cơ quan chuyên môn xử lý, giải quyết và thông báo kết quả theo quy định. Kết quả đã giải quyết và công khai trên Cổng dịch vụ công Quốc gia 16 trường hợp, còn 04 trường hợp đang trong thời gian giải quyết.

1.3. Những sáng kiến trong triển khai công tác CCHC đang áp dụng

Qua sơ kết đánh giá kết quả phát động phong trào thi đua cao điểm về CCHC năm 2021, ghi nhận 50 mô hình, giải pháp, cách làm hay đang được áp dụng hiệu quả tại các cơ quan, đơn vị. Trong đó, có 05 giải pháp cấp huyện, 12 giải pháp của các phòng ban chuyên môn huyện, 05 giải pháp của các đơn vị sự nghiệp công lập và 28 giải pháp của Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn.

Ủy ban nhân dân huyện tiếp tục triển khai kế hoạch phát động thi đua về sáng kiến, giải pháp CCHC đến cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn huyện nhằm tìm kiếm các mô hình, giải pháp hiệu quả, thiết thực.

1.3.1. Tên mô hình

(Đính kèm phụ lục mô hình, sáng kiến CCHC)

1.3.2. Đánh giá hiệu quả

Việc nghiên cứu và áp dụng các sáng kiến CCHC đã góp phần giảm thời gian giải quyết một số thủ tục hành chính (TTHC) từ 02 ngày đến 03 ngày; giải quyết TTHC ngoài giờ, trả kết quả tận nhà đối với các TTHC như đăng ký khai sinh, khai tử,...Đồng thời, việc áp dụng các sáng kiến góp phần nâng cao sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp; nâng cao năng suất làm việc, hiệu quả quản lý, hoạt động và phục vụ nhân dân của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện.

1.4. Khảo sát sự hài lòng của người dân và tổ chức

Tiếp tục vận hành thử nghiệm Hệ thống đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp tại Ủy ban nhân dân huyện và 03 đơn vị cấp xã. Trong quý, Hệ thống khảo sát sự hài lòng của người dân và tổ chức Thành phố ghi nhận của huyện Củ Chi có 981 lượt đánh giá, tỷ lệ hài lòng đạt 97,5%.

Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tự triển khai khảo sát hài lòng của cá nhân, tổ chức tham gia thực hiện thủ tục hành chính lĩnh vực hộ tịch bằng hình thức Phiếu khảo sát. Tỷ lệ hài lòng bình quân đạt 97,4%.

1.5. Xác định, nâng cao Chỉ số CCHC (PAR Index)

Thực hiện triển khai các giải pháp rà soát, khắc phục hạn chế Chỉ số CCHC năm 2020 của huyện và dự báo năm 20218. Trong đó, chú trọng giải pháp tăng số lượng người dân tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4; công tác tổ chức, sắp xếp, kiện toàn bộ máy hành chính; ứng dụng thanh toán điện tử thay cho tiền mặt trong giải quyết thủ tục hành chính và thực hiện nghiêm việc trả lời các phản ánh, kiến nghị của các cá nhân, tổ chức đối với thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết.

1.6. Công tác phối hợp trong triển khai CCHC

Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện giám sát tinh thần trách nhiệm, thái độ giao tiếp, ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình giải quyết công việc cho tổ chức, cá nhân và khảo sát sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn.

Các phòng, ban huyện và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn phối hợp triển khai thực hiện các nội dung CCHC hàng năm, trong đó có các nhiệm vụ trọng tâm như cải cách TTHC, cải cách thể chế, cải cách tổ chức bộ máy, cải cách tài chính công,...cần sự phối hợp chặt chẽ của các phòng, ban cũng như Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn đối với nhiệm vụ CCHC chung của toàn huyện.

1.7. Về công tác tuyên truyền, truyền thông hỗ trợ CCHC, TTHC

Trong quý III năm 2021, Đài Truyền thanh huyện xây dựng 22 tiết mục hướng đến xây dựng chính quyền điện tử, với 42 tin, 15 bài viết. Qua đó, giải thích dịch vụ công trực tuyến huyện Củ Chi đang thực hiện; tiểu phẩm hướng dẫn người dân truy cập vào phần mềm dịch vụ công trực tuyến của huyện Củ Chi để phản ánh, tra cứu, đăng ký các nội dung quan tâm; mô hình hay về CCHC một số kết quả trong thực hiện CCHC của huyện và một số xã, thị trấn tiêu biểu; duy trì chuyên trang về thực hiện CCHC, dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 trên Bản tin nội bộ huyện; đẩy mạnh thực hiện CCHC trước tình hình dịch bệnh Covid-19.

2. Những mặt làm được, hạn chế

Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC được thực hiện quyết liệt ngay từ đầu năm, tại các cơ quan, đơn vị cũng đã khẩn trương triển khai nhiệm vụ CCHC năm 2021. Công tác triển khai, tuyên truyền CCHC và dịch vụ công trực tuyến được duy trì thường xuyên trên hệ thống phát thanh; các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch và đề ra giải pháp thực hiện công tác CCHC trong năm 2021.

(Đính kèm Phụ lục 1C)

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CCHC

1. Cải cách thể chế hành chính

1.1. Kết quả các nhiệm vụ trong Kế hoạch

Ủy ban nhân dân huyện tiếp tục chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tham mưu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện đúng theo quy định của pháp luật. Trong quý, Ủy ban nhân dân huyện không ban hành VBQPPL.

Thực hiện triển khai đầy đủ, kịp thời các VBQPPL theo chỉ đạo của Thành phố đến các cơ quan, đơn vị để tổ chức thực hiện. Kết quả đến nay Ủy ban nhân dân huyện đã triển khai thực hiện 14 VBQPPL, bao gồm Luật, các Nghị định và Thông tư.

Triển khai Kế hoạch kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 20219. Từ đầu năm đến nay, Ủy ban nhân dân huyện đã triển khai rà soát 35 VBQPPL.

1.2. Những mặt làm được, hạn chế

Các cơ quan, đơn vị quan tâm triển khai các nhiệm vụ rà soát các VBQPPL theo ngành, lĩnh vực để kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ kịp thời, đúng quy định.

(Đính kèm Phụ lục 2C)

2. Cải cách thủ tục hành chính (TTHC)

Chỉ đạo Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện tăng cường công tác kiểm soát TTHC, triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 và hướng dẫn thực hiện; niêm yết công khai TTHC kịp thời, đúng quy định để người dân tra cứu thực hiện.

Chỉ đạo các cơ quan có liên quan tăng cường công tác phối hợp liên thông giải quyết TTHC trên lĩnh vực đất đai theo hướng giảm thời gian giải quyết để nâng cao sự hài lòng của người dân; rà soát, đề xuất các giải pháp để tăng tỷ lệ người dân tham gia thực hiện nộp hồ sơ và nhận kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích.

Triển khai, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị áp dụng quy trình nội bộ giải quyết TTHC trên các lĩnh vực đã được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt. Qua đó kiểm soát thời gian xử lý công việc của từng cán bộ, công chức trong quy trình giải quyết TTHC của người dân.

2.1. Kết quả các nhiệm vụ trong Kế hoạch

Cơ chế một cửa, một cửa liên thông tiếp tục được các cơ quan, đơn vị quan tâm thực hiện, nâng cao hiệu quả trong công tác giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức theo hướng công khai, minh bạch, thuận lợi. Trong đó:

- Số lượng đơn vị đang thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông: 22 đơn vị.

- Số lượng bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đạt yêu cầu về cơ sở vật chất, trang thiết bị theo quy định: 22 đơn vị; số lượng đơn vị thực hiện mô hình một cửa hiện đại: 11 đơn vị.

- Số lượng công chức, viên chức đang được bố trí tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả: cấp huyện 09 người, cấp xã 88 người.

Do yêu cầu thay đổi phương thức làm việc của cơ quan, đơn vị nhà nước trong thời gian Thành phố thực hiện giãn cách xã hội theo Chỉ thị 16/CT-TTg ngày 31 tháng 3 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ, huyện tạm ngưng tiếp nhận hồ sơ TTHC theo hình thức trực tiếp đối với các TTHC được cung cấp trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 để đảm bảo công tác phòng, chống dịch Covid-19.

Việc tiếp nhận và trả kết quả TTHC: Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của huyện và các xã, thị trấn đã tiếp nhận tổng cộng 5.483 hồ sơ, đã giải quyết 5.480 hồ sơ (3.654 hồ sơ trực tuyến, trong đó cấp huyện có 1.059/1.503 hồ sơ đạt 70,5%, cấp xã 2.595/4.598 hồ sơ đạt 56,4%). Trong đó, giải quyết đúng hạn 5.025 hồ sơ (đạt 91,7%), trễ hạn 455 hồ sơ (tỷ lệ 8,3%). Cụ thể:

- Tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân dân huyện hiện đang tiếp nhận 55 TTHC, kết quả giải quyết:

+ Tổng số hồ sơ tiếp nhận: 4.208 hồ sơ.

+ Tổng số hồ sơ đã giải quyết: 4.205 hồ sơ. Trong đó: Số lượng hồ sơ đúng hạn 3.750 hồ sơ (tỷ lệ đúng hạn 89,2%), trễ hạn 455 hồ sơ (tỷ lệ trễ hạn 10,8%). Còn 03 hồ sơ đang trong thời hạn giải quyết.

+ Hồ sơ trả kết quả qua dịch vụ bưu chính là 571 hồ sơ. Trong đó, chủ yếu phát sinh trong các lĩnh vực hộ tịch, thành lập và hoạt động của hộ kinh doanh và lĩnh vực xây dựng.

- Tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn hiện đang tiếp nhận 18 TTHC, kết quả giải quyết đến nay:

+ Tổng số hồ sơ tiếp nhận: 1.275 hồ sơ.

+ Tổng số hồ sơ đã giải quyết: 1.275 hồ sơ. Trong đó: Số lượng hồ sơ đúng hạn: 1.275 hồ sơ (tỷ lệ đúng hạn 100%), không có hồ sơ trễ hạn.

Số lượng đơn vị đang thực hiện tiếp nhận và trả kết quả trong buổi sáng ngày thứ bảy trong tuần là 22 đơn vị. Trong quý đã tiếp nhận và giải quyết 961 hồ sơ.

Tiếp tục triển khai các giải pháp khuyến khích người dân và doanh nghiệp tham gia thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến mức độ 3,4 và thực hiện qua dịch vụ bưu chính công ích bằng nhiều biện pháp như tuyên truyền qua hệ thống loa phóng thanh trên địa bàn huyện, xây dựng các tiểu phẩm hướng dẫn, các bài viết trên Cổng dịch vụ công trực tuyến của huyện, Bản tin nội bộ huyện,...

Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong cải cách TTHC và giải quyết TTHC. Hàng quý đều lấy kết quả thực hiện của các cơ quan, đơn vị là cơ sở xem xét mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu cơ quan, đơn vị đó.

2.2. Những mặt làm được, hạn chế

Tăng cường giải quyết TTHC đúng hạn cho cá nhân, tổ chức theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông, nhân sự làm việc tại Bộ phận Một cửa của huyện và xã, thị trấn được kiện toàn; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận, giải quyết TTHC, nâng cao tỷ lệ người dân tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến; áp dụng các mô hình sáng kiến cải cách TTHC tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết TTHC cho người dân và doanh nghiệp, do đó tỷ lệ hồ sơ trực tuyến mức độ 3 tăng nhiều so với cùng kỳ; thực hiện Thư xin lỗi đối với các trường hợp hồ sơ trễ hạn, tỷ lệ thực hiện 100%. Tuy nhiên, trong quý III năm 2021 tại huyện có phát sinh hồ sơ trễ hạn trên lĩnh vực đất đai, nguyên nhân là do số lượng hồ sơ tăng nhiều trong cùng thời điểm, một phần do người dân có nhu cầu điều chỉnh bản vẽ nên việc chờ người dân bổ sung cũng làm ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết hồ sơ. Mặt khác tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp và thực hiện giãn cách theo Chỉ thị 15/CT-TTg, Chỉ thị 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, do đó công tác phối hợp với UBND xã kiểm tra hiện trạng gặp nhiều khó khăn.

(Đính kèm Phụ lục 3C)

3. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

3.1. Kết quả các nhiệm vụ trong Kế hoạch

3.1.1. Về rà soát, sắp xếp về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, biên chế của các cơ quan

Thực hiện nghiêm quy định về tổ chức bộ máy của các cơ quan chuyên môn huyện, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn theo Nghị định của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành, Ủy ban nhân dân huyện có 12 phòng chuyên môn, 09 đơn vị sự nghiệp trực thuộc, 97 trường học và 21 Ủy ban nhân dân xã, thị trấn.

Thực hiện giao biên chế hành chính, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập năm 2021. Việc tuyển dụng công chức đảm bảo đúng chuyên môn nghiệp vụ theo Đề án vị trí việc làm.

Ủy ban nhân dân huyện và 21 xã, thị trấn tiếp tục quán triệt triển khai Quy chế làm việc đến cán bộ, công chức để tổ chức thực hiện. Các cơ quan chuyên môn huyện tiếp tục rà soát Quy chế tổ chức và hoạt động để tham mưu ban hành lại theo quy chế mẫu.

3.1.2. Về thực hiện phân cấp/ủy quyền quản lý

Các lĩnh vực đã được Ủy ban nhân dân Thành phố phân cấp, ủy quyền quản lý, giải quyết:

- Phân cấp cho Ủy ban nhân dân huyện quyết định số lượng và bố trí các chức danh cán bộ chuyên trách, công chức và cán bộ không chuyên trách xã, thị trấn; quản lý nhà nước đối với tài sản công tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp và tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật10; quản lý, khai thác các tuyến sông, kênh, rạch trên địa bàn11; quản lý tài sản công; quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm C; tiếp nhận hồ sơ đăng ký Nội quy lao động; tiếp nhận Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp12.

- Ủy quyền cho Ủy ban nhân dân huyện nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn và phụ cấp thâm niên vượt khung cho cán bộ, công chức, viên chức; phê duyệt điều lệ của hội hoạt động trong phạm vi huyện, xã, thị trấn; thành lập Ban đại diện Hội người cao tuổi huyện; xét duyệt cho cán bộ, công chức, viên chức đi nước ngoài; thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện An toàn thực phẩm13;

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện trên 07 nội dung theo hướng dẫn của sở, ngành có liên quan và ủy quyền cho Trưởng phòng Nội vụ ký thừa ủy quyền ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền ký của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện liên quan đến việc xét duyệt đi tham quan, du lịch trong nước đối với các cơ quan, đơn vị và cá nhân là Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi14.

Việc phân cấp, ủy quyền giúp cho Ủy ban nhân dân huyện và các xã, thị trấn chủ động trong việc thực hiện các nội dung được phân cấp, ủy quyền giảm thời gian giải quyết so với trước khi triển khai, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực.

3.2. Những mặt làm được, hạn chế

Thực hiện có hiệu quả các nội dung được thành phố ủy quyền; tiếp tục triển khai ủy quyền một số nhiệm vụ quyền hạn cho cấp xã và hướng dẫn thực hiện.

(Đính kèm Phụ lục 4C)

4. Cải cách chế độ công vụ

4.1. Kết quả các nhiệm vụ trong Kế hoạch

4.1.1. Thực hiện các quy định về quản lý cán bộ, công chức, viên chức

Thực hiện đúng các quy định về cán bộ, công chức, viên chức, đảm bảo đầy đủ chế độ, chính sách cho CBCCVC và đồng bộ phối hợp thực hiện giữa khối đảng và chính quyền.

Công khai, minh bạch và đổi mới hình thức tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển và đánh giá phân loại CBCCVC theo vị trí việc làm đã được phê duyệt.

Tiếp tục rà soát, thực hiện đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ CBCCVC theo vị trí việc làm đã được phê duyệt và yêu cầu công tác cửa cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc huyện.

4.1.2. Về công tác tuyển dụng, quản lý cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách đang công tác tại Ủy ban nhân dân xã, thị trấn

- Số lượng công chức cấp xã được tuyển dụng: không có phát sinh.

- Số lượng cán bộ, công chức cấp xã bị kỷ luật (cả về Đảng và chính quyền); không có phát sinh.

- Số lượng cán bộ không chuyên trách được tuyển dụng: không có phát sinh.

4.1.3. Về kiểm tra công vụ

Ban hành Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện các nội dung trên lĩnh vực nội vụ và các nội dung có liên quan đến hoạt động công vụ trên địa bàn huyện năm 202115. Theo kế hoạch sẽ kiểm tra 05 đơn vị phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc huyện; 08 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc huyện và 06 đơn vị Ủy ban nhân dân cấp xã. Đến nay, Ủy ban nhân dân huyện đã kiểm tra công vụ đột xuất tại 05 đơn vị trực thuộc và chưa phát hiện cá nhân vi phạm. Do tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, từ nay đến cuối năm, Ủy ban nhân dân huyện thực hiện kiểm tra công vụ đối với các đơn vị thông qua hình thức báo cáo.

4.2. Những mặt làm được, hạn chế

Quản lý, sử dụng biên chế hành chính đúng quy định, bố trí công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm được duyệt; xây dựng kế hoạch tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tại địa phương.

(Đính kèm Phụ lục 5C)

5. Cải cách tài chính công

5.1. Kết quả các nhiệm vụ trong Kế hoạch

5.1.1. Về thực hiện cơ chế tự chủ theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP

- Số lượng cơ quan, đơn vị có mức tăng thu nhập cho cán bộ, công chức theo cấp bậc, chức vụ trở lên (các phòng chuyên môn và đoàn thể huyện) là 17/17 đơn vị.

- Số lượng cơ quan, đơn vị có mức tăng thu nhập cho cán bộ, công chức theo cấp bậc, chức vụ trở lên (đối với các xã, thị trấn) là 02/21 xã, thị trấn; 02/21 xã, thị trấn chi theo mức bình quân, còn lại 17/21 xã không có tăng thu nhập.

5.1.2. Về thực hiện cơ chế tự chủ theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP và Nghị định số 16/2015/NĐ-CP

- Số lượng đơn vị có xây dựng mức tăng thu nhập cho cán bộ, công chức theo cấp bậc, chức vụ trở lên: 108/108 đơn vị.

- Số lượng đơn vị sự nghiệp trực thuộc thực hiện tự chủ 100% chi thường xuyên và chi đầu tư (không có phát sinh).

- Số lượng đơn vị sự nghiệp trực thuộc thực hiện tự chủ 100% chi thường xuyên: 04 đơn vị.

- Số lượng đơn vị sự nghiệp trực thuộc thực hiện tự chủ một phần chi thường xuyên: 95 đơn vị.

- Số lượng đơn vị sự nghiệp trực thuộc do nhà nước đảm bảo 100% chi thường xuyên: 09 đơn vị.

- Số lượng đơn vị sự nghiệp trực thuộc đã chuyển đổi thành công ty cổ phần (không có phát sinh)

5.2. Những mặt làm được, hạn chế

Các đơn vị thực hiện tốt cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính, ban hành quy chế chi tiêu nội bộ theo quy định và điều hành theo đúng quy chế, chủ động tiết kiệm kinh phí để tăng thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức.

Việc điều chỉnh giảm số lượng biên chế cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ làm giảm kinh phí quản lý hành chính của khối xã, thị trấn nên đa số các xã, thị trấn không có chi tăng thu nhập cho cán bộ, công chức.

6. Hiện đại hóa nền hành chính, xây dựng và phát triển chính quyền điện tử

6.1. Kết quả các nhiệm vụ trong Kế hoạch.

6.1.1. Về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước

Ủy ban nhân dân huyện đang quản lý, sử dụng 09 phần mềm do thành phố cung cấp, 03 phần mềm do cơ quan chủ động xây dựng thực hiện. Tỷ lệ cán bộ, công chức sử dụng thư điện tử trao đổi công việc là 100%, hạn chế giải quyết công việc bằng văn bản giấy.

Tiếp tục triển khai chính quyền điện tử và dịch vụ công trực tuyến, phần mềm Củ Chi trực tuyến, tuyên truyền sâu rộng đến tận người dân về nội dung, cách thức thực hiện các dịch vụ công trực tuyến.

Tiếp tục triển khai phần mềm Chỉ đạo điều hành công việc của Ủy ban nhân dân huyện, mở rộng sử dụng trong khối Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể huyện.

Tiếp tục triển khai áp dụng Hệ thống quản lý công tác cải cách hành chính thành phố Hồ Chí Minh đến các phòng, ban huyện, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn.

6.1.2. Về áp dụng ISO trong hoạt động của cơ quan hành chính

Tiếp tục xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động quản lý hành chính nhà nước tại Ủy ban nhân dân huyện; đồng thời, triển khai mở rộng, chuyển đổi áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động quản lý hành chính nhà nước tại Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn. Tính đến nay, đã có 21 xã, thị trấn chuyển đổi áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015.

6.2. Những mặt làm được, hạn chế

Tăng cường sử dụng, ứng dụng CNTT trong quản lý, điều hành và thực hiện CCHC. Tỷ lệ các xã, thị trấn chuyển đổi áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 đạt 100%. Bên cạnh đó, thường xuyên triển khai, nhắc nhở cán bộ, công chức, viên chức sử dụng thư điện tử để trao đổi công việc, hạn chế sử dụng văn bản giấy.

(Đính kèm Phụ lục 7B)

III. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Nguyên nhân những tồn tại, hạn chế

Tỷ lệ người dân, tổ chức tham gia đăng ký dịch vụ nhận kết quả giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích có tăng nhiều hơn so với cùng kỳ năm 2020 do ảnh hưởng của dịch Covid-19, chủ yếu các hồ sơ TTHC đều trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích giao tận nhà cho người dân, tổ chức.

Số lượng TTHC đưa vào cung cấp dịch vụ công trực tuyên mức độ 3 còn thấp, nguyên nhân là do tạm dừng việc mở rộng cung cấp theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố.

Trong quý III năm 2021, tại huyện có phát sinh hồ sơ trễ hạn trên lĩnh vực đất đai, nguyên nhân là do số lượng hồ sơ tăng nhiều trong cùng thời điểm, một phần do người dân có nhu cầu điều chỉnh bản vẽ nên việc chờ người dân bổ sung cũng làm ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết hồ sơ. Mặt khác tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp và thực hiện giãn cách theo Chỉ thị 15/CT-TTg, Chỉ thị 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, do đó công tác phối hợp với UBND xã kiểm tra hiện trạng gặp nhiều khó khăn.

Số lượng đơn vị cấp xã không có mức tăng thu nhập cho cán bộ, công chức còn nhiều do việc điều chỉnh giảm số lượng biên chế cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ làm giảm kinh phí quản lý hành chính của cấp xã.

Một số nội dung theo kế hoạch chủ đề năm 2021 đang phải tạm ngưng thực hiện do ảnh hưởng của dịch Covid-19.

2. Khó khăn, vướng mắc (không có)

3. Kiến nghị, đề xuất (không có)

IV. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI

Đến cuối năm 2021, Ủy ban nhân dân huyện tập trung thực hiện những nội dung sau:

- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện những nhiệm vụ CCHC theo Kế hoạch thực hiện CCHC năm 2021.

- Tiếp tục thực hiện tốt công tác kiểm soát TTHC và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết công việc cho người dân, doanh nghiệp trên địa bàn huyện đảm bảo công tác phòng chống dịch bệnh Covid-19.

- Thực hiện đánh giá, xác định Chỉ số CCHC năm 2021 của Ủy ban nhân dân huyện.

- Tiếp tục rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn huyện gắn kết chặt chẽ với chính sách tinh giản biên chế theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII.

- Thực hiện nghiêm quy định về Thư xin lỗi đối với trường hợp thủ tục hành chính giải quyết trễ hạn.

- Tiếp tục triển khai công tác khảo sát sự hài lòng của người dân, tổ chức tại các xã, thị trấn chưa tổ chức thí điểm.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính trên địa bàn huyện. Trong đó, tăng cường tuyên truyền dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 và sử dụng dịch vụ bưu chính công ích trong việc nộp hồ sơ và nhận kết quả giải quyết.

Trên đây là báo cáo tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính quý III năm 2021 của Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi./.

PHỤ LỤC 1C

THỐNG KÊ SỐ LIỆU VỀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TẠI UBND HUYỆN
Kỳ báo cáo: Quý III năm 2021
(Kèm theo Báo cáo số 8059/BC-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân huyện)

PHỤ LỤC 2C

THỐNG KÊ SỐ LIỆU VỀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH THỂ CHẾ TẠI UBND HUYỆN
Kỳ báo cáo: Quý III năm 2021
(Kèm theo Báo cáo số 8059/BC-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân huyện)

PHỤ LỤC 3C

THỐNG KÊ SỐ LIỆU VỀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UBND HUYỆN
Kỳ báo cáo: Quý III năm 2021
(Kèm theo Báo cáo số 8059/BC-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân huyện)

PHỤ LỤC 4C

THỐNG KÊ SỐ LIỆU VỀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TẠI UBND HUYỆN
Kỳ báo cáo: Quý III năm 2021
(Kèm theo Báo cáo số 8059/BC-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân huyện)

PHỤ LỤC 5C

THỐNG KÊ SỐ LIỆU VỀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ TẠI UBND HUYỆN
Kỳ báo cáo: Quý III năm 2021
(Kèm theo Báo cáo số 8059/BC-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân huyện)

PHỤ LỤC 6B

THỐNG KÊ SỐ LIỆU VỀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG TẠI UBND HUYỆN
Kỳ báo cáo: Quý III năm 2021
(Kèm theo Báo cáo số 8059/BC-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân huyện)

PHỤ LỤC 7C

THỐNG KÊ SỐ LIỆU VỀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC HIỆN ĐẠI HÓA NỀN HÀNH CHÍNH, XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI UBND HUYỆN
Kỳ báo cáo: Quý III năm 2021
(Kèm theo Báo cáo số 8059/BC-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân huyện)

PHỤ LỤC

CÁC MÔ HÌNH, SÁNG KIẾN CCHC ĐANG ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN
(Kèm theo Báo cáo số 8059/BC-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân huyện)