BỘ
LAO ĐỘNG, THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI-BỘ TÀI CHÍNH
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
Số:
20/LB-TT
|
Hà
Nội , ngày 02 tháng 6 năm 1993
|
THÔNG TƯ LIÊN BỘ
CỦA BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI - TÀI CHÍNH SỐ
20/LB-TT NGÀY 2 THÁNG 6 NĂM 1993 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QUẢN LÝ TIỀN LƯƠNG TIỀN
THƯỞNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP
Thi hành Nghị định số 26/CP ngày
23/5/1993 của Chính phủ quy định tạm thời về chế độ tiền lương mới trong các
doanh nghiệp. Liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Tài chính hướng dẫn thực
hiện quản lý tiền lương, tiền thưởng trong các doanh nghiệp như sau:
I. NGUYÊN TẮC
CHUNG
1. Mọi sản phẩm, dịch vụ phải có
định mức lao động và đơn giá tiền lương.
Những sản phẩm trọng yếu, sản phẩm
đặc thù, sản phẩm do Nhà nước định giá trong các doanh nghiệp Nhà nước đơn giá
tiền lương theo quy định của Nhà nước.
Các sản phẩm còn lại đơn giá tiền
lương do doanh nghiệp quyết định nhưng phải theo hướng dẫn thống nhất và đăng
ký với cơ quan Nhà nước.
Đơn giá tiền lương được xác định
trên cơ sở định mức lao động theo hướng dẫn tại Thông tư số 26/LĐ-TT ngày
30/1/1982 của Bộ Lao động và các thông số tiền lương quy định tại Nghị định số
26/CP ngày 23/5/1993 của Chính phủ. Tiền lương của Giám đốc, Phó giám đốc, Kế
toán trưởng không tính vào đơn giá tiền lương.
Khi có sự thay đổi về định mức
lao động và tiền lương thì đơn giá tiền lương được xác định lại.
2. Quỹ tiền lương thực hiện gồm:
- Quỹ tiền lương tính theo đơn
giá và kết quả sản xuất, kinh doanh;
- Quỹ tiền lương của Giám đốc,
Phó giám đốc, Kế toán trưởng.
Riêng đối với các doanh nghiệp
xác định đơn giá tiền lương trên đơn vị sản phẩm còn có quỹ tiền lương bổ sung
cho thời gian không tham gia sản xuất theo chế độ của Nhà nước.
Tổng quỹ tiền lương nói trên là
chi phí hợp lệ trong giá thành sản phẩm và phí lưu thông để trả công lao động,
đồng thời làm căn cứ xác định lợi tức chịu thuế của doanh nghiệp.
3. Nhà nước không hỗ trợ ngân
sách cho các doanh nghiệp thực hiện chế độ tiền lương mới. Việc trả lương phải
theo kết quả sản xuất, kinh doanh và doanh nghiệp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ đối
với Nhà nước không được thấp hơn mức quy định hiện hành (kể cả thuế lợi tức); nộp
bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật.
4. Nhà nước thực hiện quản lý quỹ
tiền lương gắn với kết quả sản xuất, kinh doanh như sau:
- Đối với doanh nghiệp có lãi,
trên cơ sở quỹ tiền lương theo đơn giá được duyệt, doanh nghiệp dự tính lợi nhuận
thực hiện và có thể đưa phần quỹ tiền thưởng được trích từ lợi nhuận để lại vào
đơn giá nội bộ trả lương cho người lao động để khuyến khích sản xuất, kinh
doanh nhưng không được vượt quá 1,5 lần so với đơn giá tiền lương được duyệt và
quyết toán với Nhà nước.
- Đối với doanh nghiệp không lỗ,
thì doanh nghiệp chỉ trả lương tương ứng với mức độ thực hiện nhiệm vụ sản xuất,
kinh doanh, tiền thưởng (nếu có) chỉ được tính sau khi hoàn thành nghĩa vụ đối
với Nhà nước.
- Đối với doanh nghiệp bị lỗ (trừ
trường hợp do Nhà nước định giá) thì doanh nghiệp chỉ trả lương tương ứng với mức
độ thực hiện nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh và phải có biện pháp cố gắng bảo đảm
thu nhập của người lao động không thấp hơn mức lương tối thiểu do Nhà nước quy
định.
5. Đối với các công trình xây dựng
do Nhà nước cấp vốn, doanh nghiệp phải soát xét tiết kiệm chi phí để có nguồn
thực hiện tiền lương mới, Nhà nước không bổ sung thêm chi phí lương vào tổng mức
vốn đầu tư xây dựng so với đơn giá dự toán đã được duyệt.
6. Quỹ tiền lương của doanh nghiệp
Nhà nước được hình thành từ lợi nhuận còn lại sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ nộp
ngân sách và trích lập các quỹ theo quy định của Nhà nước, tối đa không quá 50%
quỹ tiền lương thực hiện của doanh nghiệp.
7. Doanh nghiệp phải đăng ký với
cơ quan Lao động, Tài chính (và cơ quan thuế) các nội dung sau:
- Đơn giá tiền lương (theo mẫu số
1) và thuyết minh phương pháp tính toán cụ thể;
- Tổng số lao động đang sử dụng,
trong đó số đã ký hợp đồng lao động;
- Quỹ tiền lương thực hiện, quỹ
tiền thưởng và thu nhập khá có tính chất lượng (theo mẫu số 2).
II. PHƯƠNG
PHÁP XÁC ĐỊNH ĐƠN GIÁ TIỀN LƯƠNG
1. Đơn giá tiền lương tính trên
đơn vị sản phẩm (hoặc sản phẩm quy đổi)
Đơn giá tiền lương tính trên đơn
vị sản phẩm được xác định bằng tổng các thông số a, b, c dưới đây:
a. Tiền lương theo đơn vị sản phẩm
ở các nguyên công, công đoạn trong quy trình công nghệ sản xuất sản phẩm (cá
nhân hay tổ đội) bao gồm các tham số:
+ Hệ số và mức lương theo cấp bậc
công việc.
+ Định mức lao động (định mức sản
lượng, định mức thời gian);
+ Hệ số và mức phụ cấp lương các
loại theo quy định của Nhà nước (nếu có) gồm: phụ cấp khu vực; phụ cấp độc hại,
nguy hiểm; phụ cấp trách nhiệm; phụ cấp làm đêm; phụ cấp thu hút; phụ cấp đắt đỏ
và phụ cấp lưu động.
b. Tiền lương trả theo thời gian
cho công nhân chính và phụ trợ ở những khâu còn lại trong dây chuyền công nghệ
sản phẩm nhưng không có điều kiện trả lương theo sản phẩm, được phân bổ cho đơn
vị sản phẩm, bao gồm các tham số:
+ Hệ số và mức lương theo cấp bậc
công việc được xác định ở mỗi khâu công việc;
+ Định mức thời gian ở mỗi khâu
công việc;
+ Hệ số và mức phụ cấp lương các
loại như điểm a (nếu có).
c. Tiền lương của viên chức
chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục vụ, tiền lương chức vụ và phụ cấp chức vụ
của lao động quản lý được phân bổ cho đơn vị sản phẩm, bao gồm các tham số:
+ Hệ số và mức lương bình quân của
viên chức chuyên môn, nghiệp vụ thừa hành, phục vụ, tiền lương chức vụ;
+ Định mức lao động của viên chức
chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành phục vụ;
+ Hệ số và mức phụ cấp lương các
loại như điểm a, kể cả phụ cấp chức vụ (nếu có).
2. Đơn giá tiền lương được tính
trên tổng doanh thu trừ (-) tổng chi phí:
Đơn giá tiền lương được xác định
theo công thức sau:
|
V
kế hoạch
|
|
Kt1
=
|
|
|
|
(1)
|
|
Tổng
doanh thu
Kế hoạch
|
-
|
Tổng
chi phí kế hoạch
(không có tiền lương)
|
|
Trong đó:
Kt1: là đơn giá tiền lương
+ V kế hoạch: Là quỹ tiền lương
kế hoạch tính theo chế độ của doanh nghiệp (không bao gồm tiền lương của Giám đốc,
Phó giám đốc và Kế toán trưởng) được tính bằng tổng số lao động định biên hợp
lý nhân với (x) tiền lương bình quân theo chế độ, kể cả hệ số và mức phụ cấp
lương các loại như điểm a (nếu có).
+ Tổng doanh thu kế hoạch: Là tổng
doanh thu kế hoạch bao gồm toàn bộ số tiền thu được về tiêu thụ sản phẩm hàng
hoá, kinh doanh, dịch vụ chính và phụ theo quy định của Nhà nước.
+ Tổng chi phí kế hoạch: Là tổng
chi phí kế hoạch bao gồm toàn bộ các khoản chi phí hợp lệ; hợp lý trong giá
thành sản phẩm và phí lưu thông (chưa có tiền lương) và các khoản phải nộp ngân
sách theo quy định hiện hành của Nhà nước (trừ thuế lợi tức).
3. Đơn giá tiền lương tính trên
lợi nhuận:
Đơn giá tiền lương được xác định
theo công thức sau:
|
|
V
kế hoạch
|
Kt1
|
=
|
|
|
|
P
kế hoạch
|
Trong đó:
Kt1; V kế hoạch: Như giải thích ở
công thức (1).
+ P kế hoạch: Là lợi nhuận kế hoạch
xác định theo quy định hiện hành của Nhà nước.
4. Đơn giá tiền lương tính trên
doanh thu:
Phương pháp này chỉ áp dụng đối
với doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh không ổn định và không thể tính được đơn
giá tiền lương theo một trong ba phương pháp như trên.
Đơn giá tiền lương được xác định
theo công thức sau:
|
|
V
kế hoạch
|
Kt1
|
=
|
|
|
|
Tổng
doanh thu kế hoạch
|
Trong đó:
Kt1; V kế hoạch; Tổng doanh thu
kế hoạch như giải thích ở công thức (1).
III. XÁC ĐỊNH
QUỸ TIỀN LƯƠNG THỰC HIỆN VÀ QUỸ TIỀN THƯỞNG
1. Xác định quỹ tiền lương thực
hiện:
Quỹ tiền lương thực hiện bao gồm
(a + b)
a. Quỹ tiền lương của Giám đốc,
Phó giám đốc và Kế toán trưởng.
b) Quỹ tiền lương thực hiện xác
định theo đơn giá tiền lương (tính như quy định ở phần II) và kết quả sản xuất,
kinh doanh như sau:
b1.
|
Quỹ
tiền lương thực hiện theo đơn vị sản phẩm
|
=
|
Đơn
giá tiền lương
|
x
|
Tổng
sản phẩm hàng hóa thực hiện
|
+
|
Quỹ
tiền lương bổ sung
|
Quỹ tiền lương bổ sung là quỹ tiền
lương trả cho thời gian không tham gia sản xuất theo chế độ được hưởng lương
cho công nhân (chính và phụ cấp) gồm: nghỉ phép năm, nghỉ việc riêng, nghỉ lễ,
nghỉ theo chế độ lao động nữ, hội họp, học tập và làm công tác xã hội...
b2.
|
Quỹ
tiền lương thực hiện theo tổng doanh thu (-) tổng chi phí
|
=
|
Đơn
giá tiền lương
|
x
|
Tổng
doanh thu thực hiện trừ (-) tổng chi phí thực hiện (chưa có tiền lương)
|
Tổng doanh thu thực hiện và tổng
chi phí thực hiện đã loại trừ các yếu tố tăng, giảm do các nguyên nhân khách
quan, được cơ quan có thẩm quyền quyết định.
b3.
|
Quỹ
tiền
lương
thực hiện
|
=
|
Đơn
giá tiền lương
|
x
|
Lợi nhuận thực hiện
|
+ Lợi nhuận thực hiện để xác định
quỹ tiền lương thực hiện theo lợi nhuận được tính theo công thức sau:
Tổng
doanh thu
hiện thực
|
-
|
Tổng
chi phí thực hiện
(chưa có tiền lương)
|
1
+ Đơn giá tiềnlương
|
b4.
|
Quỹ
tiền lương thực hiện doanh thu
|
=
|
Đơn
giá tiền lương
|
x
|
Tổng
doanh thu
thực hiện
|
Tổng doanh thu thực hiện nói
trên phải loại trừ yếu tố tăng, giảm do nguyên nhân khách quan.
2. Quỹ tiền lương của doanh nghiệp.
Quỹ tiền thưởng (kể cả của Giám
đốc, Phó giám đốc và Kế toán trưởng) được trích từ lợi nhuận còn lại sau khi nộp
thuế lợi tức, thanh toán các khoản tiền phạt, công nợ... tối đa không quá 50%
quỹ tiền lương thực hiện của doanh nghiệp. Ngoài quỹ tiền thưởng này, doanh
nghiệp không được lấy bất kỳ nguồn nào khác để trả lương cho công nhân, viên chức.
Các chế độ tiền thưởng: tiết kiệm
vật tư, chất lượng sản phẩm, sáng kiến, doanh nghiệp thực hiện theo quy định hiện
hành của Nhà nước.
IV. TIỀN
LƯƠNG, TIỀN THƯỞNG GIÁM ĐỐC,PHÓ GIÁM ĐỐC, KẾ TOÁN TRƯỞNG
1. Tiền lương Giám đốc, Phó giám
đốc và Kế toán trưởng được trả theo lương chức vụ của hạng doanh nghiệp theo
quy định tại Nghị định số 26/CP ngày 23/5/1993. Mức trả cụ thể như sau:
- Đối với doanh nghiệp có lãi,
doanh nghiệp không lỗ và doanh nghiệp bị lỗ khi thực hiện chính sách kinh tế xã
hội do Nhà nước quy đinh, tiền lương của các chức danh nói trên được trả bằng
100% tiền lương chức vụ.
- Doanh nghiệp bị lỗ, thì tiền
lương của các chức danh nói trên được trả tương ứng theo mức độ thực hiện nghĩa
vụ với Nhà nước.
2. Tiền thưởng của Giám đốc, Phó
giám đốc và Kế toán trưởng được xác định hiệu quả sản xuất kinh doanh và thực
hiện nghĩa vụ với Nhà nước, không quá 100% tiền lương chức vụ của chức danh đó.
Riêng đối với doanh nghiệp bị lỗ thực hiện chính sách kinh tế xã hội do Nhà nước
quy định thì tiền thưởng của các chức danh trên được xác định mức độ giảm lỗ.
Khoản tiền thưởng này được tạm ứng hàng tháng hoặc hàng quý cùng kỳ với tiền
thưởng của công nhân viên chức khác tuỳ theo điều kiện cụ thể của doanh nghiệp
nhưng mức tạm ứng không quá 50% tiền lương chức vụ.
V. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Liên Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội - Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát, thanh
tra việc quản lý đơn giá, tiền lương, tiền thưởng của các Bộ, ngành và địa
phương.
2. Việc quản lý đơn giá tiền
lương được phân cấp như sau:
+ Đối với sản phẩm trọng yếu, sản
phẩm đặc thù, sản phẩm Nhà nước định giá (giá chuẩn hoặc giá giới hạn) do liên
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Tài chính phối hợp với Bộ chủ quản quyết
định đơn giá tiền lương.
+ Đối với các sản phẩm, dịch vụ
khác, tuỳ theo yêu cầu quản lý, Bộ, ngành, địa phương quy định danh mục và quyết
định đơn giá tiền lương.
+ Đối với các sản phẩm, dịch vụ
khác, tuỳ theo yêu cầu quản lý, Bộ, ngành, địa phương quy định danh mục và quyết
định đơn giá tiền lương.
+ Các sản phẩm, dịch vụ còn lại,
Giám đốc doanh nghiệp quy định đơn giá tiền lương và thực hiện đăng ký với Nhà
nước.
Liên Bộ có quyền đình chỉ thi
hành và yêu cầu xây dựng lại đơn giá tiền lương đối với sản phẩm, dịch vụ đã
phân cấp của các doanh nghiệp khi xét thấy không hợp lý.
3. Thủ trưởng các Bộ, ngành, Chủ
tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm
hướng dẫn kiểm tra, xác nhận xét duyệt đơn giá tiền lương đối với sản phẩm, dịch
vụ đã được phân cấp và báo cáo kết quả với liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội - Tài chính, để theo dõi kiểm tra.
4. Cơ quan quản lý đơn giá tiền
lương, quỹ tiền lương, quỹ tiền thưởng (Lao động - Tài chính cùng cơ quan Thuế)
có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ đăng ký, kiểm tra, rà soát... đơn giá tiền
lương, quỹ tiền lương, quỹ tiền thưởng theo quy định tại Thông tư này.
5. Giám đốc doanh nghiệp có
trách nhiệm xây dựng quy chế trả lương, trả thưởng thông qua hợp đồng và thoả ước
lao động tập thể, bảo đảm phân phối thu nhập cho người lao động theo hiệu quả sản
xuất, kinh doanh.
6. Việc xây dựng đơn giá tiền
lương của năm 1993 được chia làm 2 giai đoạn: quý I/1993 đơn giá tiền lương được
xây dựng theo Quyết định 317/CT và các văn bản hướng dẫn của Nhà nước; Quý
II/1993 trở đi được xây dựng theo quy định của Thông tư này.
Thông tư này thi hành từ ngày
1/4/1993, các quy định trái với Thông tư này đều bãi bỏ.
Hồ
Tế
(Đã
ký)
|
Trần
Đình Hoan
(Đã
ký)
|
DANH MỤC
SẢN PHẨM, DỊCH VỤ NHÀ NƯỚC XEM XÉT QUYẾT ĐỊNH ĐƠN GIÁ
TIỀN LƯƠNG
Số
TT
|
Tên
sản phẩm dịch vụ
(hoặc doanh nghiệp)
|
Chỉ
tiêu duyệt
đơn giá tiền lương
|
1
|
Điện
|
Đơn giá tiền lương trên 1 KWh
|
2
|
Xi măng
|
Đơn giá tiền lương trên 1 tấn
xi măng
|
3
|
Vận tải đường sắt
|
Đơn giá tiền lương trên 1 tấn
hàng hoá/km, hành khách/km
|
4
|
Vận tải hàng không
|
Trên lợi nhuận
|
5
|
Dịch vụ bưu điện
|
Trên lợi nhuận
|
6
|
Phí lưu thông xăng dầu
|
Trên lợi nhuận
|
7
|
Hệ thống ngân hàng
|
|
|
+ Ngân hàng ngoại thương
|
Trên tổng thu trừ tổng chi
|
|
+ Ngân hàng công thương
|
Trên tổng thu trừ tổng chi
|
|
+ Ngân hàng đầu tư và phát triển
|
Trên tổng thu trừ tổng chi
|
|
+ Ngân hàng nông nghiệp
|
Trên tổng thu trừ tổng chi
|
|
+ Tổng công ty vàng, bạc, đá
quý Việt Nam
|
Trên tổng thu trừ tổng chi
(lãi gộp trừ tổng chi phí)
|
8
|
Tổng công ty kim khí
|
Trên lợi nhuận
|
9
|
Công ty xuất nhập khẩu dầu khí
|
Trên lợi nhuận
|
Bộ,
ngành, UBND tỉnh (thành phố)
|
|
Mẫu số 1
|
Tên
doanh nghiệp..........
|
|
Theo
TT: 20/LBTT ngày 2/6/1993
|
ĐĂNG KÝ ĐƠN GIÁ TIỀN LƯƠNG
NĂM
199....
1. Tên doanh nghiệp:.............................................
2. Địa chỉ:
(1)..................................................
3. Phương pháp xác định đơn giá
tiền lương (2)
- Trên đơn vị sản phẩm { } -
Trên tổng doanh thu trừ (-)
- Tổng chi phí { } - Trên lợi
nhuận { }
- Trên doanh thu { }
4. Đơn giá tiền lương được duyệt
năm kế hoạch:
..............................................................
5. Cơ quan quyết định đơn giá tiền
lương (nếu có) (3):
..............................................................
Chúng tôi hoàn toàn chịu trách
nhiệm đơn giá tiền lương trên được tính toán phù hợp với hoạt động sản xuất,
kinh doanh của doanh nghiệp đúng theo chế độ quy định và hướng dẫn của Nhà nước.
Ngày...
tháng... năm 199...
Giám
đốc doanh nghiệp
Chú thích:
1. Ghi theo trụ sở chính, nơi
đăng ký thành lập doanh nghiệp.
2. Đánh dấu ở ô tương ứng với
phương pháp đã dụng để tính đơn
giá tiền lương.
3. Ghi rõ số văn bản, ngày,
tháng, năm và tên cơ quan quyết định đơn giá tiền lương nếu thuộc danh mục quy
định đơn giá tiền lương nếu thuộc danh mục quy định theo phân cấp.
+ Mẫu này được lập thành 5 bản
kèm theo thuyết minh số liệu tính toán đơn giá tiền lương (biểu 3a, 3b, 3c) cho
từng phương pháp gửi cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội - Tài chính, Thuế,
cơ quan chủ quản (nếu thuộc Trung ương quản lý).
Bộ,
ngành, UBND tỉnh (thành phố)
|
|
Mẫu số 2
|
Tên
doanh nghiệp................
|
|
Theo
TT: 20/LBTT ngày 2/6/1993
|
BÁO CÁO QUỸ TIỀN LƯƠNG, QUỸ TIỀN THƯỞNG
NĂM............
Số
TT
|
Chỉ tiêu
|
Đơn
vị tính
|
Kế
hoạch (3)
|
Thực
hiện
|
Ghi
chú
|
I
|
Đơn giá tiền lương được duyệt
đã đăng ký
|
|
|
|
|
II
|
Quỹ tiền lương
|
|
|
|
|
1
|
Quỹ tiền lương theo đơn giá được
duyệt
|
|
|
|
|
2
|
Quỹ tiền lương của Giám đốc,
Phó giám đốc và Kế toán trưởng
|
|
|
|
|
3
|
Quỹ tiền lương bổ sung (1)
|
|
|
|
|
4
|
Tiền lương bình quân
|
|
|
|
|
III
|
Quỹ tiền thưởng
|
|
|
|
|
1
|
Quỹ tiền thưởng của công nhân
viên chức
|
|
|
|
|
2
|
Quỹ tiền thưởng của Giám đốc,
Phó giám đốc và Kế toán trưởng
|
|
|
|
|
3
|
Tiền thưởng bình quân 1 công
nhân, viên chức của doanh nghiệp
|
|
|
|
|
IV
|
Thu nhập khác có tính lương
|
|
|
|
|
|
- Tổng số
|
|
|
|
|
|
- Bình quân 1 công nhân, viên
chức
|
|
|
|
|
V
|
Tổng thu nhập bình quân 1 công
nhân viên chức trong doanh nghiệp (2)
|
|
|
|
|
Ngày...
tháng... năm 199...
Giám
đốc doanh nghiệp
Chú thích:
(1) Quỹ tiền lương bổ sung chỉ
có ở các doanh nghiệp thực hiện đơn giá tiền lương trên đơn vị sản phẩm.
(2) Bao gồm tiền lương, tiền thưởng
và thu nhập khác có tính chất lương tính bình quân cho 1 công nhân, viên chức
trong doanh nghiệp.
(3) Quỹ tiền lương, quỹ tiền thưởng
và thu nhập khác có tính chát lương kế hoạch đăng ký cùng với đăng ký đơn giá
tiền lương.
- Mẫu này được lập sau khi quyết
toán quỹ tiền lương thực hiện của doanh nghiệp và gửi các cơ quan Lao động, Tài
chính, Thuế, cơ quan chủ quản (nếu thuộc Trung ương quản lý) nơi đã đăng ký đơn
giá tiền lương.