Thông tư 63/2009/TT-BCA quy định về thực hiện dân chủ trong công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình của Công an nhân dân do Bộ Công an ban hành

Số hiệu 63/2009/TT-BCA
Ngày ban hành 19/11/2009
Ngày có hiệu lực 04/01/2010
Loại văn bản Thông tư
Cơ quan ban hành Bộ Công An
Người ký Lê Hồng Anh
Lĩnh vực Đầu tư,Xây dựng - Đô thị,Quyền dân sự

BỘ CÔNG AN
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 63/2009/TT-BCA

Hà Nội, ngày 19 tháng 11 năm 2009

 

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH VỀ THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH CỦA CÔNG AN NHÂN DÂN

Căn cứ Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08-9-1998 của Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan;

Căn cứ Nghị định số 77/2009/NĐ-CP ngày 15-9-2009 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an,

Bộ Công an quy định về thực hiện dân chủ trong công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình của Công an nhân dân như sau:

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Thông tư này quy định về mục đích, nguyên tắc và nội dung thực hiện dân chủ trong công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình của Công an nhân dân (sau đây viết gọn là đầu tư xây dựng), bao gồm: xây dựng kế hoạch, chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, cấp phát vốn, thanh quyết toán trong đầu tư xây dựng công trình.

2. Thông tư này áp dụng đối với Công an các đơn vị, địa phương; cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân; các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác đầu tư xây dựng.

Điều 2. Mục đích thực hiện dân chủ trong công tác quản lý đầu tư xây dựng

Bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của Công an các đơn vị, địa phương, cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân trong công tác quản lý đầu tư xây dựng; phát hiện và ngăn chặn kịp thời, xử lý hành vi vi phạm quy định về quản lý đầu tư xây dựng, góp phần thực hành tiết kiệm, phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, phiền hà, tiêu cực trong quản lý đầu tư xây dựng; xây dựng đơn vị và đội ngũ cán bộ, chiến sĩ thực hiện công tác quản lý đầu tư xây dựng ở Công an các cấp trong sạch, vững mạnh.

Điều 3. Nguyên tắc thực hiện dân chủ trong công tác quản lý đầu tư xây dựng

1. Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật và các quy định của Bộ Công an về quản lý đầu tư xây dựng. Nghiêm cấm mọi hành vi lợi dụng dân chủ trong công tác quản lý đầu tư xây dựng nhằm vụ lợi, cản trở, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân; xử lý kịp thời, nghiêm minh những hành vi vi phạm các quy định về lĩnh vực này.

2. Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, đề cao trách nhiệm quản lý, điều hành của Thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương và trách nhiệm thực hiện dân chủ của Công an đơn vị, địa phương, cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân; thực hiện công khai minh bạch trong công tác quản lý đầu tư xây dựng (trừ những nội dung thuộc phạm vi bí mật nhà nước và theo quy định của Bộ trưởng Bộ Công an).

Chương II

NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 4. Thực hiện dân chủ trong xây dựng kế hoạch đầu tư xây dựng

1. Kế hoạch đầu tư xây dựng của Công an các đơn vị, địa phương (bao gồm các kế hoạch dài hạn, trung hạn, hàng năm) phải do đơn vị chuyên môn lập, được Đảng ủy và lãnh đạo Công an đơn vị, địa phương thống nhất, báo cáo Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật để tập hợp, xây dựng kế hoạch chung của Bộ.

2. Đảng ủy Công an Trung ương và tập thể lãnh đạo Bộ Công an xem xét, phê duyệt kế hoạch đầu tư xây dựng và danh mục các công trình xây dựng của Công an các đơn vị, địa phương do Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật trình.

3. Trong quá trình xây dựng, phê duyệt kế hoạch và danh mục các công trình đầu tư xây dựng phải ưu tiên cho các đơn vị mới chia tách, mới thành lập, công trình chiến đấu, vùng sâu, vùng xa và các công trình trọng điểm theo quy định của Nhà nước và của Bộ Công an.

4. Thủ trưởng Công an đơn vị, địa phương, trong phạm vi quyền hạn, nhiệm vụ của mình, phải thông báo công khai kế hoạch đầu tư xây dựng của đơn vị, địa phương mình cho cán bộ, chiến sĩ thuộc quyền biết.

Điều 5. Thực hiện dân chủ trong công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng công trình

1. Công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng công trình bao gồm các công việc: làm thủ tục xin cấp đất, đền bù giải phóng mặt bằng (nếu có), đo vẽ chi tiết hiện trạng, xác định chỉ giới xây dựng công trình, khảo sát địa chất, lập dự án đầu tư xây dựng công trình (hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình), thẩm định, trình duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình (hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình) và các công việc liên quan khác.

2. Thực hiện dân chủ trong công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng phải bảo đảm thực hiện đúng kế hoạch đã được lãnh đạo Bộ phê duyệt, chấp hành các quy định của Nhà nước, của Bộ Công an về đầu tư xây dựng và các quy định sau đây:

a) Đối với các công việc làm thủ tục xin cấp đất, đền bù giải phóng mặt bằng (nếu có) phải bàn bạc công khai, dân chủ, thống nhất, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của các bên liên quan theo quy định của pháp luật;

b) Đối với các công việc đo vẽ chi tiết hiện trạng, xác định chỉ giới xây dựng công trình, khảo sát địa chất, lập dự án đầu tư xây dựng công trình: căn cứ vào khả năng chuyên môn, đơn vị chủ đầu tư xây dựng phải thực hiện từng công đoạn hoặc thuê đơn vị tư vấn để thực hiện; lãnh đạo đơn vị quản lý đầu tư xây dựng phải bàn bạc thống nhất, công khai để lựa chọn đơn vị tư vấn có uy tín và có năng lực hành nghề phù hợp với quy định của pháp luật;

c) Đối với các công việc thẩm định, trình duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình: phải thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng, tuân thủ quy trình thẩm định của Bộ Công an; quá trình thực hiện, cơ quan thẩm định của Bộ (Cục Quản lý xây dựng cơ bản và Doanh trại) cần trao đổi dân chủ với Công an các đơn vị, địa phương (chủ đầu tư), đảm bảo dự án được phê duyệt phù hợp với tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam về thiết kế kiến trúc, thiết kế kỹ thuật, phù hợp với chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật và chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành.

[...]