|
BỘ
LAO ĐỘNG, THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI - BỘ TƯ PHÁP
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
08/2007/TTLT-BLĐTBXH-BTP
|
Hà
Nội, ngày 11 tháng 07 năm 2007
|
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
HƯỚNG DẪN CHI TIẾT MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ NỘI DUNG HỢP ĐỒNG BẢO
LÃNH VÀ VIỆC THANH LÝ HỢP ĐỒNG BẢO LÃNH CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC
NGOÀI THEO HỢP ĐỒNG
Căn cứ Bộ luật Dân sự ngày 14
tháng 6 năm 2005;
Căn cứ Luật Người lao động Việt Nam
đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng ngày 29 tháng 11 năm 2006;
Căn cứ Nghị định số 29/2003/NĐ-CP ngày 31 tháng 3 năm 2003 của Chính phủ quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội;
Căn cứ Nghị định số 62/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;
Căn cứ Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2006 của Chính phủ về
giao dịch bảo đảm,
Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội và Bộ Tư pháp hướng dẫn chi tiết một số vấn
đề về nội dung Hợp đồng bảo lãnh và việc thanh lý Hợp đồng bảo lãnh cho người
lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng với doanh nghiệp dịch
vụ hoặc với tổ chức sự nghiệp như sau:
I. PHẠM VI ĐIỀU
CHỈNH
Thông tư này hướng dẫn chi tiết
một số vấn đề về nội dung Hợp đồng bảo lãnh cho người lao động Việt Nam đi làm
việc ở nước ngoài (sau đây gọi là Hợp đồng bảo lãnh) theo hợp đồng với doanh
nghiệp dịch vụ hoặc với tổ chức sự nghiệp (sau đây gọi là bên nhận bảo lãnh) và
việc thanh lý Hợp đồng bảo lãnh; các nội dung bao gồm:
1. Hình thức của Hợp đồng bảo
lãnh;
2. Phạm vi bảo lãnh;
3. Quyền và nghĩa vụ của các bên
tham gia Hợp đồng bảo lãnh;
4. Thời hạn thực hiện nghĩa vụ bảo
lãnh;
5. Xử lý tài sản của bên bảo
lãnh;
6. Bảo đảm thực hiện nghĩa vụ bảo
lãnh;
7. Chấm dứt Hợp đồng bảo lãnh;
8. Thanh lý Hợp đồng bảo lãnh;
9. Thời hiệu khởi kiện.
II. HỢP ĐỒNG
BẢO LÃNH
1. Hình thức của Hợp đồng bảo
lãnh
a) Hợp đồng bảo lãnh phải được lập
thành văn bản.
b) Các bên có thể thỏa thuận về
việc công chứng Hợp đồng bảo lãnh theo quy định của pháp luật về công chứng.
2. Phạm vi bảo lãnh
Phạm vi bảo lãnh là toàn bộ những
nghĩa vụ sau đây của người lao động (sau đây gọi là bên được bảo lãnh), trừ trường
hợp bên bảo lãnh và bên nhận bảo lãnh có thỏa thuận khác:
a) Thanh toán tiền dịch vụ và tiền
môi giới (nếu có) mà bên được bảo lãnh chưa thanh toán;
b) Thanh toán chi phí bồi thường
thiệt hại do bên được bảo lãnh vi phạm hợp đồng gây ra;
c) Thanh toán tiền phạt vi phạm
hợp đồng, nếu Hợp đồng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài có thỏa thuận
về phạt vi phạm;
d) Thanh toán tiền lãi trong trường
hợp chậm thanh toán các khoản tiền thuộc phạm vi bảo lãnh được tính theo lãi suất
cơ bản do Ngân hàng Nhà nước công bố tương ứng với thời gian chậm trả tại thời
điểm thanh toán, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác hoặc pháp luật có
quy định khác.
3. Quyền và nghĩa vụ của các
bên tham gia Hợp đồng bảo lãnh
3.1. Quyền của bên bảo lãnh
Trừ trường hợp các bên có thỏa thuận
khác hoặc pháp luật có quy định khác, bên bảo lãnh có các quyền sau:
a) Được bên nhận bảo lãnh, bên
được bảo lãnh và các bên có liên quan thông tin đầy đủ, chính xác về quyền và
nghĩa vụ của bên được bảo lãnh đối với bên nhận bảo lãnh;
b) Yêu cầu bên nhận bảo lãnh
thông báo về nơi làm việc, tình hình việc làm, thu nhập, sức khoẻ, điều kiện
làm việc, điều kiện sinh hoạt của bên được bảo lãnh;
c) Yêu cầu bên nhận bảo lãnh thực
hiện đúng các cam kết với bên bảo lãnh và bên được bảo lãnh;
d) Trong trường hợp bên nhận bảo
lãnh không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, không đầy đủ các nghĩa vụ nêu tại
các điểm 3.4.a, 3.4.b, 3.4.d và 3.4.g Mục này mà gây thiệt hại cho bên bảo lãnh
thì bên bảo lãnh có quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại và sử dụng số tiền bồi thường
thiệt hại đó để bù trừ nghĩa vụ với bên nhận bảo lãnh, nếu có.
3.2. Nghĩa vụ của bên bảo
lãnh
Trừ trường hợp các bên có thỏa
thuận khác hoặc pháp luật có quy định khác, bên bảo lãnh có các nghĩa vụ sau:
a) Chuyển giao giấy tờ, tài liệu
chứng minh khả năng tài chính, năng lực, uy tín của mình và các loại giấy tờ cần
thiết khác cho bên nhận bảo lãnh;
b) Vận động, giáo dục bên được bảo
lãnh thực hiện đúng các nghĩa vụ theo hợp đồng đã ký kết với bên nhận bảo lãnh;
thực hiện các biện pháp cần thiết để ngăn ngừa, khắc phục thiệt hại do bên được
bảo lãnh vi phạm hợp đồng gây ra;
c) Thực hiện nghĩa vụ thay cho
bên được bảo lãnh trong phạm vi đã cam kết trong trường hợp bên được bảo lãnh
không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, không đầy đủ nghĩa vụ trong hợp đồng
đã ký với bên nhận bảo lãnh;
d) Giao tài sản thuộc quyền sở hữu
của mình cho bên nhận bảo lãnh hoặc người thứ ba theo thỏa thuận để xử lý trong
trường hợp không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, không đầy đủ nghĩa vụ bảo
lãnh.
3.3. Quyền của bên nhận bảo
lãnh
Trừ trường hợp các bên có thỏa
thuận khác hoặc pháp luật có quy định khác, bên nhận bảo lãnh có các quyền sau:
a) Yêu cầu bên bảo lãnh chuyển
giao giấy tờ, tài liệu chứng minh khả năng tài chính, năng lực, uy tín của mình
và các loại giấy tờ cần thiết khác;
b) Yêu cầu bên bảo lãnh có các
biện pháp vận động, giáo dục bên được bảo lãnh thực hiện các nghĩa vụ theo hợp
đồng đã ký kết với bên nhận bảo lãnh;
c) Yêu cầu bên bảo lãnh đưa tài sản
thuộc sở hữu của mình để xử lý trong trường hợp hết thời hạn thực hiện nghĩa vụ
bảo lãnh mà bên bảo lãnh không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, không đầy đủ
nghĩa vụ bảo lãnh.
3.4. Nghĩa vụ của bên nhận bảo
lãnh
Trừ trường hợp các bên có thỏa
thuận khác hoặc pháp luật có quy định khác, bên nhận bảo lãnh có các nghĩa vụ
sau:
a) Thực hiện đúng các cam kết với
bên bảo lãnh và bên được bảo lãnh;
b) Thông tin chính xác, đầy đủ
và kịp thời cho bên bảo lãnh các quyền và nghĩa vụ của bên được bảo lãnh đối với
bên nhận bảo lãnh;
c) Thông báo về nơi làm việc,
tình hình việc làm, thu nhập, sức khoẻ, điều kiện làm việc, điều kiện sinh hoạt
của bên được bảo lãnh theo yêu cầu của bên bảo lãnh;
d) Giữ gìn, bảo quản, không làm
hư hỏng, mất giấy tờ, tài liệu chứng minh khả năng tài chính, năng lực, uy tín
của bên bảo lãnh, nếu các bên có thỏa thuận về việc bên nhận bảo lãnh giữ giấy
tờ, tài liệu này. Trong trường hợp bên nhận bảo lãnh làm hư hỏng hoặc mất giấy
tờ, tài liệu của bên bảo lãnh thì phải bồi thường thiệt hại;
đ) Thông báo cho bên bảo lãnh về
việc thực hiện nghĩa vụ thay cho bên được bảo lãnh khi phát sinh căn cứ thực hiện
nghĩa vụ bảo lãnh theo quy định tại Điều 41 Nghị định số
163/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2006 của Chính phủ về giao dịch bảo đảm;
nếu bên được bảo lãnh phải thực hiện nghĩa vụ trước thời hạn do vi phạm nghĩa vụ,
nhưng không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, không đầy đủ nghĩa vụ đó thì
bên nhận bảo lãnh phải nêu rõ lý do trong thông báo về việc bên được bảo lãnh
phải thực hiện nghĩa vụ trước thời hạn;
e) Cung cấp cho bên bảo lãnh giấy
tờ, tài liệu chứng minh về thiệt hại do bên được bảo lãnh gây ra;
g) Hoàn trả giấy tờ, tài liệu chứng
minh khả năng tài chính, năng lực, uy tín của bên bảo lãnh (nếu có) khi Hợp đồng
bảo lãnh chấm dứt.
4. Thời hạn thực hiện nghĩa vụ
bảo lãnh
Bên bảo lãnh và bên nhận bảo
lãnh phải thỏa thuận về thời hạn thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh trong Hợp đồng bảo
lãnh. Trường hợp không thỏa thuận được thì bên bảo lãnh phải thực hiện nghĩa vụ
bảo lãnh trong một thời hạn hợp lý do bên nhận bảo lãnh ấn định, tính từ thời
điểm bên bảo lãnh nhận được thông báo của bên nhận bảo lãnh về việc thực hiện
nghĩa vụ bảo lãnh.
5. Xử lý tài sản của bên bảo
lãnh
a) Bên bảo lãnh phải thực hiện
nghĩa vụ bảo lãnh, nếu khi đến thời hạn thực hiện nghĩa vụ được bảo lãnh mà bên
được bảo lãnh không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, không đầy đủ nghĩa vụ.
b) Trong trường hợp hết thời hạn
thực hiện nghĩa vụ mà bên bảo lãnh không thực hiện hoặc thực hiện không đúng,
không đầy đủ nghĩa vụ bảo lãnh và không đưa tài sản để xử lý theo thỏa thuận
thì bên nhận bảo lãnh có quyền khởi kiện tại Tòa án hoặc yêu cầu cơ quan nhà nước
có thẩm quyền khác xử lý tài sản của bên bảo lãnh theo quy định của pháp luật.
Nếu việc thực hiện nghĩa vụ bảo
lãnh được bảo đảm bằng biện pháp cầm cố, thế chấp tài sản hoặc ký quỹ theo quy
định tại Điều 58 của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở
nước ngoài theo hợp đồng thì bên nhận bảo lãnh có quyền xử lý tài sản bảo đảm
theo hợp đồng cầm cố, thế chấp, ký quỹ mà các bên đã ký kết để thanh toán cho
bên nhận bảo lãnh.
c) Sau khi đã trừ các chi phí cần
thiết cho việc xử lý tài sản, số tiền thu được từ việc xử lý tài sản của bên bảo
lãnh được dùng để thanh toán nghĩa vụ bảo lãnh. Trong trường hợp ngoài nghĩa vụ
bảo lãnh còn có nghĩa vụ khác được bảo đảm bằng tài sản bị xử lý thì việc xác định
thứ tự ưu tiên thanh toán được thực hiện theo quy định của pháp luật về
giao dịch bảo đảm.
Sau khi đã thanh toán xong nghĩa
vụ được bảo lãnh mà tiền bán tài sản vẫn còn thì bên bảo lãnh được nhận số tiền
bán tài sản còn lại đó. Trong trường hợp số tiền bán tài sản không đủ để thanh
toán cho bên nhận bảo lãnh thì bên bảo lãnh phải bổ sung tài sản để xử lý,
thanh toán phần còn thiếu đó.
6. Bảo đảm thực hiện nghĩa vụ
bảo lãnh
Bên nhận bảo lãnh có thể thỏa
thuận với bên bảo lãnh về việc cầm cố, thế chấp hoặc ký quỹ tài sản của bên bảo
lãnh để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh. Nếu các bên không có thỏa thuận
khác thì tài sản cầm cố, thế chấp hoặc ký quỹ được dùng để bảo đảm thực hiện
toàn bộ nghĩa vụ bảo lãnh.
7. Chấm dứt Hợp đồng bảo lãnh
Hợp đồng bảo lãnh chấm dứt trong
các trường hợp sau đây:
a) Nghĩa vụ được bảo đảm bằng bảo
lãnh chấm dứt;
b) Bên bảo lãnh đã thực hiện
xong nghĩa vụ bảo lãnh;
c) Việc bảo lãnh được huỷ bỏ;
d) Theo thỏa thuận của các bên;
đ) Các trường hợp khác do pháp
luật quy định.
III. THANH LÝ
HỢP ĐỒNG BẢO LÃNH
1. Thời hạn thanh lý Hợp đồng bảo
lãnh là ba mươi ngày, kể từ ngày Hợp đồng bảo lãnh chấm dứt, trừ trường hợp các
bên có thoả thuận khác.
2. Việc thanh lý Hợp đồng bảo
lãnh phải được lập thành văn bản, trong đó ghi rõ mức độ thực hiện những nội
dung đã thoả thuận trong Hợp đồng bảo lãnh của các bên, trách nhiệm của các bên
(nếu có) do phải thanh lý hợp đồng.
Trong các trường hợp chấm dứt bảo
lãnh nêu tại điểm c và điểm d khoản 7 Mục II của Thông tư này thì việc thanh lý
Hợp đồng bảo lãnh có thể lập thành văn bản riêng hoặc ghi chung trong văn bản
huỷ bỏ việc bảo lãnh hoặc văn bản thỏa thuận chấm dứt bảo lãnh.
IV.
THỜI HIỆU KHỞI KIỆN
Thời hiệu khởi kiện để
yêu cầu Toà án giải quyết tranh chấp Hợp đồng bảo lãnh là hai năm, kể từ ngày
quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia Hợp đồng bảo lãnh bị xâm phạm.
V. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Thông tư này có hiệu lực sau
mười lăm ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
2. Thông tư này thay thế Thông
tư liên tịch số 06/2006/TTLT/BLĐTBXH-BTP ngày 07 tháng 7 năm 2006 của Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội, Bộ Tư pháp hướng dẫn việc bảo lãnh cho người lao động
đi làm việc ở nước ngoài.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu
có vướng mắc, đề nghị cá nhân, tổ chức kịp thời phản ánh về Bộ Lao động- Thương
binh và Xã hội và Bộ Tư pháp để xem xét, giải quyết./.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
BỘ TƯ PHÁP
THỨ TRƯỞNG
Đinh Trung Tụng
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Thanh Hòa
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Toà án Nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Cơ quan Trung ương của các tổ chức chính trị- xã hội;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Ban Xây dựng pháp luật (Văn phòng Chính phủ);
- Sở LĐTBXH, Sở TP các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Các đơn vị thuộc Bộ LĐTBXH, Bộ TP;
- Các doanh nghiệp XKLĐ;
- Website Chính phủ;
- Công báo (02);
- Lưu: VT, Cục QLLĐNN (Bộ LĐTBXH), VT, Cục ĐKQGGDBĐ (Bộ TP).