Nội dung chính

Kết luận 127 về Lộ trình công tác sáp nhập các tỉnh thành Việt Nam?

Kết luận 127-KL/TW ngày 28/2/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư đề cập đến việc nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, bao gồm sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện và tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã.

Theo đó, Đảng ủy Chính phủ được giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan để xây dựng đề án sáp nhập tỉnh, bỏ cấp huyện và sáp nhập xã. Đề án này cần dựa trên các tiêu chí như quy mô dân số, diện tích, quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch địa phương, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, nhằm mở rộng không gian phát triển và phát huy lợi thế của từng địa phương.

Cụ thể, Kết luận 127 đề cập đến Lộ trình công tác sáp nhập các tỉnh thành Việt Nam như sau:

II- NỘI DUNG, TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

1. Xây dựng đề án sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã

- Giao Đảng ủy Chính phủ chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương, Đảng ủy Quốc hội, Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương và các cơ quan liên quan chỉ đạo nghiên cứu, xây dựng đề án, tờ trình Bộ Chính trị về sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã (trong đó:

(1) Đối với cấp tỉnh: Ngoài căn cứ về quy mô dân số, diện tích, cần nghiên cứu kỹ quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch địa phương, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, phát triển ngành, mở rộng không gian phát triển, phát huy lợi thế so sánh, đáp ứng yêu cầu phát triển đối với từng địa phương và yêu cầu, định hướng phát triển của giai đoạn mới... làm cơ sở, căn cứ khoa học trong sắp xếp.

(2) Đối với cấp xã: Cần xác định rõ các mô hình chính quyền địa phương cấp xã đối với khu vực đô thị, nông thôn, miền núi, đồng bằng, hải đảo, quy mô dân số, diện tích, lịch sử, văn hoá, các vấn đề về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, dân tộc, tôn giáo... Xây dựng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, định biên của chính quyền địa phương cấp xã.

(3) Làm rõ mối quan hệ công tác giữa các cấp chính quyền địa phương (giữa cấp tỉnh và cấp xã); mối quan hệ công tác theo ngành dọc từ Trung ương đến cấp xã (giữa bộ, ngành Trung ương, các sở chuyên ngành và đơn vị, cá nhân phụ trách theo lĩnh vực), bảo đảm hoạt động thuận lợi, đồng bộ, liên thông, hiệu lực, hiệu quả; xác định rõ các điều kiện bảo đảm để chính quyền cấp xã hoạt động hiệu quả trước, trong và sau khi sắp xếp.

- Đảng ủy Chính phủ khẩn trương triển khai thực hiện, bảo đảm tiến độ cụ thể như sau:

+ Báo cáo Bộ Chính trị cho chủ trương trước khi xin ý kiến các cấp uỷ, tổ chức đảng chậm nhất ngày 09/3/2025.

+ Tiếp thu ý kiến Bộ Chính trị, Ban Bí thư, hoàn thiện đề án gửi xin ý kiến các tỉnh ủy, thành ủy, Đảng ủy trực thuộc Trung ương, các cơ quan, tổ chức, ban đảng Trung ương chậm nhất ngày 12/3/2025.

+ Tiếp thu ý kiến góp ý của các tỉnh ủy, thành ủy, Đảng ủy trực thuộc Trung ương, các cơ quan, tổ chức, ban đảng Trung ương, hoàn thiện đề án, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư trước ngày 27/3/2025.

+ Tiếp thu ý kiến Bộ Chính trị, Ban Bí thư, ý kiến các cơ quan, hoàn thiện đề án, tờ trình; trình Ban Chấp hành Trung ương Đảng (qua Ban Tổ chức Trung ương) trước ngày 07/4/2025.

Nếu sáp nhập tỉnh, bất động sản tại Ninh Bình bị ảnh hưởng ra sao?

Việc sáp nhập tỉnh, nếu xảy ra, sẽ có tác động sâu rộng đến thị trường bất động sản tại Ninh Bình. Đây là một vấn đề quan trọng đối với nhà đầu tư, doanh nghiệp, cũng như người dân địa phương, bởi nó không chỉ ảnh hưởng đến giá trị bất động sản mà còn thay đổi nhiều yếu tố liên quan đến quy hoạch, chính sách quản lý đất đai và phát triển hạ tầng.

1. Những cơ hội mà thị trường bất động sản Ninh Bình có thể hưởng lợi từ việc sáp nhập tỉnh

Phát triển hạ tầng và thu hút đầu tư

Khi có kế hoạch sáp nhập tỉnh, chính quyền địa phương và trung ương sẽ cần phải nâng cấp, mở rộng hệ thống hạ tầng để đáp ứng nhu cầu phát triển của khu vực sáp nhập. Điều này có thể bao gồm:

- Mở rộng mạng lưới giao thông, như đường cao tốc, quốc lộ, hệ thống đường sắt hoặc các tuyến xe buýt kết nối giữa các địa phương.

- Cải thiện các dịch vụ công cộng, bao gồm hệ thống y tế, giáo dục, điện - nước, viễn thông, góp phần nâng cao chất lượng sống cho cư dân.

- Thu hút doanh nghiệp và các nhà đầu tư lớn, đặc biệt là các tập đoàn bất động sản, khu công nghiệp, khu đô thị mới. Khi có sự đầu tư mạnh mẽ, giá trị bất động sản khu vực có thể tăng lên đáng kể.

Gia tăng giá trị đất đai và mở rộng thị trường bất động sản

Khi một tỉnh được sáp nhập vào một tỉnh lớn hơn, vị thế của khu vực đó có thể được nâng tầm. Điều này có thể thúc đẩy sự phát triển kinh tế, gia tăng nhu cầu sử dụng đất và khiến giá trị bất động sản tăng trưởng mạnh mẽ.

Những khu vực trung tâm hoặc gần các khu vực quy hoạch quan trọng có thể trở thành điểm nóng đầu tư, kéo theo sự phát triển của nhà ở, trung tâm thương mại, khu công nghiệp.

Tăng cường quy hoạch và quản lý đất đai

Một tỉnh khi được sáp nhập có thể được quy hoạch lại theo định hướng phát triển mới, bài bản hơn, tránh tình trạng manh mún hoặc quy hoạch chồng chéo. Điều này giúp gia tăng giá trị bất động sản dài hạn.

Một số khu vực có thể được nâng cấp từ nông thôn lên đô thị, tạo ra cơ hội đầu tư lớn cho các dự án khu đô thị mới, khu dân cư cao cấp hoặc khu du lịch sinh thái.

2. Những thách thức và rủi ro đối với bất động sản Ninh Bình nếu sáp nhập tỉnh

- Biến động giá cả và nguy cơ "bong bóng" bất động sản

Khi có thông tin về sáp nhập tỉnh, nhiều nhà đầu tư có thể đổ xô vào mua đất với kỳ vọng tăng giá mạnh, dẫn đến hiện tượng "sốt đất".

Tuy nhiên, nếu giá trị bất động sản bị đẩy lên quá cao so với thực tế phát triển, có thể dẫn đến "bong bóng bất động sản", khi giá trị đất đai bị thổi phồng nhưng không có nhu cầu thực sự để sử dụng. Điều này có thể gây rủi ro cho các nhà đầu tư nhỏ lẻ hoặc người dân có nhu cầu mua nhà thực sự.

- Thay đổi quy hoạch có thể ảnh hưởng đến nhà đầu tư

Khi một tỉnh bị sáp nhập, quy hoạch tổng thể của tỉnh mới có thể thay đổi. Điều này có thể làm ảnh hưởng đến các dự án đã triển khai trước đó hoặc khiến một số khu vực bị điều chỉnh mục đích sử dụng đất.

Những người đã đầu tư vào bất động sản nhưng khu vực đó không còn phù hợp với quy hoạch mới có thể bị mất giá trị đầu tư hoặc gặp khó khăn trong việc tiếp tục dự án.

- Pháp lý và thủ tục hành chính có thể trở nên phức tạp

Việc thay đổi đơn vị hành chính có thể kéo theo sự thay đổi về thủ tục pháp lý liên quan đến quyền sở hữu đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hoặc các thủ tục chuyển nhượng tài sản.

Người dân và nhà đầu tư có thể gặp khó khăn trong việc hoàn thiện giấy tờ khi địa giới hành chính thay đổi, đặc biệt là khi có sự thay đổi về chính sách đất đai và mức thuế.

- Cạnh tranh gia tăng, ảnh hưởng đến thị trường địa phương

Khi một tỉnh nhỏ như Ninh Bình được sáp nhập vào một tỉnh lớn hơn, thị trường bất động sản có thể phải đối mặt với sự cạnh tranh mạnh mẽ từ các khu vực khác của tỉnh mới.

Điều này có thể khiến một số nhà đầu tư nhỏ lẻ hoặc doanh nghiệp bất động sản địa phương gặp khó khăn khi phải đối mặt với các tập đoàn lớn có nguồn lực mạnh mẽ hơn.

3. Lời khuyên cho nhà đầu tư và người dân trước sự thay đổi

Nếu có thông tin về việc sáp nhập tỉnh, nhà đầu tư và người dân nên có chiến lược phù hợp để nắm bắt cơ hội và tránh rủi ro:

- Theo dõi sát sao quy hoạch và chính sách mới: Việc cập nhật thông tin chính thức từ chính quyền sẽ giúp nhà đầu tư có quyết định chính xác hơn về khu vực nào có tiềm năng tăng trưởng.

- Tránh đầu tư theo hiệu ứng đám đông: Đừng vội vàng chạy theo những cơn sốt đất mà không tìm hiểu kỹ về tính thanh khoản, pháp lý và nhu cầu thực tế của thị trường.

- Tập trung vào khu vực có hạ tầng phát triển mạnh: Những khu vực có kế hoạch nâng cấp hạ tầng, giao thông kết nối tốt thường có tiềm năng tăng giá ổn định và bền vững hơn.

- Đánh giá rủi ro pháp lý trước khi giao dịch: Việc kiểm tra kỹ hồ sơ pháp lý của bất động sản trước khi giao dịch là rất quan trọng, nhất là trong thời điểm có nhiều thay đổi về hành chính và chính sách đất đai.

Kết luận

Việc sáp nhập tỉnh có thể là một cơ hội lớn cho thị trường bất động sản Ninh Bình nhưng cũng đi kèm với không ít thách thức. Nhà đầu tư và người dân cần có cách tiếp cận thận trọng, theo dõi kỹ lưỡng quy hoạch và xu hướng phát triển để đưa ra quyết định hợp lý, tránh rủi ro từ những biến động không mong muốn.

Kết luận 127 về Lộ trình công tác sáp nhập các tỉnh thành Việt Nam? Nếu sáp nhập tỉnh, bất động sản tại Ninh Bình bị ảnh hưởng ra sao? (hình từ internet)

Quy hoạch tỉnh Ninh Bình hiện nay

Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, với mục tiêu phát triển nhanh và bền vững. Tỉnh định hướng trở thành trung tâm du lịch - dịch vụ chất lượng cao, công nghiệp hiện đại và nông nghiệp thông minh. Đến năm 2030, Ninh Bình phấn đấu đạt các tiêu chí để đến năm 2035 trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, với đặc trưng là "đô thị di sản thiên niên kỷ, thành phố sáng tạo". Tầm nhìn đến năm 2050, tỉnh hướng đến trở thành một đô thị văn minh, hiện đại, thông minh, có bản sắc riêng, ngang tầm các đô thị di sản và thành phố sáng tạo trên thế giới. (theo Quyết định số 218/QĐ-TTg ngày 04/3/2024)

Tỉnh được quy hoạch thành ba vùng chức năng chính. Thành phố Hoa Lư sẽ được hình thành trên cơ sở hợp nhất thành phố Ninh Bình và huyện Hoa Lư hiện nay, dự kiến trở thành đô thị loại I. Thành phố Tam Điệp được định hướng là đô thị loại II, phát triển công nghiệp và dịch vụ. Ngoài ra, một số huyện như Gia Viễn, Kim Sơn, Nho Quan sẽ được mở rộng thành các đô thị loại IV, góp phần thúc đẩy quá trình đô thị hóa và phát triển kinh tế vùng.

Về hạ tầng giao thông, tỉnh Ninh Bình tập trung phát triển hai tuyến đường cao tốc nhằm nâng cao khả năng kết nối liên vùng và nội vùng. Hệ thống khu công nghiệp cũng sẽ được mở rộng với 11 khu công nghiệp mới, tập trung vào các lĩnh vực công nghiệp cơ khí ô tô, công nghệ cao và thân thiện với môi trường. Bên cạnh đó, Ninh Bình cũng có kế hoạch phát triển hai khu du lịch quốc gia, bảo tồn bốn khu bảo tồn thiên nhiên, đặc biệt chú trọng phát huy giá trị của Quần thể danh thắng Tràng An. Ngoài ra, tỉnh cũng dự trữ quỹ đất để phát triển hai sân bay chuyên dùng nhằm phục vụ nhu cầu vận chuyển và du lịch trong tương lai.

Quy hoạch cũng đặt ra bảy nhiệm vụ trọng tâm để thúc đẩy phát triển, bao gồm:

• Phát triển công nghiệp cơ khí ô tô và công nghiệp công nghệ cao, thân thiện với môi trường.​

• Phát triển du lịch, công nghiệp văn hóa với các sản phẩm và dịch vụ cao cấp, đặc sắc.​

• Thúc đẩy đổi mới sáng tạo, ứng dụng khoa học và công nghệ, cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số và kinh tế số.​

• Phát triển nông nghiệp hiện đại, ứng dụng công nghệ cao, gắn với vùng Thủ đô Hà Nội và vùng duyên hải Bắc Bộ.​

• Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội; đảm bảo phúc lợi xã hội, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.​

• Tăng cường liên kết vùng và mở rộng hợp tác quốc tế.

• Phát huy giá trị văn hóa - con người - thiên nhiên, tinh hoa văn hóa Cố đô.

Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 là cơ sở pháp lý quan trọng để tỉnh hoạch định chính sách, phân bổ nguồn lực và thu hút đầu tư. Đây sẽ là động lực giúp Ninh Bình phát triển mạnh mẽ, hướng đến mục tiêu trở thành một đô thị hiện đại, văn minh và có bản sắc riêng trong tương lai.