|
BỘ
KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 409/QĐ-BKHĐT
|
Hà
Nội, ngày 04 tháng 4
năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUYÊN
THÁI BÌNH DƯƠNG (CPTPP)
BỘ TRƯỞNG BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
Căn cứ Luật Điều ước quốc tế số
108/2016/QH13 ngày 09 tháng 4 năm 2016;
Căn cứ Nghị quyết số 72/2018/QH14
ngày 12 tháng 11 năm 2018 của Quốc hội về việc phê
chuẩn Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) và các văn kiện có liên
quan;
Căn cứ Nghị định số 86/2017/NĐ-CP
ngày 25 tháng 7 năm 2017 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
Căn cứ Quyết định số 121/QĐ-TTg
ngày 24 tháng 01 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định Đối tác toàn
diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP);
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Kế hoạch của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện Hiệp định Đối tác toàn diện
và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Chánh Văn phòng Bộ, Thủ
trưởng các đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 (để thực hiện);
- Đảng ủy, Công đoàn Cơ quan;
- Bộ Công Thương (để tổng hợp);
- TTTH (để đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Bộ);
- Lưu: VT, PC (Lan).
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Chí Dũng
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG
(Kèm theo Quyết định số 409/QĐ-BKHĐT
ngày 04 tháng 4 năm
2019 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích
- Tổ chức triển khai, thực hiện đầy đủ
và hiệu quả các nhiệm vụ được phân công tại Quyết định số
121/QĐ-TTg ngày 24 tháng 01 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch
thực hiện Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương.
- Nâng cao nhận thức và trách nhiệm đối
với cán bộ, công chức, viên chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong việc thực hiện
cam kết tại Hiệp định.
2. Yêu cầu
a) Thực hiện có hiệu quả Hiệp định
theo mục tiêu, quan điểm, chủ trương, chính sách tại Nghị quyết số 06-NQ/TW
ngày 05/11/2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về thực hiện hiệu quả
tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định chính trị - xã hội trong
bối cảnh nước ta tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới.
b) Tuân thủ và thực hiện đầy đủ, hiệu
quả các cam kết và nghĩa vụ của Việt Nam khi tham gia Hiệp định CPTPP; các yêu
cầu tại Nghị quyết số 72/2018/QH14 ngày 12 tháng 11 năm 2018 của Quốc hội về việc
phê chuẩn Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên
Thái Bình Dương và Quyết định số 121/QĐ-TTg ngày 24 tháng
01 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình
Dương;
c) Kết hợp và lồng ghép việc triển
khai thực hiện Hiệp định CPTPP với nhiệm vụ thực hiện kế hoạch phát triển kinh
tế-xã hội và hoàn thiện cơ chế, chính sách về đầu tư kinh doanh.
d) Triển khai các hoạt động thực hiện
Hiệp định kịp thời, thiết thực, hiệu quả và tiết kiệm.
II. CÁC HOẠT ĐỘNG
THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH
1. Tuyên truyền, phổ biến thông
tin về Hiệp định
a) Nội dung hoạt động
Các đơn vị phối hợp với Bộ Công
Thương và các Bộ, ngành thực hiện các động sau:
- Tổ chức hội nghị, tập huấn để
giới thiệu, phổ biến cho công chức, cán bộ các đơn vị thuộc Bộ và
cơ quan quản lý nhà nước liên quan về nội dung và ý nghĩa của Hiệp định, đặc biệt
là các quy định liên quan đến lĩnh vực kế hoạch và đầu tư do Bộ Kế hoạch và Đầu
tư chủ trì đàm phán để nâng cao nhận thức, hiểu đúng nội dung cam kết làm cơ sở
thực hiện hiệu quả Hiệp định.
- Tổ chức hội nghị, hội thảo để phổ biến, giới thiệu và trao đổi với cộng đồng doanh nghiệp, hợp tác xã, nhà đầu tư, tổ chức tư vấn,
và các đối tượng liên quan nội dung cam kết liên quan đến
môi trường đầu tư kinh doanh, bao gồm cam kết trong lĩnh vực đầu tư, mua sắm của
Chính phủ và doanh nghiệp nhà nước.
- Giới thiệu, phổ biến trên Cổng thông tin điện tử của Bộ và các phương
tiện truyền thông của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (như Báo Đầu tư, Tạp chí Kinh tế và
Dự báo, Báo Đấu thầu...) các tài liệu, nghiên cứu, bình luận
về nội dung và cam kết của Hiệp định.
b) Phân công thực hiện
- Vụ Pháp chế mời chuyên gia, tổ chức
giới thiệu tổng quan cho cán bộ, công chức của Bộ về nội dung, ý nghĩa Hiệp định;
các cam kết về mở cửa thị trường và khuyến khích bảo hộ đầu
tư (thực hiện trong năm 2019).
- Cục Đầu tư nước ngoài tổ chức hội nghị, hội thảo giới thiệu, trao đổi với cộng đồng doanh nghiệp và nhà đầu tư nước ngoài các cam kết về mở cửa thị trường đầu tư và quy định liên quan trong
Hiệp định; lồng ghép thực hiện phổ biến, giới thiệu cam kết
về đầu tư trong hoạt động xúc tiến đầu tư nước ngoài; thiết lập kênh thông tin
về điều kiện đầu tư kinh doanh tại Hiệp định trên Cổng
thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài (thực hiện trong
năm 2019 và các năm tiếp theo).
- Trung tâm Thông tin và dự báo kinh tế - xã hội quốc gia giới thiệu đánh giá định lượng về
lợi ích và cơ hội của Việt Nam khi tham gia Hiệp định CPTPP (thực hiện trong năm 2019 và các năm tiếp theo).
- Cục Quản lý đấu thầu chủ trì tổ chức
phổ biến, giới thiệu quy định về mua sắm của Chính phủ trong Hiệp định (thực hiện
trong năm 2019 và các năm tiếp theo).
- Cục Phát triển hợp tác xã chủ trì tổ
chức phổ biến các quy định về cam kết của Hiệp định CPTPP cho đối tượng là hợp
tác xã, thành viên hợp tác xã (thực hiện trong năm 2019 và các năm tiếp theo).
- Trung tâm Tin học, Báo Đầu tư, Tạp
chí Kinh tế và Dự báo, Báo Đấu thầu và các đơn vị liên quan phối hợp với Bộ
Công Thương nghiên cứu, giới thiệu, phổ biến tài liệu, nghiên cứu, bình luận về
nội dung và ý nghĩa của Hiệp định trên Cổng thông tin điện tử của Bộ, tạp chí
và ấn phẩm của Bộ (thực hiện trong năm 2019 và trong quá trình thực thi Hiệp định).
2. Hướng dẫn thực hiện, áp dụng cam kết của Hiệp định
a) Nội dung hoạt động
- Giải đáp, hướng dẫn thực hiện, áp dụng
trực tiếp cam kết về mở cửa thị trường dịch vụ, đầu tư và
các cam kết có liên quan, bảo đảm áp dụng thống nhất, đồng bộ với cam kết tương
ứng theo các Hiệp định thương mại tự do (FTA), điều ước quốc tế về đầu tư mà Việt Nam đã tham gia, ký kết, Luật Đầu
tư và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Hướng dẫn thực hiện quy định về mở
cửa thị trường mua sắm của Chính phủ theo văn bản hướng dẫn tại Mục 3a.
b) Phân công thực hiện
- Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Cục
Đầu tư nước ngoài, Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, Vụ Quản lý các khu kinh tế
và các đơn vị liên quan nghiên cứu, giải đáp việc áp dụng trực tiếp cam kết về
mở cửa thị trường dịch vụ, đầu tư và các cam kết có liên quan (thực hiện trong
năm 2019 và trong quá trình thực thi Hiệp định).
- Cục Quản lý đấu thầu chủ trì tổ chức
phổ biến, hướng dẫn thực hiện quy định, văn bản hướng dẫn về mở cửa thị trường
mua sắm của Chính phủ (thực hiện trong năm 2019 và trong
quá trình thực thi Hiệp định).
3. Xây dựng văn bản quy phạm pháp
luật và chính sách thực thi Hiệp định
a) Nội dung hoạt động
- Xây dựng Nghị định hướng dẫn thực
thi Điều ước quốc tế về đấu thầu làm căn cứ hướng dẫn thực hiện cam kết về mở
cửa thị trường mua sắm của Chính phủ áp dụng với nhà thầu các
Thành viên Hiệp định CPTPP theo quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật.
- Tiếp tục rà soát và đề xuất sửa đổi,
bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực
kế hoạch và đầu tư (nếu có) để đảm bảo thống nhất, đồng bộ
với cam kết của Hiệp định.
b) Phân công thực hiện
- Cục Quản lý đấu
thầu chủ trì xây dựng Nghị định hướng dẫn thực thi Điều ước quốc tế về đấu thầu
(trình Chính phủ tháng 11/2019).
- Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Cục
Đầu tư nước ngoài, Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, Cục Phát triển doanh nghiệp,
Cục Phát triển hợp tác xã, Cục Quản lý đấu thầu, Vụ Quản
lý các khu kinh tế, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương và các đơn vị
liên quan tổ chức rà soát các quy định của Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật
Đấu thầu, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, Luật Hợp tác xã và các văn bản
hướng dẫn thi hành để chủ động thực hiện hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung văn bản
quy phạm pháp luật phù hợp với cam kết tại Hiệp định về đầu tư kinh doanh, mua
sắm của Chính phủ, doanh nghiệp nhà nước, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, hỗ trợ
phát triển hợp tác xã (thực hiện trong năm 2019).
4. Nâng cao năng lực cạnh tranh và
tận dụng lợi ích của Hiệp định
a) Nội dung hoạt động
- Nghiên cứu các biện pháp, cơ chế
khuyến khích, định hướng các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài kết nối với doanh nghiệp nội địa, góp phần vào việc hình thành và phát
triển chuỗi cung ứng.
- Nghiên cứu xây dựng kế hoạch cơ cấu
lại nền kinh tế để thích ứng với quá trình hội nhập và
khai thác hiệu quả lợi ích cơ hội từ Hiệp định CPTPP và
các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam tham gia, ký kết.
- Tiến hành đánh giá định lượng những
tác động của Hiệp định CPTPP đối với các ngành sản xuất, cung cấp dịch vụ để từ đó đề xuất các biện pháp
cụ thể trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh cho các ngành này.
- Tăng cường công tác kinh tế dự báo và cảnh báo sớm trong lĩnh vực thương mại để có biện
pháp thích ứng cần thiết trong bối cảnh quan hệ thương mại
quốc tế có nhiều biến động.
- Các nhiệm vụ khác theo Quyết định số
121/QĐ-TTg ngày 24 tháng 01 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch
thực hiện Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương.
b) Phân công thực hiện
- Cục Đầu tư nước ngoài nghiên cứu,
xây dựng chương trình xúc tiến, giải pháp thu hút đầu tư nước ngoài trong bối cảnh gia nhập Hiệp định CPTPP; nghiên cứu xây dựng các biện pháp, cơ chế
khuyến khích, định hướng các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài kết nối với doanh nghiệp nội địa, góp phần vào việc hình thành và phát triển chuỗi cung ứng (thực hiện trong năm
2019 và trong quá trình thực thi Hiệp định).
- Cục Phát triển doanh nghiệp chủ
trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng các gói hỗ trợ cho doanh nghiệp
vừa, nhỏ và siêu nhỏ để tận dụng cơ hội và lợi ích từ các Hiệp định thương mại tự do (báo cáo Thủ tướng Chính phủ
trong năm 2019).
- Vụ Kinh tế nông nghiệp phối hợp với
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiên cứu xây dựng kế hoạch hỗ trợ đầu
tư cho các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số
57/2018/NĐ-CP để hỗ trợ cho hợp tác xã, thành viên hợp tác
xã khi tham gia Hiệp định (thực hiện trong quá trình thực thi Hiệp định).
- Cục Phát triển hợp tác xã xây dựng
kế hoạch, chương trình, đề án hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể (hợp tác xã, tổ
hợp tác) theo chức năng, nhiệm vụ để hỗ trợ hợp tác xã, thành
viên hợp tác xã phù hợp với cam kết của Hiệp định (thực hiện trong quá trình thực
thi Hiệp định).
- Trung tâm Thông tin và dự báo kinh
tế - xã hội quốc gia nghiên cứu, tổng hợp và phân tích những biến động về kinh
tế - xã hội trong nước và quốc tế trong quá trình thực thi Hiệp định để đưa ra các dự báo, cảnh báo và kiến nghị điều chỉnh chính
sách trong quá trình chỉ đạo, điều hành, thực hiện chiến lược, kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội của cả nước; đánh giá định lượng những
tác động của Hiệp định CPTPP đối với các ngành sản xuất, cung cấp dịch vụ và đề
xuất các biện pháp cụ thể trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh cho các ngành
này (thực hiện trong quá trình thực thi Hiệp định).
- Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế
Trung ương nghiên cứu kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế để thích ứng với quá
trình hội nhập và khai thác hiệu quả lợi ích cơ hội từ Hiệp định CPTPP trong
quá trình xây dựng Đề án tái cơ cấu nền kinh tế (thực hiện trong
năm 2019).
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ các nội dung, nhiệm vụ theo
Kế hoạch và trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, các đơn vị chủ động triển
khai thực hiện Kế hoạch của Bộ thực thi Hiệp định; định kỳ
trước ngày 15 tháng 11 hằng năm gửi báo cáo cho Vụ Pháp chế để tổng hợp gửi Bộ
Công Thương báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
2. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được
lấy từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn tài trợ và các nguồn tài chính hợp pháp
khác.
a) Văn phòng Bộ chủ trì xây dựng kế
hoạch và bố trí nguồn vốn ngân sách để
thực hiện Kế hoạch.
b) Vụ Kinh tế đối ngoại chủ trì tìm
kiếm nguồn tài trợ từ các tổ chức, đối tác nước ngoài để hỗ trợ thực hiện Kế hoạch.
PHỤ LỤC
MỘT SỐ VĂN BẢN, ĐỀ ÁN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
HIỆP ĐỊNH CPTPP
(Kèm theo Quyết định số 409/QĐ-BKHĐT ngày 04 tháng 4 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu
tư)
|
STT
|
Nội dung công việc
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Sản
phẩm
|
Thời
gian hoàn thành
|
|
1.
|
Nghị định hướng dẫn thực thi Điều ước quốc tế về đấu thầu
|
Cục Quản lý đấu thầu
|
Các bộ, ngành, đơn vị liên quan
|
Nghị định của Chính phủ
|
Tháng
11/2019
|
|
2.
|
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt chương trình, gói hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn
2020-2030
|
Cục Phát triển doanh nghiệp
|
Bộ Tài chính,
các bộ, ngành có liên quan, VCCI, các hiệp hội doanh nghiệp, Cục Phát triển hợp tác xã
|
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ
|
Tháng
9/2019
|
|
3.
|
Đánh giá định lượng những tác động
của Hiệp định CPTPP đối với các ngành sản xuất, cung cấp dịch vụ và đề xuất các biện pháp cụ thể trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh
cho các ngành này.
|
Trung tâm Thông tin và dự báo kinh
tế - xã hội quốc gia.
|
Các bộ, ngành có liên quan, Tổng cục
Thống kê
|
Báo cáo Thủ tướng Chính phủ
|
Năm
2019
|
|
4.
|
Báo cáo về nghiên cứu giải pháp thu
hút FDI trong bối cảnh gia nhập Hiệp định.
|
Cục Đầu tư nước ngoài
|
Các bộ, ngành có liên quan
|
Báo cáo Thủ tướng Chính phủ
|
Tháng
10/2019
|