Quy định về thu chi trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP

Nội dung chính

Trong quá trình triển khai các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), việc quy định về thu, chi là rất quan trọng.

Thông tư 95/2024/TT-BTC của Bộ Tài chính có hiệu lực từ ngày 15/2/2025 quy định chi tiết về quản lý và sử dụng các khoản thu, chi liên quan đến việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP.

Các quy định này đảm bảo sự minh bạch và hiệu quả tài chính trong suốt quá trình thực hiện dự án, giúp bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư và đảm bảo sự công bằng trong việc sử dụng ngân sách nhà nước.

Nguyên tắc và quy định về thu chi trong lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP

Quy định đầu tiên trong việc quản lý thu chi khi lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP chính là tính minh bạch và đúng mục đích.

Theo Điều 3 Thông tư số 95/2024/TT-BTC, các khoản thu và chi phải tuân thủ đúng theo các quy định của pháp luật và không được vượt quá ngân sách đã được cấp phê duyệt.

Việc lập dự toán, thanh toán và quyết toán các khoản thu, chi trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP phải tuân thủ quy định về quản lý, sử dụng vốn đầu tư công và các khoản chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước.

Đặc biệt, các khoản thu từ bán hồ sơ mời thầu hay các khoản thu khác sẽ phải nộp vào ngân sách nhà nước sau khi hoàn thành nghĩa vụ thuế.

Thông qua các quy định này, Bộ Tài chính mong muốn tạo ra một môi trường tài chính công khai, minh bạch trong việc lựa chọn nhà đầu tư cho các dự án PPP. Nhà đầu tư được lựa chọn cũng có trách nhiệm hoàn trả các khoản chi phí đã chi theo quy định của pháp luật trong thời hạn 15 ngày kể từ khi hợp đồng PPP có hiệu lực.

Quy định về thu chi trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP (Hình từ Internet)

Quy định về thu chi trong lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP

Cụ thể hơn về các khoản chi trong lựa chọn nhà đầu tư, Thông tư số 95/2024/TT-BTC quy định các khoản chi này phải tuân theo các mức chi phí đã được phê duyệt trong Nghị định 35/2021/NĐ-CP.

Các khoản chi này có thể bao gồm chi phí tổ chức các hoạt động đấu thầu, chi phí thuê tư vấn, chi phí các hoạt động khác liên quan đến việc lựa chọn nhà đầu tư.

Tuy nhiên, trong mọi trường hợp, tổng mức chi phí không được phép vượt quá dự toán đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Ngoài các khoản chi trực tiếp, nhà đầu tư cũng cần lưu ý đến các khoản thu phát sinh trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư. Những khoản thu từ bán hồ sơ mời thầu sẽ được chuyển vào ngân sách nhà nước sau khi đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế.

Điều này nhằm đảm bảo sự công bằng trong việc sử dụng nguồn tài chính công, đồng thời tạo ra một nền tảng vững chắc cho việc triển khai các dự án PPP trong tương lai.

Một quy định quan trọng nữa là việc chi phí giải quyết kiến nghị của nhà đầu tư khi có bất đồng về kết quả lựa chọn nhà đầu tư. Nếu nhà đầu tư có kiến nghị, họ sẽ phải nộp một khoản chi phí giải quyết kiến nghị cho bộ phận thường trực của Hội đồng tư vấn.

Nếu nhà đầu tư rút đơn kiến nghị, phần chi phí này sẽ được hoàn trả một phần hoặc toàn bộ tùy thuộc vào tiến độ và tình trạng giải quyết. Những quy định này giúp đảm bảo tính minh bạch trong quá trình giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến lựa chọn nhà đầu tư.

Trách nhiệm và quy trình thanh toán trong lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP

Một trong những điểm quan trọng trong việc thu, chi khi lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP là phân rõ trách nhiệm giữa các bên liên quan. Các bên mời thầu (thường là các ban quản lý dự án) phải đảm bảo việc quản lý và sử dụng kinh phí theo đúng các quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Nếu có sự tham gia của các đơn vị tư vấn, các khoản chi phí phải tuân thủ hợp đồng đã ký kết và không vượt quá mức dự toán đã được phê duyệt.

Trong trường hợp các đơn vị được phép tự thực hiện một số công việc trong lựa chọn nhà đầu tư, họ phải tuân theo cơ chế tài chính được cấp thẩm quyền phê duyệt.

Các khoản chi trong dự án phải được thực hiện công khai, minh bạch và chịu sự giám sát của các cơ quan chức năng để tránh các sai phạm và đảm bảo hiệu quả của dự án PPP.

Một phần quan trọng trong việc quản lý thu chi là xử lý các khoản chi phí phát sinh liên quan đến giải quyết kiến nghị của nhà đầu tư.

Các quy định tại Thông tư số 95/2024/TT-BTC đảm bảo rằng nếu nhà đầu tư có yêu cầu về việc giải quyết kiến nghị, kinh phí thu từ nhà đầu tư sẽ được xử lý đúng theo quy định. Nếu nhà đầu tư rút kiến nghị, phần chi phí đã nộp sẽ được hoàn trả theo đúng quy định của pháp luật.

Việc quản lý thu, chi trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc đảm bảo sự minh bạch, công bằng và hiệu quả của các dự án đầu tư công.

Quy trình này cũng giúp tạo dựng niềm tin cho nhà đầu tư, đồng thời bảo vệ quyền lợi của các bên trong suốt quá trình thực hiện dự án PPP.