|
BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
127/2015/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày 21
tháng 08 năm 2015
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG
DẪN VIỆC CẤP MÃ SỐ DOANH NGHIỆP THÀNH LẬP MỚI VÀ PHÂN CÔNG CƠ QUAN THUẾ QUẢN LÝ
ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP
Căn cứ Luật Quản
lý thuế số 78/2006/QH11 và Luật sửa đổi bổ
sung một số điều của Luật Quản lý thuế số 21/2012/QH13;
Căn cứ Luật Ngân
sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành;
Căn cứ Luật Đầu tư
số 67/2014/QH13;
Căn cứ Luật Doanh
nghiệp số 68/2014/QH13;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP
ngày 23/12/2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Tài chính;
Thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ về những
nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao
năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2015-2016;
Xét đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế.
Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn về việc cấp mã
số doanh nghiệp tự động theo phương thức điện tử và phân công cơ quan thuế quản
lý đối với doanh nghiệp như sau:
Điều 1. Phạm vi và đối tượng áp
dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
a) Thông tư này hướng dẫn về cấp mã số doanh nghiệp
tự động theo phương thức điện tử trên Hệ thống Đăng ký thuế của Tổng cục Thuế và
trao đổi thông tin đăng ký thuế với Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký
doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp
và Luật Quản lý thuế hiện hành.
b) Thông tư này hướng dẫn về việc phân công quản lý
thuế của cơ quan thuế các cấp đối với doanh nghiệp, chi nhánh, đơn vị trực thuộc
của doanh nghiệp được thành lập theo quy định của Luật Doanh nghiệp, bao gồm các trường hợp:
thành lập mới; tổ chức lại doanh nghiệp (chia, tách, hợp nhất, sáp nhập và chuyển
đổi loại hình doanh nghiệp); thay đổi địa chỉ trụ sở khác địa bàn tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương.
Việc phân công cơ quan thuế quản lý đối với doanh
nghiệp thành lập mới theo quy định tại Thông tư này được áp dụng kể từ ngày Thông
tư có hiệu lực thi hành. Đối với những doanh nghiệp đã được phân công cơ quan
thuế quản lý trước thời điểm Thông tư này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực
hiện theo phân công đó hoặc theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đã báo
cáo và được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua.
2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân
sau:
a) Cơ quan Thuế gồm: Tổng cục Thuế, Cục Thuế cấp tỉnh,
Chi cục Thuế cấp huyện;
b) Cơ quan Đăng ký kinh doanh cấp tỉnh;
c) Tổ chức, cá nhân thực hiện đăng ký thành lập
doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp;
d) Các tổ chức, cá nhân có liên quan khác.
Điều 2. Trình tự thực hiện cấp
mã số doanh nghiệp tự động
1. Nguyên tắc cấp mã số doanh nghiệp tự động
Việc cấp mã số doanh nghiệp được thực hiện tự động
theo phương thức điện tử trên Hệ thống Đăng ký thuế của Tổng cục Thuế ngay
trong ngày làm việc theo quy định của Luật
Doanh nghiệp và Luật Quản lý thuế kể từ
khi nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ từ Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh
nghiệp.
2. Trình tự thực hiện
Căn cứ thông tin giao dịch điện tử về doanh nghiệp
đăng ký thành lập mới do Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp
truyền sang, Hệ thống Đăng ký thuế của Tổng cục Thuế tự động thực hiện kiểm tra
tính đầy đủ, chính xác, hợp pháp của các thông tin liên quan trên hồ sơ đăng ký
doanh nghiệp theo các quy định của Luật Doanh
nghiệp và Luật Quản lý thuế.
a) Trường hợp thông tin đầy đủ, đúng quy định:
Tự động tạo mã số doanh nghiệp và thực hiện phân
công cơ quan Thuế trực tiếp quản lý đối với doanh nghiệp (Cục Thuế, Chi cục Thuế)
phù hợp với Nghị quyết phân cấp nguồn thu của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh và phù
hợp với quy định của Luật Quản lý thuế.
Tự động truyền thông tin về mã số doanh nghiệp,
thông tin cơ quan Thuế trực tiếp quản lý đối với doanh nghiệp sang Hệ thống
thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.
b) Trường hợp thông tin không đầy đủ (thiếu các chỉ
tiêu bắt buộc) hoặc không theo đúng quy định:
Tự động tạo thông báo về thông tin không đầy đủ,
không đúng quy định;
Tự động truyền thông tin sang Hệ thống thông tin quốc
gia về đăng ký doanh nghiệp để Cơ quan Đăng ký kinh doanh thông báo cho doanh
nghiệp biết, thực hiện điều chỉnh, bổ sung hồ sơ đăng ký doanh nghiệp theo quy
định.
3. Sau khi nhận được kết quả cấp mã số doanh nghiệp
và các thông tin về cơ quan Thuế trực tiếp quản lý do Cơ quan thuế truyền sang,
Cơ quan Đăng ký kinh doanh thực hiện cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp,
đồng thời in Thông báo cơ quan thuế trực tiếp quản lý và trả cùng kết quả đăng
ký doanh nghiệp cho doanh nghiệp biết để thực hiện các thủ tục, nghĩa vụ về thuế
theo quy định.
Điều 3. Phân công cơ quan thuế
trực tiếp quản lý doanh nghiệp
1. Nguyên tắc phân công cơ quan Thuế trực tiếp quản
lý đối với doanh nghiệp
a) Việc phân công cơ quan thuế quản lý đối với
doanh nghiệp được thực hiện trên Hệ thống Đăng ký thuế của Tổng cục Thuế và đồng
thời với cấp mã số doanh nghiệp.
Cơ quan thuế căn cứ thông tin của người nộp thuế
trên hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp do Cơ quan Đăng ký kinh doanh truyền
sang qua hình thức điện tử để thực hiện phân công cơ quan thuế quản lý đối với
doanh nghiệp.
b) Phù hợp với năng lực quản lý của cơ quan thuế
các cấp, các quy định của Luật Ngân sách nhà nước
về thẩm quyền quản lý, phân cấp nguồn thu tại địa phương và phù hợp với các quy
định của Luật Quản lý thuế hiện hành;
c) Phù hợp với tổ chức hoạt động kinh doanh của
doanh nghiệp, đặc điểm của từng địa phương, vùng, miền trên cả nước.
2. Căn cứ các nguyên tắc phân công cơ quan thuế quản
lý đối với doanh nghiệp quy định tại khoản 1 Điều này và căn cứ nội dung phân cấp
nguồn thu nêu tại Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Cục Thuế phối hợp
với Sở Tài chính và các cơ quan có liên quan xây dựng tiêu thức phân công cơ
quan thuế quản lý đối với doanh nghiệp thành lập mới trên địa bàn thuộc phạm vi
điều chỉnh của Thông tư này, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét trình Hội
đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định:
Để đảm bảo việc phân công được Hệ thống Đăng ký thuế
của Tổng cục Thuế thực hiện tự động, tiêu thức phân công cơ quan Thuế quản lý đối
với doanh nghiệp thành lập mới về cơ bản phải căn cứ các thông tin của người nộp
thuế trên hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp do Cơ quan Đăng ký kinh doanh
truyền sang. Khi xây dựng tiêu thức phân công cơ quan Thuế quản lý đối với
doanh nghiệp thành lập mới, cần lưu ý một số nội dung sau:
a) Cục Thuế trực tiếp quản lý đối với các doanh
nghiệp:
a.1) Doanh nghiệp nhà nước.
Riêng doanh nghiệp có phần vốn góp của nhà nước, Cục
Thuế căn cứ tình hình thực tế tại địa phương và quy định tại khoản 1 và khoản 2
Điều này để đề xuất phân công cơ quan thuế quản lý đối với doanh nghiệp;
a.2) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; Doanh
nghiệp dự án BOT, BTO, BT do nhà đầu tư thành lập để thiết kế, xây dựng, vận
hành, quản lý công trình dự án và để thực hiện dự án khác theo quy định của
pháp luật về đầu tư;
a.3) Doanh nghiệp hạch toán toàn ngành, doanh nghiệp
hoạt động trên nhiều địa bàn (như thủy điện, bưu chính, viễn thông, xây dựng cơ
bản...); doanh nghiệp có quy mô kinh doanh lớn; doanh nghiệp có số thu ngân
sách được phân bố cho nhiều địa bàn cấp tỉnh hoặc nhiều địa bàn cấp huyện trên
cùng tỉnh, thành phố được thụ hưởng theo quy định của pháp luật;
a.4) Doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh thuộc
ngành, nghề kinh doanh đặc thù, có tính chất pháp lý phức tạp như: hoạt động
tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, kinh doanh bất động sản, kế toán,
kiểm toán, hoạt động pháp luật, khai khoáng. Cục Thuế căn cứ tình hình thực tế
tại địa phương và các nguyên tắc phân công quản lý thuế nêu tại khoản 1 Điều này
để đề xuất phân công cơ quan thuế quản lý đối với doanh nghiệp;
b) Chi cục Thuế trực tiếp quản lý các doanh nghiệp
còn lại có địa điểm hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn cấp huyện.
Điều 4. Trao đổi thông tin cảnh
báo các trường hợp vi phạm pháp luật thuế
1. Các trường hợp vi phạm pháp luật về thuế cảnh
báo trên Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp gồm:
a) Cá nhân là người quản lý doanh nghiệp có dấu hiệu
vi phạm pháp luật hình sự, đã bị cơ quan Thuế chuyển cơ quan điều tra theo quy
định của pháp luật về tố tụng hình sự và pháp luật về thuế.
b) Doanh nghiệp có cá nhân là “người quản lý doanh
nghiệp” hoặc thành viên của Hội đồng thành viên, thành viên của Hội đồng quản
trị hoặc thành viên hợp danh mà trước đó các cá nhân này là Chủ doanh nghiệp (đối
với doanh nghiệp tư nhân); Chủ tịch hội đồng thành viên, chủ tịch hội đồng quản
trị, giám đốc, tổng giám đốc (đối với công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ
phần); thành viên hợp danh (đối với công ty hợp danh) và người đại diện theo
pháp luật của doanh nghiệp đã bị cơ quan thuế thông báo doanh nghiệp không còn
kinh doanh ở địa chỉ đã đăng ký với cơ quan quản lý nhà nước.
c) Doanh nghiệp thành lập trái với các quy định của
Luật Doanh nghiệp như: cá nhân là chủ doanh
nghiệp tư nhân, chủ hộ kinh doanh thì không được làm chủ doanh nghiệp tư nhân
và ngược lại; thành viên hợp danh không được làm chủ doanh nghiệp tư nhân hoặc
thành viên hợp danh của công ty hợp danh khác.
2. Tổng cục Thuế có trách nhiệm cung cấp thông tin
về cá nhân người thành lập doanh nghiệp, người quản lý doanh nghiệp do cơ quan
Thuế quản lý thuộc khoản 1 Điều này để Cục Quản lý đăng ký kinh doanh - Bộ Kế
hoạch và đầu tư cập nhật danh sách cảnh báo trên Hệ thống thông tin quốc gia về
đăng ký doanh nghiệp.
3. Cơ quan Đăng ký kinh doanh khi tiếp nhận hồ sơ
đăng ký doanh nghiệp có trách nhiệm kiểm tra, rà soát các trường hợp nêu tại khoản
1 Điều này và phối hợp với các cơ quan Thuế có liên quan trong việc yêu cầu cá
nhân người thành lập doanh nghiệp, người quản lý doanh nghiệp hoàn thành các
nghĩa vụ và thủ tục về thuế liên quan theo quy định của pháp luật về thuế.
Điều 5. Tổ chức thực hiện
1. Doanh nghiệp, tổ chức đang hoạt động đã được
phân công cơ quan thuế quản lý (Cục Thuế hoặc Chi cục Thuế trực tiếp quản lý)
trước thời điểm Thông tư này có hiệu lực vẫn được giữ nguyên.
Việc phân công cơ quan Thuế quản lý đối với doanh
nghiệp thành lập mới theo hướng dẫn tại Thông tư này được thực hiện đến
31/12/2016.
Từ 01/01/2017, thực hiện Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13, Bộ Tài
chính sẽ có hướng dẫn cụ thể về việc phân công cơ quan Thuế quản lý đối với
doanh nghiệp để thực hiện.
2. Doanh nghiệp, tổ chức thành lập được cấp mã số
doanh nghiệp và phân công Chi cục Thuế quản lý theo hướng dẫn tại Thông tư này,
sau đó có hoạt động sản xuất kinh doanh xuất khẩu thường xuyên thuộc đối tượng
và các trường hợp được hoàn thuế giá trị gia tăng (phát sinh hoàn thuế giá trị
gia tăng) theo quy định thì thực hiện phân công Cục Thuế quản lý thuế đối với
những nhiệm vụ liên quan đến hoàn thuế theo các quy định của Luật Quản lý thuế về thẩm quyền ra quyết định hoàn
thuế.
3. Cục Thuế có trách nhiệm thông báo nội dung phân
công cơ quan Thuế quản lý đối với doanh nghiệp trên địa bàn đã được Hội đồng
nhân dân cấp tỉnh quyết định nêu tại khoản 2 Điều 3 Thông tư này
về Bộ Tài chính (Tổng cục Thuế) để phối hợp thực hiện.
Điều 6. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 10
tháng 10 năm 2015.
2. Các văn bản hướng dẫn về việc phân công quản lý
thuế đối với doanh nghiệp thành lập mới trước đây trái với quy định tại Thông
tư này đều bị bãi bỏ.
Điều 7. Trách nhiệm thực hiện
1. Tổng cục Thuế có trách nhiệm phối hợp với Cục Quản
lý đăng ký kinh doanh - Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thực hiện việc cấp mã số
doanh nghiệp tự động theo quy định tại Thông tư này đảm bảo tạo thuận lợi nhất
cho doanh nghiệp.
2. Tổng cục Thuế có trách nhiệm triển khai, hướng dẫn
việc phân công quản lý thuế đối với doanh nghiệp, kiểm tra việc thực hiện phân
công quản lý đối với doanh nghiệp tại các Cục Thuế, Chi cục Thuế theo các
nguyên tắc phân công quy định tại Thông tư này.
3. Cục Thuế, Chi cục Thuế và các cơ quan, tổ chức
có liên quan có trách nhiệm thực hiện đầy đủ, triệt để các quy định tại Thông
tư này.
Trong quá trình triển khai thực hiện nếu phát sinh
vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để nghiên cứu, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng/các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Tổng bí thư;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Văn phòng BCĐ phòng chống tham nhũng TW;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Sở Tài chính, Cục Thuế, Kho bạc Nhà nước các tỉnh thành phố, trực thuộc TW;
- HĐND, UBND các tỉnh/TP trực thuộc TW;
- Công báo;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Trang TTĐT của Chính phủ;
- Trang TTĐT của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, TCT (VT,KK).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Đỗ Hoàng Anh Tuấn
|
