Nội dung chính

• 2025 Bỏ cấp huyện, sáp nhập xã thì thôn, tổ dân phố xử lý thế nào?
• Sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã cần tuân thủ các nguyên tắc nào?

2025 Bỏ cấp huyện, sáp nhập xã thì thôn, tổ dân phố xử lý thế nào?

Căn cứ Điều 14 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 quy định việc thực hiện chế độ, chính sách đặc thù đối với đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp.

Theo đó, việc xử lý thôn, tổ dân phố sau khi bỏ cấp huyện và sáp nhập xã được quy định như sau:

(1) Giữ nguyên chế độ, chính sách đặc thù

- Nếu sáp nhập cấp xã nhưng không thay đổi phạm vi của thôn, tổ dân phố, thì các chế độ, chính sách đặc thù vẫn được giữ nguyên như trước khi thực hiện sắp xếp.

- Nếu sáp nhập cấp huyện mà không làm thay đổi địa giới của cấp xã, thì đơn vị hành chính cấp xã vẫn được áp dụng các chính sách như trước.

(2) Thay đổi chế độ, chính sách khi có thay đổi về tên gọi, địa giới

- Nếu đơn vị hành chính cấp xã thay đổi tên gọi, điều chỉnh vào một cấp huyện khác, thì người dân tại thôn, tổ dân phố thuộc xã mới sẽ tiếp tục hưởng chế độ, chính sách đặc thù như cũ cho đến khi có quyết định mới của cấp có thẩm quyền.

- Nếu cấp xã được nhập, điều chỉnh với một đơn vị hành chính khác, thì chính sách đặc thù được áp dụng theo mức cao nhất của một trong các đơn vị hành chính cũ.

- Nếu cấp huyện nhập vào cấp huyện khác, thì các chính sách đặc thù cũng được tính theo mức cao nhất của đơn vị hành chính trước khi sắp xếp.

(3) Thời gian áp dụng các chế độ, chính sách

- Chế độ, chính sách đặc thù của thôn, tổ dân phố thuộc đơn vị hành chính mới sẽ được duy trì ít nhất 3 năm kể từ ngày nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội có hiệu lực.

- Trong thời gian này, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm rà soát, đề xuất việc tiếp tục hưởng các chế độ chính sách đặc thù nếu cần thiết.

(4) Điều chỉnh phân bổ ngân sách

- Nếu toàn bộ thôn, tổ dân phố được nhập vào một đơn vị cấp xã khác, thì ngân sách phân bổ sẽ dựa trên tổng ngân sách của các đơn vị cũ cộng lại.

- Nếu chỉ điều chỉnh một phần địa giới hành chính, thì ngân sách sẽ phân bổ lại theo tỷ lệ dân số hoặc diện tích tự nhiên của khu vực sáp nhập.

(5) Sử dụng tên gọi mới của thôn, tổ dân phố

Sau khi sắp xếp, nếu tên gọi thôn, tổ dân phố thay đổi, thì các chế độ, chính sách đặc thù sẽ được áp dụng theo tên mới của đơn vị hành chính.

Như vậy, việc sáp nhập xã không làm ảnh hưởng quá lớn đến chế độ, chính sách của thôn, tổ dân phố. Tuy nhiên, các cấp chính quyền địa phương sẽ cần có sự rà soát, điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế sau sắp xếp bỏ cấp huyện, sáp nhập xã năm 2025.

2025 Bỏ cấp huyện, sáp nhập xã thì thôn, tổ dân phố xử lý thế nào? (Hình từ Internet)

Sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã cần tuân thủ các nguyên tắc nào?

Căn cứ Điều 2 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 quy định như sau:

Nguyên tắc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã

1. Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng và tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

2. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã phải tuân thủ Hiến pháp, thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị quyết này và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

3. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch tỉnh, quy hoạch nông thôn, quy hoạch đô thị hoặc các quy hoạch khác có liên quan.

4. Chú trọng, cân nhắc kỹ các yếu tố đặc thù về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, cộng đồng dân cư, yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phát triển kinh tế - xã hội.

5. Chú trọng và làm tốt công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận, ủng hộ, thống nhất cao về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; tổ chức lấy ý kiến cử tri trên địa bàn bảo đảm công khai, minh bạch và đúng quy định của pháp luật.

6. Gắn việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; giải quyết chế độ, chính sách hợp lý đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; thực hiện chế độ, chính sách hỗ trợ đặc thù đối với các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã sau khi thực hiện sắp xếp.

Như vậy, việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã cần tuân thủ các nguyên tắc như trên.