|
BỘ XÂY DỰNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
04/2012/TT-BXD
|
Hà Nội, ngày
20 tháng 9 năm 2012
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN XUẤT KHẨU KHOÁNG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG
Căn cứ Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngày
04/02/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Xây dựng;
Căn cứ Nghị định số
15/2012/NĐ-CP ngày 09/3/2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Khoáng sản;
Căn cứ Quyết định số
105/2008/QĐ-TTg ngày 21/7/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch thăm
dò, khai thác và sử dụng khoáng sản làm xi măng ở Việt Nam đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số
152/2008/QĐ-TTg ngày 28/11/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch
thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng ở Việt
Nam đến năm 2020;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Vật
liệu xây dựng;
Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
Thông tư hướng dẫn xuất khẩu khoáng sản làm vật liệu xây dựng.
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
và đối tượng áp dụng
1. Thông tư này hướng dẫn các hoạt động liên
quan đến việc xuất khẩu khoáng sản làm vật liệu xây dựng, khoáng sản làm nguyên
liệu sản xuất xi măng và khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường (sau đây
gọi chung là khoáng sản làm vật liệu xây dựng).
2. Thông tư này áp dụng đối với các tổ chức, cá
nhân trong nước và nước ngoài đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về
thương mại tham gia xuất khẩu khoáng sản làm vật liệu xây dựng tại Việt Nam (trừ
trường hợp đưa khoáng sản làm vật liệu xây dựng từ nội địa vào khu phi thuế
quan để xây dựng, sửa chữa và bảo dưỡng kết cấu công trình trong khu phi thuế
quan).
Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong Thông tư này, những từ ngữ dưới đây được
hiểu như sau:
1. Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy
phép khai thác khoáng sản là cơ quan được quy định tại Điều 82
Luật Khoáng sản số 60/2010/QH12.
2. Chế biến khoáng sản là quá trình hoạt động
phân loại, làm giàu khoáng sản hoặc hoạt động khác nhằm đạt các chỉ tiêu của
nguyên liệu hoặc sản phẩm cho các lĩnh vực sử dụng.
3. Cát xây dựng là cát tự nhiên
ở mỏ, sông, suối có hàm lượng SiO2< 85% (trừ cát trắng Silic, cát
nhiễm mặn) thuộc danh mục khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và cát
nghiền từ đá dùng trong xây dựng.
4. Đá xây dựng là các loại đá tự
nhiên thuộc danh mục khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường được đập,
nghiền và phân loại theo kích thước dùng làm cốt liệu bê tông, kè bờ, xây móng,
xây tường, làm đường.
5. Đá khối
là loại đá tự nhiên chưa được gia công thành sản phẩm cuối cùng có thể tích từ
0,5 m3 trở lên.
Chương II
QUY ĐỊNH VỀ
VIỆC XUẤT KHẨU KHOÁNG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG
Điều 3.
Danh mục khoáng sản được phép xuất khẩu
1. Khoáng sản được phép xuất khẩu
là khoáng sản được ban hành tại Phụ lục 1 của Thông
tư này.
2. Khoáng sản không thuộc danh
mục được phép xuất khẩu nhưng trong những trường hợp đặc biệt cần thiết có nhu
cầu xuất khẩu, thì Bộ Xây dựng báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định.
Điều 4. Điều
kiện khoáng sản làm vật liệu xây dựng được phép xuất khẩu.
1. Khoáng sản thuộc danh mục được
phép xuất khẩu phải đảm bảo điều kiện theo quy định tại Phụ lục 1 của Thông tư này và không thuộc danh mục
khoáng sản làm vật liệu xây dựng không được phép xuất khẩu ban hành tại Phụ lục 2 của Thông tư này (trừ khoáng sản tạm nhập,
tái xuất).
2. Khoáng sản
có nguồn gốc như sau:
a) Khoáng sản được khai thác từ
các mỏ có giấy phép khai thác còn hiệu lực tại thời điểm khai thác do cơ quan
quản lý nhà nước có thẩm quyển cấp phép.
b) Khoáng sản do cơ quan quản
lý nhà nước có thẩm quyền tịch thu và phát mại có chứng từ hợp lệ mua hoặc đấu
giá.
c) Khoáng sản tạm nhập, tái xuất
hoặc nhập khẩu để chế biến và xuất khẩu thực hiện theo quy định tại Luật Thương
mại và các văn bản hướng dẫn thi hành. Trường hợp này, doanh nghiệp phải có Tờ
khai nhập khẩu chứng minh khoáng sản đã chế biến để xuất khẩu được sản xuất từ
nguyên liệu nhập khẩu.
Điều 5. Hồ
sơ xuất khẩu khoáng sản bao gồm:
1. Hồ sơ xuất khẩu hàng hóa
theo quy định của Luật Hải quan.
2. Kết quả thí nghiệm phân tích
các chỉ tiêu cơ, lý, hoá của khoáng sản phù hợp với các quy định tại Phụ lục 1 của Thông tư này phải được các phòng thí
nghiệm LAS-XD hoặc tương đương trở lên xác nhận (trừ đá ốp lát, đá phiến lợp,
phiến cháy).
3. Các giấy
tờ chứng minh nguồn gốc khoáng sản như sau:
a) Đối với
doanh nghiệp tự khai thác và chế biến khoáng sản hoặc được ủy quyền khai thác, chế
biến và xuất khẩu khoáng sản: Doanh nghiệp phải có bản sao công chứng giấy phép
khai thác khoáng sản và giấy chứng nhận đầu tư dự án chế biến khoáng sản. Trường
hợp, đơn vị khai thác khoáng sản chưa có nhà máy chế biến phải bổ sung giấy chứng
nhận đầu tư dự án chế biến của đơn vị đã được thuê chế biến khoáng sản và hợp đồng
thuê chế biến khoáng sản.
b) Đối với
doanh nghiệp mua khoáng sản để chế biến xuất khẩu: Doanh nghiệp phải có bản sao
công chứng các giấy phép khai thác khoáng sản, hoá đơn thuế giá trị gia tăng và
giấy chứng nhận đầu tư dự án chế biến khoáng sản của bên bán.
c) Đối với doanh nghiệp có đăng
ký kinh doanh hoạt động xuất khẩu khoáng sản mua khoáng sản đã qua chế biến để
xuất khẩu: Doanh nghiệp phải có hợp đồng mua bán, bản sao công chứng các giấy
phép khai thác khoáng sản, hoá đơn thuế giá trị gia tăng và giấy chứng nhận đầu
tư dự án chế biến khoáng sản của bên bán.
d) Đối với doanh nghiệp nhập khẩu
khoáng sản để chế biến và xuất khẩu: Doanh nghiệp phải có Tờ khai nhập khẩu chứng
minh khoáng sản đã chế biến để xuất khẩu được sản xuất từ nguồn nguyên liệu nhập
khẩu.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 6. Báo
cáo về xuất khẩu khoáng sản làm vật liệu xây dựng
1. Doanh nghiệp xuất khẩu khoáng
sản phải lập báo cáo gửi UBND cấp tỉnh theo mẫu quy định tại Phụ lục 3 của Thông tư này trước ngày 15 tháng 1 hàng
năm; UBND cấp tỉnh lập báo cáo gửi về Bộ Xây dựng trước ngày 30 tháng 1 hàng
năm để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Báo cáo được lập định kỳ 01 năm được
tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 của năm báo cáo.
2. Ngoài việc thực hiện chế độ
báo cáo theo quy định, khi có yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước liên quan để
phục vụ cho công tác quản lý, doanh nghiệp xuất khẩu phải báo cáo đột xuất về
tình hình xuất khẩu khoáng sản.
Điều 7. Kiểm
tra xử lý vi phạm
1. Bộ Xây dựng phối hợp
với các Bộ, ngành liên quan tổ chức kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc chấp
hành pháp luật trong hoạt động xuất khẩu khoáng sản làm vật liệu xây dựng ở các
địa phương.
2. UBND cấp tỉnh có trách nhiệm
chỉ đạo các cơ quan chức năng kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc xuất khẩu
khoáng sản làm vật liệu xây dựng theo quy định của pháp luật.
3. Tổ chức, cá nhân vi phạm các
quy định của Thông tư này, tuỳ theo mức độ và hành vi vi phạm có thể bị xử lý kỷ
luật, xử lý hành chính, bồi thường thiệt hại hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự
theo quy định của pháp luật.
Điều 8. Hiệu
lực thi hành
Thông tư này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 6 tháng 11 năm 2012 và thay thế Thông tư số
18/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc Hướng dẫn xuất
khẩu khoáng sản làm vật liệu xây dựng. Trong quá trình
thực hiện nếu có vấn đề vướng mắc, các tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời bằng
văn bản về Bộ Xây dựng để xem xét, xử lý./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư TW Đảng;
- Thủ tướng Chính phủ và các Phó TTg;
- Văn phòng Tổng bí thư;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Các Bộ, CQ ngang Bộ, CQ thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Toà án nhân dân Tối cao;
- Cục kiểm tra VBQPPL(Bộ Tư pháp);
- Tổng cục Hải quan;
- Công báo Website Chính phủ; Website Bộ Xây dựng;
- Bộ trưởng, các Thứ trưởng, các Vụ,
Cục thuộc Bộ Xây dựng;
- Lưu: VT, VLXD.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Trần Nam
|
PHỤ LỤC 1
DANH MỤC, TIÊU CHUẨN VÀ ĐIỀU KIỆN XUẤT KHẨU
KHOÁNG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG
(Ban hành kèm theo Thông tư số: 04/2012/TT-BXD Ngày
20 tháng 9 năm 2012 của Bộ Xây dựng)
|
TT
|
Danh mục
khoáng sản
|
Tiêu chuẩn
xuất khẩu
|
Điều kiện
|
|
1
|
Cát
|
|
|
|
1.1
|
Cát trắng
|
Hàm lượng SiO2 ≥
99 %
|
|
|
1.2
|
Cát vàng làm khuôn đúc, lọc
nước
|
Hàm lượng SiO2 ≥
95 % và kích thước cỡ hạt ≤ 2,5 mm
|
|
|
1.3
|
Cát nghiền
|
Kích thước cỡ hạt ≤ 5 mm
|
|
|
1.4
|
Cát nhiễm mặn
|
Hàm lượng Cl- ≥
0,05 %
Hàm lượng TiO2 ≤ 1000
ppm
|
Các dự án được Thủ tướng
Chính phủ cho phép, địa phương không có nhu cầu sử dụng
|
|
2
|
Đá vôi: làm nguyên liệu sản xuất kính xây dựng, luyện
kim, nung vôi ...
|
Kích thước cỡ hạt ≤ 200 mm
|
Không nằm trong Quy hoạch
khoáng sản làm nguyên liệu xi măng và khoáng sản làm vật liệu xây dựng
|
|
3
|
Đá ốp lát
|
Độ dày ≤ 100 mm
|
|
|
4
|
Đá hạt (đá vôi, đá hoa...)
|
Kích thước cỡ hạt ≤ 20 mm
|
Gia công, làm nhẵn bề mặt
dùng làm vật liệu trang trí, hoàn thiện
|
|
5
|
Đá phiến lợp, đá phiến cháy
|
Độ dày ≤ 50 mm
|
|
|
6
|
Đá xây dựng
|
Kích thước cỡ hạt ≤ 60 mm
|
Các mỏ không thuộc các tỉnh
Đông Nam Bộ và Tây Nam Bộ.
|
|
7
|
Đolomit
|
Hàm lượng MgO ≥ 18 %, Kích thước cỡ hạt ≤ 60 mm
|
|
|
8
|
Thạch anh (quarzit)
|
Kích thước cỡ hạt ≤ 1 mm và SiO2≥ 85%
|
|
|
9
|
Cao lanh
|
Al2O3 ≥ 28 %, Fe2O3 ≤ 3 %
Kích thước cỡ hạt ≤ 1 mm
|
|
|
10
|
Cao lanh Pyrophyllite
|
Al2O3 ≥ 17 %
Kích thước cỡ hạt ≤ 100 mm
|
|
PHỤ LỤC 2
DANH MỤC KHOÁNG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG
KHÔNG ĐƯỢC PHÉP XUẤT KHẨU
(Ban hành kèm theo Thông tư số: 04/2012/TT-BXD ngày
20 tháng 9 năm 2012 của Bộ Xây dựng)
|
TT
|
Danh mục
khoáng sản
|
|
1
|
Đá vôi, phụ gia nằm trong Quy hoạch khoáng sản làm nguyên liệu xi măng
|
|
2
|
Đá xây dựng thuộc các mỏ tại các
tỉnh Đông Nam Bộ và Tây Nam Bộ
|
|
3
|
Đá khối
|
|
4
|
Cát nhiễm mặn
|
|
5
|
Cát xây dựng (cát tự nhiên)
|
|
6
|
Cuội, sỏi, các loại
|
|
7
|
Felspat (Trường thạch)
|
|
8
|
Các loại đất sét, đất đồi
|
PHỤ LỤC 3
BÁO CÁO VỀ XUẤT KHẨU KHOÁNG SẢN LÀM VẬT
LIỆU XÂY DỰNG CỦA TỈNH, THÀNH PHỐ (tên tỉnh, thành phố) NĂM...
(Ban hành kèm theo Thông tư số: 04/2012/TT-BXD
Ngày 20 tháng 9 năm 2012 của Bộ Xây dựng)
1) Bảng thống kê từng loại
khoáng sản xuất khẩu
|
TT
|
Doanh nghiệp
xuất khẩu
|
Đơn vị
(tấn, m3
m2)
|
Giá trị
(đồng)
|
Nguồn gốc
khoáng sản (Giấy phép khai thác)
|
Nước nhập khẩu
|
Ghi chú
|
|
I
|
Loại khoáng sản
Ví dụ: Cát trắng
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Công ty A
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Công ty B
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
..........
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
..........
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng:
|
|
|
|
|
|
|
II
|
Loại khoáng sản
Ví dụ: Đá ốp lát
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Công ty A
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Công ty B
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
..........
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
..........
|
|
|
|
|
|
|
...
|
..........
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng:
|
|
|
|
|
|
2) Tình hình chấp hành các quy định về xuất
khẩu khoáng sản
3) Kiến nghị:
|
|
UBND tỉnh,
thành phố ..........
(ký tên, đóng dấu)
|
Ghi chú: Căn cứ vào mẫu báo cáo
này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân báo cáo UBND cấp tỉnh nơi doanh nghiệp
hoạt động khoáng sản.
