Dự thảo Thông tư quy định về công tác học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC HỌC SINH, SINH VIÊN NỘI TRÚ, NGOẠI TRÚ

Căn cứ Luật Giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2019;

Căn cứ Luật Giáo dục đại học ngày 18 tháng 6 năm 2012; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học ngày 19 tháng 11 năm 2018;

Căn cứ Luật Cư trú ngày 13 tháng 11 năm 2020;

Căn cứ Nghị định số 86/2022/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Giáo dục Chính trị và Công tác học sinh, sinh viên,

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư quy định về công tác học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú.

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định về công tác học sinh, sinh viên, học viên (sau đây gọi là học sinh, sinh viên) nội trú, ngoại trú, bao gồm: Quyền và nghĩa vụ của học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú; công tác học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú của các cơ sở giáo dục đại học, trường cao đẳng sư phạm, cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục thường xuyên (sau đây gọi là nhà trường), các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

 1. Học sinh, sinh viên nội trú là học sinh, sinh viên cư trú trong khu vực do nhà trường bố trí tại khu nội trú hoặc ký túc xá (sau đây gọi là khu nội trú) do nhà trường quản lý.

2. Học sinh, sinh viên ngoại trú là học sinh, sinh viên không cư trú trong khu nội trú do nhà trường quản lý.

Điều 4. Yêu cầu đối với công tác học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú

1. Tuân thủ đúng đường lối, chủ trương của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước; quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; quy định của nhà trường và địa phương nơi cư trú.

2. Đảm bảo sự phối hợp quản lý, hỗ trợ hiệu quả, thường xuyên giữa nhà trường với chính quyền địa phương và gia đình học sinh, sinh viên; bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn, văn hóa lành mạnh trong khu nội trú và chỗ ở ngoại trú của học sinh, sinh viên; kịp thời giải quyết các vụ việc có liên quan đến học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú.

3. Bảo đảm điều kiện, nhu cầu tối thiểu cho việc học tập, sinh hoạt; bảo đảm an ninh, an toàn và phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, dịch bệnh cho học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú.

Chương II

QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA HỌC SINH, SINH VIÊN NỘI TRÚ, NGOẠI TRÚ

Điều 5. Quyền của học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú

1. Học sinh, sinh viên nội trú có các quyền sau đây:

a) Các quyền theo quy định của Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đại học và các quy định pháp luật có liên quan;

b) Được tôn trọng và đối xử bình đẳng; được ở và sử dụng các trang thiết bị trong khu nội trú theo thỏa thuận với Bộ phận phụ trách khu nội trú và nhà trường để phục vụ hoạt động học tập và sinh hoạt;

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC HỌC SINH, SINH VIÊN NỘI TRÚ, NGOẠI TRÚ

Căn cứ Luật Giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2019;

Căn cứ Luật Giáo dục đại học ngày 18 tháng 6 năm 2012; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học ngày 19 tháng 11 năm 2018;

Căn cứ Luật Cư trú ngày 13 tháng 11 năm 2020;

Căn cứ Nghị định số 86/2022/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Giáo dục Chính trị và Công tác học sinh, sinh viên,

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư quy định về công tác học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú.

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định về công tác học sinh, sinh viên, học viên (sau đây gọi là học sinh, sinh viên) nội trú, ngoại trú, bao gồm: Quyền và nghĩa vụ của học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú; công tác học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú của các cơ sở giáo dục đại học, trường cao đẳng sư phạm, cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục thường xuyên (sau đây gọi là nhà trường), các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

 1. Học sinh, sinh viên nội trú là học sinh, sinh viên cư trú trong khu vực do nhà trường bố trí tại khu nội trú hoặc ký túc xá (sau đây gọi là khu nội trú) do nhà trường quản lý.

2. Học sinh, sinh viên ngoại trú là học sinh, sinh viên không cư trú trong khu nội trú do nhà trường quản lý.

Điều 4. Yêu cầu đối với công tác học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú

1. Tuân thủ đúng đường lối, chủ trương của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước; quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; quy định của nhà trường và địa phương nơi cư trú.

2. Đảm bảo sự phối hợp quản lý, hỗ trợ hiệu quả, thường xuyên giữa nhà trường với chính quyền địa phương và gia đình học sinh, sinh viên; bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn, văn hóa lành mạnh trong khu nội trú và chỗ ở ngoại trú của học sinh, sinh viên; kịp thời giải quyết các vụ việc có liên quan đến học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú.

3. Bảo đảm điều kiện, nhu cầu tối thiểu cho việc học tập, sinh hoạt; bảo đảm an ninh, an toàn và phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, dịch bệnh cho học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú.

Chương II

QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA HỌC SINH, SINH VIÊN NỘI TRÚ, NGOẠI TRÚ

Điều 5. Quyền của học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú

1. Học sinh, sinh viên nội trú có các quyền sau đây:

a) Các quyền theo quy định của Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đại học và các quy định pháp luật có liên quan;

b) Được tôn trọng và đối xử bình đẳng; được ở và sử dụng các trang thiết bị trong khu nội trú theo thỏa thuận với Bộ phận phụ trách khu nội trú và nhà trường để phục vụ hoạt động học tập và sinh hoạt;

c) Được tham gia các hoạt động phục vụ đời sống văn hóa, tinh thần do Bộ phận phụ trách khu nội trú hoặc nhà trường tổ chức;

d) Được bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường, sơ cấp cứu, điều trị bệnh ban đầu và phòng, chống dịch bệnh trong khu nội trú; được tham gia các hoạt động bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường và phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, dịch bệnh trong khu nội trú;

đ) Được nhà trường bảo đảm, chịu trách nhiệm về chất lượng các dịch vụ cung cấp cho học sinh, sinh viên trong khu nội trú;

e) Được kiến nghị, đề đạt nguyện vọng và tham gia ý kiến với Bộ phận phụ trách khu nội trú và nhà trường về các giải pháp xây dựng khu nội trú văn minh, sạch đẹp, an toàn và các vấn đề liên quan đến quyền, lợi ích chính đáng của học sinh, sinh viên trong khu nội trú.

2. Học sinh, sinh viên ngoại trú có các quyền sau đây:

a) Các quyền theo quy định của Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đại học và các quy định pháp luật có liên quan; quyền cư trú hợp pháp trên địa bàn theo quy định của Luật Cư trú

b) Được tham gia ý kiến, đề đạt nguyện vọng của mình đến chính quyền địa phương, nhà trường và các cơ quan hữu quan đối với các vấn đề liên quan đến quyền, lợi ích chính đáng tại nơi cư trú theo quy định của pháp luật;

c) Được tham gia các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư do nhà trường hoặc chính quyền địa phương tổ chức; được nhà trường tạo điều kiện thuận lợi và hỗ trợ khi ở ngoại trú.

Điều 6. Nghĩa vụ của học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú

1. Học sinh, sinh viên nội trú có các nghĩa vụ sau đây:

a) Các nghĩa vụ theo quy định của Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đại học và các quy định pháp luật có liên quan;

b) Đăng kí tạm trú theo đúng quy định của Luật Cư trú;

c) Chấp hành các nội quy, quy định của Bộ phận phụ trách khu nội trú;

d) Thực hiện các biện pháp phòng chống cháy, nổ; có ý thức tiết kiệm điện, nước, giữ gìn tài sản và bảo vệ môi trường trong khu nội trú và các quy định khác của Ban quản lí khu nội trú, nhà trường;

đ) Phản ánh kịp thời các vụ việc xảy ra trong khu nội trú liên quan đến học sinh, sinh viên vi phạm nội quy, quy định và các đề xuất, kiến nghị chính đáng với Ban quản lí khu nội trú;

e) Tích cực tham gia xây dựng khu nội trú văn minh, sạch đẹp, an toàn;

f) Có ý thức giữ gìn vệ sinh môi trường; phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, dịch bệnh trong khu nội trú.

2. Học sinh, sinh viên ngoại trú có các nghĩa vụ sau đây:

a) Các nghĩa vụ theo quy định của Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đại học và các quy định pháp luật có liên quan;

b) Đăng kí tạm trú theo quy định của Luật Cư trú và báo cáo địa chỉ tạm trú của mình với nhà trường theo quy định cụ thể của nhà trường.

c) Chấp hành các quy định của luật pháp về bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, dịch bệnh và bảo vệ môi trường tại nơi cư trú.

d) Khi thay đổi nơi cư trú, phải báo địa chỉ cư trú mới của mình với nhà trường theo quy định cụ thể của nhà trường.

đ) Tham gia các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, các hoạt động khác do nhà trường và địa phương tổ chức.

Chương III

CÔNG TÁC HỌC SINH, SINH VIÊN NỘI TRÚ, NGOẠI TRÚ

Mục 1. Công tác học sinh, sinh viên nội trú

Điều 7. Công tác quản lý

Bộ phận phụ trách khu nội trú do Hiệu trưởng/Giám đốc (sau đây gọi là Hiệu trưởng) nhà trường thành lập để trực tiếp thực hiện công tác học sinh, sinh viên nội trú, gồm các nội dung sau:

1. Xây dựng kế hoạch hằng năm triển khai thực hiện công tác học sinh, sinh viên nội trú.

2. Tuyên truyền, phổ biến các quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và chính quyền địa phương; các quy định, nội quy của nhà trường cho học sinh, sinh viên về công tác quản lý học sinh, sinh viên nội trú.

3. Phân công người trực 24/24 giờ để giải quyết kịp thời các sự vụ liên quan đến học sinh, sinh viên nội trú. Thường xuyên kiểm tra việc thực hiện nội quy của học sinh, sinh viên nội trú và xử lí các vi phạm (nếu có).

4. Tổ chức các hoạt động tự quản để học sinh, sinh viên phát huy vai trò chủ động, trách nhiệm với bản thân, biết tôn trọng tập thể ; khen thưởng học sinh, sinh viên nội trú có nhiều thành tích đóng góp cho hoạt động ở khu nội trú.

5. Thiết lập kênh thông tin liên lạc giữa Bộ phận phụ trách khu nội trú với học sinh, sinh viên và gia đình học sinh, sinh viên để nắm bắt tình hình và kịp thời xử lí các vụ việc xảy ra liên quan trong khu nội trú.

6. Xây dựng, tổ chức các phong trào thi đua trong khu nội trú về bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường, phòng chống dịch bệnh, mĩ quan trong phòng ở, khu nội trú.

7. Định kì hằng năm tổ chức tối thiểu một lần đối thoại trực tiếp hoặc bằng hình thức khác với học sinh, sinh viên nội trú để nắm bắt tình hình, tâm tư, nguyện vọng và xử lí kịp thời các ý kiến, nguyện vọng liên quan đến quyền, lợi ích chính đáng của học sinh, sinh viên nội trú.

Điều 8. Điều kiện tối thiểu trong khu nội trú

1. Khu nội trú phải có biển tên được đặt tại cổng, ghi rõ: Tên đơn vị chủ quản + tên trường + khu nội trú.

2. Có bảng nội quy đặt ở nơi dễ quan sát; có phòng trực, văn phòng làm việc của Bộ phận phụ trách khu nội trú; có các phương tiện thông tin, tuyên truyền cho học sinh, sinh viên nội trú.

3. Các tòa nhà, dãy nhà, các phòng ở phải có biển tên/số phòng, danh sách học sinh, sinh viên để quản lý.

4. Có phòng y tế gần khu vực nội trú của học sinh, sinh viên; có sân chơi , phòng sinh hoạt chung, khu trông, giữ xe cho học sinh, sinh viên bảo đảm an toàn, thuận tiện.

5. Bảo đảm các điều kiện cần thiết, an toàn phục vụ học tập, sinh hoạt cho học sinh, sinh viên nội trú về: y tế, điện, nước sạch, phòng, chống dịch bệnh, phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh môi trường, cảnh quan...

6. Các cơ sở giáo dục phổ thông thực hiện theo quy định hiện hành của Bộ Giáo dục và Đào tạo về tiêu chuẩn cơ sở vật chất khu nội trú.

Điều 9. Đối tượng ưu tiên tiếp nhận ở nội trú

Khi tiếp nhận vào ở nội trú, trong trường hợp số học sinh, sinh viên có nguyện vọng vượt quá quy mô của khu nội trú, thì Hiệu trưởng nhà trường căn cứ vào các đối tượng sau để xét duyệt:

1. Học sinh, sinh viên thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi theo quy định tại Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng.

2. Học sinh hưởng chính sách của các trường phổ thông dân tộc nội trú, trường phổ thông dân tộc bán trú, trường phổ thông có học sinh bán trú.

3. Người có cha hoặc mẹ là người dân tộc thiểu số.

4. Học sinh, sinh viên thuộc đối tượng bảo trợ xã hội; có hoàn cảnh đặc biệt theo Luật Trẻ em.

5. Học sinh, sinh viên có hộ khẩu thường trú tại vùng có điều kiện kinh tế, xã hội đặc biệt khó khăn.

6. Học sinh, sinh viên thuộc diện gia đình hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy định hiện hành của Nhà nước.

8. Học sinh, sinh viên nữ; học sinh, sinh viên tích cực tham gia các hoạt động do nhà trường, Đội Thiếu niên Tiền phòng Hồ Chí Minh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Sinh viên Việt Nam, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam (nếu có) và các tổ chức xã hội phát động.

9. Các đối tượng học sinh, sinh viên khác do Hiệu trưởng nhà trường quy định.

Điều 10. Bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn; phòng, chống dịch bệnh, tội phạm, tệ nạn xã hội trong khu nội trú

Công tác bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn, phòng chống dịch bệnh, tội phạm, tệ nạn xã hội, trong khu nội trú, gồm các nội dung sau:

1. Bảo đảm cơ sở, vật chất công trình phục vụ sinh hoạt tối thiểu và các thiết bị khác cho học sinh, sinh viên nội trú; thường xuyên kiểm tra, kịp thời nâng cấp, sửa chữa những hạng mục xuống cấp, không bảo đảm an toàn.

2. Có cán bộ quản lí và tổ học sinh, sinh viên tự quản trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn; phòng, chống tội phạm, ma túy, tệ nạn xã hội, dịch bệnh, xâm hại và vệ sinh môi trường trong khu nội trú.

3. Có sư phối hợp chặt chẽ giữa Bộ phận phụ trách với các tổ chức đoàn thể trong nhà trường, tổ tự quản của học sinh, sinh viên trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự; phòng, chống dịch bệnh, tội phạm, ma túy, tệ nạn xã hội, xâm hại và vệ sinh môi trường trong khu nội trú.

4. Định kỳ một (1) lần/năm học tổ chức phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật về phòng, chống tội phạm, an ninh trật tự, phòng cháy, chữa cháy; và các tệ nạn xã hội cho học sinh, sinh viên nội trú.

5. Thực hiện nghiêm túc các quy định về y tế, phòng chống dịch bệnh, phòng cháy, chữa cháy trong khu nội trú.

6. Tổ chức cho học sinh, sinh viên nội trú kí cam kết nghiêm túc thực hiện bảo đảm an ninh, trật tự; phòng, chống dịch bệnh, tội phạm, ma túy, tệ nạn xã hội, xâm hại và vệ sinh môi trường trong khu nội trú.

Điều 11. Tổ chức hoạt động hỗ trợ, dịch vụ cho học sinh, sinh viên nội trú

1. Tổ chức các dịch vụ trông giữ xe, internet; tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao và các hoạt động hỗ trợ khác trong khu nội trú phù hợp với điều kiện cơ sở vật chất, nhu cầu chính đáng của học sinh, sinh viên.

2. Căn cứ điều kiện cụ thể, nhà trường tổ chức nhà ăn, trung tâm dịch vụ, căng tin phục vụ cho học sinh, sinh viên nội trú bảo đảm thuận tiện và vệ sinh an toàn thực phẩm.

3. Tổ chức các hoạt động tư vấn về tâm lý; công tác phòng cháy, chữa cháy, kĩ năng phòng, chống dịch bệnh, tội phạm, ma túy, tệ nạn xã hội cho học sinh, sinh viên nội trú.

4. Quy định cụ thể, công khai về lệ phí phòng ở khu nội trú, các dịch vụ khác (nếu có) và có chính sách miễn giảm cho học sinh, sinh viên thuộc diện chính sách theo quy định.

Điều 12. Công tác phối hợp

Các nhà trường chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan để thực hiện các nội dung sau đây:

1. Phối hợp với Công an xã (phường, thị trấn), các cơ quan thông tin truyền thông và chính quyền địa phương tổ chức tuyên truyền về Luật Cư trú cho học sinh, sinh viên; kết nối cơ sở dữ liệu về cư trú của học sinh, sinh viên nội trú phục vụ cho công tác quản lý, theo dõi và cập nhật kịp thời việc thay đổi nơi cư trú của học sinh, sinh viên nội trú; hướng dẫn hỗ trợ cho học sinh, sinh viên làm thủ tục đăng kí tạm trú, gia hạn tạm trú với Công an xã (phường, thị trấn) theo quy định của pháp luật.

2. Phối hợp với chính quyền địa phương xã (phường, thị trấn), các đơn vị liên quan để làm tốt công tác đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn trong khu nội trú; giải quyết kịp thời các vụ việc liên quan đến học sinh, sinh viên và tổ chức tổng kết công tác học sinh, sinh viên nội trú hằng năm.

3. Phối hợp với các tổ chức trong trường: Đội Thiều niên Tiền phong Hồ Chí Minh, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Sinh viên Việt Nam, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam (nếu có) và các tổ chức đoàn thể khác ngoài nhà trường để tổ chức các hoạt động cho học sinh, sinh viên nội trú, thực hiện nếp sống văn minh trong khu nội trú.

4. Phối hợp với các cơ sở y tế địa phương tổ chức khám sức khỏe định kì và đảm bảo vệ sinh môi trường, phòng, chống dịch bệnh cho học sinh, sinh viên trong khu nội trú.

Mục 2. Công tác học sinh, sinh viên ngoại trú

Điều 13. Công tác phối hợp quản lí

Bộ phận phụ trách công tác học sinh, sinh viên ngoại trú do Hiệu trưởng nhà trường thành lập và để thực hiện công tác phối hợp quản lý và hỗ trợ học sinh, sinh viên ngoại trú, gồm các nội dung sau:

1. Xây dựng kế hoạch hằng năm để triển khai thực hiện công tác phối hợp quản lý và hỗ trợ học sinh, sinh viên ngoại trú.

2. Tổ chức việc phổ biến các quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, nhà trường về công tác ngoại trú cho học sinh, sinh viên; hướng dẫn và tư vấn thủ tục đăng kí tạm trú, gia hạn tạm trú cho học sinh, sinh viên theo quy định của pháp luật.

3. Lập kênh thông tin hai chiều giữa nhà trường, chính quyền địa phương, Công an xã (phường, thị trấn), chủ nhà trọ trên địa bàn trong công tác quản lý, hỗ trợ học sinh, sinh viên.

4. Cung cấp số điện thoại của cán bộ phụ trách để học sinh, sinh viên ngoại trú kịp thời phản ánh những vấn đề bất cập có liên quan đến nhà trường.

Điều 14. Công tác tư vấn, hỗ trợ

Bộ phận phụ trách công tác học sinh, sinh viên ngoại trú chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng của địa phương, trong công tác hỗ trợ học sinh, sinh viên ngoại trú, gồm các nội dung sau:

1. Phối hợp với Công an xã (phường, thị trấn), các cơ quan liên quan của địa phương trong công tác quản lý cư trú và tổ chức tuyên truyền các quy định của Luật Cư trú cho học sinh, sinh viên; kết nối cơ sở dữ liệu về cư trú của học sinh, sinh viên ngoại trú phục vụ cho công tác quản lý, theo dõi và cập nhật kịp thời việc thay đổi nơi cư trú của học sinh, sinh viên ngoại trú; tư vấn, giới thiệu chỗ ở bảo đảm điều kiện về diện tích nhà ở tối thiểu, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn và vệ sinh môi trường theo quy định cho học sinh, sinh viên có nhu cầu.

2. Phối hợp với chính quyền, công an địa phương trong việc bảo đảm an ninh trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường; tạo điều kiện cho học sinh, sinh viên rèn luyện, phát huy năng lực trong xây dựng văn hóa tại nơi cư trú; tổ chức tổng kết công tác quản lý học sinh, sinh viên ngoại trú hằng năm với hình thức phù hợp, hiệu quả.

3. Phối hợp với các khu nội trú tập trung do địa phương quản lý về công tác hỗ trợ, bảo đảm an toàn phòng, chống dịch bệnh, tội phạm, tệ nạn xã hội, đối với học sinh ngoại trú.

4. Phối hợp với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Sinh viên Việt Nam, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam (nếu có), các tổ chức chính trị - xă hội khác tại địa phương để tư vấn, hỗ trợ, giúp đỡ, tổ chức thực hiện công tác ngoại trú của học sinh, sinh viên.

5. Bộ phận phụ trách công tác học sinh ngoại trú của cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục thường xuyên chủ động phối hợp với gia đình học sinh, chủ nhà trọ trong công tác hỗ trợ bảo đảm an toàn phòng, chống dịch bệnh, tội phạm, tệ nạn xã hội, đối với học sinh ngoại trú.

Chương IV

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG CÔNG TÁC HỌC SINH, SINH VIÊN NỘI TRÚ, NGOẠI TRÚ

Điều 15. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

1. Chỉ đạo cơ quan công an và các cơ quan, đơn vị liên quan của địa phương phối hợp chặt chẽ với các nhà trường trong công tác phối hợp quản lý, hỗ trợ học sinh, sinh viên đăng kí tạm trú, gia hạn tạm trú trên địa bàn theo quy định của Luật Cư trú; bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn; phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, dịch bệnh cho học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú; tạo điều kiện thuận lợi và kịp thời xử lí các vụ việc liên quan đến học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú.

2. Chỉ đạo chính quyền cấp huyện, cấp xã thực hiện công tác quản lý các hộ gia đình kinh doanh nhà trọ cho học sinh, sinh viên ngoại trú thuê ở trên địa bàn. 

3. Triển khai thực hiện hiệu quả các giải pháp nhằm khuyến khích, phát huy năng lực của học sinh, sinh viên trên địa bàn tham gia xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư.

4. Chỉ đạo các khu nội trú tập trung do địa phương quản lý phối hợp chặt chẽ với các nhà trường trong công tác quản lý đối với học sinh, sinh viên ngoại trú, bảo đảm an toàn phòng, chống dịch bệnh, tội phạm, tệ nạn xã hội.

5. Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức liên quan trên địa bàn tổ chức giao ban theo học kì nhằm đánh giá tình hình và tìm ra các giải pháp khắc phục kịp thời những hạn chế, bất cập trong công tác giáo dục, bảo vệ, quản lý, hỗ trợ học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú.

Điều 16. Trách nhiệm của Hiệu trưởng các nhà trường

1. Ban hành nội quy, quy định về công tác học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú phù hợp với điều kiện cụ thể của nhà trường, địa phương.

2. Phê duyệt kế hoạch hoạt động công tác học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú hằng năm; kế hoạch xây dựng, tu bổ, nâng cấp, sửa chữa nhà ở, nhà ăn, các công trình hạ tầng cơ sở của khu nội trú theo quy định.

3. Xét duyệt danh sách học sinh, sinh viên thuộc diện được miễn hoặc giảm phí phòng ở nội trú và các khoản phí hợp pháp khác (nếu có); hỗ trợ học sinh, sinh viên có hoàn cảnh đặc biệt theo quy định của pháp luật.  

4. Có quy chế phối hợp với chính quyền, công an địa phương nhằm tạo điều kiện cho học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình.

5. Thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ của Bộ phận phụ trách khu nội trú, Bộ phận phụ trách công tác học sinh, sinh viên ngoại trú (nếu có) để thực hiện các nội dung công tác quản lý, hỗ trợ học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú theo; bố trí nhân sự chuyên trách làm công tác học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú.

6. Phối hợp với tổ chức Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Sinh viên Việt Nam, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam (nếu có) của nhà trường trong công tác quản lý, hỗ trợ học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú.

7. Các cơ sở giáo dục đại học, trường cao đẳng sư phạm phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan chức năng của địa phương tham mưu, đề xuất cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan của địa phương phối hợp chặt chẽ trong công tác quản lý, hỗ trợ bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn; phòng, chống dịch bệnh, cháy nổ, tội phạm, tệ nạn xã hội cho học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú; tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh, sinh viên được rèn luyện, phát huy năng lực trong xây dựng đời sống văn hóa ở nơi nội trú, ngoại trú, thực hiện nghĩa vụ của công dân về cư trú và kịp thời xử lí các việc có liên quan; hướng dẫn cho học sinh, sinh viên đăng kí tạm trú theo quy định của Luật Cư trú.

8. Hằng năm, báo cáo cơ quan quản lý trực tiếp về kết quả thực hiện công tác học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú của các nhà trường thuộc phạm vi quản lý trước ngày 30/6; báo cáo cơ quan quản lý cấp trên và các cơ quan có liên quan những vụ việc đột xuất xảy ra liên quan đến học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú.

Điều 17. Trách nhiệm của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo

1. Ban hành quy định về công tác học sinh nội trú, ngoại trú của các cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục thường xuyên trong phạm vi quản lý.

2. Chủ trì, phối hợp với các cơ sở giáo dục đại học, trường cao đẳng sư phạm, trường dự bị đại học trên địa bàn tham mưu, đề xuất cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan đơn vị liên quan của địa phương phối hợp chặt chẽ với các nhà trường trong công tác quản lý, hỗ trợ bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn; phòng, chống dịch bệnh, cháy nổ, tội phạm, tệ nạn xã hội, cho học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú; tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh, sinh viên được rèn luyện, phát huy năng lực trong xây dựng đời sống văn hóa ở nơi nội trú, ngoại trú, thực hiện nghĩa vụ của công dân về cư trú và kịp thời xử lí các việc có liên quan.

3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị hữu quan của địa phương tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện công tác học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú trong các nhà trường trực thuộc trên địa bàn.

4. Hằng năm, tổ chức đánh giá, sơ kết, tổng kết công tác học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú của các nhà trường trực thuộc trên địa bàn theo quy định của Thông tư này; báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo và Ủy ban nhân dân cùng cấp về kết quả thực hiện công tác học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú các nhà trường thuộc phạm vi quản lý trước ngày 30/6.

Điều 18. Trách nhiệm của các Phòng Giáo dục và Đào tạo

1. Hướng dẫn các nhà trường trực thuộc trên địa bàn thực hiện quy định về công tác học sinh nội trú, ngoại trú của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo.

2. Phối hợp với các đơn vị hữu quan có liên quan của địa phương tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện công tác học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú trong các nhà trường trực thuộc trên địa bàn.

3. Hằng năm, báo cáo Sở Giáo dục và Đào tạo và Ủy ban nhân dân cùng cấp về kết quả thực hiện công tác học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú của các nhà trường thuộc phạm vi quản lý  trước ngày 30/6.

Chương V

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 19. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày ..... tháng ...... năm 2023.

2. Thông tư này thay thế Thông tư số 27/2011/TT-BGDĐT ngày  27 tháng 06  năm 2011 ban hành Quy chế công tác học sinh, sinh viên nội trú tại các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; Thông tư số 27/2009/TT-BGDĐT ngày 19  tháng 10  năm 2009 ban hành Quy chế ngoại trú của học sinh, sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp hệ chính quy.

Điều 20. Trách nhiệm thi hành

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo; các Hiệu trưởng nhà trường chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.