Phương án phát triển cụm công nghiệp là gì? Có nội dung chủ yếu như thế nào?

Nội dung chính

Phương án phát triển cụm công nghiệp là gì?

Căn cứ khoản 8 Điều 2 Nghị định 32/2024/NĐ-CP về giải thích từ ngữ quy định như sau:

Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

...

8. Phương án phát triển cụm công nghiệp là việc sắp xếp, phân bố không gian phát triển các cụm công nghiệp hợp lý gắn với các chính sách, giải pháp quản lý, đầu tư xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là cấp tỉnh) trong từng thời kỳ trên cơ sở bảo vệ môi trường, tiết kiệm, hiệu quả sử dụng đất, nước và các nguồn lực, tài nguyên khác của địa phương. Phương án phát triển cụm công nghiệp là một nội dung của quy hoạch tỉnh, được xây dựng, tích hợp vào quy hoạch tỉnh theo pháp luật quy hoạch.

...

Như vậy, phương án phát triển cụm công nghiệp là việc sắp xếp và phân bố không gian phát triển các cụm công nghiệp một cách hợp lý tại các tỉnh hoặc thành phố trực thuộc trung ương. Gắn liền với các chính sách và giải pháp về quản lý và đầu tư xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật trong từng giai đoạn, nhằm bảo đảm phát triển bền vững. Các yếu tố quan trọng khi lập phương án này bao gồm:

- Bảo vệ môi trường

- Sử dụng đất, nước và các tài nguyên khác của địa phương một cách tiết kiệm và hiệu quả

- Đảm bảo sự đồng bộ trong phát triển hạ tầng kỹ thuật

Phương án phát triển cụm công nghiệp được coi là một phần trong quy hoạch cấp tỉnh và được xây dựng, tích hợp vào quy hoạch tỉnh theo các quy định pháp luật về quy hoạch.

Phương án phát triển cụm công nghiệp là gì? Có nội dung chủ yếu như thế nào? (Hình từ Internet)

Phương án phát triển cụm công nghiệp phải có các nội dung chủ yếu gì?

Căn cứ khoản 2 Điều 4 Nghị định 32/2024/NĐ-CP về phương án phát triển cụm công nghiệp quy định như sau:

Phương án phát triển cụm công nghiệp

...

2. Nội dung chủ yếu của phương án phát triển cụm công nghiệp:

a) Căn cứ pháp lý, sự cần thiết xây dựng phương án phát triển cụm công nghiệp;

b) Đánh giá hiện trạng đầu tư hạ tầng kỹ thuật; thu hút đầu tư, tỷ lệ lấp đầy, tình hình sản xuất kinh doanh; công tác xử lý và bảo vệ môi trường; công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các cụm công nghiệp; hiệu quả kinh tế - xã hội của các cụm công nghiệp đã quy hoạch; công tác quản lý cụm công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh; những mặt đạt được, hạn chế và nguyên nhân;

c) Dự báo các yếu tố tác động đến phát triển các cụm công nghiệp trong thời kỳ quy hoạch; dự báo nhu cầu mặt bằng của các tổ chức, cá nhân đầu tư vào các cụm công nghiệp, khả năng quỹ đất phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn cấp huyện, cấp tỉnh; dự báo nhu cầu lao động làm việc tại các cụm công nghiệp trong thời kỳ quy hoạch;

d) Quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển các cụm công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh trong kỳ quy hoạch;

đ) Xây dựng Danh mục các cụm công nghiệp dự kiến phát triển trên địa bàn cấp tỉnh trong kỳ quy hoạch, gồm: tên gọi, địa điểm (đến cấp xã; đảm bảo khoảng cách an toàn về môi trường đối với khu dân cư lân cận, di tích lịch sử quốc gia, sông, hồ; chỉ bố trí các cụm công nghiệp cạnh nhau khi có sự liên kết về ngành, nghề đầu tư, xử lý môi trường, năng lượng,… giữa các cụm công nghiệp), quy mô diện tích, ngành nghề hoạt động. Thuyết minh chi tiết từng cụm công nghiệp, trong đó nêu rõ: hiện trạng đất đai (trên nguyên tắc hạn chế sử dụng đất đã quy hoạch trồng lúa, đất thuộc khu bảo tồn thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh,…); ngành nghề hoạt động (định hướng ưu tiên các ngành, nghề có tính liên kết, trong cùng chuỗi giá trị của sản phẩm, dịch vụ ưu tiên sản xuất của địa phương hoặc địa phương lân cận); giải trình cơ sở điều chỉnh, bổ sung cụm công nghiệp vào Danh mục các cụm công nghiệp trên địa bàn; dự kiến tổng mức đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp;

e) Thể hiện nội dung hiện trạng, quy hoạch các cụm công nghiệp dự kiến phát triển trong hệ thống các bản đồ của quy hoạch tỉnh;

g) Giải pháp phát triển các cụm công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh trong kỳ quy hoạch (gồm: Huy động các nguồn vốn đầu tư hạ tầng; cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển cụm công nghiệp; bảo vệ môi trường; quản lý và tổ chức thực hiện).

...

Theo đó, phương án phát triển cụm công nghiệp phải có các nội dung chủ yếu như quy định nêu trên.

Yêu cầu bảo vệ môi trường có phải là cơ sở xây dựng phương án phát triển cụm công nghiệp không?

Căn cứ điểm đ khoản 1 Điều 4 Nghị định 32/2024/NĐ-CP về phương án phát triển cụm công nghiệp quy định như sau:

Phương án phát triển cụm công nghiệp

1. Cơ sở xây dựng phương án phát triển cụm công nghiệp:

...

đ) Yêu cầu bảo vệ môi trường, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả đất và các nguồn lực, tài nguyên khác của địa phương.

...

Như vậy, cơ sở xây dựng phương án phát triển cụm công nghiệp bao gồm yêu cầu về bảo vệ môi trường.