Hợp đồng dự án PPP nào áp dụng cơ chế Nhà nước thanh toán trên cơ sở chất lượng sản phẩm, dịch vụ công?

Nội dung chính

Hợp đồng dự án PPP nào áp dụng cơ chế Nhà nước thanh toán trên cơ sở chất lượng sản phẩm, dịch vụ công?

Căn cứ khoản 2 Điều 45 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Điều 45. Phân loại hợp đồng dự án PPP

[...]

2. Nhóm hợp đồng dự án áp dụng cơ chế Nhà nước thanh toán trên cơ sở chất lượng sản phẩm, dịch vụ công, bao gồm:

a) Hợp đồng BTL là hợp đồng mà nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP được nhượng quyền để xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng và chuyển giao cho Nhà nước sau khi hoàn thành; được quyền cung cấp sản phẩm, dịch vụ công trên cơ sở vận hành, khai thác công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng đó trong thời hạn nhất định; cơ quan ký kết hợp đồng thuê dịch vụ và thanh toán cho nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP;

b) Hợp đồng BLT là hợp đồng mà nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP được nhượng quyền để xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng và cung cấp sản phẩm, dịch vụ công trên cơ sở vận hành, khai thác công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng đó trong thời hạn nhất định; cơ quan ký kết hợp đồng thuê dịch vụ và thanh toán cho nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP; hết thời hạn, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP chuyển giao công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng đó cho Nhà nước.

[...]

Như vậy, các hợp đồng dự án PPP áp dụng cơ chế Nhà nước thanh toán trên cơ sở chất lượng sản phẩm, dịch vụ công gồm:

- Hợp đồng BTL (Build - Transfer - Lease): Nhà đầu tư xây dựng, chuyển giao công trình cho Nhà nước, sau đó được quyền cung cấp dịch vụ công từ việc vận hành, khai thác; Nhà nước thuê dịch vụ và thanh toán.

- Hợp đồng BLT (Build - Lease - Transfer): Nhà đầu tư xây dựng, khai thác công trình để cung cấp dịch vụ công trong một thời gian; Nhà nước thuê dịch vụ và thanh toán; hết thời hạn thì chuyển giao công trình cho Nhà nước.

Hợp đồng dự án PPP nào áp dụng cơ chế Nhà nước thanh toán trên cơ sở chất lượng sản phẩm, dịch vụ công? (Hình từ Internet)

Hồ sơ hợp đồng dự án PPP bao gồm các tài liệu chủ yếu nào?

Căn cứ khoản 1 Điều 46 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Điều 46. Hồ sơ hợp đồng dự án PPP

1. Hồ sơ hợp đồng dự án PPP bao gồm các tài liệu chủ yếu sau đây:

a) Hợp đồng dự án PPP bao gồm điều kiện chung, điều kiện cụ thể;

b) Phụ lục hợp đồng (nếu có);

c) Biên bản đàm phán hợp đồng;

d) Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư;

đ) Hồ sơ dự thầu và các tài liệu làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà đầu tư được lựa chọn;

e) Hồ sơ mời thầu và các tài liệu sửa đổi, bổ sung hồ sơ mời thầu.

2. Khi có sự thay đổi các nội dung hợp đồng, các bên phải ký kết phụ lục hợp đồng.

Theo đó, hồ sơ hợp đồng dự án PPP bao gồm các tài liệu chủ yếu như trên.

Sửa đổi hợp đồng dự án PPP dẫn đến thay đổi quy mô hợp đồng thì phải thực hiện thủ tục gì?

Căn cứ khoản 3 Điều 50 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Điều 50. Sửa đổi hợp đồng dự án PPP

1. Việc sửa đổi hợp đồng dự án PPP phải quy định trong hợp đồng và được các bên xem xét khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Dự án bị ảnh hưởng bởi sự kiện bất khả kháng hoặc khi hoàn cảnh thay đổi cơ bản hoặc có sự thay đổi về quy hoạch, chính sách, pháp luật có liên quan gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến phương án kỹ thuật, tài chính của dự án, giá, phí sản phẩm, dịch vụ công do doanh nghiệp dự án PPP cung cấp;

b) Điều chỉnh một trong các bên ký kết hợp đồng;

c) Điều chỉnh thời hạn hợp đồng dự án PPP theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 51 của Luật này;

d) Trường hợp khác thuộc thẩm quyền của cơ quan ký kết hợp đồng mà không làm thay đổi chủ trương đầu tư, mang lại hiệu quả cao hơn về tài chính, kinh tế - xã hội cho dự án.

2. Trình tự sửa đổi hợp đồng dự án PPP được quy định như sau:

a) Một trong các bên hợp đồng có văn bản đề nghị sửa đổi hợp đồng, trong đó nêu rõ trường hợp được áp dụng để xem xét sửa đổi;

b) Các bên tổ chức đàm phán các nội dung hợp đồng dự kiến sửa đổi bao gồm giá, phí sản phẩm, dịch vụ công; thời hạn hợp đồng; các nội dung khác của hợp đồng khi có sự thay đổi;

c) Các bên ký kết phụ lục hợp đồng đối với các nội dung sửa đổi.

3. Trường hợp sửa đổi hợp đồng dẫn đến thay đổi mục tiêu, địa điểm, quy mô, loại hợp đồng dự án PPP, tăng tổng mức đầu tư từ 10% trở lên, tăng giá trị vốn nhà nước trong dự án PPP sau khi đã sử dụng hết dự phòng thì phải thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư theo quy định tại Điều 18 của Luật này trước khi ký kết phụ lục hợp đồng đối với các nội dung sửa đổi.

Như vậy, nếu sửa đổi hợp đồng dự án PPP mà dẫn đến thay đổi quy mô hợp đồng (hoặc thay đổi mục tiêu, địa điểm, loại hợp đồng, tăng tổng mức đầu tư từ 10% trở lên, tăng vốn nhà nước sau khi đã dùng hết dự phòng) thì phải thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư trước khi các bên ký phụ lục sửa đổi hợp đồng.

>>> Xem thêm: Hợp đồng dự án PPP là văn bản thỏa thuận giữa những ai?