Nội dung điều chỉnh chủ trương đầu tư của dự án Công viên nghĩa trang Thiên Phúc Vĩnh Hằng Viên

Nội dung chính

Nội dung điều chỉnh chủ trương đầu tư của dự án Công viên nghĩa trang Thiên Phúc Vĩnh Hằng Viên

UBND tỉnh Quảng Ninh vừa ban hành Quyết định 2599/QĐ-UBND năm 2025 về chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư của dự án Công viên nghĩa trang Thiên Phúc Vĩnh Hằng Viên.

Lý do điều chỉnh

Dự án Công viên nghĩa trang Thiên Phúc Vĩnh Hằng Viên do chưa được nhà nước giao đất tại thực địa (do việc xây dựng giá đất gặp nhiều khó khăn, kéo dài) nên dừng triển khai thi công từ năm 2019.

Thực hiện Quyết định 3633/QĐ-HPHQ năm 2023 của UBND tỉnh về buộc thực hiện biện pháp khác phục hậu quả; trên cơ sở đề nghị của nhà đầu tư về việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với dự án, UBND thành phố Uông Bí đã phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Công viên nghĩa trang Thiên phúc Vĩnh Hằng tại Quyết định 2779/QĐ-UBND năm 2025 (điều chỉnh một số chỉ tiêu, vị trí các hạng mục công trình để phù hợp với quy định hiện hành, như: Giảm hết diện tích phần đất hung táng, khu mộ tháp.... tăng diện tích cây xanh cảnh quan, đất cây xanh cách ly,...).

Vì vậy, cần phải điều chỉnh mục tiêu của dự án, tiến độ và tổng vốn đầu tư dự án làm cơ sở để nhà đầu tư triển khai các bước tiếp theo theo quy định; nội dung điều chỉnh phù hợp theo quy định tại khoản 1, điểm a, c khoản 3 và điểm b, d khoản 4 Điều 41 Luật Đầu tư năm 2020.

Nội dung điều chỉnh chủ trương đầu tư của dự án Công viên nghĩa trang Thiên Phúc Vĩnh Hằng Viên như sau:

(1) Nội dung điều chỉnh thứ nhất:

- Mục tiêu dự án đã được phê duyệt tại khoản 2 Điều 1 Quyết định chủ trương đầu tư số 341/QĐ-UBND ngày 25/01/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh:

+ Đầu tư xây dựng một khu Trung tâm hỏa táng và công viên nghĩa trang nhân dân cấp III, kết hợp với các yếu tố sinh thái và cảnh quan tự nhiên đặc thù, các loại hình công trình xây dựng kiến trúc thống nhất, hiện đại, cây xanh công viên có không gian đẹp với nhiều loại hình an táng (hỏa táng, hung táng và cát táng)

+ Có hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ đảm bảo vệ sinh môi trường nhằm phục vụ nhu cầu của nhân dân thành phố Uông Bí và khu vực miền tây tỉnh Quảng Ninh;

+ Sử dụng các hình thức mai táng mới văn minh, hiện đại, góp phần thay đổi tập quán cũ, tiết kiệm quỹ đất và bảo vệ môi trường.

- Nay điều chỉnh thành: Xây dựng khu công viên nghĩa trang có quy mô tập trung, đa dạng các loại hình (hỏa táng, cát táng), và có hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ đảm bảo vệ sinh môi trường nhằm phục vụ nhu cầu của nhân dân; sử dụng các hình thức mai táng mới văn minh, hiện đại, góp phần thay đổi tập quán cũ, tiết kiệm quỹ đất và bào vệ môi trường.

(2) Nội dung điều chỉnh thứ hai:

- Tiến độ thực hiện của dự án đã được phê duyệt tại khoản 1 Điều 1 Quyết định chủ trương đầu tư số 2348/QĐ-UBND ngày 16/8/2022 của UBND tỉnh: Hoàn thành dự án trong Quý II/2024.

- Nay điều chỉnh thành: Hoàn thành đưa dự án vào hoạt động trong 24 tháng, kể từ khi nhà đầu tư được bàn giao đất tại thực địa.

(3) Nội dung điều chỉnh thứ ba:

Tổng vốn đầu tư của dự án đã được phê duyệt tại khoản 2.3 Điều 1 Quyết định số 2727/QĐ-UBND ngày 03/8/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh: 206.966 triệu đồng, trong đó: Vốn chủ sở hữu là 31.045 triệu đồng (bằng 15%); vốn vay và huy động hợp pháp khác 175.921 triệu đồng (bằng 85%).

- Nay điều chỉnh thành: Chấp thuận theo đề nghị của nhà đầu tư là khoảng 451 tỷ đồng (bằng chữ: Bốn trăm năm mươi mốt tỷ đồng), trong đó: Vốn chủ sở hữu chiếm 15% tổng mức đầu tư, vốn vay và huy động hợp pháp khác chiếm 85% tổng mức đầu tư.

(4) Các nội dung khác thực hiện theo các Quyết định liên quan đã được Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.

Nội dung điều chỉnh chủ trương đầu tư của dự án Công viên nghĩa trang Thiên Phúc Vĩnh Hằng Viên (hình từ internet)

Nguyên tắc đối với hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang?

Nguyên tắc đối với hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang quy định tại Điều 3 Nghị định 23/2016/NĐ-CP bao gồm:

- Tất cả các nghĩa trang, cơ sở hỏa táng phải được quy hoạch. Việc quy hoạch, đầu tư xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng tuân thủ pháp luật về quy hoạch, xây dựng, bảo vệ môi trường).

- Khuyến khích đầu tư xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng phục vụ cho nhiều địa phương, sử dụng hình thức táng mới văn minh, hiện đại nhằm tiết kiệm tối đa đất, kinh phí xây dựng và đảm bảo yêu cầu môi trường và cảnh quan xung quanh.

- Việc quản lý đất nghĩa trang, cơ sở hỏa táng phải tuân thủ theo pháp luật về đất đai, tiết kiệm và hiệu quả; bảo đảm an toàn, an ninh và vệ sinh môi trường.

- Việc táng được thực hiện trong các nghĩa trang, trường hợp táng trong các khuôn viên nhà thờ, nhà chùa, thánh thất tôn giáo phải bảo đảm vệ sinh môi trường và được sự chấp thuận của Ủy ban nhân dân các cấp theo phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

- Việc táng phải phù hợp với tín ngưỡng, phong tục, tập quán tốt, truyền thống văn hóa và nếp sống văn minh hiện đại.

- Vệ sinh trong mai táng, hỏa táng và vệ sinh trong xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng thực hiện theo quy định của Bộ Y tế.

- Chủ đầu tư xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng có trách nhiệm quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng theo quy định của Nghị định này và các quy định hiện hành khác có liên quan.

- Các đối tượng bảo trợ xã hội khi chết được hỗ trợ chi phí mai táng theo quy định hiện hành.

- Người sử dụng dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng phải tuân thủ các quy định về quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng theo quy định của Nghị định này và các quy định hiện hành khác có liên quan.

- Cơ quan quản lý nhà nước về nghĩa trang theo phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát công tác quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng; kiến nghị hoặc xử lý các vi phạm về quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn theo thẩm quyền.

Quy định về đầu tư xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng ra sao?

Theo Điều 6 Nghị định 23/2016/NĐ-CP quy định về đầu tư xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng như sau:

- Nhà nước khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng theo quy định của pháp luật. Đầu tư xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng bao gồm:

+ Nhà nước đầu tư xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng bằng nguồn vốn ngân sách, các nguồn vốn huy động khác hoặc đầu tư xây dựng nghĩa trang theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao;

+ Các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng bằng nguồn vốn nhà nước ngoài ngân sách hoặc nguồn vốn hợp pháp khác (sau đây gọi chung là vốn ngoài ngân sách nhà nước).

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lựa chọn chủ đầu tư xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng theo quy định pháp luật hiện hành về đầu tư, xây dựng.