Báo cáo 68/BC-UBND về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội, thu chi ngân sách thành phố Hồ Chí Minh quý 1 và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm quý 2 năm 2018

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI, THU CHI NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ QUÝ 1 VÀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM QUÝ 2 NĂM 2018

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI QUÝ 1 NĂM 2018

I. VỀ KINH TẾ

1. Tổng sản phẩm nội địa GRDP

Kinh tế thành phố tăng trưởng cao hơn cùng kỳ, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) 03 tháng đầu năm ước đạt 260.317 tỷ đồng, tăng 7,64% (cùng kỳ tăng 7,46%). Trong đó: khu vực dịch vụ tăng 7,98% (cùng kỳ tăng 7,96%), khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 7,25% (cùng kỳ tăng 6,67%), khu vực nông nghiệp tăng 5,83% (cùng kỳ tăng 5,62%). Về cơ cấu ngành trong GRDP, khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng 59,5%, khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng 26,4%, khu vực nông nghiệp chiếm tỷ trọng 0,7%, thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 13,4%.

Cơ cấu kinh tế thành phố tiếp tục tăng dần tỷ trọng các ngành dịch vụ chất lượng cao, giá trị gia tăng lớn, có lợi thế cạnh tranh. Tỷ trọng 9 nhóm ngành dịch vụ chủ yếu chiếm tỷ trọng cao nhất 55,1% trong tổng GRDP. Trong đó, 3 nhóm ngành bất động sản; thương mại và vận tải kho bãi tiếp tục chiếm tỷ trọng cao 30,4% trong tổng GRDP.

Về tốc độ phát triển dịch vụ, một số ngành có mức tăng cao hơn so cùng kỳ: Thương mại tăng 7,8% (cùng kỳ tăng 7,5%); du lịch tăng 11,7% (cùng kỳ tăng 6,04%); thông tin và truyền thông tăng 1,6% (cùng kỳ tăng 0,3%); khoa học công nghệ tăng 7,6% (cùng kỳ tăng 0,3%); y tế tăng 7,1% (cùng kỳ tăng 4,7%). Ngành giáo dục và đào tạo tăng 4,4% và bất động sản tăng 9,3% (tương đương cùng kỳ). Riêng ngành vận tải kho bãi tăng 9,05% (cùng kỳ tăng 15,3%); tài chính - ngân hàng và bảo hiểm tăng 9,9% (cùng kỳ tăng 10,6%).

2. Lĩnh vực dịch vụ

2.1. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ trong tháng 3 ước đạt khoảng 85.824,6 tỷ đồng, tăng 3,7% so tháng trước và tăng 18% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 11,5%). Tính chung 3 tháng, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 255.769,1 tỷ đồng, tăng 12,3% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 12,0%)1.

2.2. Kim ngạch xuất - nhập khẩu

+ Xuất khẩu: Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của doanh nghiệp Thành phố 03 tháng đầu năm ước đạt 8,83 tỷ USD, tăng 10,6% so với cùng kỳ. Nếu không tính giá trị dầu thô, kim ngạch ước đạt 8.24 tỷ USD, tăng 12,7% (cùng kỳ tăng 9,8%). Mặt hàng xuất khẩu của một số mặt hàng được duy trì và có mức tăng: Hạt điều tăng 19%; rau quả tăng 41,3%; máy móc, thiết bị tăng 8,6%;...

+ Nhập khẩu: Kim ngạch nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn 03 tháng ước đạt 10.83 tỷ USD, tăng 12.8% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 19,8%). Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu là trang thiết bị, nguyên vật liệu cho sản xuất như: máy móc, thiết bị, dụng cụ và phụ tùng khác tăng 13,2%; chất dẻo nguyên liệu tăng 16,8%.

2.3. Hoạt động Du lịch

Công tác quản lý nhà nước lĩnh vực lữ hành - khách sạn được phối hợp tốt, đã góp phần tăng cường hỗ trợ pháp lý, tuyên truyền hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng quy định pháp luật. Hoạt động quảng bá xúc tiến du lịch tiếp tục đẩy mạnh thông qua các chương trình như: Phát triển sản phẩm du lịch đường sông, thành phố Hồ Chí Minh - 100 điều kỳ thú, dịch vụ đạt chuẩn du lịch, nghệ thuật phục vụ khách du lịch, Lễ hội Áo dài, Ngày hội du lịch Thành phố Hồ Chí Minh... Các sự kiện được nâng tầm, nâng chất với quy mô lớn hơn, nội dung phong phú, đa dạng và chú trọng về chiều sâu.

Lượng khách du lịch quốc tế đến Thành phố trong tháng ước đạt 652.911 lượt khách, tăng 15% so với cùng kỳ; doanh thu du lịch ước 10.526 tỷ đồng, tăng 14% so với cùng kỳ. Trong 3 tháng đầu năm, tổng lượng khách du lịch quốc tế đến Thành phố đạt 1,98 triệu lượt, tăng 15,6% so với cùng kỳ, đạt 26,3% kế hoạch năm 2018 (7,5 triệu lượt); 3 tháng đầu năm có 349 doanh nghiệp dịch vụ lưu trú thành lập, tăng 20,3% (vốn đăng ký 1.256 tỷ đồng), ngoài ra có 1.282 doanh nghiệp có nhu cầu thị trường, tăng vốn 3.096,5 tỷ đồng (tăng 3,8 lần); tổng doanh thu du lịch Thành phố (dịch vụ lưu trú, nhà hàng và du lịch lữ hành) ước đạt 31.766 tỷ đồng, tăng 14,4% so cùng kỳ, đạt 23% kế hoạch năm 2018 (138.000 tỷ đồng).

2.4 Vận tải hàng hóa và hành khách

- Số lượt người sử dụng phương tiện vận tải hành khách công cộng đạt 156,5 triệu lượt hành khách (HK), tăng 4,8% so với cùng kỳ năm 2017 và đạt 24,6% so với kế hoạch năm 2018 (635 triệu lượt hành khách).

- Tình hình hoạt động giao thông thủy, an ninh trật tự trong khu vực tại các cảng đường thủy, bến phà, bến thủy nội địa được đảm bảo, đáp ứng nhu cầu đi lại của hành khách. Lượng khách đi phà Cát Lái và phà Bình Khánh tăng so với cùng kỳ. Bến phà Cát Lái vận chuyển 4,795 triệu lượt hành khách, tăng 2,05% so với cùng kỳ năm 2017 và Bình Khánh vận chuyển 2,178 triệu lượt hành khách, tăng 0,31% so với cùng kỳ năm 2017. Bến thủy nội địa đưa rước 60.696 lượt HK (trong đó bus sông vận chuyển 42.291 lượt HK, tuyến Sài Gòn - Cần Giờ - Vũng Tàu vận chuyển 8.503 lượt HK, các bến còn lại 9.902 lượt HK, tăng 99% so với cùng kỳ).

2.5. Bưu chính viễn thông và công nghệ thông tin

Doanh thu ngành bưu chính viễn thông ước tính đạt 2.949 tỷ đồng trong 3 tháng đầu năm 2018, trong đó, doanh thu bưu chính ước đạt 752 tỷ đồng và doanh thu viễn thông ước đạt 2.197 tỷ đồng.

Tổng số thuê bao điện thoại cố định ước đạt 709.729 thuê bao. Tổng số thuê bao điện thoại di động ước đạt 11.886.485 thuê bao, trong đó số thuê bao điện thoại di động trả trước đạt 10.277.591 thuê bao, số thuê bao điện thoại di động trả sau đạt 1.608.894 thuê bao. Mật độ điện thoại là 140 máy/100 dân. Số thuê bao của dịch vụ điện thoại cố định và di động có xu hướng giảm do người dân chuyển sang dùng điện thoại di động và việc tăng cường quản lý mua bán, lưu thông SIM di động chính thức có hiệu lực từ 24/7/2017 theo Nghị định 49/2017/NĐ-CP của Chính phủ.

Thuê bao Internet băng thông rộng xDSL ước đạt 48.813 thuê bao. Truy cập Internet băng kênh thuê riêng (Leased-line) quy đổi ra tốc độ 64Kbps ước đạt 878.212/64Kbps. Truy cập Internet băng rộng di động (3G. 4G) ước đạt 7.183.566 thuê bao. Truy cập Internet qua hệ thống cáp đồng truyền hình là 377.926 thuê bao. Tổng số cơ sở kinh doanh dịch vụ Internet công cộng có 3.952 điểm. Hiện các thuê bao đăng ký các kênh đường truyền tốc độ cao có xu hướng tăng lên, thể hiện nhu cầu sử dụng ngày càng cao của xã hội về truyền tín hiệu với dung lượng và độ ổn định cao cùng với chất lượng dịch vụ được nâng cao và việc phát triển dịch vụ 4G của các đơn vị thông tin di động trên địa bàn Thành phố.

2.6. Tín dụng - Ngân hàng, thị trường chứng khoán

- Thị trường tiền tệ và hoạt động ngân hàng trên địa bàn trong quý I tiếp tục ổn định, đảm bảo đáp ứng nhu cầu vốn, dịch vụ ngân hàng cho doanh nghiệp, khách hàng và người dân.

+ Tổng huy động vốn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn ước đến cuối tháng 3 đạt 2.046.000 tỷ đồng, tăng 2% so cuối năm 2017 và tăng 13,67% so cùng kỳ. Trong đó, tiền gửi VNĐ tiếp tục tăng trưởng nhanh hơn so với ngoại tệ và chiếm tỷ trọng chủ yếu mong tổng nguồn vốn huy động, chiếm 88,6% tổng nguồn vốn huy động2.

+ Tổng dư nợ tín dụng trên địa bàn thành phố ước đến cuối tháng 3 đạt 1.814.000 tỷ đồng, tăng 3% so cuối năm 2017 và tăng 16,5% so cùng kỳ3. Phân loại theo kỳ hạn, dư nợ ngắn hạn đạt 847.000 tỷ đồng, tăng 1,55% so với cuối năm trước; dư nợ trung, dài hạn đạt 967.000 tỷ đồng, tăng 4,3% so với cuối năm trước.

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI, THU CHI NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ QUÝ 1 VÀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM QUÝ 2 NĂM 2018

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI QUÝ 1 NĂM 2018

I. VỀ KINH TẾ

1. Tổng sản phẩm nội địa GRDP

Kinh tế thành phố tăng trưởng cao hơn cùng kỳ, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) 03 tháng đầu năm ước đạt 260.317 tỷ đồng, tăng 7,64% (cùng kỳ tăng 7,46%). Trong đó: khu vực dịch vụ tăng 7,98% (cùng kỳ tăng 7,96%), khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 7,25% (cùng kỳ tăng 6,67%), khu vực nông nghiệp tăng 5,83% (cùng kỳ tăng 5,62%). Về cơ cấu ngành trong GRDP, khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng 59,5%, khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng 26,4%, khu vực nông nghiệp chiếm tỷ trọng 0,7%, thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 13,4%.

Cơ cấu kinh tế thành phố tiếp tục tăng dần tỷ trọng các ngành dịch vụ chất lượng cao, giá trị gia tăng lớn, có lợi thế cạnh tranh. Tỷ trọng 9 nhóm ngành dịch vụ chủ yếu chiếm tỷ trọng cao nhất 55,1% trong tổng GRDP. Trong đó, 3 nhóm ngành bất động sản; thương mại và vận tải kho bãi tiếp tục chiếm tỷ trọng cao 30,4% trong tổng GRDP.

Về tốc độ phát triển dịch vụ, một số ngành có mức tăng cao hơn so cùng kỳ: Thương mại tăng 7,8% (cùng kỳ tăng 7,5%); du lịch tăng 11,7% (cùng kỳ tăng 6,04%); thông tin và truyền thông tăng 1,6% (cùng kỳ tăng 0,3%); khoa học công nghệ tăng 7,6% (cùng kỳ tăng 0,3%); y tế tăng 7,1% (cùng kỳ tăng 4,7%). Ngành giáo dục và đào tạo tăng 4,4% và bất động sản tăng 9,3% (tương đương cùng kỳ). Riêng ngành vận tải kho bãi tăng 9,05% (cùng kỳ tăng 15,3%); tài chính - ngân hàng và bảo hiểm tăng 9,9% (cùng kỳ tăng 10,6%).

2. Lĩnh vực dịch vụ

2.1. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ trong tháng 3 ước đạt khoảng 85.824,6 tỷ đồng, tăng 3,7% so tháng trước và tăng 18% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 11,5%). Tính chung 3 tháng, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 255.769,1 tỷ đồng, tăng 12,3% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 12,0%)1.

2.2. Kim ngạch xuất - nhập khẩu

+ Xuất khẩu: Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của doanh nghiệp Thành phố 03 tháng đầu năm ước đạt 8,83 tỷ USD, tăng 10,6% so với cùng kỳ. Nếu không tính giá trị dầu thô, kim ngạch ước đạt 8.24 tỷ USD, tăng 12,7% (cùng kỳ tăng 9,8%). Mặt hàng xuất khẩu của một số mặt hàng được duy trì và có mức tăng: Hạt điều tăng 19%; rau quả tăng 41,3%; máy móc, thiết bị tăng 8,6%;...

+ Nhập khẩu: Kim ngạch nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn 03 tháng ước đạt 10.83 tỷ USD, tăng 12.8% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 19,8%). Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu là trang thiết bị, nguyên vật liệu cho sản xuất như: máy móc, thiết bị, dụng cụ và phụ tùng khác tăng 13,2%; chất dẻo nguyên liệu tăng 16,8%.

2.3. Hoạt động Du lịch

Công tác quản lý nhà nước lĩnh vực lữ hành - khách sạn được phối hợp tốt, đã góp phần tăng cường hỗ trợ pháp lý, tuyên truyền hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng quy định pháp luật. Hoạt động quảng bá xúc tiến du lịch tiếp tục đẩy mạnh thông qua các chương trình như: Phát triển sản phẩm du lịch đường sông, thành phố Hồ Chí Minh - 100 điều kỳ thú, dịch vụ đạt chuẩn du lịch, nghệ thuật phục vụ khách du lịch, Lễ hội Áo dài, Ngày hội du lịch Thành phố Hồ Chí Minh... Các sự kiện được nâng tầm, nâng chất với quy mô lớn hơn, nội dung phong phú, đa dạng và chú trọng về chiều sâu.

Lượng khách du lịch quốc tế đến Thành phố trong tháng ước đạt 652.911 lượt khách, tăng 15% so với cùng kỳ; doanh thu du lịch ước 10.526 tỷ đồng, tăng 14% so với cùng kỳ. Trong 3 tháng đầu năm, tổng lượng khách du lịch quốc tế đến Thành phố đạt 1,98 triệu lượt, tăng 15,6% so với cùng kỳ, đạt 26,3% kế hoạch năm 2018 (7,5 triệu lượt); 3 tháng đầu năm có 349 doanh nghiệp dịch vụ lưu trú thành lập, tăng 20,3% (vốn đăng ký 1.256 tỷ đồng), ngoài ra có 1.282 doanh nghiệp có nhu cầu thị trường, tăng vốn 3.096,5 tỷ đồng (tăng 3,8 lần); tổng doanh thu du lịch Thành phố (dịch vụ lưu trú, nhà hàng và du lịch lữ hành) ước đạt 31.766 tỷ đồng, tăng 14,4% so cùng kỳ, đạt 23% kế hoạch năm 2018 (138.000 tỷ đồng).

2.4 Vận tải hàng hóa và hành khách

- Số lượt người sử dụng phương tiện vận tải hành khách công cộng đạt 156,5 triệu lượt hành khách (HK), tăng 4,8% so với cùng kỳ năm 2017 và đạt 24,6% so với kế hoạch năm 2018 (635 triệu lượt hành khách).

- Tình hình hoạt động giao thông thủy, an ninh trật tự trong khu vực tại các cảng đường thủy, bến phà, bến thủy nội địa được đảm bảo, đáp ứng nhu cầu đi lại của hành khách. Lượng khách đi phà Cát Lái và phà Bình Khánh tăng so với cùng kỳ. Bến phà Cát Lái vận chuyển 4,795 triệu lượt hành khách, tăng 2,05% so với cùng kỳ năm 2017 và Bình Khánh vận chuyển 2,178 triệu lượt hành khách, tăng 0,31% so với cùng kỳ năm 2017. Bến thủy nội địa đưa rước 60.696 lượt HK (trong đó bus sông vận chuyển 42.291 lượt HK, tuyến Sài Gòn - Cần Giờ - Vũng Tàu vận chuyển 8.503 lượt HK, các bến còn lại 9.902 lượt HK, tăng 99% so với cùng kỳ).

2.5. Bưu chính viễn thông và công nghệ thông tin

Doanh thu ngành bưu chính viễn thông ước tính đạt 2.949 tỷ đồng trong 3 tháng đầu năm 2018, trong đó, doanh thu bưu chính ước đạt 752 tỷ đồng và doanh thu viễn thông ước đạt 2.197 tỷ đồng.

Tổng số thuê bao điện thoại cố định ước đạt 709.729 thuê bao. Tổng số thuê bao điện thoại di động ước đạt 11.886.485 thuê bao, trong đó số thuê bao điện thoại di động trả trước đạt 10.277.591 thuê bao, số thuê bao điện thoại di động trả sau đạt 1.608.894 thuê bao. Mật độ điện thoại là 140 máy/100 dân. Số thuê bao của dịch vụ điện thoại cố định và di động có xu hướng giảm do người dân chuyển sang dùng điện thoại di động và việc tăng cường quản lý mua bán, lưu thông SIM di động chính thức có hiệu lực từ 24/7/2017 theo Nghị định 49/2017/NĐ-CP của Chính phủ.

Thuê bao Internet băng thông rộng xDSL ước đạt 48.813 thuê bao. Truy cập Internet băng kênh thuê riêng (Leased-line) quy đổi ra tốc độ 64Kbps ước đạt 878.212/64Kbps. Truy cập Internet băng rộng di động (3G. 4G) ước đạt 7.183.566 thuê bao. Truy cập Internet qua hệ thống cáp đồng truyền hình là 377.926 thuê bao. Tổng số cơ sở kinh doanh dịch vụ Internet công cộng có 3.952 điểm. Hiện các thuê bao đăng ký các kênh đường truyền tốc độ cao có xu hướng tăng lên, thể hiện nhu cầu sử dụng ngày càng cao của xã hội về truyền tín hiệu với dung lượng và độ ổn định cao cùng với chất lượng dịch vụ được nâng cao và việc phát triển dịch vụ 4G của các đơn vị thông tin di động trên địa bàn Thành phố.

2.6. Tín dụng - Ngân hàng, thị trường chứng khoán

- Thị trường tiền tệ và hoạt động ngân hàng trên địa bàn trong quý I tiếp tục ổn định, đảm bảo đáp ứng nhu cầu vốn, dịch vụ ngân hàng cho doanh nghiệp, khách hàng và người dân.

+ Tổng huy động vốn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn ước đến cuối tháng 3 đạt 2.046.000 tỷ đồng, tăng 2% so cuối năm 2017 và tăng 13,67% so cùng kỳ. Trong đó, tiền gửi VNĐ tiếp tục tăng trưởng nhanh hơn so với ngoại tệ và chiếm tỷ trọng chủ yếu mong tổng nguồn vốn huy động, chiếm 88,6% tổng nguồn vốn huy động2.

+ Tổng dư nợ tín dụng trên địa bàn thành phố ước đến cuối tháng 3 đạt 1.814.000 tỷ đồng, tăng 3% so cuối năm 2017 và tăng 16,5% so cùng kỳ3. Phân loại theo kỳ hạn, dư nợ ngắn hạn đạt 847.000 tỷ đồng, tăng 1,55% so với cuối năm trước; dư nợ trung, dài hạn đạt 967.000 tỷ đồng, tăng 4,3% so với cuối năm trước.

- Hệ thống ngân hàng trên địa bàn tiếp tục thực hiện tốt các chương trình tín dụng của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước và Thành phố:

+ Chương trình cho vay ngắn hạn đối với 5 lĩnh vực ưu tiên: Dư nợ cho vay ngắn hạn đối với 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên đạt 162.174 tỷ đồng. Trong đó, cho vay hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm tỷ trọng cao nhất, đạt 105.812 tỷ đồng, chiếm 65,2% tổng dư nợ cho vay ngắn hạn đối với 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên.

+ Chương trình cho vay hỗ trợ nhà ở: Dư nợ cho vay chương trình hiện tại đạt 5.139 tỷ đồng, tương ứng với 10.294 khách hàng. Trong đó, doanh nghiệp là 647 tỷ đồng với 6 dự án; cá nhân, hộ gia đình là 4.492 tỷ đồng với 10.288 khách hàng.

- Thị trường chứng khoán: Đến ngày 08/3/2018, có 74 công ty chứng khoán là thành viên của Sở Giao dịch chứng khoán Thành phố với tổng vốn điều lệ trên 43.300 tỷ đồng; có 350 cổ phiếu, 41 trái phiếu và 4 chứng chỉ quỹ được niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán. Tổng khối lượng niêm yết đạt 62.311 triệu chứng khoán, tăng 3.17% so đầu năm; tổng giá trị chứng khoán niêm yết đạt hơn 639.271 tỷ đồng, tăng 3,34% so đầu năm.

+ Khối lượng giao dịch bình quân4 đạt 271 triệu chứng khoán/ngày, giá trị giao dịch bình quân đạt 7.733 tỷ đồng/ngày. Nhà đầu tư nước ngoài mua ròng gần 332 triệu chứng khoán tương ứng với giá trị mua ròng gần 11.479 tỷ đồng.

+ Chỉ số VN-Index đến ngày 14/3/2018 đạt 1.126,29 điểm, tăng 130,52 điểm, tương đương tăng 13,1% so với phiên mở cửa ngày 02/01/2018 (995,77 điểm).

3. Công nghiệp

Để khuyến khích và thúc đẩy sản xuất công nghiệp, Thành phố đã ban hành và triển khai nhiều chương trình, chính sách có tác động mạnh, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư phát triển sản xuất lĩnh vực công nghiệp và công nghiệp hỗ trợ phát triển. Kết quả đạt được từ các giải pháp trên đã góp phần thúc đẩy công nghiệp thành phố phát triển, chỉ số phát triển công nghiệp thành phố trong tháng 3 ước tăng 42,1% so tháng trước và 7,07% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 0,58%). Một số ngành tăng cao so với cùng kỳ: sản xuất trang phục tăng 22,50%; Sản phẩm từ kim loại đúc sẵn tăng 20,1%;...

Tính chung 3 tháng, chỉ số phát triển công nghiệp ước tăng 6,05% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,02%). Bốn ngành công nghiệp trọng yếu (cơ khí chế tạo, điện tử, hóa chất - cao su - nhựa và chế biến tinh lương thực thực phẩm) tiếp tục mở rộng thị trường, đầu tư đổi mới thiết bị, nâng cao chất lượng, năng lực cạnh tranh của sản phẩm, ước tăng 6,79% so với cùng kỳ, cao hơn mức tăng chung toàn ngành. Trong đó, ngành điện tử - công nghệ thông tin Thành phố tăng 16,91% so với cùng kỳ, được quan tâm đầu tư phát triển thông qua việc tiếp thu trình độ khoa học - kỹ thuật cao từ các dự án của các tập đoàn kinh tế thế giới đầu tư sử dụng công nghệ bán dẫn, công nghệ vi mạch, bo mạch điện tử,... Sự phát triển nhanh chóng về công nghệ đã khiến các sản phẩm ngành điện tử thành phố có sự thay đổi tương ứng, sản phẩm ngày càng tinh tế, nhỏ gọn, giá thành cạnh tranh. Các doanh nghiệp FDI thuộc lĩnh vực này thường xuyên ứng dụng các công nghệ mới, hiện đại; các sản phẩm thuộc lĩnh vực công nghệ cao (chất bán dẫn, vi mạch, bo mạch điện tử...) có thị trường tiêu thụ ổn định.

- Ngành điện tập trung đầu tư, hoàn thiện mạng lưới để cung cấp điện cho sản xuất và sinh hoạt người dân: Sản lượng điện nhận tiêu thụ 03 tháng ước đạt 5,85 tỷ kWh, tăng 8,73%; sản lượng điện thương phẩm cung cấp cho Thành phố ước đạt 5,55 tỷ kWh, tăng 9,72%. Tỷ lệ tổn thất điện năng 4,7%, thấp hơn 1,08 điểm phần trăm so với cùng kỳ. Sản lượng điện tiết kiệm đạt 94.89 triệu kWh, chiếm 1,7% điện thương phẩm, đạt 26,1% kế hoạch.

- Khu công nghệ cao: chú trọng thu hút đầu tư từ các tập đoàn, công ty lớn, có thương hiệu; triển khai công tác nghiên cứu, đào tạo, ươm tạo phục vụ nhà đầu tư; xúc tiến đầu tư gắn kết với xây dựng hạ tầng, thu hồi đất, quy hoạch và bảo vệ môi trường. Sản xuất của các doanh nghiệp ổn định, giá trị sản xuất 3 tháng đầu năm đạt 3,02 tỷ USD, tăng 24,5% so với cùng kỳ, trong đó giá trị xuất khẩu đạt 2,6 tỷ USD, tăng 18,5%. Các hoạt động khởi nghiệp và thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo tại các vườn ươm được triển khai theo kế hoạch5.

4. Nông nghiệp

Tiếp tục thực hiện mục tiêu phát triển nông nghiệp đô thị hiện đại, hiệu quả, bền vững theo hướng nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ sinh học, trở thành trung tâm sản xuất giống cây trồng, giống vật nuôi có năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng cao đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân, đã đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, chuyển giao các tiến bộ về giống và ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sinh học để tạo nhiều giống cây trồng, vật nuôi có năng suất, chất lượng và giá trị cao6, đặc biệt đẩy mạnh cơ giới hóa trong sản xuất hoa lan; phát triển giống cây, giống con chất lượng cao, cá cảnh, hoa - cây kiểng, bò thịt, nâng cao chất lượng đàn bò sữa... Qua đó, giá trị sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản 03 tháng ước đạt 4.427,3 tỷ đồng, tăng 5,9% (cùng kỳ tăng 5,6%).

- Thực hiện Chương trình và chính sách khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2016 - 2020. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng nông nghiệp đô thị hiện đại, hiệu quả; tập trung phát triển các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp điều kiện của Thành phố7.

- Kiểm tra tình hình dịch tễ đàn gia súc, gia cầm; vận chuyển, giết mổ, kinh doanh động vật được tăng cường, nhất là các khu vực giáp ranh giữa các quận huyện trên địa bàn. Triển khai các biện pháp phòng, chống dịch đồng bộ, nhanh chóng đảm bảo không xảy ra dịch bệnh gia súc, gia cầm, bảo đảm nguồn thực phẩm an toàn phục vụ Tết, góp phần duy trì và phát triển ngành chăn nuôi. Công tác phòng, chống cháy rừng, quản lý bảo vệ rừng, đặc biệt là rừng phòng hộ, đặc dụng tiếp tục được tăng cường. Tỷ lệ che phủ rừng và cây xanh đạt 40,13%.

5. Các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, xúc tiến thương mại và đầu tư

- Hoạt động Xúc tiến thương mại, đầu tư

+ Thành phố đã tổ chức thành công 06 hoạt động xúc tiến thương mại - đầu tư8 nhằm hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm được thị trường tiêu thụ ổn định, có thêm nhiều cơ hội phát triển thương hiệu sản xuất ở thị trường trong và ngoài nước.

+ Đón tiếp trọng thị, chu đáo 47 đoàn trong9 và ngoài nước10 đến tìm hiểu về môi trường đầu tư kinh doanh, cũng như học tập và chia sẻ kinh nghiệm về xúc tiến thương mại và đầu tư.

+ Các hoạt động hỗ trợ xúc tiến thương mại và đầu tư tiếp tục được chú trọng, củng cố và phát triển:

• Hệ thống đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền Thành phố đã trả lời 89 câu hỏi của doanh nghiệp gửi qua mạng với các nội dung liên quan đến thuế, bảo hiểm xã hội, hải quan, đầu tư...

• Tổ chức 02 Hội nghị Đối thoại trực tiếp giữa doanh nghiệp với Lãnh đạo Bảo hiểm Xã hội Thành phố và Cục Thuế Thành phố, thu hút hơn 750 người tham dự.

• Tổ chức 04 chương trình đào tạo - huấn luyện - tập huấn với chủ đề “Phát triển kỹ năng quản lý dự án đầu tư”, “ Giám đốc quản lý đầu tư”, các vấn đề liên quan đến Luật Bảo hiểm Xã hội năm 2018; “Đẩy mạnh doanh số bán hàng”.

• Bản tin Xúc tiến Thương mại và Đầu tư đã phát hành 06 bản tin Xúc tiến với lượng 500 bản/lần, nội dung liên quan đến các hoạt động, kiện xúc tiến thương mại - đầu tư của Thành phố, giúp tăng cường quảng bá hình ảnh của Thành phố đến cộng đồng doanh nghiệp trong nước và quốc tế.

• Cổng thông tin điện tử (MIS) đã có 749 tài liệu báo cáo của 34 sản phẩm trong 16 ngành hàng ứng với từng thị trường; được thực hiện theo 3 cấp: thị trường ngành hàng (cấp 1, phân loại theo mã HS 4 số), thị trường sản phẩm (cấp 2, phân loại theo mã HS 6 số) và sản phẩm kết hợp với thị trường quốc gia (PMC - Product Market Combination).

• Đã thực hiện được 05 số phát sóng “Chương trình truyền hình về công tác xúc tiến thương mại - đầu tư và du lịch, công tác cải cách hành chính của Thành phố” lúc 18g30 vào Chủ nhật tuần cuối mỗi tháng với nhiều thông tin hữu ích cho cộng đồng doanh nghiệp, người dân thành phố cũng như với cộng đồng các nhà đầu tư nước ngoài; thúc đẩy các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp của thành phố.

6. Vốn đầu tư phát triển

6.1. Tình hình đầu tư toàn xã hội

Tổng vốn đầu tư 3 tháng đầu năm ước đạt 65.317 tỷ đồng, tăng 8,5% so cùng kỳ, trong đó, đầu tư của doanh nghiệp trong nước 35,7 ngàn tỷ tăng 6,1% so cùng kỳ, vốn nước ngoài thực hiện 10,4 ngàn tỷ, tăng 8,3%.

6.2. Đầu tư trong nước

- Thành phố có 8.021 doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới (tăng 2,6% so cùng kỳ) với tổng số vốn đăng ký là 100.399,54 tỷ đồng.

+ Về ngành nghề kinh doanh11: Qua số liệu cho thấy, xu hướng doanh nghiệp thành lập mới tập trung ở ngành Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy và xe có động cơ khác (3.067 doanh nghiệp, 13.133,43 tỷ đồng); tiếp theo là Hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ (822 doanh nghiệp, 4.816,14 tỷ đồng); Xây dựng (798 doanh nghiệp, 12.347,8 tỷ đồng); Công nghiệp chế biến, chế tạo (753 doanh nghiệp, 5.671 tỷ đồng); Hoạt động kinh doanh bất động sản (500 doanh nghiệp, 48.554,56 tỷ đồng).

Bên cạnh đó, số lượng doanh nghiệp thành lập mới đăng ký tập trung ở nhóm ngành dịch vụ, tăng cao nhất là ngành Y tế và hoạt động trợ giúp xã hội (tăng 52,5% so cùng kỳ); Hoạt động hành chính và dịch vụ hỗ trợ tăng 35%; Dịch vụ lưu trú và ăn uống tăng 20,3%. Các ngành nghề trong nhóm ngành công nghiệp có số lượng doanh nghiệp thành lập mới giảm, giảm nhiều nhất là ngành Khai khoáng (giảm 25%); Sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước và điều hòa không khí giảm 14,3%.

Ngoài ra, số vốn doanh nghiệp thành lập mới tại ngành Cung cấp nước, hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải tăng gần gấp 5 lần; tiếp theo là Hoạt động tài chính, ngân hàng và bảo hiểm tăng gấp 2 lần. Số vốn doanh nghiệp thành lập mới giảm nhiều ở ngành Nghệ thuật, vui chơi và giải trí (giảm 81,2%), Dịch vụ lưu trú và ăn uống (giảm 72%).

+ Về địa bàn: Số lượng doanh nghiệp thành lập mới tập trung đông nhất ở quận Bình Thạnh (7,4%), Tân Bình (7,3%), Bình Tân (7,2%), 12 (7,1%) và Tân Phú (5,9%). Các quận - huyện có ít doanh nghiệp đăng ký: Cần Giờ (0,1%), 6 (1,47%), Củ Chi (1,48%), 5 (1,78%), 4 (1,81).

+ Về loại hình: Công ty trách nhiệm hữu hạn chiếm tỷ trọng cao nhất (86,8%) với 6.966 doanh nghiệp; Công ty cổ phần có 961 doanh nghiệp chiếm 12%; Doanh nghiệp tư nhân có 92 doanh nghiệp chiếm 1,2%; Công ty hợp doanh có 2 doanh nghiệp chiếm 0,02%. Điều này cho thấy, xu hướng quản lý doanh nghiệp vẫn duy trì ở hình thức phù hợp với quy mô nhỏ (Công ty trách nhiệm hữu hạn), hình thức quản lý quy mô lớn (Công ty cổ phần) vẫn còn hạn chế.

- Có 29.218 lượt doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, trong đó vón điều chỉnh bổ sung tăng 92.627,86 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 2,8% về số lượt doanh nghiệp và tăng 76,6% về vốn bổ sung)12.

+ Về ngành nghề thay đổi kinh doanh: Trong điều kiện môi trường kinh doanh thuận lợi, các doanh nghiệp đang tiếp tục mở rộng, đặc biệt là bổ sung thêm vốn kinh doanh. Ngành có vốn điều chỉnh bổ sung tăng nhiều nhất là Hoạt động kinh doanh bất động sản chiếm tỷ trọng cao nhất (28,7%) với vốn tăng 26.622,81 tỷ đồng (tăng gần gấp 2 lần so với cùng kỳ); tiếp theo là Xây dựng chiếm 24,6% với vốn tăng 22.774.2 tỷ đồng (tăng gấp 3,5 lần so với cùng kỳ); Bán buôn và bán lẻ, hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải chiếm 15,1% với vốn đăng ký 13.995,08 tỷ đồng (tăng gấp 1,8 lần so với cùng kỳ); Công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 7,6% với vốn tăng 7.063,33 tỷ đồng (tăng gấp 2,2 lần so với cùng kỳ); Hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ chiếm 7,3% với vốn tăng 6.763,3 tỷ đồng (giảm 0,6% so với cùng kỳ).

+ Qua số liệu trên cho thấy, với xu hướng thay đổi quy mô vốn đăng ký, trong nhóm ngành dịch vụ có các ngành tăng mạnh về vốn điều chỉnh: dịch vụ y tế tăng gấp 4 lần, dịch vụ du lịch tăng gấp 3,8 lần, dịch vụ kinh doanh bất động sản tăng gấp 2 lần; nhóm 4 ngành công nghiệp trọng điểm thì ngành Xây dựng tăng gấp 3,5 lần, Chế biến lương thực, thực phẩm tăng gấp 2,1 lần. Sự tăng lên về quy mô của dịch vụ kinh doanh bất động sản đà kéo theo lĩnh vực xây dựng cũng tăng lên, thêm nhiều diện tích cho thuê mới, thúc đẩy thị trường bán lẻ hoàn thiện hơn do nhu cầu của người dân đối với các dịch vụ y tế, ăn uống, lưu trú ngày càng cao. Các doanh nghiệp nhận thấy tiềm năng phát triển của các ngành dịch vụ nên đã tăng vốn, mở rộng quy mô hoạt động kinh doanh nhằm đáp ứng nhu cầu phục vụ cho người dân.

- Như vậy, trong 3 tháng đầu năm 2018, tổng vốn doanh nghiệp đăng ký thành lập mới và bổ sung là 192.967,4 tỷ đồng, tăng 19% so với cùng kỳ13.

- Tình hình sắp xếp đổi mới doanh nghiệp Nhà nước:

+ Thành phố tiến hành rà soát và điều chỉnh bổ sung Phương án sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2017-2020; xây dựng Đề án nghiên cứu mô hình cơ quan quản lý, sắp xếp doanh nghiệp nhà nước, đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước và cổ phần, vốn góp nhà nước tại doanh nghiệp; tổng hợp danh mục thoái vốn đã thực hiện theo Đề án giai đoạn 2013 - 2017 và danh mục dự kiến thoái vốn 2018 - 2020.

+ Tiếp tục triển khai phương án sắp xếp, đổi mới 40 doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2017-2019. Đến nay, đã ban hành Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hóa cho 40 doanh nghiệp; Quyết định thành lập Tổ giúp việc cổ phần hóa cho 40 doanh nghiệp; Quyết định cổ phần hóa và chọn thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp cho 37 doanh nghiệp; Công văn chọn đơn vị tư vấn cổ phần hóa cho 36 doanh nghiệp; Quyết định giao tài sản cho 08 doanh nghiệp; ban hành tiêu chí nhà đầu tư chiến lược cho 02 doanh nghiệp.

+ Hoàn tất công tác sắp xếp của 13/25 doanh nghiệp còn lại theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ năm 2012, theo đó: phá sản 07 doanh nghiệp, giải thể 04 doanh nghiệp, sắp xếp khác 02 doanh nghiệp (bán 01 doanh nghiệp, tái cơ cấu cổ phần hóa 01 doanh nghiệp).

6.3. Đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI)14

- Các dự án đầu tư nước ngoài được cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư có 181 dự án15 với tổng vốn đầu tư đạt 215,09 triệu đô-la Mỹ (so với cùng kỳ, tăng 20,7% về số dự án và tăng 52,8% về vốn đầu tư).

+ Về ngành nghề/lĩnh vực đăng ký đầu tư: Công nghiệp chế biến, chế tạo có vốn đầu tư nhiều nhất với 82,22 triệu đô-la Mỹ (tăng gấp 23 lần so với cùng kỳ); tiếp theo là Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy và xe có động cơ khác với 63,38 triệu đô-la Mỹ (tăng 41,1% so với cùng kỳ); Hoạt động kinh doanh bất động sản với 48,32 triệu đô-la Mỹ (tăng gấp 6,4 lần so với cùng kỳ).

+ Về quốc gia đầu tư: NaUy có vốn đầu tư cao nhất 70,08 triệu đô-la Mỹ, chiếm 32,6%; tiếp theo là Hàn Quốc với 53,38 triệu đô-la Mỹ, chiếm 24,8%; Singapore với 41,72 triệu đô-la Mỹ chiếm 19,4%; Nhật Bản chiếm 9,1% với 19,66 triệu đô-la Mỹ; Hồng Kông chiếm 5,1% với 10,94 triệu đô-la Mỹ.

- Có 297 dự án điều chỉnh tăng vốn với tổng vốn đầu tư là 113,52 triệu đô-la Mỹ.

+ Về ngành nghề/lĩnh vực: Dịch vụ lưu trú và ăn uống có vốn đầu tư nhiêu nhất 3 dự án với 58,32 triệu đô-la Mỹ; tiếp theo là Hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ với 64 dự án với 46,21 triệu đô-la Mỹ; Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy và xe có động cơ khác chiếm 6,5% với 7,33 triệu đô-la Mỹ; Xây dựng chiếm 3,2% với 3.58 triệu đô-la Mỹ; Công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 2% với 2,22 triệu đô-la Mỹ.

+ Về quốc gia đầu tư: Hàn Quốc có vốn đầu tư chiếm tỷ trọng lớn nhất (68,6%) với 77,92 triệu đô-la Mỹ; tiếp theo là Thái Lan chiếm 9,3% với 10,54 triệu đô-la Mỹ; Nhật Bản chiếm 8,1% với 9,21 triệu đô-la Mỹ; Singapore chiếm 5,1% với 5,75 triệu đô-la Mỹ; Hồng Kông chiếm 2,8% với 3,2 triệu đô-la Mỹ.

- Thành phố cũng chấp thuận cho 531 trường hợp Nhà đầu tư nước ngoài thực hiện thủ tục để được góp vốn, mua cổ phần, mua lại phần vốn góp của doanh nghiệp trong nước, với vốn góp đăng ký tương đương 951,24 triệu đô-la Mỹ.

- Về ngành nghề/lĩnh vực: Hoạt động kinh doanh bất động sản có vốn đầu tư nhiều nhất (46,5%) với 442,76 triệu đô-la Mỹ; tiếp theo là Hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ chiếm 19% với 180,37 triệu đô-la Mỹ; Dịch vụ lưu trú và ăn uống chiếm 8,5% với 81,15 triệu đô-la Mỹ; Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy và xe có động cơ khác chiếm 6,8% với 64,34 triệu đô-la Mỹ; Y tế và hoạt động trợ giúp xã hội chiếm 4,7% với 44,71 triệu đô-la Mỹ.

+ Về quốc gia: British VirginIslands có vốn đầu tư chiếm tỷ trọng lớn nhất (37,3%) với 352,73 triệu đô-la Mỹ; tiếp theo là Hàn Quốc chiếm 25,7% với 242,87 triệu đô-la Mỹ; Singapore chiếm 10% với 94,33 triệu đô-la Mỹ; CHLB Đức chiếm 6,3% với 59,43 triệu đô-la Mỹ; Philippines chiếm 4,5% với 24,98 triệu đô-la Mỹ.

- Tính chung cả vốn thu hút được dưới hình thức cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (cấp mới, tăng vốn) và vốn thu hút được qua hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của các doanh nghiệp trong nước, Thành phố thu hút được 1,28 tỷ đô-la Mỹ (tăng gấp 3,8 lần so với cùng kỳ).

+ Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài tiếp tục tăng mạnh về số lượng và vốn đầu tư ở các hình thức đầu tư. Đặc biệt, hình thức góp vốn, mua cổ phần, mua lại phần vốn góp tăng gần gấp 5 lần so với cùng kỳ; tập trung vào những lĩnh vực được các nhà đầu tư quan tâm: dịch vụ kinh doanh bất động sản có vốn đầu tư nhiều nhất (46,6%), tiếp theo là dịch vụ khoa học công nghệ chiếm 19% và dịch vụ du lịch lữ hành chiếm 8,5%. Do nhu cầu thuê nhà vẫn tiếp tục tăng cao, khả năng phát triển dịch vụ kinh doanh bất động sản vẫn thu hút được nhiều vốn đầu tư nhất. Bên cạnh đó, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của thành phố ưu tiên phát triển khoa học công nghệ, du lịch, cải tạo môi trường đầu tư thuận lợi, cạnh tranh bình đẳng nên cũng thu hút được sự quan tâm của nhiều nhà đầu tư nước ngoài.

- Trong cải cách hành chính, tiếp tục triển khai Phục vụ Đăng ký đầu tư trực tuyến - Góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp cho nhà đầu tư nước ngoài khi có nhu cầu góp vốn vào doanh nghiệp tại Thành phố Hồ Chí Minh và Chương trình đăng ký đầu tư trực tuyến giai đoạn 2 áp dụng cho thủ tục cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Kết quả đã được các nhà đầu tư và doanh nghiệp hưởng ứng và ủng hộ, đã tiếp nhận 486 hồ sơ đăng ký trực tuyến thành công.

6.4. Vốn viện trợ phát triển (ODA)

Thực hiện Kế hoạch vốn ODA đã giao năm 2018 là 5.685,000 tỷ đồng và vốn đối ứng là 823,900 tỷ đồng, Hiện tại, Thành phố theo dõi tiến độ 13 dự án đang triển khai thực hiện trên địa bàn. Ước giải ngân vốn ODA 3 tháng đầu năm 2018 đạt 503.45 tỷ đồng, đạt 8,86% so với kế hoạch vốn được giao.

7. Thu - chi ngân sách

- Tổng thu ngân sách Nhà nước ước thực hiện 3 tháng đầu năm là 90.830 tỷ đồng, đạt 24,11% dự toán, tăng 2,47% so cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa 62.178 tỷ đồng, đạt 24,27% dự toán, tăng 5,02% so cùng kỳ; thu từ dầu thô 5.044 tỷ đồng, đạt 40,13% dự toán, tăng 16,52% so cùng kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 23.600 tỷ đồng, đạt 21,85% dự toán, giảm 6% so cùng kỳ.

- Tổng chi ngân sách địa phương (trừ tạm ứng) ước thực hiện 3 tháng đầu năm là 10.364 tỷ đồng, đạt 11,93% dự toán, tăng 30,04% so cùng kỳ. Trong đó, chi đầu tư phát triển 3.314 tỷ đồng, đạt 9,16% dự toán, tăng 86,07% so cùng kỳ; chi thường xuyên 6.677 tỷ đồng, đạt 18,29% dự toán, tăng 9,21% so cùng kỳ.

8. Tình hình nguồn lực lao động

Thành phố đã tổ chức hiệu quả các phiên sàn giao dịch việc làm, ngày hội việc làm để kết nối cung cầu lao động. Giải quyết việc làm ước đạt 72.900 lượt người (chiếm 24,03% kế hoạch); tạo ra 30.036 chỗ việc làm mới cho người lao động (chiếm 23,1% kế hoạch).

Sau Tết Nguyên đán, đa số các doanh nghiệp thực hiện chính sách lương, thưởng, phúc lợi tốt và người lao động có nhu cầu ổn định công việc nên lao động quay trở lại làm việc với tỷ lệ cao. Đã có 21.164 người nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp; xảy ra 04 vụ tranh chấp lao động tập thể, đình công với 1.165 người tham gia16.

Chất lượng đào tạo nghề được nâng cao; Thành phố đã tiếp nhận 29 hồ sơ đăng ký mới, đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp; thực hiện thẩm định, cấp 13 giấy chứng nhận đăng ký mới và 07 giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp.

9. Phát triển khoa học và công nghệ, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, hỗ trợ hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp

Trong 03 tháng đầu năm, Thành phố đã triển khai thực hiện kế hoạch hoạt động khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo. Tổng hợp danh mục 56 nhiệm vụ khoa học và công nghệ của các chương trình trọng điểm đợt 1 năm 201817; nghiệm thu 08 nhiệm vụ khoa học và công nghệ, trong đó có 01 nhiệm vụ (Nghiên cứu xây dựng hệ thống tìm kiếm video thông minh theo thông tin hình ảnh) được Hội đồng khoa học và công nghệ đánh giá loại xuất sắc18. Cấp Giấy chứng nhận cho 04 doanh nghiệp khoa học và công nghệ, nâng tổng số doanh nghiệp khoa học và công nghệ là 39 doanh nghiệp; cấp giấy chứng nhận khoa học và công nghệ cho 03 tổ chức khoa học và công nghệ với tổng số vốn đăng kí là 30,33 tỷ đồng.

Tư vấn về công cụ quản trị năng suất, chất lượng và đổi mới sáng tạo cho 44 doanh nghiệp19, hỗ trợ nghiên cứu phát triển, đổi mới công nghệ và sản phẩm cho 21 dự án/nhiệm vụ khoa học và công nghệ 20; tiến hành khảo sát hoạt động hỗ trợ ươm tạo Doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của các cơ sở ươm tạo trên địa bàn thành phố; tổ chức Hội nghị Tổng kết Chương trình hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo - SpeedUp 2017 và hoạt động của 04 Ban Điều hành hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo: liên tục cập nhật thông tin mới liên quan đến các vấn đề khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp trên tạp chí Khám phá (trung bình 10-15 tin bài khoa học và công nghệ /ngày) và duy trì xuất bản 5 tin, bài mỗi ngày trên 02 cổng thông tin điện tử Đổi mới sáng tạo và Khởi nghiệp.

Sàn Giao dịch công nghệ thử nghiệm đã tiếp nhận, xử lý, tư vấn cung cấp thông tin cho 21 yêu cầu tư vấn từ các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp; hệ thống Cổng thông tin đổi mới sáng tạo và chuyển giao công nghệ Thành phố hiện có 3.077 công nghệ thiết bị và 435 nhà cung ứng21, số tổ chức, chuyên gia tư vấn là 788 (trong đó có 627 chuyên gia tư vấn)22, có 22 dự án kinh doanh đang kêu gọi đầu tư và 33 dự án khởi nghiệp đang tìm kiếm đối tác. Hướng dẫn, tiếp nhận 4.539 sáng kiến đề nghị xét công nhận phạm vi ảnh hưởng cấp thành phố năm 2017 của 21 đơn vị; tiếp tục triển khai 02 dự án nông nghiệp đã triển khai năm 201723.

10. Công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Thành phố tiếp tục tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, quản lý nhà nước, đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ và bồi dưỡng nghiệp vụ về quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế, giáo dục, đô thị... trong nước và nước ngoài cán bộ, công chức viên chức. Đã tiếp nhận công chức không qua thi đối với 21 trường hợp và xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức cấp huyện cho 04 trường hợp đáp ứng yêu cầu về bổ sung nhân sự kịp thời cho các đơn vị; công nhận kết quả tuyển dụng viên chức đối với 66 trường hợp.

Thành phố đang xây dựng Đề án về chính sách thu hút chuyên gia, nhà khoa học và lao động sáng tạo trẻ về công tác ở các sở, ban, ngành, các khu công nghệ cao của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2018 - 2022.

Các trường đại học, cao đẳng định hướng phát triển, xây dựng chương trình đào tạo gắn với sự phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố; tập trung vào các ngành đào tạo mũi nhọn gắn với 09 ngành dịch vụ và 04 ngành công nghiệp trọng điểm. Chú trọng nâng cao chất lượng giáo dục tại các trường trung học phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên nhằm tạo nguồn đầu vào cho các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn Thành phố đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao. Tăng cường mối quan hệ hợp tác đào tạo theo nhu cầu, trên tinh thần hợp tác phát triển thông qua nhiều hoạt động kết nối giữa nhà trường và doanh nghiệp; tạo điều kiện cho sinh viên thực hành, thực tập, nâng cao kỹ năng nghề nghiệp, giải quyết việc làm sau tốt nghiệp.

Thành phố đã cử trên 200 lượt công chức, viên chức tham dự các lớp đào tạo, bồi dưỡng24. Tiếp tục cử các huấn luyện viên, trọng tài tham dự các lớp tập huấn bồi dưỡng nâng cao trình độ trong nước và quốc tế, tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng HLV, trọng tài các môn; chú trọng đào tạo, đào tạo lại, nâng cao tay nghề cho công nhân, nhất là trong các lĩnh vực công nghệ, dịch vụ trình độ cao và trong các ngành công nghiệp, công nghiệp hỗ trợ, dịch vụ trọng điểm của thành phố.

II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ

1. Xây dựng

Về Chương trình xây dựng 12.500 căn hộ phục vụ tái định cư Khu đô thị Thủ Thiêm: Tiếp tục giải quyết các vướng mắc về thủ tục thanh, quyết toán, chi phí lãi vay, phạt chậm tiến độ thi công xây dựng của các dự án thuộc Chương trình; đang xem xét các nội dung liên quan khu đất 30,224 ha, phường Bình Khánh, Quận 2 và về cơ sở pháp lý, trình tự thủ tục và hiện trạng các dự án trên phần diện tích 160 ha đất tái định cư Khu đô thị mới Thủ Thiêm.

Công tác phát triển nhà lưu trú công nhân: Đang xem xét công nhận chủ đầu tư 01 dự án, chấp thuận đầu tư 01 dự án25; Thông báo mời gọi đầu tư 02 dự án26; Thông báo kết quả mời gọi đầu tư 01 dự án27.

Công tác quản lý nhà ở xã hội: Đã có ý kiến đối với 232 khách hàng đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng không phải bằng vốn ngân sách tại 19 dự án.

Cấp Giấy phép xây dựng: Thành phố đã cấp 10.106 giấy phép xây dựng (so với cùng kỳ tăng 12%) với tổng diện tích sàn xây dựng 4.702.298,80m².

Kiểm tra, xử lý vi phạm về hoạt động xây dựng: Tổ chức kiểm tra 34.825 lượt công trình xây dựng (so với cùng kỳ tăng 13,1%), đã phát hiện 572 trường hợp vi phạm hành chính về hoạt động xây dựng, chiếm tỷ lệ 1,6% trên tổng số lượt kiểm tra (so với cùng kỳ giảm 17,9%). Trong đó, xây dựng không phép 221/572 trường hợp (so với cùng kỳ giảm 37,9%); công trình sai phép là 314/572 trường hợp (so với cùng kỳ tăng 12,9%).

Chương trình chỉnh trang và phát triển đô thị:

- Về tình hình thực hiện di dời và tổ chức lại cuộc sống cho người dân đang sống trên và ven kênh, rạch: Đã tổ chức thành công Hội nghị mời gọi đầu tư thực hiện các dự án cải tạo, di dời nhà ven và trên kênh, rạch, chỉnh trang đô thị Thành phố Hồ Chí Minh; đang xem xét Kế hoạch tổ chức thực hiện Chương trình đột phá chỉnh trang và Phát triển đô thị trên địa bàn Thành phố năm 2018.

- Về công tác tháo dỡ và xây dựng mới chung cư thay thế chung cư cũ hư hỏng, xuống cấp:

- Tiếp tục triển khai Quyết định số 1017/QĐ-UBND ngày 11 tháng 3 năm 2017 về ủy quyền, phân công cho Ủy ban nhân dân quận thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn liên quan thủ tục đầu tư cải tạo, sửa chữa chung cư cũ, xây dựng chung cư mới thay thế chung cư cũ được xây dựng trước năm 1975 và thực hiện Kế hoạch số 1776/KH-UBND ngày 03 tháng 4 năm 2017 về tổ chức thực hiện Chương trình cải tạo, sửa chữa chung cư cũ, xây dựng chung cư mới thay thế chung cư cũ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn 2016 - 2020.

+ Báo cáo Bộ Xây dựng về chính sách ưu đãi cho chủ đầu tư tại Dự án 251 đường Hoàng Văn Thụ, quận Tân Bình; đang xem xét phê duyệt hồ sơ đề xuất xây dựng mới cụm chung cư Ngô Gia Tự, Quận 10 và xây dựng hạ tầng kỹ thuật - xã hội toàn khu C30, phường 14, Quận 10.

2. Công tác cấp nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân

Thành phố đã điều hành công tác điều tiết phân vùng phục vụ các nhà máy nước hợp lý và đảm bảo phục vụ cấp nước trong dịp Tết nguyên đán Mậu Tuất và cấp nước mùa khô. Công suất cấp nước hiện hữu của các nhà máy và chất lượng nước cung cấp giữ được ổn định, đảm bảo sản xuất nước an toàn. Công suất phát nước ước đạt 1.810.067 m³/ngày đêm, tổng sản lượng nước sản xuất ước đạt 162.906.022m³, đạt 23,92% so kế hoạch năm 2018, bằng 103,06% so với cùng kỳ năm 2017. Tỷ lệ nước thất thoát là 25,99%, phấn đấu đến cuối năm 2018 tỷ lệ thất thoát nước giảm xuống dưới mức 23,09%. Tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch cơ bản đạt 100% .

3. Công tác giảm ngập nước

Triển khai thực hiện công tác duy tu, sửa chữa, nạo vét hệ thống thoát nước có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các vị trí thường xuyên bị ngập, tính đến tháng 3/2018, thành phố đã triển khai nạo vét được 309,492km lòng cống thoát nước, duy tu nạo vét 10 tuyến (3,329km) kênh rạch và cửa xả, sửa chữa 886 hầm ga, thay 368 cống bị xuống cấp có khả năng sụp, mở rộng 525 miệng thu nước và thay 1.460 nắp hầm ga, nạo vét 6.519 hầm ga, nạo vét 28.415 máng của hầm ga thu nước, nâng 378 khuôn hầm ga, thay 988 khuôn hầm ga, sửa chữa máng lưỡi của hầm ga 630 cái.

Từ đầu năm đến nay tiếp nhận thêm 01 tuyến cống với chiều dài 6,080km, nâng tổng số tuyến công được tiếp nhận bàn giao lên 327/340 tuyến với tổng chiều dài 617,9km/645,9km tuyến cống trên địa bàn thành phố. Thành phố đang nghiên cứu thực hiện việc thương thảo ký kết hợp đồng dịch vụ thuê vận hành máy bơm (công suất từ 27.000 m³/h đến 96.000m³/h) của Công ty Quang Trung để giải quyết ngập đường Nguyễn Hữu Cảnh trong năm 2018.

Công tác xử lý các trường hợp lấn chiếm hệ thống thoát nước vẫn còn tương đối chậm, làm tăng áp lực thoát nước lên hệ thống thoát nước thành phố vốn chưa đáp ứng nhu cầu thoát nước của thành phố, làm ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân.

4. Về lĩnh vực môi trường

- Đã triển khai tốt Kế hoạch vệ sinh môi trường thành phố, đảm bảo thu gom, vận chuyển, xử lý bình quân 8.889 tấn/ngày chất thải rắn đô thị, đạt tỷ lệ 100%28. Công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại đi vào ổn định, đảm bảo tỷ lệ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại đạt 100%. Thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế bình quân 21,35 tấn/ngày, đạt tỷ lệ 100%29.

- Tiếp nhận và xử lý 55 hồ sơ đăng ký cấp sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại, ban hành 29 quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường. Tiếp tục thực hiện các đợt giám sát, lấy mẫu quan trắc chất lượng môi trường định kỳ của Thành phố; giám sát hoạt động của 16 trạm quan trắc nước thải tự động tại các Khu chế xuất - Khu công nghiệp. Duy trì kết quả 100% khu chế xuất - khu công nghiệp trên địa bàn đã xây dựng và vận hành trạm xử lý nước thải tập trung. Thực hiện thường xuyên công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Đẩy nhanh tiến độ Chương trình di dời cơ sở gây ô nhiễm và cơ sở không còn phù hợp với quy hoạch; thẩm định các phương án di dời cơ sở.

- Đã ban hành và triển khai thực hiện Kế hoạch thu gom và xử lý chất thải nguy hại, chất thải y tế trên địa bàn thành phố30. Hoàn thiện quy định về phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn, triển khai thực hiện các nguyên tác đấu thầu hoặc làm cơ sở đưa vào hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu trong công tác quét dọn, thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn Thành phố. Tăng cường công tác tuyên truyền phân loại chất thải rắn tại nguồn đến các quận huyện.

- Nghiên cứu, lấy ý kiến hoàn thiện dự thảo quy định quản lý hoạt động khí tượng thủy văn; kế hoạch quản lý khí tượng thủy văn trên địa bàn thành phố đến năm 2020 định hướng đến năm 2025. Tiếp tục thực hiện đề án phát triển mạng lưới quan trắc chất lượng môi trường thành phố đến năm 2020. Phối hợp với tỉnh Bình Dương triển khai công tác giảm tình hình ô nhiễm trên kênh Ba Bò theo kế hoạch liên tịch đã ký.

- Xây dựng danh mục các chương trình thực hiện Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn Thành phố năm 2018 và kế hoạch thực hiện thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu trên địa bàn thành phố từ nay đến năm 2020. Tăng cường hợp tác với tổ chức quốc tế trong việc thực hiện các hành động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính.

III. HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA - XÃ HỘI

1. Văn hóa, thể dục - thể thao

1.1. Công tác quản lý các dịch vụ văn hóa

Công tác tổ chức lễ hội và các hoạt động kỷ niệm, tuyên truyền, cổ động chính trị được tổ chức khá tập trung, quy mô, gắn với tinh thần giáo dục lòng yêu nước, truyền thống lịch sử cách mạng của dân tộc, đã tạo được không khí lễ hội vui tươi, lành mạnh, thu hút đông đảo công chúng, đồng thời tạo ra nhiều giá trị văn hóa tinh thần đầy ý nghĩa và để lại ấn tượng sâu đậm trong lòng người dân cũng như du khách đến Thành phố tiêu biểu như Lễ hội đón chào Năm mới 2018, Lễ hội Tết Nguyên đán Mậu Tuất Kỷ niệm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam,... Nhiều hoạt động truyền thống được tổ chức hàng năm vào dịp Tết cổ truyền của dân tộc, thể hiện lòng tri ân, tưởng nhớ những công lao vĩ đại của các vị lãnh tụ, anh hùng đã dành cả cuộc đời mình cho sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước tiêu biểu như: Ngày hội Bánh Tét, Lễ dâng cúng bánh tét Quốc Tổ Hùng Vương và Đức Lễ Thành hầu Nguyễn Hữu Cảnh. Họp mặt truyền thống Cách mạng Sài Gòn - Chợ Lớn - Gia Định, Hội hoa Xuân tại Công viên Tao Đàn... và đặc biệt là đường hoa Nguyễn Huệ phục vụ đông đảo người dân tham quan, thưởng ngoạn.

Thành phố đã phối hợp tổ chức thành công các hoạt động kỷ niệm 50 năm cuộc Tổng tiến công và nổi dậy Xuân Mậu Thân 1968, nổi bật như: Lễ kỷ niệm cấp quốc gia 50 năm cuộc Tổng tiến công và nổi dậy Xuân Mậu Thân (1968 - 2018) tại Hội trường Thống Nhất; phối hợp tổ chức Hội thảo khoa học cấp quốc gia cuộc tổng tiến công và nổi dậy Xuân Mậu Thân 1968 bước ngoặc quyết định và bài học lịch sử; Chương trình cầu truyền hình với 3 điểm cầu tại Hội trường Thống Nhất, Khu Tưởng niệm cuộc Tổng tiến công và nổi dậy Xuân Mậu Thân 1968 ở xã Tân Nhựt, huyện Bình Chánh và Khu Văn hóa - Thể thao xã Bình Mỹ, huyện Củ Chi; khánh thành Bia tưởng niệm chiến sĩ Biệt động Sài Gòn hy sinh trong cuộc Tổng tiến công và nổi dậy; triển lãm hình ảnh và các hoạt động họp mặt truyền thống, đền ơn đáp nghĩa đầy ý nghĩa được Lãnh đạo Đảng và Nhà nước đánh giá cao.

Bên cạnh đó, Thành phố đã điều động các đơn vị nghệ thuật biểu diễn, các đội chiếu phim lưu động phục vụ nhân dân trước, trong và sau Tết, phối hợp chặt chẽ với các quận huyện để phân bổ hợp lý các đơn vị biểu diễn cho các địa bàn trọng điểm, vùng căn cứ kháng chiến cũ, vùng sâu, vùng xa, hỗ trợ tăng thêm suất diễn chuyên nghiệp phục vụ Tết tại quận huyện vùng ven, ngoại thành, các trường trại và các đơn vị lực lượng vũ trang trực chiến.

Công tác bảo tồn, trùng tu, tôn tạo, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa và công tác quản lý di sản văn hóa vật thể, phi vật thể có nhiều chuyển biến tích cực. Tổng số khách tham quan 07 Bảo tàng ước thực hiện 3 tháng đầu năm là 627.910 lượt khách, tăng 5% so với cùng kỳ, trong đó khách nước ngoài là 245.420 lượt khách, tăng 5% so với cùng kỳ. Công tác phục vụ bạn đọc được tổ chức khá chuyên nghiệp với các loại hình dịch vụ, tài liệu phục vụ đa dạng, phong phú đáp ứng nhu cầu bạn đọc. Đặc biệt, Lễ hội Đường sách được tổ chức thành công trong dịp Tết Mậu Tuất 2018 tại khu vực đường Ngô Đức Kế - Đồng Khởi - Mạc Thị Bưởi với nguồn kinh phí hoàn toàn từ xã hội hóa, đã đón hơn 1,3 triệu lượt người tới tham quan, mua sắm với hơn 472 ngàn bản sách (tăng 5% so với năm 2017); Hội sách Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ X năm 2018 với chủ đề “Sách - Văn hóa - Hội nhập và Phát triển” tạo dấu ấn tốt đẹp đã thu hút hơn 1 triệu lượt khách đến tham quan, mua sắm với lượng sách được mua tăng gần 10% so với năm trước.

1.2. Lĩnh vực thể dục, thể thao

Phong trào thể dục thể thao quần chúng trên địa bàn Thành phố đã diễn ra rất sôi nổi với nhiều hình thức đa dạng, phong phú. Các hoạt động thi đấu thể dục thể thao được tổ chức lồng ghép kết hợp giữa tuyên truyền cổ động chính trị chào mừng các ngày lễ lớn, giữ gìn bảo vệ môi trường, hoạt động thi đấu thể dục thể thao nhân dịp mừng Đảng - mừng Xuân Mậu Tuất 201831... đã thu hút nhiều đối tượng tham gia, đáp ứng yêu cầu tham gia tập luyện và thi đấu thể thao của người dân Thành phố. Nếp sinh hoạt, tập luyện thể dục thể thao thường xuyên đã trở thành thói quen của đông đảo người dân.

Đối với thể thao thành tích cao, Thành phố đã tổ chức tốt các giải thi đấu thể thao thu hút nhiều vận động viên tham dự; đã cử lực lượng Huấn luyện viên, vận động viên tập huấn trong nước chuẩn bị tham dự giải toàn quốc của các bộ môn Karatedo, Pencak Silat, Bóng đá nữ, Cử tạ, Wushu, Thể dục nhào lộn, Thể dục dụng cụ... và cử lực lượng tham dự giải Đấu kiếm trẻ và thiếu niên Đông Nam Á tại Malaysia, Giải vô địch Cầu lông tại Thái Lan, Giải vô địch Taekwondo mở rộng tại Pháp...

2. Giáo dục và đào tạo

Ngành giáo dục tổ chức sơ kết việc thực hiện nhiệm vụ Học kỳ I và triển khai phương hướng nhiệm vụ học kỳ II năm học 2017-2018. Tiếp tục rà soát tiến độ và triển khai kế hoạch giai đoạn tiếp theo của các đề án thực hiện Nghị quyết 29-NQ/TW Hội nghị lần thứ 8 Ban chấp hành Trung ương khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo32.

Đa số các đơn vị đều chấp hành tốt các quy định, hướng dẫn của ngành; triển khai thực hiện, nghiêm túc, có hiệu quả, đúng tiến độ các hoạt động dạy và học; tiếp tục chủ động, tích cực tham mưu các chương trình, kế hoạch, giải pháp nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Tổ chức thành công Hội nghị Tổng kết nhiệm vụ xây dựng xã hội học tập năm 2017 và triển khai phương hướng năm 2018. Tăng cường tổ chức các buổi tập huấn chuyên đề, triển khai các phong trào, chương trình ngoại khóa thu hút đông đảo sự tham gia của cán bộ, công chức, học sinh, sinh viên33. Tổ chức có hiệu quả kỳ thi chọn học sinh Giỏi Quốc gia năm 2018 và nhiều hoạt động chuyên môn khác trên địa bàn Thành phố34.

Tăng cường công tác thanh, kiểm tra: tổ chức các đoàn kiểm tra mở mã ngành, phối hợp đào tạo; cấp phép về hoạt động dạy kỹ năng sống, giấy đăng ký hoạt động của Văn phòng đại diện các đơn vị nước ngoài. Thanh tra đột xuất 4 trường Trung học phổ thông trên địa bàn Thành phố; thanh tra việc thực hiện Điều lệ của 2 trường ngoài công lập; kiểm tra 25 trung tâm ngoại ngữ tin học và dạy thêm, học thêm trên địa bàn Quận 3 và Bình Thạnh.

Công tác cải tạo trường lớp, nâng cao chất lượng cơ sở vật chất và thiết bị trường học được đặc biệt chú trọng, quan tâm. Đến nay có 15 công trình trường mầm non phục vụ cho con em công nhân (10 trường công lập và 5 trường tư thục) hoàn thành và đưa vào sử dụng tại các khu công nghiệp và khu chế xuất35 với quy mô thiết kế ban đầu là 5.383 trẻ; tổng số trẻ hiện đang giữ là 3.941 trẻ (chiếm tỷ lệ 73,2% so với thiết kế). Ngoài ra có 03 mầm non tại 03 khu công nghiệp đã hoàn thiện và chuẩn bị đưa vào sử dụng36. Đã khởi công 80/81 dự án (1076 phòng học) thực hiện theo Chương trình huy động vốn, cho vay đầu tư xây dựng trường mầm non công lập trên địa bàn Thành phố với tổng mức đầu tư 3.238 tỷ đồng (chưa bao gồm lãi vay)37.

3. Y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng

Thực hiện hiệu quả Đề án giảm tải ở bệnh viện. Thành phố đã thành lập phòng khám vệ tinh, khoa vệ tinh, thực hiện đề án luân phiên cán bộ y tế, đề án xây dựng và phát triển phòng khám Bác sĩ Gia đình... Bên cạnh đó, Thành phố cũng đã thực hiện đề án Bệnh viện vệ tinh tại một số tỉnh thành nhằm nâng cao công tác khám chữa bệnh cho người dân và giảm tải tại các bệnh viện tuyến Thành phố.

Đang xây dựng kế hoạnh “Nâng cao năng lực hoạt động của Trung tâm cấp cứu 115 theo hướng chuyên nghiệp và điều hành thông minh mạng lưới các trạm cấp cứu vệ tinh”. Triển khai hiệu quả hoạt động du lịch y tế tại các bệnh viện công lập và tư nhân đã đăng ký tham gia.

Đã phê duyệt Đề án “Tổ chức lại các Trung tâm chuyên ngành thuộc lĩnh vực y tế dự phòng” thành “Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố” trực thuộc Sở Y tế tại Quyết định số 6527/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2017; ban hành Quyết định số 4756/QĐ-UBND ngày 07 tháng 9 năm 2017 về sửa đổi, điều chỉnh Kế hoạch triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số 51/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 11/12/2015 của Bộ Y tế và Bộ Nội vụ, theo đó 23 Bệnh viện quận, huyện và 24 Trung tâm Y tế quận, huyện trực thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện được tổ chức lại thành Trung tâm Y tế quận, huyện đa chức năng trực thuộc Sở Y tế nhàm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động chăm sóc sức khỏe ban đầu của người dân trên địa bàn Thành phố trong thời gian tới.

Tỷ số giới tính khi sinh là 113,8 trẻ nam/100 trẻ nữ38. Để thực hiện giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh Thành phố đã tổ chức 12 cuộc truyền thông về thực trạng, nguyên nhân và hệ lụy của tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh; vai trò của phụ nữ và các quy định nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi với hơn 1.065 người tham gia, đối tượng chủ yếu là các cặp vợ chồng mới kết hôn trong năm 2017.

Số ca sốt xuất huyết nhập viện39 là 2.187 ca, giảm 30% so với cùng kỳ (cùng kỳ có 3.111 ca), không có ca tử vong; số ca bệnh nhập viện giảm đều ở các quận, huyện. Số ca tay chân miệng nhập viện là 255 ca, giảm 42% so với cùng kỳ (cùng kỳ có 438 ca); không có ca tử vong. Ghi nhận 03 trường hợp bệnh Sởi ở quận 2, quận 6 và quận Phú Nhuận; ngoài ra còn có 01 trường hợp sốt phát ban nghi Sởi đang chờ kết quả xét nghiệm. Thành phố ứng dụng GIS trong quản lý sét xuất huyết40; tăng cường giám sát, hỗ trợ trong phòng chống dịch.

Chương trình bình ổn thị trường các mặt hàng dược phẩm được thành phố thực hiện tốt; khuyến khích kê đơn hợp lý, ưu tiên thuốc sản xuất trong nước có chất lượng để tiết kiệm chi phí. Doanh số thuốc bình ổn bán ra 3 tháng đầu năm ước đạt 14,9 tỷ đồng.

Tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm:

- Dự án Bệnh viện Nhi đồng Thành phố: đầu tư theo hình thức hợp đồng EPC, khởi công ngày 06/12/2014. Công trình đã hoàn thành 95% khối lượng thực hiện, hiện nay đã đưa vào hoạt động Phòng khám ngoại trú và điều trị nội trú 500 giường (quy mô đầu tư: 1.000 giường). Chủ đầu tư phối hợp với nhà thầu khắc phục tồn động và hoàn chỉnh hồ sơ pháp lý cần thiết để nghiệm thu hoàn thành công trình và tiến hành lễ Khánh thành Bệnh viện trong quý 2 năm 2018.

- Cơ sở 2 của Bệnh viện Ung Bướu: khởi công ngày 26/06/2016, dự kiến hoàn thành vào năm 2019. Ngày 14/09/2017, Thành phố đã ban hành Quyết định số 4909/QĐ-UBND về duyệt danh mục trang thiết bị y tế thuộc Dự án và Quyết định số 5747/QĐ-UBND ngày 30/10/2017 phê duyệt cấu hình, tính năng kỹ thuật và dự toán trong thiết bị y tế đợt 1 (9 nhóm) đã thực hiện 6/9 nhóm. Hiện nay chủ đầu tư đang trình đợt 2 (16 nhóm).

- Bệnh viện Đa khoa khu vực Hóc Môn: dự án thuộc nhóm A, đang trình cấp thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư theo quy định của Luật đầu tư công và Nghị quyết số 54 phân cấp ủy quyền cơ chế đặc thù cho Ủy ban nhân dân thành phố. Dự án đã hoàn thành thiết kế cơ sở và hoàn thiện dự án đầu tư (đã được Bộ Xây dựng thẩm định). Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đã hoàn thành. Dự kiến tổ chức san lắp mặt bằng trong quý 2/2018, khởi công dự án quý 4/2018.

- Bệnh viện Đa khoa khu vực Củ Chi, Bệnh viện Đa khoa khu vực Thủ Đức: dự án thuộc nhóm A, đang trình cấp thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư theo quy định của Luật đầu tư công và Nghị quyết số 54 phân cấp ủy quyền cơ chế đặc thù cho Ủy ban nhân dân thành phố. Dự án đã hoàn thành thiết kế cơ sở và hoàn thiện dự án đầu tư (đã được Bộ Xây dựng thẩm định). Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đã hoàn thành. Dự kiến khởi công dự án quý 3/2018.

- Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch (cơ sở 2): ngày 14/08/2017, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1192/QĐ-TTg phê duyệt chủ trương đầu tư dự án Xây dựng trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch. Dự kiến khởi công quý 4/2018.

4. Công tác đảm bảo an toàn thực phẩm

Đã cử 12 Đoàn kiểm tra an toàn thực phẩm thực hiện kiểm tra đối với 385 cơ sở, phát hiện 66 cơ sở vi phạm, dự kiến số tiền phạt khoảng 1.064.050.000 đồng; đang tạm giữ 1.400 kg răng mực, 2.500 kg mực ống và buộc tiêu hủy 34.737 kg sản phẩm động vật. Đặc biệt, đã phát hiện và tiêu hủy 2.275 kg lòng heo không rõ nguồn gốc, xuất xứ của cơ sở sơ chế, chế biến sản phẩm động vật tại Quận 12; ngăn chặn và xử lý kịp thời sản phẩm động vật không rõ nguồn gốc, xuất xứ chứa trong 02 container đông lạnh với tổng khối lượng 26.989 kg của cơ sở sản xuất chả lụa giò thủ tại Huyện Hóc Môn.

Trong 03 tháng đầu năm 2018, đã cấp 4.958 giấy chứng nhận/giấy xác nhận về an toàn thực phẩm; chưa ghi nhận vụ ngộ độc thực phẩm nào xảy ra trên địa bàn Thành phố.

Thành phố đã tổ chức thẩm định và cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện tham gia chuỗi thực phẩm an toàn 12 cơ sở41; sản lượng là 3.886 tấn/năm (sản lượng tham gia chuỗi rau, củ, quả 1.068 tấn/năm, trái cây 2.818 tấn/năm. Lũy kế đến nay, đã cấp 174 Giấy chứng nhận cho 79 trang trại, cơ sở sản xuất, sơ chế, kinh doanh vào chuỗi thực phẩm an toàn thuộc địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương, Bình Phước, Tiền Giang, Long An, Lâm Đồng, Hậu Giang, Kiên Giang, Đồng Tháp, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Bình Thuận với tổng sản lượng 92.635,9 tấn rau, thịt, thủy sản/năm42, 522.117.784 quả trứng gà/năm, 2.818 tấn trái cây/năm, 140 tấn trà/năm và nước mắm 4,4 triệu lít/năm.

5. Công tác giảm nghèo và bảo đảm an sinh xã hội

Đầu năm 2018, Thành phố có 58.408 hộ nghèo và cận nghèo; trong đó hộ nghèo còn 21.863 hộ (chiếm tỷ lệ 1,1% tổng hộ dân), số hộ cận nghèo còn 36.545 hộ (chiếm tỷ lệ 1,83%). Thành phố đã công nhận Quận 5 và Quận 6 hoàn thành mục tiêu không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo thành phố giai đoạn 2016 - 2020.

Thực hiện tốt công tác chăm lo Tết cho đối tượng chính sách có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo, trẻ em... trên địa bàn Thành phố. Tổ chức đi thăm, chúc tết và tặng quà cho 82.562 lượt hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới vượt chuẩn năm 2017 với tổng số tiền là 75,784 tỷ đồng43. Đã đề nghị Bảo hiểm xã hội in thẻ Bảo hiểm y tế gia hạn, tăng mới cho diện hộ nghèo, cận nghèo, vượt chuẩn cận nghèo năm 2018 của 24 quận - huyện với 191.743 thẻ44.

Từ đầu năm đến nay, đã công nhận mới 543 trường hợp thuộc diện chính sách có công; tổ chức đưa đón hơn 500 đại biểu người có công về dự Họp mặt và dự Lễ kỷ niệm 50 năm cuộc Tổng tiến công và nổi dậy Xuân Mậu Thân 1968... Đề nghị Chủ tịch nước ký tặng Thiếp mừng thọ cho 410 công dân tròn 100 tuổi; báo cáo kết quả tổ chức Hội nghị đối thoại giữa người khuyết tật với Sở, ngành, quận - huyện về chế độ chính sách của nhà nước thực hiện cho người khuyết tật trên địa bàn Thành phố.

Phối hợp với các đơn vị tài trợ hỗ trợ chi phí học tập cho trẻ em, bao gồm: học bổng, dụng cụ học tập (tập vở, bút viết), xe đạp45 cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa bàn 24 quận - huyện; kiểm tra, giám sát, tham vấn, tư vấn, can thiệp, hỗ trợ, xử lý kịp thời về những vấn đề có liên quan đến trẻ em, đặc biệt là đảm bảo thực hiện tốt các quyền cơ bản của trẻ em46. Phối hợp với Cơ quan Liên hiệp quốc về Bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ (UN Women) tại Việt Nam và các Sở, ban, ngành thành phố, quận, huyện xây dựng dự án triển khai thí điểm Chương trình “Thành phố an toàn, thân thiện với phụ nữ và trẻ em gái trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 - 2021”.

IV. HOẠT ĐỘNG THANH TRA, TIẾP CÔNG DÂN, XỬ LÝ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO; BỔ TRỢ TƯ PHÁP

1. Hoạt động thanh tra, tiếp công dân, xử lý khiếu nại, tố cáo

Thành phố đã thực hiện quyết liệt nhiều giải pháp kết hợp với kiểm tra, giám sát thường xuyên, đồng thời chủ động đổi mới phong cách, lề lối làm việc, khẩn trương, tăng tốc thực hiện nhiệm vụ ngay từ những tháng đầu năm nên hoạt động thanh tra, tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong 03 tháng đầu năm có nhiều chuyển biến tích cực về tiến độ, chất lượng, hiệu quả trong hoạt động điều hành, chỉ đạo và tác nghiệp được nâng lên.

Trong 03 tháng đầu năm 2017, Thanh tra Thành phố đã thực hiện 18 Đoàn thanh tra tại 24 đơn vị, trong đó có 11 Đoàn thanh tra năm 2017 chuyển sang. Đã ban hành 08 kết luận thanh tra và đang tiếp tục thực hiện 10 Đoàn thanh tra; qua thanh tra đã phát hiện 16/24 đơn vị có sai phạm về kinh tế trên 160 tỷ đồng; kiến nghị thu hồi số tiền trên 05 tỷ đồng (đã thu hồi trên 05 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 100%); kiến nghị xử lý khác trên 155 tỷ đồng; kiến nghị xử lý hành chính 18 tập thể và 12 cá nhân.

Thực hiện tiếp thường xuyên 307 lượt công dân trong đó có 33 lượt lãnh đạo tiếp. Tiếp nhận 2.386 đơn (so với cùng kỳ tăng 2,67%), trong đó có 1.085 đơn đủ điều kiện xử lý, đã giải quyết 1.084/1.085 đơn (đạt tỷ lệ 99,91%).

2. Hoạt động bổ trợ tư pháp

Thành phố đã triển khai hướng dẫn đến quận - huyện cung cấp thông tin liên quan giấy tờ chứng minh tình trạng hôn nhân của người nước ngoài sử dụng đăng ký kết hôn; đồng thời bổ sung danh sách các nước công dân được thí điểm cấp thị thực điện tử; triển khai việc chuyển giao quyền quản lý tài khoản người dùng phần mềm hộ tịch cho Phòng Tư pháp và Ủy ban nhân dân quận, huyện, phường, xã, thị trấn. Đã tiếp nhận và xử lý 26 hồ sơ quốc tịch; xem xét, phê duyệt 39 hồ sơ nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài; cấp 1.156 bản sao giấy tờ hộ tịch.

Công tác lý lịch tư pháp tiếp tục thực hiện có hiệu quả. Đã tiếp nhận mới 22.427 hồ sơ yêu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp; giải quyết cấp 24.167 phiếu lý lịch tư pháp; thực hiện việc tiếp nhận phân loại, xử lý thông tin lý lịch tư pháp; tiếp tục thực hiện việc nhập cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp; tiếp nhận hồ sơ cấp phiếu lý lịch tư pháp cho những trường hợp đủ điều kiện đương nhiên xóa án tích theo quy định của Bộ luật hình sự năm 2015.

Hoạt động bổ trợ tư pháp về lĩnh vực thừa phát lại47, lĩnh vực công chứng, chứng thực48, lĩnh vực bán đấu giá tài sản49, mua sắm tập trung50, mua sắm tập trung51 tiếp tục được quan tâm thực hiện. Tiếp tục thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, cận nghèo trong Chương trình giảm nghèo bền vững của Thành phố giai đoạn 2016-2020.

V. CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Thành phố đã ban hành Quyết định số 6506/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2017 về Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2018; đồng thời chỉ đạo Thủ trưởng các sở, ban - ngành, Ủy ban nhân dân 24 quận - huyện và các cơ quan ngành dọc trú đóng đã chủ động xây dựng Kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện tại đơn vị.

Tập trung xây dựng, ban hành và triển khai các Kế hoạch kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật; Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật nhằm nâng cao chất lượng công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Thực hiện tự kiểm tra 10 Quyết định của Ủy ban nhân dân Thành phố và kiểm tra 14 Quyết định do Ủy ban nhân dân quận, huyện ban hành.

Các thủ tục hành chính được công bố chuẩn hóa, công khai kịp thời, đầy đủ theo quy định; đến nay, Thành phố đã ban hành 53 Quyết định công bố với 1.506 thủ tục. Số lượng thủ tục hành chính được cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 ngày càng được mở rộng và được người dân, doanh nghiệp quan tâm thực hiện52; hiện nay, số thủ tục hành chính được cung cấp dịch công trực tuyến mức độ 2: 777 thủ tục; mức độ 3: 590 thủ tục; mức độ 4: 95 thủ tục.

Thành phố quyết định thí điểm Đề án “Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2017 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025” tại Quận 1, Quận 12 và Khu đô thị mới Thủ Thiêm.

Đã hình thành Trung tâm điều hành hệ thống mạng băng thông rộng thành phố (NOC) và Trung tâm giám sát an ninh mạng (SOC) với trang bị các thiết bị chuyên dùng nhằm đảm bảo an toàn thông tin cho các cơ quan nhà nước thành phố, kịp thời khắc phục các sự cố mất an ninh thông tin. Đã thực hiện 778 điểm kết nối vào hệ thống mạng băng thông rộng thành phố (MetroNet) phục vụ việc trao đổi thông tin trong vận hành, liên thông hệ thống thông tin chỉ đạo điều hành các cấp.

Ngoài việc thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan hành chính, Thành phố còn thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp qua các hoạt động có hiệu quả cao53.

VI. TÌNH HÌNH AN NINH TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI; QUỐC PHÒNG - AN NINH

1. Trật tự an toàn xã hội

Thành phố tập trung chỉ đạo, triển khai nhiều giải pháp nhằm kéo giảm phạm pháp hình sự, tăng tỷ lệ điều tra khám phá án; đẩy mạnh đấu tranh triệt phá các loại tội phạm, nhất là tội phạm có tổ chức, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng sử dụng vũ khí “nóng”, không để hình thành các băng, ổ nhóm tội phạm và các tụ điểm phức tạp về an ninh trật tự và tệ nạn xã hội. Trong 3 tháng đầu năm, phạm pháp hình sự ghi nhận 893 vụ54 (giảm 212 vụ, 19,18% so với cùng kỳ), làm chết 29 người, bị thương 94 người, thiệt hại tài sản hơn 15 tỷ đồng. Trong đó, án xâm phạm sở hữu tài sản tiếp tục chiếm tỷ lệ cao trong cơ cấu tội phạm hình sự, xảy ra 754/893 vụ, chiếm 84,43%; án xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm xảy ra 104/893 vụ, chiếm 11,64%; các loại án khác xảy ra 35/893 vụ, chiếm 3,91%.

Các lực lượng chức năng đã tăng cường công tác phối hợp tuần tra kiểm soát, trinh sát, mật phục, đeo bám trên các tuyến trọng điểm kết hợp kiểm tra hành chính các cơ sở, kinh doanh dịch vụ nhạy cảm... nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý tội phạm; đồng thời phát động sâu rộng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và chấn chỉnh tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm. Kết quả đã triệt phá 110 băng nhóm/261 đối tượng phạm tội hình sự; điều tra khám phá 649 vụ phạm pháp hình sự (đạt tỷ lệ 72,67%), bắt 717 đối tượng; một số loại án có tỷ lệ khám phá cao như: Hiếp dâm, giao cấu trẻ em, bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản, cưỡng đoạt tài sản, bắt giữ người trái pháp luật, chống người thi hành công vụ (đạt tỷ lệ khám phá 100%).

Công tác đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy: đã khám phá 362 vụ/683 đối tượng có hành vi mua bán, tàng trữ, vận chuyển và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy55; đã khởi tố 315 vụ/399 bị can, xử lý hành chính 47 vụ/284 tên.

Công tác đấu tranh các loại tệ nạn xã hội khác: Lập biên bản 09 trường hợp vi phạm kinh doanh không phép, hoạt động quá giờ, sử dụng tiếp viên không hợp đồng lao động của các cơ sở dịch vụ giải trí...; phát hiện và xử lý 25 vụ/72 đối tượng tổ chức hoạt động mại dâm; xử lý 90 vụ/500 đối tượng tổ chức đánh bạc ăn tiền, thu hơn 1,7 tỷ đồng và nhiều công cụ, phương tiện khác phục vụ cho hoạt động phạm tội.

Công tác đấu tranh chống tội phạm trên lĩnh vực kinh tế, môi trường: đã khám phá 380 vụ/348 đối tượng vi phạm về kinh tế; đã khởi tố mới 73 vụ/29 bị can; đề nghị truy tố: 25 vụ/47 bị can; thu giữ nhiều loại hàng hóa trị giá khoảng 27,69 tỷ đồng. Lập 85 biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm, thú y, thức ăn chăn nuôi; ban hành 121 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền hơn 8,3 tỷ đồng.

Công tác quản lý Nhà nước về trật tự an toàn giao thông: tình hình trật tự an toàn giao thông trên địa bàn thành phố cơ bản được duy trì ổn định, không xảy ra ùn tắc giao thông quá 30 phút; đã phát hiện và giải tán ngay 16 vụ tụ tập chạy xe gây rối trật tự công cộng trên địa bàn thành phố. Công tác tuần tra, xử lý vi phạm đã phát hiện, lập biên bản xử lý 85.794 trường hợp vi phạm; tước giấy phép lái xe 15.426 trường hợp; tạm giữ 10.736 xe các loại; ra quyết định xử phạt 47.312 trường hợp, chuyển Kho bạc Nhà nước thu hơn 32 tỷ đồng. Xảy ra 927 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 182 người và bị thương 639 người; so với cùng kỳ năm 2017 tăng 74 vụ (+8,68%), tăng 31 người chết (-20,53%), giảm 33 người bị thương (-4,91%).

2. Tình hình phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn

Để thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy, Thành ủy và Ủy ban nhân dân Thành phố đã chỉ đạo các đơn vị liên quan tăng cường các biện pháp phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ các hoạt động phục vụ Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018 trên địa bàn Thành phố. Chủ động trong mọi tình huống đê điều động lực lượng, phương tiện triển khai cứu hộ, cứu nạn.

Tính đến ngày 15 tháng 3 năm 2018, trên địa bàn thành phố xảy ra 119 vụ cháy (so với cùng kỳ giảm 159 vụ, tỷ lệ 57%); làm chết 2 người (so với cùng kỳ giảm 05 người), bị thương 4 người (so với cùng kỳ giảm 9 người), thiệt hại 630 triệu đồng, giảm 17 tỷ đồng. Tuy nhiên, từ ngày 16 tháng 3 năm 2018 đến nay, xảy ra cháy 17 vụ, làm chết 14 người, bị thương 52 người (trong đó, vụ cháy Chung cư Carina - Quận 8 làm chết 13 người, bị thương 35 người). Không xảy ra nổ (so với cùng kỳ không tăng, không giảm). Xảy ra 38 vụ cứu nạn, cứu hộ (so với cùng kỳ giảm 06 vụ, tỷ lệ 13,64%).

3. Quốc phòng - an ninh

Thành phố đã làm lễ giao 4.470 thanh niên trúng tuyển nghĩa vụ quân sự; trong đó có 3.750 thanh niên trúng tuyển nghĩa vụ quân sự chính thức; 720 thanh niên tham gia vào lực lượng Công an nhân dân. Chất lượng thanh niên nhập ngũ được nâng cao với 167 đảng viên, chiếm tỷ lệ 4,45%; thanh niên trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp là 1.344 người, chiếm tỷ lệ 35,34%; thanh niên sức khỏe loại 1, 2 là 2.813 người, chiếm tỷ lệ 75,01%56.

Đã tổ chức Hội nghị tổng kết công tác quốc phòng an ninh địa phương năm 2017 nhằm đánh giá những mặt đạt được, hạn chế trong năm vừa qua và đề xuất phương hướng cho năm 2018. Thực hiện tốt công tác trực sẵn sàng chiến đấu góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố. Đã tổ chức 42.695 đợt tuần tra trên địa bàn Thành phố; tham gia 17.625 đợt điều tiết giao thông cùng Công an thành phố; thực hiện kiểm soát quân sự 950 đợt. Tổ chức tập luyện và kiểm tra các đơn vị quận huyện sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ an toàn cho các chương trình Lễ kỷ niệm cấp quốc gia cuộc Tổng tiến công và nổi dậy Tết Mậu Thân 1968, chương trình bắn pháo hoa đêm giao thừa chào đón năm mới. Thực hiện có hiệu quả công tác đối ngoại quốc phòng.

VII. HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI

Lãnh đạo Thành phố đã dẫn đầu 02 đoàn đi công tác nước ngoài; đón tiếp trọng thi, chu đáo 15 đoàn khách quốc tế và có gần 50 cuộc tiếp khách thường niên với các nội dung đa dạng.

Thành phố đã tổ chức thành công 10 sự kiện đối ngoại trên địa bàn, tiêu biểu là Lễ hội Việt - Nhật 2018 lần thứ 5, Hội nghị tổng kết công tác đối ngoại 2017 và phương hướng 2018, sự kiện Gặp mặt Lãnh sự đoàn đầu năm 2018...

Quan hệ hợp tác quốc tế tiếp tục được chú trọng vào chiều sâu với nhiều hoạt động đối ngoại đa dạng, phong phú góp phần triển khai chính sách đối ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa của ca nước và phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố57.

Thành phố đã đón và hướng dẫn hoạt động cho 22 đoàn báo chí nước ngoài với khoảng hơn 186 lượt phóng viên đến tác nghiệp. Chủ đề được phóng viên quan tâm là thực hiện chương trình quảng bá du lịch Thành phố Hồ Chí Minh, thực hiện chương trình phóng sự về chiến tranh Việt Nam, nạn nhân chất độc da cam dioxin, Lễ kỷ niệm 50 năm Xuân Mậu Thân, Lễ hội Việt Nhật, Lễ hội Áo dài...

VIII. NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Những mặt được:

- Công tác chỉ đạo điều hành của lãnh đạo thành phố được tập trung để thực hiện các giải pháp như: xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc hội về thí điểm thực hiện các cơ chế đặc thù; Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua sáu nghị quyết chuyên đề để thực hiện Nghị quyết; Tổ chức các Đoàn công tác của Thành phố làm việc để góp ý kế hoạch triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2018 của các sở - ban - ngành, quận - huyện, tạo điều kiện để các đơn vị chủ động thực hiện nhiệm vụ.

- Kinh tế thành phố tiếp tục tăng trưởng, các lĩnh vực dịch vụ, công nghiệp, nông nghiệp tiếp tục phát triển: Tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 7,64% cao hơn cùng kỳ; chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng, tăng trưởng kinh tế từng bước giảm phụ thuộc vào vốn đầu tư.

- Các ngành dịch vụ phát triển theo hướng nâng tỉ trọng các dịch vụ cao cấp, giá trị gia tăng cao, hoạt động của các chợ đầu mối, trung tâm thương mại đảm bảo nguồn cung ứng hàng hóa cả về số lượng và chất lượng cho nhu cầu sinh hoạt người dân, nhất là trong dịp Tết nguyên đán. Thị trường tiền tệ trên địa bàn ổn định.

- Tổng vốn đầu tư xây dựng, số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, đầu tư nước ngoài đều tăng so với cùng kỳ. Chất lượng đào tạo nghề được nâng cao đáp ứng cho nhu cầu sản xuất; quan tâm tổ chức gặp gỡ, đồng hành hỗ trợ Doanh nghiệp phát triển và hội nhập, tạo môi trường và niềm tin cho doanh nghiệp phát triển

- Sản xuất công nghiệp được chuẩn bị tốt về nguyên nhiên vật liệu, duy trì sản xuất ổn định, liên kết và củng cố thị trường tiêu thụ... Hoạt động chuyển giao công nghệ tiên tiến, kết quả nghiên cứu vào sản xuất, kinh doanh góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Sản xuất nông nghiệp duy trì hoạt động ổn định.

- Công tác quản lý trật tự đô thị, lòng lề đường, vỉa hè trên địa bàn được quan tâm; công tác quản lý môi trường thực hiện tốt thu gom vận chuyển và xử lý lượng chất thải phát sinh (chất thải rắn đô thị, chất thải nguy hại, chất thải rắn y tế), thường xuyên thanh tra, kiểm tra các cơ sở gây ô nhiễm môi trường góp phần đáng kể trong việc kiểm soát và hạn chế ô nhiễm trên địa bàn, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

- Công tác chăm lo Tết thực hiện kịp thời, đầy đủ các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với người có công với cách mạng, người nghèo và các đối tượng chính sách... đảm bảo Tết đến mọi nhà, mọi người. Duy trì thực hiện tốt công tác chăm lo, hỗ trợ người nghèo, đối tượng chính sách có công, đối tượng bảo trợ xã hội, trẻ em... góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn.

- Các hoạt động lễ hội, văn nghệ phục vụ chào mừng năm mới và Tết nguyên đán, kỷ niệm 50 năm cuộc Tổng tiến công và nổi dậy Xuân Mậu Thân 1968 cùng các lễ kỷ niệm truyền thống lịch sử của dân tộc được tổ chức với nhiều hình thức đa dạng phong phú, có ý nghĩa sâu sắc, tuyên truyền, cổ động chính trị, giáo dục lòng yêu nước với không khí phấn khởi theo phong tục cổ truyền, đáp ứng tốt nhu cầu hưởng thụ văn hóa, vui chơi, giải trí lành mạnh của nhân dân.

- Lĩnh vực an ninh - quốc phòng được đảm bảo tốt; thực hiện tốt công tác tuyển quân cả về số lượng và chất lượng, đảm bảo an toàn, đúng thời gian quy định.

2. Hạn chế:

- Công tác giáo dục và đào tạo được quan tâm, nâng dần chất lượng dạy và học ở các cấp, tuy nhiên tại một vài địa phương, đơn vị giáo dục vẫn để xảy ra tình trạng thiếu trách nhiệm của ban giám hiệu nhà trường, giáo viên đúng lớp làm ảnh hưởng đến tâm lý, hiệu quả học tập của học sinh, niềm tin của gia đình vào nhà trường; bên cạnh đó, việc xử lý còn thiếu nghiêm minh, không đủ sức răn đe, ngăn ngừa tái phạm; do đó cần tập trung chỉ đạo chấn chỉnh nghiêm túc, đảm bảo kỷ luật, kỷ cương dạy và học.

- Mặc dù chủ động xây dựng các phương án và tổ chức thực hiện kế hoạch bảo đảm trật tự an toàn giao thông, tuy nhiên tình hình chung tai nạn giao thông trên địa bàn tăng (số vụ, số người chết) so với cùng kỳ; nguyên nhân chính gây tai nạn là do ý thức của người tham gia lưu thông chưa cao (đi không đúng phần đường, vi phạm tốc độ, không chú ý quan sát,...).

- Công tác phòng chống cháy nổ đã được các sở ngành, quận - huyện tập trung nhiều giải pháp tích cực, số vụ cháy dù được kéo giảm, tuy nhiên công tác quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy tại một số đơn vị, địa bàn còn tình trạng buông lỏng; việc tuyên truyền nâng cao nhận thức, hướng dẫn kỹ năng phòng cháy, xử lý tình huống khi xảy ra cháy còn hạn chế; việc diễn tập phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ bị xem nhẹ, còn mang tính hình thức; việc kiểm tra, giám sát tuy thường xuyên nhưng xử lý vi phạm thiếu kiên quyết, thiếu nghiêm minh để xảy ra tình trạng không khắc phục vi phạm, tái phạm nhiều lần quy định an toàn phòng cháy, chữa cháy; một số quy định về phòng cháy, chữa cháy còn bất cập. Vụ cháy xảy ra tại chung cư cao tầng Carina - Quận 8 là một bài học lớn về an toàn phòng cháy chữa cháy, đã gây thiệt hại lớn về người và tài sản, vì vậy cần tập trung chỉ đạo thực hiện nghiêm các công tác đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy trên toàn địa bàn, đặc biệt là tại các chung cư cao tầng.

- Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2017 của thành phố xếp hạng 08/63 tỉnh, thành phố (bằng với năm 2016); trong đó có 8 chỉ số thành phần tăng điểm58 so với năm 2016, có 02 chỉ số giảm điểm là chỉ số gia nhập thị trường (giảm từ 7,99 xuống 7,44) và chỉ số tính minh bạch (giảm từ 6,5 xuống 6,16), do đó cần nghiên cứu tập trung thực hiện các giải pháp nhằm tiếp tục cải thiện, nâng cao cả về điểm số và thứ hạng so với các tỉnh, thành cả nước trong năm 2018 nhằm đạt chỉ tiêu đề ra.

Phần thứ hai

CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM QUÝ 2 NĂM 2018

1. Tiếp tục triển khai Nghị quyết 54 của Quốc hội, kiểm tra việc thực thi các quy định của Nghị quyết 54, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan trên địa bàn, kịp thời phát hiện, xử lý, kiến nghị xử lý những khó khăn, bất cập phát sinh trong thực hiện. Triển khai kế hoạch thực hiện những nội dung đã được Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua tại kỳ họp lần thứ 7 khóa IX về thu phí bảo vệ môi trường và thu phí đỗ xe, biên chế hành chính, thu hút chuyên gia, nhà khoa học, tăng thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức của thành phố.

Tập trung hoàn thiện Đề án sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh giao quyền tự chủ, xã hội hóa ở một số lĩnh vực; Đề án mô hình cơ quan chuyên trách quản lý vốn doanh nghiệp nhà nước tại thành phố; Đề án sắp xếp lại các Ban quản lý dự án của thành phố. Định hướng quy hoạch phát triển Khu đô thị sáng tạo phía Đông Thành phố Hồ Chí Minh (quận 2, 9, Thủ Đức)

Xây dựng danh mục các dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa từ 10 ha trở lên. Ứng vốn ngân sách Thành phố thực hiện đường Vành đai 3. Triển khai Đề án phối hợp các Bộ ngành Trung ương thực hiện rà soát việc sắp xếp lại và xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước do các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc trung ương quản lý trên địa bàn thành phố. Nghiên cứu Đề án thí điểm tăng mức thuế hoặc thuế suất đối với một số hàng hóa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt. Bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương cho ngân sách Thành phố từ nguồn vượt thu. Kế hoạch dài hạn sử dụng nguồn thu từ cổ phần hóa các doanh nghiệp. Tập trung huy động nguồn lực từ các cơ chế tài chính, ngân sách đặc thù để đầu tư cơ sở hạ tầng của thành phố, nâng cao chất lượng sống của nhân dân.

Tập trung công tác sơ kết giữa nhiệm kỳ 2016 - 2020, thực hiện báo cáo giữa nhiệm kỳ kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020 và 7 chương trình đột phá của thành phố.

2. Nâng cao năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố, tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh; nghiên cứu, hình thành các cơ chế, chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo ở giai đoạn hoàn thiện sản phẩm và tìm kiếm thị trường hoạt động ở nước ngoài và ngược lại có cơ chế, chính sách tiếp nhận các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo vào thành phố, cơ chế chính sách chọn lọc và hỗ trợ cho người nước ngoài khởi nghiệp sáng tạo ở thành phố. Chuẩn bị các dữ liệu phục vụ công tác mô phỏng dự báo theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Rà soát và hoàn thiện quy hoạch các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn 2030. Nghiên cứu xây dựng Danh mục sản phẩm chủ lực của thành phố; làm cơ sở đề ra kế hoạch, chương trình phát triển có trọng tâm, trọng điểm, đóng góp giá trị gia tăng cao vào cơ cấu kinh tế thành phố.

3. Nghiên cứu định hướng cơ chế tạo nguồn vốn, thực hiện các giải pháp cụ thể thiết thực nhằm huy động các nguồn vốn phục vụ công tác đầu tư phát triển; tăng cường công tác quản lý thu, đôn đốc thu, chống thất thu ngân sách nhà nước; chống tiêu cực trong ngành thuế, công khai, minh bạch các quy định pháp luật, chính sách thuế, quyền và nghĩa vụ nộp thuế của các doanh nghiệp và các hộ kinh doanh cá thể để các đơn vị tự kiểm tra, báo cáo và tự giác chấp hành các quy định pháp luật về thuế hiện hành. Tiến hành thanh tra, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, nhất là các doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể có nguy cơ thất thu thuế cao nhưng đảm bảo không trùng lắp, làm phiền hà cho doanh nghiệp, vẫn tạo điều kiện phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh. Chỉ đạo và theo dõi đảm bảo hoạt động thị trường tiền tệ và ngân hàng trên địa bàn ổn định và phát triển; các tổ chức tín dụng trên địa bàn thực hiện kế hoạch tăng trưởng tín dụng an toàn, hiệu quả. Tiếp tục thực hiện các Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, trong đó tập trung các hoạt động tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, kết nối ngân hàng - doanh nghiệp và đổi mới mô hình giao dịch, giảm chi phí đầu vào để giảm lãi suất cho vay.

4. Tiếp tục tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư, nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư vào Thành phố; thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư tại các thị trường truyền thống như Campuchia, Lào, Hồng Kông, Nhật Bản, Hàn Quốc (Hội chợ Thương mại Việt Nam - Lào, Lễ hội Việt Nam tại tỉnh Aichi Nhật Bản năm 2018, Hội chợ triển lãm Công nghiệp phụ trợ ngành may mặc, vải và phụ kiện thời trang tại Hồng Kông...); đồng thời, khảo sát, khai thác các thị trường mới như EU, Mỹ, Cuba (Khảo sát thị trường, Xúc tiến Thương mại và Đầu tư vào thị trường Cuba) và một số nước trong khối ASEAN... Tổ chức chuỗi hội thảo về các Hiệp định thương mại (FTA), Hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) nhằm hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thông tin thị trường, chính sách nhập khẩu của các nước; hỗ trợ doanh nghiệp kết nối giao thương với các đối tác trong và ngoài nước.

5. Thực hiện công tác đổi mới và sắp xếp doanh nghiệp nhà nước; xây dựng Quyết định thay thế Quyết định số 823/QĐ-UBND ngày 27/02/2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố về quy định phân công thực hiện quy trình chuyển doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thành công ty cổ phần. Hoàn chỉnh kế hoạch thoái vốn nhà nước giai đoạn 2018-2020 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Hoàn thành Đề án cổ phần hóa, tái cơ cấu các doanh nghiệp Nhà nước.

6. Tiếp tục triển khai kế hoạch Đề án xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh năm 2018, tập trung vào triển khai các kế hoạch cụ thể xây dựng Trung tâm Điều hành đô thị thông minh, Trung tâm Mô phỏng dự báo xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội của thành phố, Trung tâm An toàn thông tin và Kho dữ liệu dùng chung và phát triển Hệ sinh thái dữ liệu mở.

Xây dựng phương án đăng lý tham gia Chương trình Thúc đẩy Đổi mới Sáng tạo Vùng (REAP) của Viện Công nghệ Massachusetts (MIT); Kế hoạch tổ chức tuần lễ WHISE 2018; Quy chế phối hợp và chia sẻ nguồn lực thông tin KH&CN giữa các thành viên phục vụ triển khai Đề án liên kết nguồn lực thông tin; Quyết định điều chỉnh một số điều của Quyết định 48/2016/QĐ-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2016 về ban hành Quy chế Quản lý nhiệm vụ nghiên cứu khoa học; Kế hoạch triển khai ISO năm 2018; Đề án xây dựng Trung tâm Thông tin thống kê khoa học công nghệ và Sàn giao dịch công nghệ; Danh mục sản phẩm công nghệ cao được ưu tiên, khuyến khích đầu tư của Thành phố.

Tổ chức các hội đồng tư vấn xét chọn nhiệm vụ khoa học và công nghệ đợt 1 năm 2018; Tổ chức thu thập, tiếp nhận và công bố thông tin đặt hàng từ các sở ban ngành; Xây dựng 04 chương trình mục tiêu (Nghiên cứu chế tạo máy nông nghiệp; Nghiên cứu phát triển Dược liệu; Nghiên cứu phát triển Giống cây nông nghiệp; Nghiên cứu phát triển Giống con); Triển khai Đề án đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học và công nghệ tại thành phố Hồ Chí Minh bằng ngân sách nhà nước năm 201859;

Triển khai Kế hoạch phát triển sản phẩm từ kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ; Triển khai chương trình hỗ trợ hình thành tổ chức khoa học và công nghệ theo mô hình tiên tiến. Báo cáo chủ trương, định hướng thực hiện Đề án xây dựng Công viên phần mềm Quang Trung 2 và Công viên khoa học công nghệ.

7. Thực hiện công tác quản lý đô thị trên địa bàn, tiếp tục tổ chức thực hiện Chương trình đột phá “Chỉnh trang và phát triển đô thị”, trong đó, tập trung triển khai thực hiện Đề án Tổ chức thực hiện chỉnh trang đô thị dọc các tuyến kênh, rạch trên địa bàn Thành phố, giai đoạn 2016 - 2020 và Đề án tổ chức thực hiện cải tạo, xây dựng chung cư mới thay thế chung cư cũ được xây dựng trước năm 1975 trên địa bàn Thành phố; hoàn chỉnh Chương trình, Kế hoạch phát triển nhà ở Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025.

Tập trung công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự lòng đường, vỉa hè trên địa bàn theo lộ trình nhằm sắp xếp lại trật tự lòng đường, vỉa hè. Hoàn thiện Đề án điều chỉnh tăng mức thu phí sử dụng tạm thời lòng đường để đỗ xe ôtô trên địa bàn thành phố, tiến hành đấu thầu việc cung cấp giải pháp công nghệ thông minh quản lý đỗ xe và thu phí với yêu cầu chi phí đầu tư giải pháp công nghệ hợp lý, sát thực tế. Đồng thời tăng cường việc quản lý các tuyến đường được phép đỗ xe ôtô tiến tới mở rộng việc thu phí trên lòng đường trên toàn địa bàn thành phố; đặc biệt không để phát sinh tình trạng các tổ chức, cá nhân lợi dụng chủ trương của thành phố để tự thu phí đỗ xe ôtô sai quy định nhằm trục lợi cá nhân trái quy định pháp luật.

Tiếp tục duy trì thực hiện tốt công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn nguy hại, chất thải rắn y tế và chương trình phân loại rác tại nguồn. Triển khai công tác đấu thầu xử lý rác thành điện năng. Thực hiện thường xuyên công tác quan trắc các chỉ tiêu môi trường, giám sát chất lượng môi trường thành phố. Kiểm tra và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm lĩnh vực môi trường. Kiểm soát chặt chẽ công tác thẩm định, hậu kiểm báo cáo đánh giá tác động môi trường. Thực hiện công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Tiếp tục tăng cường thu hồi, đấu giá quyền sử dụng đất phục vụ cho nhu cầu đầu tư trên địa bàn thành phố.

8. Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, chăm lo đời sống nhân dân; tập trung tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, thể thao phục vụ các sự kiện, lễ hội lớn của thành phố nhằm tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức chính trị, đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí và hưởng thụ văn hóa càng ngày càng cao của người dân đồng thời góp phần gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của thành phố và cả nước tiêu biểu như: Kỷ niệm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30/4), Kỷ niệm Ngày Quốc tế Lao động (01/05); Kỷ niệm Chiến thắng Điện Biên Phủ (07/5) và Kỷ niệm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5)... Báo cáo chủ trương, định hướng thực hiện Đề án Bảo tàng Tổng hợp thành phố; Bộ tiêu chí đánh giá “Thành phố Hồ Chí Minh có chất lượng sống tốt, văn minh, hiện đại, nghĩa tình”.

Hoàn thành kế hoạch giảng dạy và học tập học kỳ II năm học 2017 - 2018; tổ chức nghiêm túc, có hiệu quả kỳ thi quốc gia thi tốt nghiệp Trung học phổ thông quốc gia, kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 và triển khai công tác tuyển sinh đầu cấp năm học 2017-2018

Tổ chức phúc tra phường - xã, khu phố/ấp không có người sinh con thứ 3 trở lên năm 2017 và 2 năm liên tiếp 2016 - 2017; triển khai kế hoạch thực hiện Đề án kiểm soát Dân số các vùng biển, đảo và ven biển năm 2018 tại huyện Cần Giờ. Kiểm tra việc thực hiện quy chế chuyên môn dược, việc thực hiện quản lý giá thuốc, hoạt động kinh doanh dược, mỹ phẩm, các cơ sở hành nghề khám chữa bệnh trên địa bàn Thành phố. Tiến hành sáp nhập 03 trung tâm thuộc lĩnh vực y tế dự phòng vào Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố, gồm: Trung tâm Y tế dự phòng thành phố, Trung tâm Truyền thông Giáo dục Sức khỏe và Trung tâm Dinh dưỡng. Tổ chức triển khai Đề án tổ chức lại “Trung tâm Y tế quận, huyện và Bệnh viện quận, huyện” thành “Trung tâm Y tế quận, huyện đa chức năng” trực thuộc Sở Y tế.

Triển khai Kế hoạch giám sát an toàn thực phẩm tại các cơ sở chế biến suất ăn sẵn và bếp ăn tập thể trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2018; công tác giám sát các lễ hội, sự kiện diễn ra trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, không để ngộ độc thực phẩm xảy ra; công tác thanh tra, kiểm tra an toàn thực phẩm trên địa bàn thành phố, trọng điểm là Tháng hành động vì an toàn thực phẩm, tập trung chủ yếu các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, các cơ sở cung cấp suất ăn công nghiệp, bếp ăn tập thể, căng tin trong trường học, trong và ngoài khu chế xuất - khu công nghiệp,... các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm (thịt, cá, trứng, rau, củ, quả, rượu, bia,...). Tổ chức ký kết phối hợp quản lý và kết nối tiêu thụ nông sản đảm bảo an toàn thực phẩm cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh trong các chuỗi cung ứng nông sản giữa Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh.

Tổ chức sàn giao dịch việc làm và thông tin ngày hội tuyển dụng - việc làm đến các quận - huyện, hệ thống trường đại học - cao đẳng - trung cấp trên địa bàn. Tổ chức kiểm tra hoạt động dịch vụ việc làm, xuất khẩu lao động tại các doanh nghiệp đã được cấp giấy phép hoạt động. Tập trung hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện các quy định của pháp luật lao động về thỏa ước lao động tập thể, các chính sách lao động cho người lao động. Hoàn tất sáp nhập Trung tâm Dạy nghề - Trung tâm Giáo dục thường xuyên - Trung tâm Kỹ thuật Tổng hợp Hướng nghiệp công lập các quận - huyện và lựa chọn 01 số Trung tâm sau sáp nhập để đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề để nâng cao chất lượng đào tạo.

Tiếp tục tập trung thực hiện Chương trình giảm nghèo bền vững theo Kế hoạch năm 2018 đã đề ra, chú ý đến hiệu quả giảm nghèo thực chất, có giải pháp căn cơ, không để phát sinh lại hộ cận nghèo, hộ nghèo, nhất là các quận đã được công nhận hoàn thành mục tiêu không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo thành phố giai đoạn 2016 - 2020.

9. Tiếp tục thực hiện công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực hành chính tư pháp và bổ trợ tư pháp; triển khai rà soát chuyên đề theo Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc Hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hồ Chí Minh; xây dựng kế hoạch thực hiện hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thống nhất trong cả nước kỳ 2014 - 2018. Tổ chức Hội thi công chứng; Hội nghị tập huấn về Hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam và các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, Hợp đồng thương mại quốc tế và các phương thức giải quyết tranh chấp hợp đồng liên quan cho các luật sư, trọng tài viên; Hội nghị bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho Tư vấn viên. Rà soát sửa đổi, bổ sung Quy chế (mẫu) về tổ chức và hoạt động của Phòng Tư pháp quận, huyện; Quy định về Tiêu chuẩn chức danh đối với cấp Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở Tư pháp; Trưởng phòng, Phó trưởng phòng Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện. Thành lập Đoàn thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật về hoạt động đấu giá tài sản đối với các tổ chức đấu giá tài sản.

10. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước; tiếp tục triển khai có hiệu quả Chương trình cải cách hành chính trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2016 - 2020; phổ biến và triển khai thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua trong kỳ họp bất thường giám sát chuyên đề “Nâng cao sự hài lòng của người dân và tổ chức về dịch vụ hành chính công trên địa bàn thành phố”; tập trung nâng cao tính minh bạch thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục hành chính và quan tâm giáo dục, chấn chỉnh, nâng cao thái độ phục vụ của cán bộ công chức trong tiếp xúc, làm việc với tổ chức, cá nhân có nhu cầu liên hệ công tác; thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở; tổ chức đánh giá sự hài lòng của nhân dân và doanh nghiệp một cách thực chất, hiệu quả. Triển khai thực hiện liên thông thủ tục hành chính điện tử đối với lĩnh vực xây dựng, đất đai. Tiếp tục thực hiện rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế; thực hiện Kế hoạch cải cách chế độ công vụ, công chức, đề án xác định vị trí việc làm và thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương. Tổng kết đánh giá mô hình tổ chức và hoạt động của ấp, khu phố, tổ nhân dân, tổ dân phố. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra công vụ và hoạt động cải cách hành chính; chấn chỉnh, xử lý kịp thời các kết quả sau kiểm tra, thanh tra.

Tiếp tục thực hiện Kế hoạch đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức của Thành phố giai đoạn 2016 - 2020; đổi mới công tác đánh giá cán bộ, công chức và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII. Ban hành quyết định, hướng dẫn triển khai thực hiện đồng bộ Đề án ủy quyền cho các sở - ngành, thủ trưởng các sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.

Nghiên cứu triển khai thực hiện các giải pháp cụ thể nhằm cải thiện, nâng cao cả về điểm số và thứ hạng Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số Cải cách hành chính (PAR-Index), Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) nhằm đạt chỉ tiêu đề ra, không để giảm điểm số, nhất là các chỉ số thành phần có điểm giảm so với năm 2016.

11. Đảm bảo quốc phòng - an ninh và trật tự an toàn xã hội; có đối sách hiệu quả với âm mưu, hoạt động chống phá của các tổ chức phản động, chống đối trong và ngoài nước. Chủ động năm tình hình, phát hiện kịp thời để xử lý giải quyết các yếu tố “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, ảnh hưởng đến an ninh nội bộ. Tổ chức lực lượng nắm chắc tình hình, phối hợp tham mưu xử trí đúng pháp luật, đúng nguyên tắc, khôn khéo, kịp thời các tình huống xảy ra, không để tạo ra các “điểm nóng, phức tạp” về an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội và các tình huống bất ngờ khác. Đảm bảo an toàn tuyệt đối các ngày lễ và sự kiện chính trị quan trọng. Tập trung giải quyết dứt điểm các khiếu nại liên quan Khu đô thị mới Thủ Thiêm, Khu Công nghệ cao. Triển khai các kế hoạch cao điểm đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm; tập trung kéo giảm tai nạn giao thông; thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống cháy nổ trên địa bàn./.