Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo Luật Xây dựng quy định ra sao?

Nội dung chính

Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo Luật Xây dựng quy định ra sao?

Căn cứ Điều 132 Luật Xây dựng 2014 được sửa đổi bởi khoản 50 và điểm c khoản 64 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020 quy định việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng phải tuân thủ các nguyên tắc sau:

(1) Bảo đảm mục tiêu và hiệu quả đầu tư:

Việc quản lý chi phí phải phù hợp với mục tiêu đầu tư, hiệu quả dự án, trình tự đầu tư xây dựng và nguồn vốn sử dụng. Chi phí phải được tính đúng, tính đủ theo từng dự án, công trình, gói thầu, căn cứ vào yêu cầu thiết kế, điều kiện thi công và mặt bằng giá thị trường.

(2) Nhà nước quản lý bằng công cụ pháp luật:

Nhà nước thực hiện quản lý chi phí thông qua việc ban hành, hướng dẫn và kiểm tra các quy định pháp luật và quy định áp dụng các công cụ cần thiết trong công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

(3) Trách nhiệm của chủ đầu tư:

Chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện về quản lý chi phí từ giai đoạn chuẩn bị dự án đến khi kết thúc và đưa vào khai thác sử dụng, trong phạm vi tổng mức đầu tư được phê duyệt. Chủ đầu tư có thể thuê tổ chức/cá nhân tư vấn quản lý chi phí nếu đáp ứng điều kiện năng lực.

(4) Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán trên cơ sở được chấp thuận:

Việc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán chi phí phải dựa trên điều kiện và phương pháp xác định chi phí đã được người quyết định đầu tư hoặc chủ đầu tư chấp thuận, phù hợp với quy định và hướng dẫn về lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

(5) Chi phí dự án sử dụng vốn nhà nước phải tuân thủ quy định:

Đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công hoặc vốn nhà nước ngoài đầu tư công, việc xác định chi phí phải thực hiện theo quy định pháp luật về lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo Luật Xây dựng quy định ra sao? (Hình từ Internet)

Ước tính tổng chi phí đầu tư xây dựng theo phương pháp thặng dư được thực hiện như thế nào?

Căn cứ khoản 4 Điều 6 Nghị định 71/2024/NĐ-CP quy định như sau:

- Chi phí đầu tư xây dựng được ước tính theo quy hoạch chi tiết xây dựng hoặc quy hoạch tổng mặt bằng hoặc hồ sơ thiết kế cơ sở hoặc hồ sơ thiết kế thi công được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt. Việc ước tính chi phí đầu tư xây dựng quy định tại điểm này thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng;

- Việc ước tính tổng chi phí đầu tư xây dựng căn cứ theo thứ tự ưu tiên như sau:

+ Dự toán xây dựng đã được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định theo quy định của pháp luật về xây dựng;

+ Dự toán xây dựng dựa trên định mức, đơn giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, công bố và đã được cơ quan, tổ chức tư vấn thẩm định hoặc thẩm tra độc lập. Cơ quan, tổ chức tư vấn thẩm định hoặc thẩm tra độc lập chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả thẩm định hoặc thẩm tra đối với dự toán xây dựng mà mình đã thực hiện;

+ Suất vốn đầu tư xây dựng do Bộ Xây dựng công bố;

- Trường hợp chưa có các căn cứ quy định tại điểm b khoản này thì tổ chức thực hiện định giá đất thu thập thông tin về chi phí thực tế phổ biến của 03 dự án đầu tư cùng mục đích sử dụng đất chính có khoảng cách gần nhất đến thửa đất, khu đất cần định giá để đề xuất trong Báo cáo thuyết minh xây dựng phương án giá đất làm cơ sở để Hội đồng thẩm định giá đất xem xét, quyết định.

Như vậy, việc ước tính tổng chi phí đầu tư xây dựng theo phương pháp thặng dư được thực hiện theo như quy định cụ thể nêu trên.

Cơ sở để xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh là gì?

Căn cứ khoản 1 Điều 8 Thông tư 11/2021/TT-BXD được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 1 Thông tư 14/2023/TT-BXD quy định như sau:

Điều 8. Quản lý, công bố giá xây dựng quy định tại khoản 2 Điều 26 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP

1. Đơn giá xây dựng công trình do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố theo quy định tại khoản 2 Điều 26 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP là cơ sở để xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh. Đơn giá xây dựng công trình do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố được xác định trên cơ sở định mức xây dựng do cơ quan có thẩm quyền ban hành và giá các yếu tố chi phí quy định tại khoản 3, khoản 4, khoản 5 Điều này phù hợp với thời điểm xác định đơn giá xây dựng công trình. Giá các yếu tố chi phí gồm: giá vật liệu xây dựng, đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy và thiết bị thi công.

[...]

Như vậy, cơ sở để xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh là đơn giá xây dựng công trình do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố .

Đơn giá xây dựng công trình do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố được xác định trên cơ sở định mức xây dựng do cơ quan có thẩm quyền ban hành và giá các yếu tố chi phí phù hợp với thời điểm xác định đơn giá xây dựng công trình. Giá các yếu tố chi phí gồm: giá vật liệu xây dựng, đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy và thiết bị thi công.