Quyết định 4027/QĐ-UBND năm 2018 về Bộ tiêu chí và quy trình đánh giá, xếp hạng công tác quản lý an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 4027/QĐ-UBND

Quảng Ninh, ngày 11 tháng 10 năm 2018

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Đặng Huy Hậu

TT

Tiêu chí

Hướng dẫn đánh giá, chấm điểm

Tổng điểm tối đa

Tài liệu chứng minh

Chấm điểm

I

Chỉ đạo điều hành công tác quản lý an toàn thực phẩm

10

1

Ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, kế hoạch triển khai theo yêu cầu của UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT.

- Liệt kê các văn bản (công văn hướng dẫn, chỉ đạo; kế hoạch triển khai) đã ban hành theo yêu cầu văn bản tương ứng của UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT

- 05 điểm: Ban hành đầy đủ;

- Thiếu 01 văn bản bị trừ 0,5 điểm (trừ không quá 5 điểm)

5

2

Báo cáo định kỳ theo quy định

- Liệt kê các báo cáo Công tác quản lý vật tư nông nghiệp và chất lượng an toàn thực phẩm (báo cáo tháng, 6 tháng, năm).

- Các văn bản yêu cầu báo cáo đột xuất; Liệt kê các báo cáo đột xuất theo yêu cầu tại văn bản tương ứng.

- 05 điểm: Báo cáo đầy đủ;

- Thiếu 01 lần báo cáo trừ 0,5 điểm (trừ không quá 05 điểm).

5

II

Tuyên truyền, giáo dục, truyền thông nâng cao nhận thức về an toàn thực phẩm và ý thức chấp hành pháp luật về an toàn thực phẩm

15

3

Phổ biến, tuyên truyền pháp luật và hướng dẫn vận động, các tổ chức, cá nhân áp dụng VIETGAP, GMP, HACCP về đảm bảo an toàn thực phẩm.

- Liệt kê các văn bản (công văn, kế hoạch tổ chức lớp, tài liệu ấn phẩm phát hành như tờ rơi, pano,...) đã ban hành để minh chứng cho các việc đã triển khai đến các nhóm đối tượng: Sản xuất, kinh doanh; người tiêu dùng.

- 04 điểm: Có phổ biến, tuyên truyền đến các nhóm đối tượng sản xuất, kinh doanh, người tiêu dùng); thiếu 01 nhóm đối tượng trừ 0,5 điểm (trừ không quá 2 điểm).

- Liệt kê các khóa tập huấn hướng dẫn cho các đối tượng sản xuất, kinh doanh (bao gồm cả sơ chế, chế biến) áp dụng VIETGAP, GMP, HACCP (nội dung tập huấn, địa điểm tập huấn; đối tượng tập huấn...)

- 01 điểm: Có hướng dẫn áp dụng VIETGAP, GMP, HACCP đến các đối tượng yêu cầu áp dụng, không tuyên truyền trừ 1 điểm

5

4

Công khai kết quả kiểm tra, phân loại A/B/C; kết quả ký cam kết sản xuất thực phẩm an toàn đối với cơ sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ ký (các cơ sở sản xuất kinh doanh nông lâm thủy sản), quảng bá sản phẩm của các cơ sở sản xuất kinh doanh sản phẩm an toàn

- Liệt kê: các hình thức công khai theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, để minh chứng các công việc đơn vị đã triển khai các hình thức công khai;

- Liệt kê danh sách các sản phẩm đã quảng bá (tên sản phẩm; hình thức quảng bá; địa điểm/ địa chỉ quảng bá...)

- 08 điểm: Nếu công khai và thực hiện đầy đủ 100% các cơ sở được kiểm tra, phân loại, thiếu 10% trừ 1 điểm, không thực hiện không có điểm.

- 02 điểm: Nếu quảng bá đầy đủ các hình thức (website, báo, đài, nơi bán...). Thiếu 01 hình thức trừ 0,5 điểm.

10

III

Giám sát, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm;

60

5

Tỷ lệ % thống kê cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản trên tổng số cơ sở sản xuất kinh doanh tại các huyện, thị xã, thành phố theo thẩm quyền quản lý theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và UBND tỉnh.

- Danh sách các cơ sở sản xuất, kinh doanh đã đăng ký kinh doanh đã được thống kê (thể hiện tại văn bản nào).

- Danh sách các cơ sở sơ chế, chế biến chưa đăng ký kinh doanh đã được thống kê (thể hiện tại văn bản nào)

- 03 điểm: Nếu 100% cơ sở có đăng ký kinh doanh được thống kê; thống kê thiếu 20% trên tổng số các cơ sở sẽ bị trừ 0,5 điểm (khung trừ tiếp theo thống kê thiếu từ 21-40% trừ 1 điểm, từ 41-60% trừ 1,5 điểm, ...) không thực hiện thống kê không có điểm.

- 02 điểm: Nếu 100% cơ sở sơ chế, chế biến chưa đăng ký kinh doanh được thống kê; thống kê thiếu 20% trên tổng số các cơ sở sẽ bị trừ 0,5 điểm (khung trừ tiếp theo từ 21 - 40% trừ 1 điểm; 41 - 60% trừ 1,5 điểm;...)

5

6

Tỷ lệ % cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản được kiểm tra, phân loại trên tổng số cơ sở đã được thống kê nêu tại mục III số thứ tự 5.

Cung cấp tài liệu chứng minh các số liệu sau:

- Danh sách số cơ sở sản xuất, kinh doanh có đăng ký kinh doanh được thống kê (nêu tại mục 5); Danh sách cơ sở có đăng ký kinh doanh được kiểm tra đánh giá phân loại.

- Danh sách cơ sở sơ chế, chế biến chưa có đăng ký kinh doanh được thống kê (nêu tại mục 5); Danh sách cơ sở sơ chế, chế biến chưa có đăng ký kinh doanh được kiểm tra đánh giá phân loại.

- 07 điểm: Nếu 100% cơ sở có đăng ký kinh do- anh được kiểm tra; kiểm tra thiếu 10% trừ 1 điểm; thiếu trên 10% trừ 2 điểm, không thực hiện trừ 7 điểm;

- 03 điểm: Nếu 100% cơ sở sơ chế, chế biến chưa đăng ký kinh doanh được kiểm tra; thiếu 20% trừ 0,5 điểm (khung trừ tiếp theo kiểm tra từ 21 - 40% trừ 1 điểm; 41-60% trừ 1,5 điểm…).

10

7

Tỷ lệ % các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm (trừ các cơ sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ) được cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm trên tổng số cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm theo quy định.

Cung cấp tài liệu chứng minh các số liệu sau:

- Danh sách các cơ sở được kiểm tra đánh giá phân loại (trích yếu quyết định kiểm tra);

- Danh sách số cơ sở đạt A, B được cấp giấy (ghi đầy đủ trích yếu số hiệu giấy cấp, nơi cấp ngày cấp, cơ quan cấp...)

05 điểm: Nếu 100% cơ sở đạt A, B được cấp giấy; thiếu dưới 20% cơ sở kiểm tra đạt A, B nhưng không cấp giấy trừ 01 điểm (tương tự khung: Từ 20 đến dưới 40% trừ 02 điểm; từ 40 đến dưới 60% trừ 03 điểm...).

05

8

Tỷ lệ % các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm (trừ các cơ sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ) loại C được tái kiểm tra theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và xử lý, khắc phục tái kiểm tra vẫn xếp loại C,.

Cung cấp tài liệu chứng minh các số liệu sau:

- Danh sách các cơ sở có kết quả kiểm tra đánh giá phân loại xếp loại C;

- Danh sách các cơ sở xếp loại C được tái kiểm tra; - Thống kê các trường hợp xử lý cơ sở tái kiểm tra vẫn xếp loại C.

- 05 điểm: Nếu 100% cơ sở xếp loại C được tái kiểm tra, thiếu dưới 10% cơ sở loại C không được tái kiểm tra trừ 0,5 điểm (tương tự khung trừ: Từ 10% đến dưới 20%; trừ 01 điểm; từ 20% đến dưới 30% trừ 1,5 điểm...).

- 05 điểm: Nếu 100% cơ sở tái kiểm tra xếp loại C được xử lý, khắc phục; thiếu dưới 10% cơ sở tái kiểm tra vẫn xếp loại C không được xử lý trừ 0,5 (tương tự khung trừ: Từ 10% đến dưới 20%; trừ 01 điểm; từ 20% đến dưới 30% trừ 1,5 điểm...).

10

9

- Tỷ lệ % các cơ sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ ký cam kết sản xuất sản phẩm an toàn trên tổng số cơ sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ được thống kê theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Cung cấp tài liệu chứng minh các số liệu sau:

- Danh sách tổng hợp các cơ sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ được thống kê (tên cơ sở loại hình sản xuất, địa chỉ cơ sở...);

- Danh sách các cơ sở sản xuất ban đầu được ký cam kết (tên cơ sở loại hình sản xuất, địa chỉ cơ sở; ngày ký; đơn vị tổ chức ký cam kết...);

- 05 điểm nếu 100% cơ sở được thống kê ký cam kết; thiếu dưới 10% cơ sở được thống kê nhưng không ký cam kết trừ 0,5 điểm (tương tự khung trừ: Từ 10% đến dưới 20%; trừ 01 điểm; từ 20% đến dưới 30% trừ 1,5 điểm...).

- Không ký cam kết không có điểm

5

- Chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ chức triển khai thực hiện theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND tỉnh; tập huấn, hướng dẫn cơ quan quản lý được phân công, phân cấp thực hiện nhiệm vụ.

- Các văn bản liên quan (số văn bản, ngày/tháng/năm thực hiện, nội dung,…; số văn bản, số người tham gia tập huấn, nội dung tập huấn, ngày/tháng/năm,…).

- Không có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn/tập huấn nghiệp vụ cho cơ quan quản lý được phân công, phân cấp thực hiện sẽ không có điểm

10

- Tỷ lệ % các cơ sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ tuân thủ theo cam kết sản xuất sản phẩm an toàn được kiểm tra việc thực hiện nội dung đã cam kết trên tổng số cơ sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ ký cam kết theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Cung cấp tài liệu chứng minh các số liệu sau: (Danh sách liệt kê các cơ sở có xác nhận);

- Danh sách các cơ sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ đã ký cam kết (mục 9 nêu trên);

- Danh sách các cơ sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ được kiểm tra đã tuân thủ theo cam kết (tên cơ sở loại hình sản xuất, địa chỉ cơ sở; ngày kiểm tra tại cơ sở; đơn vị tổ chức kiểm tra xác nhận sự tuân thủ cam kết của cơ sở...);

05 điểm: Nếu 100% cơ sở tuân thủ so với nội dung cơ sở đã ký cam kết; dưới 10% cơ sở không tuân thủ trừ 0,5 điểm; từ 10% trở lên trừ 3 điểm.

5

- Hướng dẫn, phối hợp triển khai thực hiện việc kiểm tra nội dung đã cam kết đối với cơ sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ.

- Các văn bản hướng dẫn/ văn bản về phối hợp triển khai thực hiện (số văn bản, ngày/tháng/năm thực hiện, nội dung,…).

Thiếu các văn bản hướng dẫn, phối hợp kiểm tra/tập huấn triển khai thực hiện thuộc lĩnh vực phân công quản lý trừ 3 điểm.

11

- Xây dựng kế hoạch giám sát chất lượng, ATTP kết quả mẫu giám sát chất lượng, an toàn thực phẩm trong sản xuất kinh doanh

- Có kế hoạch lấy mẫu giám sát chất lượng, an toàn thực phẩm của các đơn vị/địa phương được phê duyệt (số kế hoạch,, kinh phí, số mẫu,...) trên địa bàn.

- Kết quả phân tích mẫu của các cơ sở sản xuất, kinh doanh (thể hiện tại báo cáo). So sánh với kết quả năm trước.

- Báo cáo xử lý vi phạm. Thông báo/cảnh báo, điều tra nguyên nhân truy xuất nguồn gốc và hành động khắc phục.

a) 03 điểm: Nếu thực hiện lấy mẫu giám sát 100% sản phẩm chủ lực (rau, thịt, thủy sản..) tại địa phương theo phân công, phân cấp; thực hiện thiếu 01 sản phẩm chủ lực trừ 0,5 điểm.

b) 03 điểm: Nếu kết quả giám sát giảm dưới 3% được 01 điểm từ 3% - đến dưới 6% được 02 điểm; trên 6% được 03 điểm).

c) 04 điểm: Thực hiện đầy đủ các nội dung thông báo/ cảnh báo, điều tra nguyên nhân khắc phục vi phạm; thiếu 01 nội dung trừ 1 điểm (nhưng không quá 04 điểm).

10

- Phối hợp lấy mẫu giám sát chất lượng, an toàn thực phẩm trên địa bàn.

- Trường hợp các đơn vị/ địa phương không có kế hoạch, chỉ phối hợp lấy mẫu giám sát (số kế hoạch, đơn vị phối hợp, văn bản về các nội dung phối hợp/ thông báo kết quả giám sát, số mẫu,...).

- Được 50% tổng số điểm tại mục a,b,c nêu trên nếu phối hợp thực hiện đầy đủ các nội dung; thiếu 01 nội dung trừ 01 điểm.

12

Thực hiện thanh tra các cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản theo phân công, phân cấp.

- Danh sách các cơ sở được lập kế hoạch thanh tra được phê duyệt (tên cơ sở, địa chỉ, loại hình sản xuất,...).

- Danh sách các cơ sở được thanh tra theo quyết định thành lập đoàn thanh tra/ kiểm tra được phê duyệt (Tên cơ sở, địa chỉ, trích yếu quyết định số; thời gian kiểm tra...).

- Lập bản báo cáo tóm tắt các kết quả thanh tra các cơ sở: Tên cơ sở; có vi phạm hay không; nếu có xử lý thế nào.

- 03 điểm: Nếu thực hiện thanh tra 100% cơ sở sản xuất kinh doanh theo kế hoạch được phê duyệt và theo quy định; thực hiện thiếu 1 cơ sở trừ 0,5 điểm.

- 02 điểm: Nếu không phát hiện cơ sở vi phạm hoặc nếu phát hiện xử lý đầy đủ, đúng quy định đối với các cơ sở vi phạm. Không xử lý hoặc xử lý thiếu 01 cơ sở trừ 0,5 điểm.

5

13

Xử lý sự cố an toàn thực phẩm theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; cung cấp kịp thời thông tin kiểm chứng cho người tiêu dùng.

- Liệt kê các sự cố xảy ra trên địa bàn do thông tin đại chúng cung cấp; do yêu cầu của Sở Nông nghiệp và PTNT; do tự phát hiện.

- Các văn bản chỉ đạo điều hành, phối hợp việc điều tra truy xuất, xử lý sự cố.

- Văn bản thông báo về kết quả điều tra truy xuất, xử lý sự cố trên thông tin đại chúng...

- Không có sự cố được 05 điểm.

- Thực hiện 01 yêu cầu về điều tra truy xuất và xử lý sự cố được 01 điểm (nhưng tổng số không quá 03 điểm).

- Thực hiện 01 lần cung cấp thông tin kiểm chứng kịp thời cho người tiêu dùng được 01 điểm (nhưng tổng số không quá 02 điểm).

5

IV

Tăng cường năng lực công tác quản lý an toàn thực phẩm;

10

14

Đào tạo, tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ thanh tra, kiểm tra.

- Lập danh sách các cán bộ trực tiếp/làm kiêm công tác quản lý về an toàn thực phẩm trong đó nêu cụ thể cán bộ địa phương đã được đào tạo theo yêu cầu về chuyên môn; đào tạo tại thời điểm nào; đơn vị tổ chức.

- 6 điểm: Nếu tổ chức đào tạo từ trên 90% - 100% cán bộ được giao làm công tác quản lý an toàn thực phẩm;

- Đào tạo từ 80- dưới 90% cán bộ được giao làm công tác quản lý an toàn thực phẩm: 05 điểm; - Đào tạo từ 70% - dưới 80% cán bộ được giao làm công tác quản lý an toàn thực phẩm: 04 điểm;

- Đào tạo từ 50% - dưới 70% cán bộ được giao làm công tác quản lý an toàn thực phẩm: 03 điểm;

- Đào tạo từ 20% - dưới 50% cán bộ được giao làm công tác quản lý an toàn thực phẩm: 02 điểm

- Không đào tạo cho cán bộ được giao làm công tác quản lý an toàn thực phẩm, không có điểm.

6

15

Đầu tư trang thiết bị cho hoạt động kiểm tra, giám sát, đặc biệt trang thiết bị kiểm tra nhanh tại hiện trường.

- Lập danh sách các trang thiết bị cơ bản (máy tính, máy ảnh, thiết bị lấy mẫu, vận chuyển mẫu, các test kiểm tra nhanh...) cần có để phục vụ Công tác thanh tra/ kiểm tra; công tác giám sát;

- Danh sách các thiết bị đã được trang bị tại cơ quan có nhiệm vụ quản lý về an toàn thực phẩm.

4 điểm: Nếu đầu tư 100% trang thiết bị cơ bản và cần thiết cho hoạt động kiểm tra, giám sát; thiếu dưới 20% trừ 0,5 điểm (theo khung: Từ 20% đến dưới 40% trừ 01 điểm; từ 40% đến dưới 60% trừ 1,5 điểm;...).

4

V

Xây dựng và phát triển chuỗi cung cấp thực phẩm an toàn

5

16

Số chuỗi nông lâm thủy sản, điểm kinh doanh được xác nhận sản phẩm an toàn được xây dựng, duy trì phát triển trên địa bàn hoặc phối hợp thực hiện.

Danh sách các chuỗi, các điểm đã được xác nhận sản phẩm an toàn đã triển khai hoặc phối hợp thực hiện (tên chuỗi, tên các tác nhân tham gia chuỗi, địa điểm triển khai, thời gian triển khai...).

03 điểm: Nếu có ít nhất 01 chuỗi được xây dựng hoàn thiện hoặc phát triển hoàn thiện; có hơn 01 chuỗi hoặc 01 điểm kinh doanh được xác nhận sản phẩm chuỗi cung ứng thực phẩm an toàn được tính 05 điểm; không có chuỗi nào không được tính điểm.

5