BỘ Y TẾ
--------
|
CỘNG HÒA
XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
29/2012/TT-BYT
|
Hà Nội,
ngày 04 tháng 12 năm 2012
|
THÔNG
TƯ
QUY
ĐỊNH THỦ TỤC CẤP MỚI, CẤP LẠI GIẤY CHỨNG NHẬN PHÒNG XÉT NGHIỆM ĐẠT TIÊU CHUẨN
AN TOÀN SINH HỌC
Căn cứ Nghị
định số 63/2012/NĐ-CP ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Chính phủ quy định về chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;
Căn cứ Khoản
5, Điều 12 của Nghị định số 92/2010/NĐ-CP ngày 30/8/2010 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm về bảo đảm an toàn sinh học
tại phòng xét nghiệm;
Xét đề nghị
của Cục trưởng Cục Y tế dự phòng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế;
Bộ Y tế
quy định thủ tục cấp mới, cấp lại giấy chứng nhận phòng xét nghiệm đạt tiêu chuẩn
an toàn sinh học như sau:
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Thông
tư này quy định hồ sơ, thủ tục, quy trình cấp mới, cấp lại giấy chứng nhận
phòng xét nghiệm đạt tiêu chuẩn an toàn sinh học (sau đây gọi tắt là giấy chứng
nhận an toàn sinh học).
2. Thông
tư này không áp dụng đối với việc cấp mới, cấp lại giấy chứng nhận an toàn sinh
học cho các phòng xét nghiệm thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công an và Bộ Quốc
phòng.
Điều
2. Hồ sơ đề nghị cấp mới giấy chứng nhận an toàn sinh học
1. Hồ sơ đề
nghị cấp mới giấy chứng nhận an toàn sinh học cấp I:
a) Đơn đề
nghị cấp mới giấy chứng nhận an toàn sinh học theo mẫu quy định tại Phụ lục 1 ban
hành kèm theo Thông tư này;
b) Bản kê
khai nhân sự theo mẫu quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này kèm
theo hồ sơ cá nhân của từng nhân viên làm công tác chuyên môn thuộc phòng xét
nghiệm, gồm:
- Bản sao
có chứng thực quyết định tuyển dụng hoặc hợp đồng lao động;
- Bản sao
có chứng thực bằng cấp chuyên môn đào tạo phù hợp với loại hình xét nghiệm;
- Bản sao
có chứng thực giấy xác nhận đã qua tập huấn về an toàn sinh học của các cơ sở y
tế do Bộ trưởng Bộ Y tế chỉ định cấp hoặc bản sao có chứng thực giấy xác nhận
đã qua đào tạo, tập huấn ở nước ngoài về an toàn sinh học do cơ quan có thẩm
quyền ở nước ngoài cấp.
c) Bản kê
khai trang thiết bị theo mẫu quy định tại Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư
này;
d) Sơ đồ mặt
bằng của phòng xét nghiệm, gồm: bản vẽ thiết kế khu vực xét nghiệm; bản vẽ thiết
kế hệ thống cửa sổ, cửa ra vào; bản vẽ thiết kế hệ thống điện; bản vẽ thiết kế hệ
thống cấp thoát nước; bố trí các thiết bị phòng, chống cháy nổ;
đ) Giấy tờ
chứng minh việc thành lập và hoạt động của cơ sở có phòng xét nghiệm đề nghị cấp
giấy chứng nhận an toàn sinh học:
- Bản sao
có chứng thực quyết định thành lập đối với cơ sở y tế nhà nước hoặc bản sao có
chứng thực giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với cơ sở y tế tư nhân hoặc
giấy chứng nhận đầu tư đối với cơ sở y tế có vốn đầu tư nước ngoài;
- Bản sao
có chứng thực giấy phép hoạt động của cơ sở (chỉ áp dụng đối với các cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh).
2. Hồ sơ đề
nghị cấp mới giấy chứng nhận an toàn sinh học cấp II:
Ngoài các
giấy tờ quy định tại Khoản 1 Điều này, cơ sở đề nghị cấp giấy chứng nhận an
toàn sinh học cấp II phải nộp thêm các giấy tờ sau:
a) Sơ đồ hệ
thống xử lý nước thải và kết quả xét nghiệm nước thải đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia về môi trường;
b) Bản mô
tả quy cách chất liệu của vật liệu thiết kế đối với từng loại cửa ra vào và cửa
sổ;
c) Bản mô
tả quy cách chất liệu của vật liệu thiết kế đối với từng loại thiết bị sử dụng
trong hệ thống điện và hệ thống nước;
d) Báo cáo
bảo trì, bảo dưỡng đối với các thiết bị xét nghiệm.
3. Hồ sơ đề
nghị cấp mới giấy chứng nhận an toàn sinh học cấp III và cấp IV:
Ngoài các
giấy tờ quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này, cơ sở đề nghị cấp giấy chứng
nhận an toàn sinh học cấp III và cấp IV phải nộp thêm các giấy tờ sau:
a) Bản thiết
kế hệ thống xử lý chất thải lỏng bằng hóa chất và kết quả xét nghiệm đạt quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường;
b) Bản thiết
kế kèm theo bản mô tả quy cách chất lượng của vật liệu thiết kế đối với từng loại
thiết bị sử dụng trong hệ thống thông khí.
Điều
3. Hồ sơ đề nghị cấp lại giấy chứng nhận an toàn sinh học
1. Đối với
trường hợp giấy chứng nhận an toàn sinh học hết hạn:
a) Đơn đề
nghị cấp lại giấy chứng nhận an toàn sinh học theo mẫu quy định tại Phụ lục 4 ban
hành kèm theo Thông tư này;
b) Giấy chứng
nhận an toàn sinh học đã hết hạn;
c) Báo cáo
về các thay đổi liên quan đến nhân sự (nếu có) kèm theo các giấy tờ quy định tại
Điểm b Khoản 1 Điều 2 Thông tư này;
d) Báo cáo
về các thay đổi liên quan đến trang thiết bị: ghi rõ tên thiết bị, số lượng,
tình trạng thiết bị mới được bổ sung hoặc thay thế theo quy định tại Phụ lục 3 ban
hành kèm theo Thông tư này;
đ) Báo cáo
về các thay đổi liên quan đến cơ sở vật chất kèm theo bản mô tả quy cách chất liệu
của vật liệu thiết kế đối với từng loại thiết bị thay thế;
e) Báo cáo
về các sự cố an toàn sinh học đã xẩy ra (nếu có). Nội dung báo cáo phải nêu rõ
thời gian xảy ra sự cố, mức độ của sự cố, các biện pháp đã áp dụng để xử lý, khắc
phục sự cố an toàn sinh học.
2. Đối với
trường hợp giấy chứng nhận an toàn sinh học bị hỏng, bị mất: Đơn đề nghị cấp lại
giấy chứng nhận an toàn sinh học theo mẫu quy định tại Phụ lục 4 ban hành kèm
theo Thông tư này.
3. Đối với
trường hợp đề nghị cấp lại giấy chứng nhận an toàn sinh học do thay đổi tên của
cơ sở có phòng xét nghiệm, hồ sơ đề nghị cấp lại bao gồm:
a) Đơn đề
nghị cấp lại giấy chứng nhận an toàn sinh học theo mẫu quy định tại Phụ lục 5 ban
hành kèm theo Thông tư này;
b) Giấy chứng
nhận đạt tiêu chuẩn an toàn sinh học đã được cấp;
c) Các giấy
tờ chứng minh việc thay đổi tên của cơ sở có phòng xét nghiệm: Bản sao có chứng
thực quyết định thành lập đối với cơ sở y tế nhà nước hoặc bản sao có chứng thực
giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với cơ sở y tế tư nhân hoặc giấy chứng
nhận đầu tư đối với cơ sở y tế có vốn đầu tư nước ngoài.
Điều
4. Tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp mới, cấp lại giấy chứng nhận an toàn sinh học
1. Cơ quan
tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học:
a) Phòng
nghiệp vụ Y của Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi tắt
là tỉnh) nơi cơ sở xét nghiệm đặt trụ sở tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp mới, cấp lại
giấy chứng nhận an toàn sinh học cấp I và cấp II;
b) Cục Y tế
dự phòng - Bộ Y tế tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp mới, cấp lại giấy chứng nhận an
toàn sinh học cấp III và cấp IV.
2.
Thời gian nộp hồ sơ:
a) Đối với
các cơ sở đã thành lập và hoạt động trước ngày Thông tư này có hiệu lực: thẩm định
và cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học trước ngày 01/01/2015;
b) Đối với
các cơ sở thành lập và hoạt động sau ngày Thông tư này có hiệu lực chỉ được thực
hiện hoạt động xét nghiệm sau khi đã được cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học;
c) Đối với
trường hợp đề nghị cấp lại giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn an toàn sinh học hết
hạn, cơ sở có phòng xét nghiệm phải nộp hồ sơ đề nghị cấp lại giấy chứng nhận đến
cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều này trong thời hạn chậm
nhất là 60 (sáu mươi) ngày trước khi giấy chứng nhận phòng xét nghiệm đạt tiêu
chuẩn an toàn sinh học hết hiệu lực. Trường hợp quá thời hạn trên mà chưa nộp hồ
sơ đề nghị cấp lại giấy chứng nhận thì phải thực hiện theo thủ tục cấp mới giấy
chứng nhận an toàn sinh học.
3. Khi nhận
hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ gửi cho cơ sở đề nghị cấp giấy chứng nhận an
toàn sinh học phiếu tiếp nhận hồ sơ theo mẫu quy định tại Phụ lục 6 ban hành kèm
theo Thông tư này.
Điều
5. Trình tự xem xét đề nghị cấp mới, cấp lại giấy chứng nhận an toàn sinh học
1. Trong
thời gian 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, cơ quan tiếp nhận
hồ sơ phải tiến hành thẩm định hồ sơ.
2. Trường
hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ thì cơ quan tiếp nhận hồ sơ phải:
a) Tổ chức
thẩm định tại phòng xét nghiệm trong thời gian 30 (ba mươi) ngày làm việc kể từ
ngày tiếp nhận hồ sơ;
b) Cấp lại
giấy chứng nhận an toàn sinh học trong thời gian 10 (mười) ngày làm việc kể từ
ngày tiếp nhận hồ sơ. Trường hợp không cấp lại giấy chứng nhận an toàn sinh học
thì phải có văn bản trả lời, nêu rõ lý do.
3. Trường
hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ thì trong thời gian 10 (mười) ngày làm việc kể từ
ngày tiếp nhận hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ phải thông báo bằng văn bản cho
cơ sở đề nghị cấp giấy chứng nhận để hoàn chỉnh hồ sơ. Văn bản thông báo phải
nêu cụ thể những bổ sung, nội dung nào cần sửa đổi.
4. Khi nhận
được văn bản yêu cầu hoàn chỉnh hồ sơ, cơ sở đề nghị cấp mới, cấp lại giấy chứng
nhận an toàn sinh học phải bổ sung, sửa đổi theo đúng những nội dung đã được
ghi trong văn bản thông báo của cơ quan tiếp nhận hồ sơ. Ngày tiếp nhận hồ sơ bổ
sung, sửa đổi được ghi trên phiếu tiếp nhận hồ sơ. Sau 10 (mười) ngày làm việc
kể từ ngày nhận được hồ sơ bổ sung, sửa đổi, nếu cơ quan tiếp nhận hồ sơ không
có văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung thì phải hoàn thành việc thẩm định hồ sơ.
5. Trường
hợp cơ sở đề nghị cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học đã bổ sung, sửa đổi hồ
sơ nhưng không đúng với yêu cầu thì cơ quan tiếp nhận hồ sơ sẽ thông báo cho cơ
sở đề nghị cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học để tiếp tục hoàn chỉnh hồ sơ
theo quy định tại Khoản 3 Điều này.
Điều
6. Tổ chức thẩm định để cấp mới, cấp lại giấy chứng nhận an toàn sinh học
1. Giám đốc
Sở Y tế tỉnh, quyết định việc thành lập đoàn thẩm định cấp mới, cấp lại giấy chứng
nhận an toàn sinh học đối với các phòng xét nghiệm cấp I, cấp II trên địa bàn
được giao quản lý với các thành phần sau:
a) Đại diện
lãnh đạo Sở Y tế tỉnh làm Trưởng đoàn;
b) Đại diện
lãnh đạo Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh làm Phó trưởng đoàn;
c) Đại diện
phòng Nghiệp vụ Y - Sở Y tế tỉnh;
d) Đại diện
của một trong các Viện Vệ sinh dịch tễ trung ương, Viện Pasteur Nha Trang, Viện
Pasteur thành phố Hồ Chí Minh hoặc Viện Vệ sinh dịch tễ Tây Nguyên theo phân
vùng quản lý do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành;
đ) Đại diện
Thanh tra Sở Y tế tỉnh;
e) Các
chuyên gia, cán bộ liên quan được mời theo đề nghị của Trưởng đoàn;
g) Chuyên
viên Phòng Nghiệp vụ Y - Sở Y tế tỉnh làm Thư ký đoàn thẩm định.
2. Bộ trưởng
Bộ Y tế quyết định việc thành lập đoàn thẩm định, cấp mới, cấp lại giấy chứng
nhận đạt tiêu chuẩn an toàn sinh học đối với các phòng xét nghiệm cấp III, cấp
IV với các thành phần sau:
a) Đại diện
lãnh đạo Cục Y tế dự phòng làm Trưởng đoàn;
b) Đại diện
lãnh đạo Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương làm Phó trưởng đoàn;
c) Đại diện
Vụ Pháp chế;
d) Đại diện
Vụ trang thiết bị và Công trình Y tế;
đ) Đại diện
của một trong các Viện Vệ sinh dịch tễ trung ương, Viện Pasteur Nha Trang, Viện
Pasteur thành phố Hồ Chí Minh hoặc Viện Vệ sinh dịch tễ Tây Nguyên theo phân
vùng quản lý do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành;
e) Đại diện
Sở Y tế tỉnh nơi có phòng xét nghiệm xin cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học;
g) Các
chuyên gia, cán bộ liên quan được mời theo đề nghị của Trưởng đoàn;
h) Chuyên
viên Cục Y tế dự phòng làm Thư ký đoàn thẩm định.
3. Thường
trực Đoàn thẩm định quy định tại Khoản 1 Điều này đặt tại Phòng Nghiệp vụ Y - Sở
Y tế tỉnh. Thường trực Đoàn thẩm định quy định tại Khoản 2 Điều này đặt tại Cục
Y tế dự phòng - Bộ Y tế.
Điều
7. Quy trình thẩm định cấp mới, cấp lại giấy chứng nhận an toàn sinh học
1. Quy
trình thẩm định cấp mới giấy chứng nhận an toàn sinh học:
a) Thẩm định
hồ sơ pháp lý: kiểm tra các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị, tổ chức
nhân sự của phòng xét nghiệm đề nghị cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn an toàn
sinh học;
b) Thẩm định
tại phòng xét nghiệm và lập biên bản thẩm định đối với phòng xét nghiệm an toàn
sinh học cấp I, cấp II, cấp III và cấp IV theo mẫu quy định tại Phụ lục 7, Phụ
lục 8, Phụ lục 9 và Phụ lục 10 ban hành kèm theo Thông tư này;
c) Biên bản
thẩm định cơ sở đề nghị cấp mới giấy chứng nhận phòng xét nghiệm đạt tiêu chuẩn
an toàn sinh học và hồ sơ khắc phục (nếu có) được lưu như sau:
- Đối với
các phòng xét nghiệm thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Y tế được làm thành 03 bộ:
01 bộ lưu tại Bộ Y tế, 01 bộ lưu tại Sở Y tế tỉnh nơi cơ sở đề nghị cấp mới giấy
chứng nhận an toàn sinh học đặt trụ sở, 01 bộ lưu tại cơ sở đề nghị cấp mới giấy
chứng nhận an toàn sinh học được thẩm định;
- Đối với
các phòng xét nghiệm thuộc thẩm quyền quản lý của Giám đốc Sở Y tế tỉnh được
làm thành 02 bộ: 01 bộ lưu tại Sở Y tế tỉnh, 01 bộ lưu tại cơ sở đề nghị cấp mới
giấy chứng nhận phòng xét nghiệm đạt tiêu chuẩn an toàn sinh học được thẩm định.
2. Quy
trình thẩm định cấp lại giấy chứng nhận an toàn sinh học bao gồm:
a) Kiểm
tra hồ sơ thẩm định đã cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học trước đó lưu tại Bộ
Y tế hoặc Sở Y tế tỉnh hoặc giấy phép hoạt động bị hư hỏng (nếu có) và các tài
liệu theo quy định tại Điều 3 của Thông tư này;
b) Trong
trường hợp cần thiết tiến hành thẩm định tại phòng xét nghiệm theo đề nghị của
thường trực đoàn thẩm định và cấp lại giấy chứng nhận an toàn sinh học.
3. Quản lý
giấy chứng nhận an toàn sinh học:
a) Mỗi phòng
xét nghiệm chỉ được cấp một giấy chứng nhận an toàn sinh học theo mẫu quy định
tại Phụ lục 11 ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Hồ sơ đề
nghị cấp mới, cấp lại giấy chứng nhận an toàn sinh học được lưu tại cơ quan cấp
giấy chứng nhận;
c) Sau khi
cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học cho cơ sở:
- Bộ Y tế
gửi văn bản thông báo cho Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Y tế tỉnh nơi cơ sở xét
nghiệm đã được cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học đặt trụ sở trong thời gian
không quá 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày cấp mới, cấp lại giấy chứng nhận an toàn
sinh học;
- Sở Y tế
tỉnh gửi văn bản thông báo cho Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh nơi cơ sở xét nghiệm đã được cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học đặt
trụ sở trong thời gian không quá 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày cấp mới, cấp lại
giấy chứng nhận an toàn sinh học.
Điều
8. Phí cấp mới, cấp lại giấy chứng nhận an toàn sinh học
1. Cơ sở đề
nghị cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học có trách nhiệm nộp phí cấp giấy chứng
nhận an toàn sinh học cùng thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận an
toàn sinh học.
2. Việc
thu, quản lý và sử dụng phí cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học theo quy định
của Bộ Tài chính.
Điều
9. Hiệu lực thi hành
Thông tư
này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2013
Điều
10. Trách nhiệm thi hành
1. Cục trưởng
Cục Y tế dự phòng, Vụ trưởng Vụ trang thiết bị và Công trình Y tế, Vụ trưởng Vụ
Pháp chế trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm
phối hợp với các Vụ, Cục, Tổng cục có liên quan tổ chức kiểm tra, thanh tra việc
cấp mới, cấp lại giấy chứng nhận an toàn sinh học và việc chấp hành pháp luật của
các cơ sở có phòng xét nghiệm an toàn sinh học trong phạm vi cả nước.
2. Giám đốc
Sở Y tế tỉnh có trách nhiệm tổ chức kiểm tra, thanh tra việc cấp mới, cấp lại giấy
chứng nhận an toàn sinh học và việc chấp hành pháp luật của các cơ sở có phòng
xét nghiệm an toàn sinh học trong phạm vi địa phương quản lý.
Trong quá
trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Y tế (Cục Y
tế dự phòng) để nghiên cứu giải quyết.
Nơi nhận:
-
Văn phòng Chính phủ (Vụ KGVX, Công báo, Cổng Thông tin điện tử);
- Bộ Tư pháp (Cục kiểm tra VBQPPL);
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Các Thứ trưởng (để phối hợp chỉ đạo);
- Các Vụ, Cục, Tổng cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ;
- Các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế;
- Y tế các Bộ, ngành;
- Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Cổng Thông tin điện tử Bộ Y tế;
- Lưu: VT, DP (03b), PC(02b).
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Thị Kim Tiến
|