Thông báo 67/TB-VPCP năm 2017 kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình tại buổi làm việc tại tỉnh Lào Cai do Văn phòng Chính phủ ban hành

Số hiệu 67/TB-VPCP
Ngày ban hành 08/02/2017
Ngày có hiệu lực 08/02/2017
Loại văn bản Thông báo
Cơ quan ban hành Văn phòng Chính phủ
Người ký Lê Mạnh Hà
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 67/TB-VPCP

Hà Nội, ngày 08 tháng 02 năm 2017

 

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG THƯỜNG TRỰC TRƯƠNG HÒA BÌNH TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO TỈNH LÀO CAI

Ngày 06 tháng 01 năm 2017, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đã thăm và làm việc tại tỉnh Lào Cai. Cùng dự làm việc có lãnh đạo và đại diện các Bộ, cơ quan: Giao thông vận tải, Công Thương, Tài chính, Quốc phòng, Văn phòng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Tây Bắc, Tổng cục Cảnh sát, Tổng cục Hải quan, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia, Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia. Tại buổi làm việc, sau khi nghe Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội; công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; công tác phòng chống tội phạm; công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông và một số đề nghị của Tỉnh; ý kiến của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, các Bộ, cơ quan; Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình đã kết luận như sau:

Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, biểu dương, đánh giá cao nỗ lực và những kết quả đạt được trong những năm qua của Đảng bộ, chính quyền, lực lượng vũ trang và nhân dân các dân tộc tỉnh Lào Cai trên các lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội; công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; công tác phòng chống tội phạm; công tác đảm bảo an toàn giao thông.

I. VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI

1. Đánh giá chung:

Trong 5 năm 2011-2015, kinh tế - xã hội của Tỉnh đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng: Tốc độ tăng trưởng 14,1%/năm; GDP bình quân đầu người tăng 2,4 lần; giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp tăng 3,4 lần; giá trị kim ngạch xuất nhập khẩu tăng 2,6 lần; khách du lịch tăng 2,2 lần. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ, tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 6,18%/năm.

Năm 2016, tốc độ tăng trưởng đạt 10,13%, duy trì cơ cấu kinh tế tích cực, hợp lý (tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ chiếm trên 84%); GDP bình quân đầu người đạt 46 triệu đồng, tăng 16,8% so với năm 2015. Chương trình xây dựng nông thôn mới được đẩy mạnh thực hiện; công tác phòng chống, khắc phục thiệt hại do thiên tai được triển khai kịp thời. Sản xuất công nghiệp tiếp tục duy trì mức tăng trưởng cao (tăng 21,6% so với năm trước). Du lịch phát triển mạnh (khách du lịch tăng 33%, doanh thu tăng 37% ); Thu ngân sách trên địa bàn tăng 39,2%. Các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước được tích cực thực hiện. Lĩnh vực văn hóa, thông tin, giáo dục được thực hiện tốt; công tác an sinh xã hội, xóa đói, giảm nghèo được quan tâm (tỷ lệ hộ nghèo giảm 6,5%); công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe của nhân dân được tăng cường. Quốc phòng, an ninh biên giới được giữ vững, đường biên, mốc giới cửa khẩu, đoàn ra, đoàn vào được quản lý chặt chẽ. An ninh, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời mọi hoạt động chống phá; thực hiện quyết liệt các biện pháp tấn công trấn áp tội phạm, điều tra án, bắt giữ kịp thời các đối tượng gây án; quản lý chặt chẽ đối tượng hình sự, ma túy.

Tuy nhiên, Lào Cai vẫn là tỉnh nghèo, còn nhiều khó khăn, thách thức. Kết cấu hạ tầng còn thấp kém; quản lý, khai thác khoáng sản còn bất cập; nguồn nhân lực chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển. Đời sống của nhân dân vùng đồng bào dân tộc còn khó khăn. Năm 2016 còn 02 chỉ tiêu kinh tế - xã hội không hoàn thành kế hoạch: Giá trị nhập khẩu qua các cửa khẩu chỉ đạt 82,8%; xã đạt tiêu chí nông thôn mới thấp (14,5%); tỷ lệ hộ nghèo cao (34,3% ).

2. Nhiệm vụ thời gian tới:

Về cơ bản thống nhất với mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Tỉnh đề ra. Để thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cho năm 2017 và các năm tiếp theo, Tỉnh cần tập trung một số nhiệm vụ chủ yếu sau:

a) Tổ chức thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp đề ra trong Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đã đề ra.

b) Phát huy tiềm năng và thế mạnh, năng lực cạnh tranh, có chính sách phù hợp để thu hút mạnh đầu tư, khuyến khích phát triển doanh nghiệp; đẩy nhanh thực hiện xây dựng chương trình nông thôn mới, thu hẹp khoảng cách giàu, nghèo. Xây dựng Lào Cai trở thành tỉnh giàu đứng đầu khu vực các tỉnh miền núi Tây Bắc.

c) Triển khai thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 4, khóa XII về tăng cường chỉnh đốn xây dựng Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa trong nội bộ; thực hiện Chỉ thị số 05/CT-TW ngày 15 tháng năm 2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

d) Tăng cường công tác phòng chống tham nhũng tiêu cực lãng phí xử lý nghiêm cán bộ, công nhân viên chức vi phạm pháp luật có hành vi tham ô, hối lộ nhũng nhiễu người dân và doanh nghiệp; chú trọng công tác cải cách hành chính.

đ) Quan tâm đào tạo, phát triển nguồn nhân lực. Từng bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế, mô hình tăng trưởng, phát huy thế mạnh về du lịch (đột phá về số lượng tăng về chất lượng), kinh tế cửa khẩu (tăng kim ngạch xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu chính), phát triển công nghiệp chế biến sâu với công nghệ hiện đại để gia tăng giá trị sản phẩm; phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với thị trường tiêu thụ; giải quyết tốt các vấn đề văn hóa, xã hội và bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu

e) Tăng cường công tác quốc phòng, an ninh và quan hệ đối ngoại đề cao cảnh giác, hết sức chú trọng bảo đảm quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, xây dựng Tỉnh thực sự là khu vực phòng thủ vững chắc về quốc phòng, an ninh; xây dựng đường biên giới hòa bình hữu nghị, hợp tác và phát triển, góp phần bảo vệ vững chắc chủ quyền của Tổ quốc. Đảm bảo cho nhân dân vui xuân đón Tết Đinh Dậu an toàn, tiết kiệm không để hộ dân nào thiếu đói.

II. VỀ CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ

1. Đánh giá chung:

Về công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong năm 2016, đánh giá cao và biểu dương kết quả, thành tích mà Tỉnh đạt được trong năm qua.

Mặc dù, Lào Cai có đặc thù đường biên giới dài tiếp giáp với tỉnh Vân Nam - Trung Quốc (trên 180 km); đặc biệt cửa khẩu quốc tế Lào Cai, Kim Thành là địa bàn giao thương quan trọng của các tỉnh phía Tây Bắc, hàng ngày lượng người hàng hóa qua lại với số lượng lớn. Năm 2016, các cấp ủy Đảng, chính quyền, Ban Chỉ đạo 389 của Tỉnh đã triển khai đồng bộ các biện pháp, huy động sức mạnh, tổng hợp của cả hệ thống chính trị tham gia công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, phát triển kinh tế, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.

Năm 2016, đã phát hiện, xử lý 1.236 vụ vi phạm (tăng 55 vụ so với cùng kỳ). Trong đó, vi phạm về buôn bán hàng cấm, hàng lậu 617 vụ; gian lận thương mại 561 vụ, hàng giả 26 vụ; khởi tố hình sự 89 vụ với 124 đối tượng về các hành vi vi phạm buôn bán, vận chuyển hàng ma túy, pháo nổ, thuốc nổ, ngoại tệ, lâm sản (tăng 76 vụ so với cùng kỳ). Giá trị xử lý trên 60,3 tỷ đồng, tăng 12,3% so với cùng kỳ (xử phạt vi phạm hành chính hơn 8,3 tỷ đồng; phạt bổ sung, truy thu thuế hơn 35,5 tỷ đồng; giá trị hàng hóa vi phạm hơn 14 tỷ đồng; tiền bán hàng tịch thu thanh lý hơn 2,3 tỷ đồng).

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép khoáng sản, thuốc bảo vệ thực vật, nguyên liệu thuốc lá, ma túy, pháo nổ và các loại hàng hóa tiêu dùng thiết yếu khác qua biên giới tỉnh Lào Cai chưa phát hiện xử lý được nhiều, vẫn diễn biến phức tạp, ngày càng tinh vi và nghiêm trọng, nhất là dịp cao điểm Tết nguyên đán Đinh Dậu 2017.

Những hạn chế trên là do nhiều nguyên nhân: Đường biên giới dài, địa hình phức tạp, sản xuất hàng hóa trong nước còn hạn chế; phương tiện, điều kiện làm việc của các đơn vị chức năng còn thiếu. Đời sống nhân dân còn khó khăn, trình độ dân trí còn thấp, tình trạng sản xuất nhỏ, hàng hóa manh mún, tập quán canh tác còn lạc hậu; cấp ủy, người đứng đầu một số đơn vị, địa phương chưa nhận thức đầy đủ tác hại của buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả do đó chưa tích cực chỉ đạo, thực hiện tốt các biện pháp phòng, chống buôn lậu. Sự phối hợp giữa các lực lượng chức năng chưa tốt dẫn đến công tác đấu tranh chống buôn lậu ở một số nơi, một số đơn vị còn hạn chế; trình độ, năng lực của cán bộ, công chức thuộc các đơn vị chức năng còn yếu; một bộ phận cán bộ, chiến sỹ có biểu hiện tiêu cực, tiếp tay, bao che các đối tượng buôn lậu, nhưng chưa kịp thời phát hiện, xử lý; công tác thông tin tuyên truyền, vận động chưa sâu rộng đến cấp cơ sở và mọi tầng lớp cư dân biên giới để người dân hiểu, thấy rõ tác hại và không tham gia tiếp tay buôn lậu vận chuyển trái phép hàng hóa là hàng giả, hàng cấm.

2. Nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới:

Kết quả và thành tích của các lực lượng chức năng tỉnh Lào Cai đạt được là đáng ghi nhận nhưng để công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa và hàng giả qua biên giới đi vào thực chất và hiệu quả cao hơn nữa, trong thời gian tới, Tỉnh chỉ đạo các lực lượng chức năng cần tập trung làm tốt các việc sau:

Một là, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nội dung chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ (Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình mới; Quyết định số 19/2016/QĐ-TTg ngày 06 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 30 tháng 9 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu thuốc lá); các chỉ đạo, kế hoạch của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Phát huy trách nhiệm của cấp ủy, người đứng đầu chính quyền các cấp, các cơ quan, đơn vị chức năng, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, tổ chức vận động tốt phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc trong đó, xác định rõ nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả là nhiệm vụ chính trị quan trọng cần phải thực hiện quyết liệt, thường xuyên, liên tục; luôn quán triệt và khẳng định rõ “không có vùng cấm” trong công tác này.

Hai là, tổ chức triển khai kế hoạch công tác năm 2017 bảo đảm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra, trong đó có giao chỉ tiêu nhiệm vụ cụ thể và đôn đốc việc thực hiện của các ngành, các lực lượng chức năng (nhất là các đơn vị ở cơ sở), bám sát diễn biến tình hình thực tế của tỉnh. Đặc biệt thực hiện tốt Kế hoạch số 358/KH-BCĐ389 ngày 17 tháng 11 năm 2016 về cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Tập trung khắc phục những bất cập trong công tác chỉ đạo điều hành, kịp thời hỗ trợ phương tiện, kinh phí cho các lực lượng chức năng theo Quyết định số 20/2016/QĐ-TTg ngày 11 tháng 05 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về quy định hỗ trợ kinh phí cho hoạt động chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả. Chủ động rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật còn vướng mắc, bất cập đang bị các đối tượng lợi dụng để thực hiện hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

[...]