|
BỘ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
24/2021/TT-BTTTT
|
Hà Nội, ngày 27
tháng 12 năm 2021
|
THÔNG TƯ
QUY
ĐỊNH TIÊU CHÍ PHÂN LOẠI, ĐIỀU KIỆN THÀNH LẬP, SÁP NHẬP, HỢP NHẤT, GIẢI THỂ CÁC
ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC LĨNH VỰC THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
Căn cứ Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng
10 năm 2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự
nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng
6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp
công lập;
Căn cứ Nghị định số 17/2017/NĐ-CP
ngày 17 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ;
Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành
Thông tư quy định tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất,
giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực Thông tin và Truyền
thông.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định tiêu chí cụ thể phân loại, điều
kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
lĩnh vực Thông tin và Truyền thông, bao gồm: báo chí, xuất bản, in, phát hành,
thông tin điện tử, thông tin cơ sở, thông tin đối ngoại, bưu chính, viễn thông,
tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin (sau đây gọi tắt là đơn vị sự nghiệp
công lập).
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực
Thông tin và Truyền thông được cấp có thẩm quyền thành lập theo quy định của
pháp luật.
2. Thông tư này không áp dụng đối với:
a) Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Công an và Bộ
Quốc phòng;
b) Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý
của chính quyền đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt được thực hiện theo quy định
của pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành đối với đơn vị hành chính -
kinh tế đặc biệt.
3. Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Đại học Quốc gia
Hà Nội, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
đơn vị sự nghiệp công lập được quy định tại khoản 1 Điều này và đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội căn cứ quy định của
Thông tư này và các quy định của Đảng và của pháp luật có liên quan để áp dụng
cho phù hợp.
Chương II
TIÊU CHÍ PHÂN LOẠI ĐƠN VỊ
SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC LĨNH VỰC THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
Điều 3. Phân loại theo chức
năng, nhiệm vụ
1. Đơn vị sự nghiệp công lập phục vụ quản lý nhà nước,
gồm:
a) Đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện nhiệm vụ
nghiên cứu ứng dụng phục vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, chiến
lược, chế độ, chính sách, tiêu chuẩn, quy chuẩn thuộc phạm vi quản lý nhà nước
của cơ quan chủ quản;
b) Đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chức năng cơ
quan ngôn luận của cơ quan quản lý nhà nước chủ quản;
c) Đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện nhiệm vụ quản
lý thông tin, tư liệu, số liệu về lĩnh vực quản lý nhà nước và hoạt động của cơ
quan quản lý nhà nước chủ quản;
d) Đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện nhiệm vụ đơn
vị chuyên trách về công nghệ thông tin theo phân công của cơ quan quản lý nhà
nước; quản lý, vận hành và đảm bảo an toàn hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hệ thống
thông tin, phần mềm, ứng dụng, cơ sở dữ liệu phục vụ quản lý nhà nước; đào tạo
nâng cao nhận thức, kỹ năng số phục vụ quản lý nhà nước;
đ) Đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện nhiệm vụ quản
lý, vận hành mạng bưu chính, mạng viễn thông, hệ thống thông tin dùng riêng phục
vụ cơ quan Đảng, Nhà nước;
e) Đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện nghiên cứu
xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật theo phân công;
g) Đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chức năng
đánh giá, kiểm định, đo kiểm phục vụ thanh tra, kiểm tra, giám sát chất lượng sản
phẩm, hàng hóa, dịch vụ chuyên ngành Thông tin và Truyền thông;
h) Đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chức năng,
nhiệm vụ khác phục vụ quản lý nhà nước (nếu có).
2. Đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ sự
nghiệp công, gồm:
a) Đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ xuất
bản, thực hiện nhiệm vụ thông tin tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị,
tuyên truyền phục vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; tuyên truyền đảm bảo
an ninh - quốc phòng, tuyên truyền đối ngoại, tuyên truyền phục vụ thiếu niên,
nhi đồng, đối tượng chính sách xã hội, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo,
vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và thông tin tuyên truyền
thiết yếu khác;
b) Đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ đo lường
mức độ tiếp cận, sử dụng thông tin của khán giả phục vụ đánh giá hiệu quả nội
dung thông tin tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị, an ninh - quốc phòng, đối
ngoại và phát triển kinh tế - xã hội;
c) Đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ đảm bảo
an toàn thông tin, phòng, chống thư điện tử rác, tin nhắn rác, cuộc gọi rác cho
cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội;
d) Đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ đo lường,
chứng nhận, thử nghiệm, kiểm định chất lượng đối với sản phẩm, dịch vụ, giải
pháp chuyên ngành thông tin và truyền thông;
đ) Đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quản lý, vận
hành, khai thác, đảm bảo an toàn hệ thống máy chủ tên miền quốc gia “.vn”, trạm
trung chuyển Internet quốc gia;
e) Đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ chứng
thực chữ ký số quốc gia;
g) Đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quản lý, vận
hành, khai thác hệ thống chuyển mạng di động giữ nguyên số thuê bao;
h) Đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ sự
nghiệp công khác thuộc lĩnh vực Thông tin và Truyền thông theo quy định (nếu
có).
3. Đơn vị sự nghiệp công lập vừa phục vụ quản lý
nhà nước vừa cung cấp dịch vụ sự nghiệp công: là đơn vị thực hiện một hoặc nhiều
nhiệm vụ nêu tại khoản 1 và 2 Điều này.
Điều 4. Phân loại theo mức độ tự
chủ về tài chính
Việc xác định mức độ tự chủ về tài chính của các
đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực Thông tin và Truyền thông thực hiện
theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ
quy định cơ chế tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập.
Chương III
ĐIỀU KIỆN THÀNH LẬP, SÁP
NHẬP, HỢP NHẤT, GIẢI THỂ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
Điều 5. Điều kiện thành lập đơn
vị sự nghiệp công lập
1. Việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
lĩnh vực Thông tin và Truyền thông phải đáp ứng điều kiện theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP.
2. Ngoài các điều kiện chung quy định tại khoản 1
Điều này, việc thành lập các đơn vị sự nghiệp thuộc lĩnh vực Thông tin và Truyền
thông còn phải đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành
hiện hành (nếu có).
Điều 6. Điều kiện sáp nhập, hợp
nhất đơn vị sự nghiệp công lập
1. Việc sáp nhập, hợp nhất đơn vị sự nghiệp công lập
được thực hiện khi đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 5
Nghị định số 120/2020/NĐ-CP
2. Đơn vị sự nghiệp công lập hình thành sau khi sáp
nhập, hợp nhất phải đáp ứng đủ các điều kiện thành lập quy định tại Điều 6
Thông tư này và quy định của pháp luật có liên quan.
3. Mức độ tự chủ về tài chính của đơn vị sự nghiệp
công lập sau sáp nhập, hợp nhất
a) Trường hợp sáp nhập, hợp nhất các đơn vị sự nghiệp
công lập có cùng mức độ tự chủ tài chính thì đơn vị sự nghiệp công lập sau sáp
nhập phải bảo đảm mức độ tự chủ về tài chính không thấp hơn mức độ tự chủ về
tài chính hiện có của các đơn vị;
b) Trường hợp sáp nhập, hợp nhất các đơn vị sự nghiệp
công lập có mức độ tự chủ tài chính khác nhau thì mức độ tự chủ tài chính của
đơn vị sự nghiệp công lập sau sáp nhập được thực hiện theo quyết định của cơ
quan có thẩm quyền.
Điều 7. Điều kiện giải thể đơn
vị sự nghiệp công lập
1. Việc giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
lĩnh vực Thông tin và Truyền thông được thực hiện khi có một trong các điều kiện
quy định tại khoản 3 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP và
quy định của pháp luật chuyên ngành hiện hành (nếu có).
2. Đơn vị sự nghiệp công lập chỉ thực hiện giải thể
sau khi hoàn thành nghĩa vụ về tài chính, tài sản, đất đai, các khoản vay, nợ
phải trả và các vấn đề khác có liên quan (nếu có) và được cơ quan, tổ chức có
thẩm quyền xác nhận bằng văn bản.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 8. Hiệu lực thi hành
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15
tháng 02 năm 2022.
Điều 9. Trách nhiệm thi hành
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, người đứng đầu cơ quan do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành
lập, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, người đứng
đầu đơn vị sự nghiệp công lập và các cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Thông tư này.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng
mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh bằng văn bản về Bộ Thông tin và Truyền
thông để được hướng dẫn xử lý hoặc nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng và các Phó Thủ tướng Chính
phủ (để b/c);
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Các cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- UBND các tỉnh, tp trực thuộc TW;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- Công báo, Cổng thông tin điện tử Chính phủ;
- Bộ TTTT: Bộ trưởng và các Thứ trưởng,
Cổng TTĐT của Bộ;
- Lưu: VT, TCCB, VTL.
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Mạnh Hùng
|
