Các chính sách thí điểm nhà ở xã hội có hiệu lực từ ngày 01/7/2025

Nội dung chính

Các chính sách thí điểm nhà ở xã hội có hiệu lực từ ngày 01/7/2025

Căn cứ vào điểm b khoản 1 Điều 14 Nghị quyết 201/2025/QH15 về thí điểm về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội, trong đó có nội dung:

Điều 14. Điều khoản thi hành

1. Hiệu lực thi hành của Nghị quyết này được quy định như sau:

a) Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 6 năm 2025, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản này;

b) Các quy định tại Điều 4, Điều 5, khoản 2 và khoản 3 Điều 7, Điều 8, các khoản 1, 2, 6 và 7 Điều 12 của Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2025;

c) Nghị quyết này được thực hiện trong 05 năm kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2025.

[...]

Theo đó, một số chính sách thí điểm nhà ở xã hội sẽ có hiệu lực từ ngày 01/7/2025, bao gồm:

(1) Quỹ nhà ở quốc gia.

(2) Giao chủ đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư không thông qua đấu thầu đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân không sử dụng vốn đầu tư công.

(3) Thủ tục đầu tư xây dựng nhà ở xã hội với các nội dung

Việc thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy tại cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ được thực hiện lồng ghép trong thủ tục cấp giấy phép xây dựng đối với trường hợp yêu cầu phải cấp giấy phép xây dựng và do cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng thực hiện trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Trường hợp công trình xây dựng nhà ở xã hội thuộc dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội được đề xuất áp dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố, phù hợp với quy hoạch đô thị và nông thôn, đáp ứng yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thì được miễn giấy phép xây dựng.

(4) Xác định giá bán, giá thuê mua nhà ở xã hội

(5) Một số điều khoản khác như

- Trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội đã phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư nhưng đến ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành chưa có kết quả đánh giá hồ sơ của các nhà đầu tư quan tâm thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc tiếp tục thực hiện lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đấu thầu hoặc giao chủ đầu tư theo quy định của Nghị quyết 201/2025/QH15.

- Trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân đã được chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng đến ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành chưa lựa chọn được chủ đầu tư thì Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thực hiện giao chủ đầu tư theo quy định của Nghị quyết 201/2025/QH15.

Trường hợp nhà đầu tư đã trình hồ sơ đề xuất dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân và hồ sơ đang được thẩm định nhưng đến ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tiếp tục thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư. Sau khi dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thực hiện giao chủ đầu tư theo quy định của Nghị quyết 201/2025/QH15.

- Dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng trên quỹ đất để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư hoặc có văn bản pháp lý tương đương trước ngày Luật Nhà ở 2023 có hiệu lực thi hành thì việc xác định giá bán, giá thuê mua, giá thuê nhà ở xã hội được thực hiện như sau:

+ Trường hợp đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định giá bán, giá thuê mua, giá thuê một hoặc một số công trình của dự án, từng dự án thành phần trước ngày Luật Nhà ở 2023 có hiệu lực thi hành hoặc chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định giá bán, giá thuê mua, giá thuê nhưng chủ đầu tư đề nghị được tiếp tục áp dụng ưu đãi, hỗ trợ theo quy định của pháp luật về nhà ở tại thời điểm chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư hoặc có văn bản pháp lý tương đương thì việc áp dụng phương pháp xác định giá bán, giá thuê mua, giá thuê nhà ở xã hội được tiếp tục thực hiện theo quy định của pháp luật về nhà ở tại thời điểm chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư hoặc có văn bản pháp lý tương đương trước ngày Luật Nhà ở 2023 có hiệu lực thi hành;

+ Trường hợp chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định giá bán, giá thuê mua, giá thuê trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành và chủ đầu tư đề nghị được hưởng ưu đãi, hỗ trợ theo quy định của Luật Nhà ở 2023 thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, chấp thuận cho chủ đầu tư được hưởng chính sách ưu đãi theo quy định của Luật Nhà ở 2023.

Chủ đầu tư phải nộp tiền sử dụng đất đối với phần diện tích xây dựng nhà ở thương mại, phần diện tích đất hoặc diện tích sàn kinh doanh dịch vụ, thương mại mà chủ đầu tư chuyển nhượng hoặc góp vốn theo quy định của pháp luật về đất đai và việc áp dụng phương pháp xác định giá bán, giá thuê mua nhà ở xã hội được thực hiện theo quy định của Luật Nhà ở 2023;

+ Chủ đầu tư được xây dựng, phê duyệt giá bán, giá thuê mua nhà ở xã hội theo quy định tại Điều 8 Nghị quyết 201/2025/QH15.

- Trường hợp chủ đầu tư đã trình thẩm định giá bán, giá thuê mua nhà ở xã hội nhưng đến ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành chưa có kết quả thẩm định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì chủ đầu tư được tự quyết định việc tiếp tục thẩm định theo quy định của pháp luật trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành hoặc áp dụng quy định tại Điều 8 Nghị quyết 201/2025/QH15, trừ trường hợp quy định tại khoản 6 Điều 12 Nghị quyết 201/2025/QH15.

Các chính sách thí điểm nhà ở xã hội có hiệu lực từ ngày 01/7/2025 (Hình từ Internet)

Những điều nên biết về Quỹ nhà ở quốc gia

Quỹ nhà ở quốc gia được quy định tại Nghị quyết 201/2025/QH15 về thí điểm về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội.

Trong đó, Quỹ nhà ở quốc gia cũng là một trong nhưng thí điểm về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội trên phạm vi toàn quốc (điểm a khoản 1 Điều 1 Nghị quyết 201/2025/QH15).

Dưới đây là những điều nên biết về Quỹ nhà ở quốc gia:

CSPL: Điều 4, Điều 14 Nghị quyết 201/2025/QH15

(1) Định nghĩa

Quỹ nhà ở quốc gia là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, có tư cách pháp nhân, hoạt động không vì mục đích lợi nhuận.

(2) Thành phần

Quỹ nhà ở quốc gia bao gồm:

- Quỹ nhà ở trung ương do Chính phủ thành lập

- Quỹ nhà ở địa phương do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập.

(3) Cơ sở hình thành

Quỹ nhà ở quốc gia được hình thành từ:

- Nguồn ngân sách nhà nước cấp

- Tiền trích từ số tiền tương đương giá trị quỹ đất đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở

- Từ tiền bán nhà ở thuộc tài sản công

- Từ tiền đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 12 Nghị quyết 201/2025/QH15

- Tiếp nhận nguồn hỗ trợ tự nguyện

- Nguồn đóng góp của tổ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước

- Nguồn huy động hợp pháp khác.

(4) Mục đích hình thành

Quỹ nhà ở quốc gia để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, tạo lập nhà ở xã hội để cho thuê, nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuê.

Hay chính là đầu tư phát triển nhà ở xã hội để cho thuê.

(5) Thời gian thí điểm

- Thời gian thành lập và đi vào hoạt động: Từ ngày 01/7/2025.

- Thời gian kết thúc thí điểm: Nghị quyết 201/2025/QH15 ngừng thí điểm từ ngày 01/6/2025. Tuy nhiên, sau thời gian này Quỹ nhà ở quốc gia được tiếp tục hoạt động cho đến khi có quy định mới của cơ quan có thẩm quyền.

Áp dụng Nghị quyết 201 về nhà ở xã hội như thế nào?

Nghị quyết 201/2025/QH15 được thông qua ngày 29/5/2025 tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV.

Có thể hiểu Nghị quyết 201 sẽ quy định những một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội nhằm thí điểm trong một thời gian nhất định.

Cụ thể, theo điểm c khoản 1 Điều 14 Nghị quyết 201/2025/QH15 thì thời gian thí điểm là 05 năm kể từ ngày 01/6/2025, tức từ ngày 01/6/2025 - 31/5/2030 (Riêng cơ chế về Quỹ nhà ở quốc gia đã được thành lập thì được tiếp tục hoạt động sau thời gian thí điểm này cho đến khi có quy định mới của cơ quan có thẩm quyền).

Điều này, đặt ra vấn đề nếu có những quy định mà Nghị quyết 201/2025/QH15 thí điểm có nội dung khác biệt với các quy định khác (nói cách khác là có hiện tượng xung đột) thì giải quyết thế nào?

Điều 3 Nghị quyết 201/2025/QH15 giải quyết vấn đề này như sau:

Điều 3. Nguyên tắc áp dụng pháp luật

1. Trường hợp có quy định khác nhau về cùng một vấn đề giữa Nghị quyết này với luật, nghị quyết khác của Quốc hội thì áp dụng quy định của Nghị quyết này, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này.

2. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật khác có quy định cơ chế, chính sách hỗ trợ, ưu đãi thuận lợi hơn Nghị quyết này thì đối tượng được hưởng hỗ trợ, ưu đãi được lựa chọn áp dụng cơ chế, chính sách hỗ trợ, ưu đãi đó.

Theo đó, sẽ có 02 trường hợp cụ thể khi có quy định khác nhau về cùng một vấn đề giữa Nghị quyết 201/2025/QH15 với luật, nghị quyết khác của Quốc hội.

(1) Nếu có sự khác nhau mà cơ chế, chính sách hỗ trợ, ưu đãi không thuận lợi hơn Nghị quyết 201/2025/QH15

Áp dụng các cơ chế, chính sách thí điểm Nghị quyết 201/2025/QH15

(2) Nếu có sự khác nhau mà cơ chế, chính sách hỗ trợ, ưu đãi thuận lợi hơn Nghị quyết 201/2025/QH15

Áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật đó, cơ chế, chính sách hỗ trợ, ưu đãi thuận lợi hơn.