|
BỘ NỘI VỤ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 287/QĐ-BNV
|
Hà Nội, ngày 04 tháng 4 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIẾN BỘ
XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (CPTPP) CỦA BỘ NỘI VỤ
BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ
Căn cứ Nghị định số 34/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ;
Căn cứ Quyết định số 121/QĐ-TTg ngày
25 tháng 01 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện
Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP);
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Hợp
tác quốc tế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực
hiện Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP).
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế,
Vụ trưởng Kế hoạch - Tài chính, Thủ trưởng các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ và
các cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Các Thứ trưởng;
- Bộ Công Thương (Vụ CSTMĐB);
- Lưu: VT, HTQT.
|
BỘ TRƯỞNG
Lê Vĩnh Tân
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG
(CPTPP) CỦA BỘ NỘI VỤ
(Kèm theo Quyết định số 287/QĐ-BNV
ngày 04 tháng 4 năm
2019 của Bộ Nội vụ)
I. CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ SỰ CẦN THIẾT
PHẢI XÂY DỰNG KẾ HOẠCH
1. Cơ sở pháp lý
- Việt Nam cùng 10 nước bao gồm Ốt-xtrây-lia, Bru-nây, Ca-na-đa, Chi-lê, Ma-lai-xia,
Mê-hi-cô, Nhật Bản, Niu Di-lân, Pê-ru và Xinh-ga-po đã ký Hiệp định Đối tác
Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) tại Chi-lê vào ngày 8 tháng
3 năm 2018. Theo quy định, Hiệp định sẽ chính thức có hiệu lực trong vòng 60
ngày kể từ khi có 6 nước thành viên hoàn tất thủ tục phê chuẩn và thông báo cho
nước lưu chiểu là Niu Di-lân.
- Ngày 30 tháng 12 năm 2018, Hiệp định
đã chính thức có hiệu lực đối với 6 nước thành viên gồm Mê-hi-cô, Nhật Bản,
Xinh-ga-po, Niu Di-lân, Ca-na-đa và Ốt-xtrây-lia sau khi
các nước này hoàn tất thủ tục phê chuẩn và thông báo cho Niu Di-lân.
- Đối với Việt Nam, ngày 12 tháng 11
năm 2018, Quốc hội Việt Nam đã thông qua Nghị quyết số 72/2018/QH14 về việc phê
chuẩn Hiệp định CPTPP và các văn kiện có liên quan. Ngày 15 tháng 11 năm 2018,
Bộ Ngoại giao Việt Nam đã gửi văn bản thông báo cho Niu Di-lân về việc hoàn tất
thủ tục phê chuẩn. Căn cứ theo điều khoản có hiệu lực của Hiệp định, ngày 14
tháng 01 năm 2019 là ngày Hiệp định CPTPP chính thức có hiệu lực đối với Việt
Nam.
- Ngày 24 tháng 01 năm 2019, tại Quyết
định số 121/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã phê duyệt Kế hoạch
thực hiện Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), đồng thời giao Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với
Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương và các tổ chức
đại diện doanh nghiệp triển khai thực hiện Kế hoạch.
2. Sự cần thiết
- Hiệp định CPTPP thể hiện mức độ cam
kết sâu rộng hơn của Việt Nam vào các thể chế thương mại
quốc tế. Hiệp định này dự kiến sẽ đem lại nhiều cơ hội to
lớn nhưng cũng đi kèm những thách thức không nhỏ đối với Việt Nam đòi hỏi tất cả
các ngành, lĩnh vực đều phải có sự quan tâm và chuẩn bị các giải pháp về cơ chế,
chính sách để đáp ứng yêu cầu hội nhập, chủ động trong việc tận dụng các cơ hội
cũng như hạn chế các thách thức đối với những lĩnh vực phụ trách.
- Nhu cầu tìm hiểu, nắm bắt thông tin
của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về Hiệp định CPTPP rất lớn, đặc biệt
sau khi Hiệp định được Quốc hội Việt Nam thông qua. Vì vậy, các cơ quan của
Chính phủ cần có hình thức tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu chính thức về Hiệp
định CPTPP. Đồng thời cũng cần phải chuẩn bị tham gia phối hợp xây dựng pháp luật,
thể chế, chính sách có liên quan để triển khai CPTPP một cách đồng bộ.
II. MỤC TIÊU
1. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
Bộ Nội vụ nắm được thông tin về Hiệp định CPTPP, triển vọng
và cơ hội của Việt Nam khi tham gia CPTPP.
2. Triển khai cam kết của Hiệp định
CPTPP và cách thức thực thi cam kết Hiệp định trong lĩnh vực phụ trách của Bộ Nội
vụ một cách hợp lý và hiệu quả thông qua kế hoạch thực hiện
rõ ràng, hiệu quả, nhất quán và có tính kết nối với các cơ quan, tổ chức liên
quan.
III. GIẢI PHÁP THỰC
HIỆN
1. Xây dựng và triển khai kế hoạch
tuyên truyền, tập trung vào việc giới thiệu các thông tin về Hiệp định CPTPP và
các chương cụ thể của Hiệp định (tổ chức hội thảo, hội nghị, tập huấn, bồi dưỡng
kiến thức cho công chức Bộ Nội vụ và ngành Nội vụ về CPTPP).
2. Từng bước tập hợp và lồng ghép các
nội dung liên quan đến CPTPP vào chương trình bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên
chức.
3. Rà soát hệ thống văn bản quy phạm
pháp luật, đảm bảo việc sửa đổi, bổ sung, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
có tính đến các yêu cầu của Việt Nam khi gia nhập CPTPP.
4. Đẩy mạnh hoạt động thông tin tuyên
truyền trên trang mạng điện tử của Bộ Nội vụ.
5. Đẩy mạnh chia sẻ thông tin về tình
hình và tiến độ triển khai CPTPP giữa Bộ Nội vụ với các bộ, ngành, địa phương.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Thủ trưởng các đơn vị thuộc, trực
thuộc Bộ căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và các nhiệm vụ cụ thể trong Kế
hoạch hành động này có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn và đôn đốc triển khai thực
hiện; báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ
trưởng tiến độ và kết quả thực hiện (qua Vụ Hợp tác quốc tế) theo Kế hoạch chi
tiết và tổ chức thực hiện.
2. Vụ Hợp tác quốc tế chủ trì
a) Theo dõi, đôn đốc thực hiện Kế hoạch
hành động này, định kỳ báo cáo và đề xuất với Bộ trưởng các biện pháp cần thiết
nhằm bảo đảm Kế hoạch hành động được thực hiện đồng bộ, hiệu quả; Tổ chức đánh
giá Kế hoạch hành động này khi kết thúc Đề án;
b) Phối hợp với Trung tâm Thông tin,
Tạp chí Tổ chức Nhà nước tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về CPTPP.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu
cần sửa đổi, bổ sung các nhiệm vụ cụ thể, đề nghị các đơn
vị chủ động kiến nghị Vụ Hợp tác quốc tế tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng xem xét,
quyết định./.
PHỤ LỤC
KẾ HOẠCH CHI TIẾT VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
(Kèm theo Quyết định số 287/QĐ-BNV ngày 04 tháng 4 năm 2019 của Bộ Nội vụ)
|
TT
|
Nội
dung hoạt động
|
Đơn
vị chủ trì
|
Đơn
vị phối hợp
|
Thời
gian thực hiện
|
Nguồn
kinh phí
|
|
1
|
Xây dựng và triển khai kế hoạch tuyên
truyền, tập trung vào việc giới thiệu các thông tin chung về Hiệp định CPTPP
và các nội dung cụ thể của Hiệp định (tổ chức tọa đàm, hội nghị, hội thảo quốc
tế, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức) cho đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức Bộ Nội vụ:
|
Vụ Hợp tác quốc tế
|
Các đơn vị trực thuộc
|
|
|
|
- Hội thảo quốc tế giới thiệu và thảo
luận về CPTPP
|
Vụ Hợp tác quốc tế
|
Văn phòng Bộ; Vụ Kế hoạch - Tài
chính
|
2019; 2020
|
Ngân sách Nhà nước
|
|
- Tọa đàm, hội thảo quốc tế về năng
lực cạnh tranh và tham gia vào chuỗi giá trị khu vực và toàn cầu cho các
ngành hàng hóa và dịch vụ;
- Tọa đàm, hội thảo quốc tế và khóa
bồi dưỡng về xây dựng nâng cao năng lực cho cán bộ cơ quan quản lý nhà nước về
lao động; hỗ trợ thúc đẩy các hoạt động đối thoại, thương lượng tại doanh
nghiệp, các thiết chế hòa giải, trọng tài lao động.
|
Học viện Hành chính quốc gia
|
Vụ Hợp tác quốc tế
|
2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá
trình thực thi Hiệp định
|
Ngân sách Nhà nước
|
|
- Hội thảo, tọa đàm, khóa tập huấn
về xây dựng năng lực cho các cơ quan quản lý và cơ quan thực thi quyền sở hữu
trí tuệ nhằm đáp ứng các yêu cầu mới của Hiệp định CPTPP
|
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
|
Vụ Hợp tác quốc tế
|
2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá
trình thực thi Hiệp định
|
Ngân sách Nhà nước
|
|
2
|
Từng bước tập hợp và lồng ghép các
nội dung liên quan đến CPTPP vào chương trình bồi dưỡng cán bộ, công chức,
viên chức;
|
Vụ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công
chức, viên chức
|
Vụ Hợp tác quốc tế
|
2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá
trình thực thi Hiệp định
|
Ngân sách Nhà nước
|
|
3
|
Rà soát hệ thống văn bản quy phạm
pháp luật, đảm bảo việc sửa đổi, bổ sung, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
có tính đến các yêu cầu của Việt Nam khi gia nhập CPTPP
|
|
|
|
|
|
- Hoàn thiện thể chế về tổ chức bộ
máy hành chính nhà nước từ Trung ương đến địa phương;
- Sửa đổi, bổ sung một số quy định
liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của chính quyền địa phương.
|
Vụ Tổ chức- Biên
chế
|
|
2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá
trình thực thi Hiệp định
|
Ngân sách Nhà nước
|
|
- Hoàn thiện dự án Luật sửa đổi, bổ
sung Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức.
|
Vụ Công chức - Viên chức
|
|
2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá
trình thực thi Hiệp định
|
Ngân sách Nhà nước
|
|
- Tiếp tục triển khai đồng bộ các nội
dung cải cách hành theo quy định tại Nghị quyết số 30c/NQ-CP,
Quyết định số 225/QĐ-TTg;
- Sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh
giản biên chế, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4, triển khai quy
định về tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ
bưu chính công ích; đổi mới phương pháp xác định chỉ số cải cách hành chính
theo hướng tinh giản và thực chất hơn;
- Ban hành và trình cấp có thẩm quyền
ban hành các quy định của pháp luật để thực thi các phương án đơn giản hóa, cắt
giảm điều kiện kinh doanh và các hoạt động kiểm tra chuyên ngành; đơn giản
hóa thủ tục hành chính còn rườm rà, phức tạp, nhất là các thủ tục liên quan
trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp.
|
Vụ Cải cách hành chính
|
|
2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá
trình thực thi Hiệp định
|
Ngân sách Nhà nước
|
|
- Hoàn thiện dự án Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật tổ chức chính quyền địa phương và Luật Tổ chức
chính phủ;
- Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người
hoạt động không chuyên trách cấp xã, ở thôn, tổ dân phố;
- Tiếp tục triển khai nội dung Đề
án tổng thể sắp xếp thôn, tổ dân phố theo hướng ổn định và phát triển.
|
Vụ Chính quyền địa phương
|
|
2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá
trình thực thi Hiệp định
|
Ngân sách Nhà nước
|
|
- Xây dựng Nghị định quy định mức
lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang theo
Nghị quyết số 70/2018/QH14 ngày 09/11/2018 của Quốc hội khóa XIV về dự toán
ngân sách nhà nước năm 2019; Xây dựng các Thông tư hướng dẫn Nghị định;
- Tổ chức thực hiện cải cách chính
sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp.
|
Vụ Tiền lương
|
|
2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá
trình thực thi Hiệp định
|
Ngân sách Nhà nước
|
|
- Tiếp tục triển khai thực hiện một
số nội dung của dự án Luật về Hội;
- Dự thảo Nghị định sửa đổi một số
điều của Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 của Chính phủ quy định về
tổ chức hoạt động và quản lý Hội;
- Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định
số 30/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về quỹ xã hội, quỹ từ thiện.
|
Vụ Tổ chức phi chính phủ
|
|
2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá
trình thực thi Hiệp định
|
Ngân sách Nhà nước
|
|
- Phối hợp sửa đổi Luật phòng, chống
tham nhũng và một số văn bản hướng dẫn thi hành.
|
Thanh tra Bộ
|
Thanh tra Chính phủ
|
2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá
trình thực thi Hiệp định
|
Ngân sách Nhà nước
|
|
- Tăng cường công tác quản lý nhà
nước về tôn giáo, triển khai tuyên truyền phổ biến pháp luật có liên quan đến
tín ngưỡng, tôn giáo; đẩy mạnh công tác đối ngoại tôn giáo và tuyên truyền đối
ngoại, đấu tranh với hoạt động lợi dụng vấn đề tôn giáo
để chống phá Việt Nam.
|
Ban Tôn giáo Chính phủ
|
|
2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá
trình thực thi Hiệp định
|
Ngân sách Nhà nước
|
|
- Tham gia phối hợp xây dựng pháp
luật, thể chế, các chính sách có liên quan thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý
nhà nước của Bộ Nội vụ như: thành lập, chỉ định cơ quan đầu mối tham gia Hội
đồng, các Ủy ban chuyên môn, các nhóm công tác của Hiệp định; Tổ chức bộ máy
của cơ quan Nhà nước có chức năng quản lý việc thành lập và hoạt động của các
tổ chức của người lao động tại cơ sở doanh nghiệp...
|
Vụ Kế hoạch - Tài chính
|
|
2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá
trình thực thi Hiệp định
|
Ngân sách Nhà nước
|
|
- Tiếp tục xây dựng Dự án Luật
Thanh niên sửa đổi, Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 12/2011/NĐ-CP
ngày 30/01/2011 của Chính phủ về tổ chức và chính sách đối với thanh niên
xung phong
- Xây dựng Chiến lược phát triển
thanh niên Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030
- Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung chính
sách đối với hoạt động tình nguyện của thanh niên phù hợp với thực tiễn.
|
Vụ Công tác thanh niên
|
|
2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá
trình thực thi Hiệp định
|
Ngân sách Nhà nước
|
|
4
|
Đẩy mạnh hoạt động thông tin tuyên
truyền trên trang mạng điện tử, Tạp chí Tổ chức Nhà nước của Bộ Nội vụ.
|
Trung tâm thông tin Tạp chí Tổ chức
Nhà nước
|
Vụ Hợp tác quốc tế
|
2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá
trình thực thi Hiệp định
|
Ngân sách Nhà nước
|
|
5
|
Đẩy mạnh chia sẻ thông tin về tình
hình và tiến độ triển khai CPTPP giữa Bộ Nội vụ với các bộ, ngành, địa
phương;
|
Vụ Hợp tác quốc tế
|
|
2019 - 2025, tầm nhìn đến 2035, quá
trình thực thi Hiệp định
|
|