Quyết định 388/QĐ-BTNMT năm 2022 về Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp môi trường;

Căn cứ Thông tư số 136/2017/TT-BTC ngày 22 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định lập, quản lý, sử dụng kinh phí chi hoạt động kinh tế đối với các nhiệm vụ chi về tài nguyên và môi trường;

Căn cứ Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Điều 2. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm chỉ đạo đơn vị thực hiện theo đúng quy định của Quy chế này và các quy định hiện hành của Nhà nước; chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng và trước pháp luật về việc tổ chức thực hiện.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Quyết định này thay thế các Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường: số 886/QĐ-BTNMT ngày 07 tháng 4 năm 2020 về việc ban hành Quy chế kiểm tra, nghiệm thu nhiệm vụ thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường; số 887/QĐ-BTNMT ngày 07 tháng 4 năm 2020 về việc ban hành Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch -Tài chính và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

QUẢN LÝ NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
 (Kèm theo Quyết định số 388/QĐ-BTNMT ngày 02 tháng 03 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

- Quy chế này quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt, tổ chức thực hiện, kiểm tra, nghiệm thu và phê duyệt hoàn thành các nhiệm vụ chuyên môn sử dụng nguồn chi thường xuyên thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

- Quy chế này không áp dụng đối với các nhiệm vụ khoa học công nghệ và các dự án đầu tư phát triển.

- Các nhiệm vụ chuyên môn do Ủy ban Sông Mê Công Việt Nam thực hiện từ nguồn kinh phí Bộ Tài chính cấp trực tiếp cho Ủy ban, thực hiện theo quy định về quản lý kế hoạch tài chính của Chủ tịch Ủy ban Sông Mê Công Việt Nam.

2. Đối tượng áp dụng

Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường tham gia quản lý, thực hiện nhiệm vụ chuyên môn sử dụng vốn ngân sách nhà nước (NSNN).

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp môi trường;

Căn cứ Thông tư số 136/2017/TT-BTC ngày 22 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định lập, quản lý, sử dụng kinh phí chi hoạt động kinh tế đối với các nhiệm vụ chi về tài nguyên và môi trường;

Căn cứ Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Điều 2. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm chỉ đạo đơn vị thực hiện theo đúng quy định của Quy chế này và các quy định hiện hành của Nhà nước; chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng và trước pháp luật về việc tổ chức thực hiện.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Quyết định này thay thế các Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường: số 886/QĐ-BTNMT ngày 07 tháng 4 năm 2020 về việc ban hành Quy chế kiểm tra, nghiệm thu nhiệm vụ thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường; số 887/QĐ-BTNMT ngày 07 tháng 4 năm 2020 về việc ban hành Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch -Tài chính và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

QUẢN LÝ NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
 (Kèm theo Quyết định số 388/QĐ-BTNMT ngày 02 tháng 03 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

- Quy chế này quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt, tổ chức thực hiện, kiểm tra, nghiệm thu và phê duyệt hoàn thành các nhiệm vụ chuyên môn sử dụng nguồn chi thường xuyên thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

- Quy chế này không áp dụng đối với các nhiệm vụ khoa học công nghệ và các dự án đầu tư phát triển.

- Các nhiệm vụ chuyên môn do Ủy ban Sông Mê Công Việt Nam thực hiện từ nguồn kinh phí Bộ Tài chính cấp trực tiếp cho Ủy ban, thực hiện theo quy định về quản lý kế hoạch tài chính của Chủ tịch Ủy ban Sông Mê Công Việt Nam.

2. Đối tượng áp dụng

Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường tham gia quản lý, thực hiện nhiệm vụ chuyên môn sử dụng vốn ngân sách nhà nước (NSNN).

Điều 2. Nguyên tắc xây dựng và quản lý nhiệm vụ chuyên môn

1. Nhiệm vụ chuyên môn mở mới được xây dựng căn cứ vào chiến lược phát triển và quy hoạch ngành hoặc lĩnh vực; chương trình công tác của Chính phủ; đề án do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; chương trình, kế hoạch 5 năm, 3 năm và nhiệm vụ trọng tâm theo chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ; tính cấp thiết của nhiệm vụ và khả năng cân đối của NSNN.

2. Nhiệm vụ chuyên môn mở mới phải được Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt danh mục và được tổng hợp trong kế hoạch dự toán NSNN của năm kế hoạch gửi các cơ quan nhà nước theo quy định.

3. Nhiệm vụ phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt mới đủ điều kiện giao kế hoạch và dự toán NSNN để triển khai thực hiện.

Thực hiện nhiệm vụ chuyên môn theo đúng dự toán NSNN giao hằng năm; trường hợp nhiệm vụ chuyên môn có tính chất cấp bách cần triển khai thực hiện trước hoặc có một số khối lượng, công việc cần thi công trước hoặc đồng thời với các công việc khác để tiết kiệm chi phí, đảm bảo hiệu quả, phải được sự chấp thuận bằng văn bản của Lãnh đạo Bộ.

4. Nhiệm vụ chuyên môn thực hiện theo đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật của từng lĩnh vực chuyên môn.

5. Việc kiểm tra, nghiệm thu chất lượng, khối lượng, sản phẩm của nhiệm vụ được tiến hành thường xuyên trong quá trình thực hiện; kế hoạch kiểm tra, nghiệm thu được lập trên cơ sở tiến độ thực hiện nhiệm vụ.

6. Đơn vị chủ trì, phối hợp thực hiện nhiệm vụ phải tự kiểm tra, nghiệm thu chất lượng, khối lượng, sản phẩm, xác định giá trị đề nghị thanh toán của từng hạng mục công việc của nhiệm vụ do đơn vị mình thực hiện, chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và pháp luật của nhà nước.

7. Đối với các nhiệm vụ đặc thù: hoạt động quan trắc; giám sát, đánh giá tài nguyên và môi trường; bảo quản tư liệu; thống kê, thông tin, lưu trữ dữ liệu tài nguyên và môi trường; bảo tàng; các trạm thu vệ tinh, GPS; duy trì, vận hành hệ thống cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin; tuyên truyền phổ biến nâng cao nhận thức cộng đồng và pháp luật về tài nguyên và môi trường; hoạt động tầu đo đạc, nghiên cứu biển; xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật; đơn giá sản phẩm, nhiệm vụ phân giới cắm mốc và các nhiệm vụ khác theo quy định của Bộ phải thực hiện kiểm tra, nghiệm thu theo quy định của quy chế này.

8. Nhiệm vụ chuyên môn chỉ được quyết toán kinh phí khi có đầy đủ các hồ sơ nghiệm thu, biên bản nghiệm thu và chứng từ thanh toán.

9. Việc tổ chức họp Hội đồng thẩm định các cấp chỉ thực hiện khi: có mặt ít nhất 2/3 (hai phần ba) số Ủy viên Hội đồng trong đó có Chủ tịch/Phó Chủ tịch Hội đồng và có mặt ít nhất 1/2 (một phần hai) số Ủy viên phản biện (trường hợp vắng mặt thì phải có ý kiến bằng văn bản) theo quyết định thành lập Hội đồng.

Việc tổ chức họp Hội đồng thẩm định được thực hiện theo hình thức trực tiếp hoặc trực tuyến.

10. Công tác quản lý nhiệm vụ chuyên môn phải thực hiện trên hệ thống quản lý công tác kế hoạch, tài chính (http://qlkhtc.monre.gov.vn) (trừ các nội dung thuộc danh mục bí mật nhà nước).

Điều 3. Giải thích từ ngữ

1. Nhiệm vụ chuyên môn: là các đề án, dự án, nhiệm vụ thực hiện các hoạt động về điều tra cơ bản về tài nguyên và môi trường; điều tra, đánh giá hiện trạng, tiềm năng về tài nguyên và môi trường; nhiệm vụ khảo sát, điều tra, thu thập, tổng hợp số liệu phục vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và tổng kết, đánh giá các Chiến lược, Nghị quyết, Chương trình của Quốc hội, Chính phủ và Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ; các nhiệm vụ khác thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng NSNN lĩnh vực tài nguyên và môi trường được cơ quan có thẩm quyền giao.

2. Nhiệm vụ đặc thù

2.1. Nhiệm vụ có tính chất ổn định thường xuyên hàng năm (bao gồm: hoạt động quan trắc; giám sát, đánh giá tài nguyên và môi trường; bảo quản tư liệu; thống kê, thông tin, lưu trữ dữ liệu tài nguyên và môi trường; bảo tàng; hoạt động của các Ban chỉ đạo, Văn phòng ban chỉ đạo; các trạm thu vệ tinh, GPS).

2.2. Nhiệm vụ phát sinh mới thực hiện trong thời gian nhất định theo chức năng, nhiệm vụ được giao (bao gồm: thanh tra, kiểm tra đột xuất; kiểm tra, giám sát chuyên đề theo chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền; duy trì, vận hành hệ thống cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin; tuyên truyền phổ biến nâng cao nhận thức cộng đồng và pháp luật về tài nguyên và môi trường; hoạt động tàu đo đạc, nghiên cứu biển; xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật; đơn giá sản phẩm; nhiệm vụ phân giới cắm mốc).

2.3. Nhiệm vụ tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế; vốn đối ứng và các nhiệm vụ khác theo quy định của Bộ.

3. Kiểm tra thực hiện nhiệm vụ: là hoạt động kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước cấp trên hoặc bộ phận quản lý của đơn vị thực hiện nhiệm vụ.

4. Cơ quan quản lý nhiệm vụ: là cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ được giao quản lý và tổ chức thực hiện nhiệm vụ.

5. Đơn vị thực hiện: bao gồm đơn vị chủ trì thực hiện và đơn vị phối hợp thực hiện (nếu có), trong đó:

- Đơn vị chủ trì thực hiện: là đơn vị được cơ quan cấp trên giao thực hiện nhiệm vụ tại Quyết định phê duyệt nhiệm vụ hoặc Quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

- Đơn vị phối hợp thực hiện: là đơn vị được giao thực hiện một phần của nhiệm vụ tại Quyết định phê duyệt nhiệm vụ hoặc Quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

6. Nghiệm thu cấp cơ sở: là hoạt động nghiệm thu của đơn vị chủ trì thực hiện và đơn vị phối hợp thực hiện nhiệm vụ về khối lượng, chất lượng sản phẩm; xác định giá trị đề nghị thanh toán sản phẩm nhiệm vụ.

7. Nghiệm thu cấp quản lý: là hoạt động nghiệm thu của cơ quan, đơn vị quản lý cấp trên đơn vị chủ trì thực hiện hoặc cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ nghiệm thu để xác định về khối lượng, chất lượng, giá trị thanh toán, quyết toán sản phẩm theo niên độ và nhiệm vụ hoàn thành.

8. Nghiệm thu niên độ: là hoạt động nghiệm thu thực hiện trong năm làm cơ sở để thanh toán, quyết toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ theo dự toán ngân sách nhà nước hàng năm.

9. Nghiệm thu theo hạng mục công việc: là hoạt động nghiệm thu về khối lượng, chất lượng, sản phẩm từ khi bắt đầu thực hiện đến khi hoàn thành của hạng mục công việc của nhiệm vụ.

10. Nghiệm thu nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành: là nghiệm thu toàn bộ kết quả thực hiện nhiệm vụ từ khi khởi công đến khi hoàn thành công tác lập báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ và nộp vào lưu trữ nhà nước.

Điều 4. Thẩm quyền phê duyệt

1. Bộ trưởng phê duyệt

- Danh mục nhiệm vụ chuyên môn mở mới.

- Nhiệm vụ do Thủ tướng Chính phủ giao phê duyệt.

- Nhiệm vụ có từ hai (02) đơn vị trực thuộc Bộ trở lên cùng thực hiện.

- Nhiệm vụ có tính chất quan trọng, cấp bách theo chỉ đạo của Bộ trưởng.

- Nhiệm vụ chuyên môn thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng theo phân cấp quy định tại Quy chế quản lý tài chính tại các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường.

2. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ phê duyệt

- Thiết kế kỹ thuật - dự toán, dự toán chi tiết đối với các nhiệm vụ đã được Bộ trưởng phê duyệt nội dung và dự toán.

- Nhiệm vụ chuyên môn thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ theo phân cấp quy định tại Quy chế quản lý tài chính tại các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Điều 5. Quy trình xây dựng, quản lý và thực hiện nhiệm vụ chuyên môn

Quy trình xây dựng, quản lý và thực hiện nhiệm vụ chuyên môn được tiến hành theo các bước sau:

1. Lập, thẩm định và phê duyệt danh mục nhiệm vụ chuyên môn mở mới.

2. Lập, thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ chuyên môn.

3. Phân bổ và giao kế hoạch, dự toán NSNN thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

4. Triển khai thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

5. Kiểm tra, nghiệm thu nhiệm vụ chuyên môn.

6. Phê duyệt kết quả và quyết toán nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành.

Chương II

LẬP, THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT DANH MỤC NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN MỞ MỚI

Điều 6. Đề xuất mở mới nhiệm vụ chuyên môn

1. Căn cứ vào chiến lược phát triển và quy hoạch ngành hoặc lĩnh vực; chương trình công tác của Chính phủ; đề án do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; chương trình, kế hoạch 5 năm, 3 năm và nhiệm vụ trọng tâm theo chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ; tính cấp thiết của nhiệm vụ và khả năng cân đối của NSNN, các đơn vị trực thuộc Bộ đề xuất nhiệm vụ chuyên môn mở mới (bao gồm nhiệm vụ đặc thù mới phát sinh nếu có), gửi về Bộ để tổng hợp.

Thời gian gửi đề xuất trước 31 tháng 3 của năm trước năm kế hoạch.

2. Hồ sơ nhiệm vụ chuyên môn đề xuất mở mới, bao gồm:

- Văn bản đề nghị của đơn vị trực thuộc Bộ.

- Danh mục các nhiệm vụ chuyên môn đề xuất mở mới theo mẫu tại Phụ lục số 01.

- Đề cương nhiệm vụ chuyên môn đề xuất mở mới theo mẫu tại Phụ lục số 02.

Điều 7. Thẩm định, phê duyệt danh mục nhiệm vụ chuyên môn mở mới

1. Bộ chỉ xem xét thẩm định đối với các nhiệm vụ chuyên môn đề xuất mở mới gửi đúng thời hạn.

2. Trình tự thẩm định, thời gian trình phê duyệt danh mục nhiệm vụ chuyên môn đề xuất mở mới:

2.1. Căn cứ hồ sơ nhiệm vụ chuyên môn đề xuất mở mới của các đơn vị, Vụ Kế hoạch - Tài chính tổng hợp danh mục nhiệm vụ chuyên môn mở mới theo lĩnh vực và gửi cơ quan quản lý nhà nước lĩnh vực và các đơn vị liên quan để thẩm định; ý kiến thẩm định bằng văn bản theo mẫu tại Phụ lục số 03a và gửi về Bộ trong thời gian không quá 05 ngày làm việc (sau đây gọi chung là ngày).

Trường hợp cần thiết, Vụ Kế hoạch - Tài chính đề xuất thành lập Hội đồng thẩm định danh mục nhiệm vụ chuyên môn mở mới do Lãnh đạo Bộ là Chủ tịch Hội đồng, Lãnh đạo Vụ Kế hoạch - Tài chính là Phó Chủ tịch Hội đồng. Hội đồng phải có thành viên là chuyên gia về chuyên môn và tối thiểu 02 ủy viên phản biện, Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định theo mẫu tại Phụ lục số 04.

Thời gian tổ chức họp Hội đồng thẩm định không quá 15 ngày kể từ ngày ban hành Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định. Ý kiến thẩm định của thành viên Hội đồng theo mẫu tại Phụ lục số 03b; Biên bản họp Hội đồng thẩm định theo mẫu tại Phụ lục số 05.

Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì, tổng hợp ý kiến thẩm định gửi đơn vị để hoàn thiện và gửi lại Bộ trong thời gian không quá 05 ngày.

2.2. Vụ Kế hoạch - Tài chính hoàn thiện danh mục nhiệm vụ chuyên môn mở mới gửi xin ý kiến các Thứ trưởng; tổng hợp danh mục nhiệm vụ chuyên môn mở mới trình Bộ trưởng xem xét, phê duyệt trước ngày 20 tháng 6 của năm trước năm kế hoạch. Quyết định phê duyệt Danh mục nhiệm vụ chuyên môn mở mới theo mẫu tại Phụ lục số 06.

Thời hạn phê duyệt danh mục nhiệm vụ chuyên môn mở mới trước ngày 30 tháng 6 của năm trước năm kế hoạch.

3. Trường hợp phát sinh nhiệm vụ mở mới để thực hiện nhiệm vụ cấp bách, đơn vị báo cáo Bộ trưởng cho ý kiến về chủ trương thực hiện bằng văn bản trước khi lập hồ sơ trình Bộ phê duyệt bổ sung danh mục nhiệm vụ chuyên môn mở mới theo quy định.

Chương III

LẬP, THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN

Điều 8. Lập nhiệm vụ, trình phê duyệt

1. Căn cứ danh mục nhiệm vụ chuyên môn mở mới đã được Bộ trưởng phê duyệt, đơn vị được giao chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng thuyết minh nhiệm vụ chuyên môn đảm bảo chất lượng theo quy định của quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật và các quy định tài chính hiện hành.

Thuyết minh nhiệm vụ chuyên môn được lập theo mẫu tại Phụ lục số 07; thuyết minh nhiệm vụ đặc thù được lập theo mẫu tại Phụ lục số 08.

2. Trong quá trình lập thuyết minh nhiệm vụ nếu có sự thay đổi một trong các nội dung: tên, mục tiêu, nhiệm vụ, sản phẩm, thời gian thực hiện so với Danh mục nhiệm vụ chuyên môn mở mới được phê duyệt, cơ quan quản lý nhiệm vụ phải có báo cáo giải trình gửi Bộ.

Vụ Kế hoạch - Tài chính có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị có liên quan tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định.

3. Đơn vị trình phê duyệt nhiệm vụ chuyên môn.

3.1. Đối với nhiệm vụ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, cơ quan trực thuộc Bộ được giao quản lý nhiệm vụ trình Bộ thẩm định. Bộ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

3.2. Đối với nhiệm vụ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng, cơ quan trực thuộc Bộ được giao quản lý nhiệm vụ trình phê duyệt.

3.3. Đối với nhiệm vụ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ trưởng đơn vị theo phân cấp, đơn vị trực thuộc cơ quan được giao quản lý nhiệm vụ trình phê duyệt.

4. Thời hạn lập, trình và phê duyệt nhiệm vụ chuyên môn

4.1. Nhiệm vụ trình Thủ tướng Chính phủ: cơ quan trực thuộc Bộ được giao quản lý nhiệm vụ hoàn thiện hồ sơ và trình Bộ trước ngày 30 tháng 9 năm trước năm kế hoạch.

4.2. Nhiệm vụ do Bộ trưởng phê duyệt: cơ quan trực thuộc Bộ được giao quản lý nhiệm vụ hoàn thiện hồ sơ và trình Bộ trước ngày 30 tháng 10 năm trước năm kế hoạch.

4.3. Nhiệm vụ chuyên môn phải được phê duyệt trước 15 tháng 12 năm trước năm kế hoạch.

Điều 9. Thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ chuyên môn

1. Hồ sơ trình phê duyệt nhiệm vụ

- Văn bản đề nghị của đơn vị;

- Thuyết minh nhiệm vụ; các bản đồ, sơ đồ, bản vẽ, biểu bảng (nếu có);

- Hồ sơ thẩm định cấp cơ sở (bao gồm: ý kiến thẩm định của các đơn vị liên quan và Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của đơn vị; Biên bản họp Hội đồng thẩm định (nếu có); Báo cáo thẩm định nội dung và dự toán của bộ phận kế hoạch, tài chính…).

- Đối với nhiệm vụ chuyên môn có tính chất đầu tư được triển khai tại các địa phương, hồ sơ nhiệm vụ phải có văn bản thỏa thuận của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về mặt bằng, cơ sở hạ tầng, tiếp nhận bàn giao và vận hành sau khi nghiệm thu và ý kiến của cơ quan có thẩm quyền về quản lý, sử dụng tài sản công.

2. Trình tự thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ chuyên môn

2.1. Nhiệm vụ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt

2.1.1. Thẩm định cấp cơ sở

a) Cơ quan được giao quản lý nhiệm vụ phải tổ chức thẩm định ở cấp cơ sở và chịu trách nhiệm về chất lượng nội dung, dự toán; lấy ý kiến các đơn vị có liên quan hoặc thành lập Hội đồng thẩm định (nếu cần).

Trường hợp không thành lập Hội đồng thẩm định, bộ phận kế hoạch, tài chính chủ trì, tổng hợp ý kiến thẩm định của các đơn vị liên quan.

Trường hợp thành lập Hội đồng thẩm định, Lãnh đạo đơn vị được giao quản lý nhiệm vụ làm Chủ tịch. Hội đồng phải có thành viên là chuyên gia về chuyên môn và tối thiểu 02 ủy viên phản biện.

Bộ phận kế hoạch, tài chính thông báo ý kiến thẩm định gửi đơn vị để hoàn thiện.

b) Cơ quan được giao quản lý nhiệm vụ báo cáo Lãnh đạo Bộ ký văn bản xin ý kiến của các Bộ, ngành, địa phương và cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành liên quan trước khi trình Bộ thẩm định.

c) Bộ phận kế hoạch, tài chính của cơ quan được giao quản lý nhiệm vụ có trách nhiệm thẩm định nội dung, dự toán và lập Báo cáo thẩm định theo mẫu tại Phụ lục số 12.

2.1.2. Thẩm định cấp Bộ

Sau khi nhận được hồ sơ đề nghị của đơn vị, Vụ Kế hoạch - Tài chính có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ:

a) Trường hợp hồ sơ không đúng, đủ theo quy định, trong thời hạn không quá 03 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ đề xuất của cơ quan quản lý nhiệm vụ, Vụ Kế hoạch - Tài chính có văn bản thông báo cho đơn vị để hoàn thiện. Trong thời hạn không quá 05 ngày, đơn vị phải hoàn thiện hồ sơ và gửi về Bộ.

b) Trường hợp hồ sơ hợp lệ, Vụ Kế hoạch - Tài chính lấy ý kiến các Vụ chức năng và các cơ quan có liên quan hoặc báo cáo Lãnh đạo Bộ phụ trách lĩnh vực thành lập Hội đồng thẩm định (nếu cần).

Trường hợp không thành lập Hội đồng thẩm định, trong thời gian không quá 10 ngày, các cơ quan liên quan có ý kiến thẩm định theo mẫu tại Phụ lục số 09a, gửi về Vụ Kế hoạch - Tài chính để tổng hợp.

Trường hợp thành lập Hội đồng thẩm định, Vụ Kế hoạch - Tài chính trình Bộ trưởng thành lập Hội đồng thẩm định nhiệm vụ chuyên môn. Lãnh đạo Bộ phụ trách lĩnh vực là Chủ tịch Hội đồng, Lãnh đạo Vụ Kế hoạch - Tài chính là Phó Chủ tịch Hội đồng. Hội đồng phải có thành viên là chuyên gia về chuyên môn và tối thiểu 02 ủy viên phản biện. Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhiệm vụ theo mẫu tại Phụ lục số 10. Thời gian tổ chức Hội đồng thẩm định không quá 15 ngày kể từ ngày có Quyết định thành lập Hội đồng (Ý kiến thẩm định của thành viên Hội đồng theo mẫu tại Phụ lục số 09b; Biên bản họp Hội đồng thẩm định theo mẫu tại Phụ lục số 11).

Trong thời gian không quá 03 ngày sau khi nhận đủ ý kiến thẩm định của các đơn vị liên quan hoặc họp Hội đồng thẩm định, Vụ Kế hoạch - Tài chính tổng hợp, thông báo ý kiến thẩm định gửi đơn vị để hoàn thiện.

Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày nhận được ý kiến thẩm định, cơ quan quản lý nhiệm vụ chỉnh sửa và gửi hồ sơ về Bộ (bao gồm: Tờ trình, Thuyết minh nhiệm vụ; Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định). Trong thời hạn không quá 07 ngày, Vụ Kế hoạch - Tài chính thẩm định nội dung, dự toán và lập Báo cáo thẩm định theo mẫu tại Phụ lục số 12.

2.1.3. Lấy ý kiến của các Bộ, ngành, địa phương liên quan

Sau khi nhận đủ hồ sơ về lập nhiệm vụ, Vụ Kế hoạch - Tài chính trình Lãnh đạo Bộ ký văn bản xin ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính; các Bộ, ngành, địa phương liên quan (nếu cần).

Trong thời hạn không quá 03 ngày kể từ khi nhận đủ ý kiến thẩm định của các Bộ, ngành và địa phương liên quan, Vụ Kế hoạch - Tài chính tổng hợp ý kiến thẩm định, gửi cơ quan quản lý nhiệm vụ để tiếp thu, hoàn thiện.

Trong thời hạn không quá 07 ngày, cơ quan quản lý nhiệm vụ có trách nhiệm lập Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của các Bộ, ngành và địa phương liên quan và hoàn thiện hồ sơ gửi Bộ để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

2.1.4. Trình phê duyệt

Trong thời hạn không quá 03 ngày, Vụ Kế hoạch - Tài chính rà soát các nội dung đã được chỉnh sửa, trình Bộ trưởng ký văn bản trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

2.2. Nhiệm vụ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng

2.2.1. Thẩm định cấp cơ sở: trình tự thẩm định thực hiện theo quy định tại điểm 2.1.1 mục 2.1 khoản này.

2.2.2. Thẩm định cấp Bộ: trình tự thẩm định thực hiện theo quy định tại điểm 2.1.2 mục 2.1 khoản này.

Trong thời hạn không quá 03 ngày, Vụ Kế hoạch - Tài chính lập hồ sơ trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt theo mẫu tại Phụ lục số 13.

2.3. Nhiệm vụ phân cấp cho Thủ trưởng đơn vị phê duyệt: trình tự thẩm định và phê duyệt vận dụng như đối với nhiệm vụ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng.

Trong thời hạn không quá 05 ngày kể từ khi có Quyết định phê duyệt, đơn vị có trách nhiệm gửi Quyết định phê duyệt và hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều này về Bộ để theo dõi và quản lý.

Trong thời hạn 15 ngày kể từ khi nhận được Quyết định phê duyệt và hồ sơ liên quan của đơn vị, Vụ Kế hoạch - Tài chính có trách nhiệm kiểm tra việc thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ bảo đảm tuân thủ đúng các quy định hiện hành.

Trường hợp phát hiện Quyết định phê duyệt của đơn vị chưa đúng quy định hiện hành, Lãnh đạo Vụ Kế hoạch - Tài chính thừa lệnh Bộ trưởng ký văn bản yêu cầu đơn vị chỉnh sửa, hoàn thiện trước khi triển khai thực hiện. Trường hợp đơn vị không thống nhất, Vụ Kế hoạch - Tài chính báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định.

Chương IV

LẬP, PHÂN BỔ VÀ GIAO KẾ HOẠCH, DỰ TOÁN NSNN THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN

Điều 10. Lập kế hoạch và phân bổ dự toán NSNN hàng năm

1. Đối với nhiệm vụ chuyển tiếp, căn cứ vào kết quả thực hiện của năm trước, tiến độ triển khai và phân kỳ kinh phí thực hiện nhiệm vụ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đơn vị chủ trì phối hợp với đơn vị liên quan đề xuất dự toán NSNN năm tiếp theo cho nhiệm vụ chuyên môn nhưng tổng dự toán lũy kế đến thời điểm năm kế hoạch không được vượt khối lượng, dự toán đã được cơ quan thẩm quyền phê duyệt.

2. Căn cứ dự toán NSNN phân bổ theo Thông báo của Bộ hằng năm, đơn vị phân khai dự toán cho các nhiệm vụ, bao gồm cả đơn vị chủ trì và đơn vị phối hợp thuộc Bộ thực hiện. Việc phân bổ dự toán NSNN cho các nhiệm vụ phải đảm bảo không vượt quá số NSNN phân bổ cho đơn vị và đúng nguồn vốn; sắp xếp theo thứ tự ưu tiên cho nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, nhiệm vụ phải hoàn thành trong năm kế hoạch, nhiệm vụ chuyển tiếp, nhiệm vụ mở mới.

Điều 11. Giao, điều chỉnh kế hoạch và dự toán

1. Trên cơ sở đề xuất phân bổ chi tiết đến đơn vị sử dụng ngân sách của các đơn vị trực thuộc Bộ; căn cứ vào tình hình thực tế, tiến độ thực hiện và khả năng cân đối NSNN, Vụ Kế hoạch - Tài chính tổng hợp, báo cáo lãnh đạo Bộ để phân bổ, giao dự toán NSNN cho các đơn vị trực thuộc Bộ.

2. Trong quá trình triển khai thực hiện dự toán ngân sách được giao, căn cứ vào tình hình thực tế thực hiện các nhiệm vụ, trường hợp cần thiết phải điều chỉnh dự toán NSNN đã được giao trong năm, đơn vị có báo cáo đề xuất điều chỉnh dự toán NSNN (theo đợt điều chỉnh chung của Bộ, trừ trường hợp thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng). Vụ Kế hoạch-Tài chính thẩm định, tổng hợp, báo cáo về điều chỉnh DTNS các nhiệm vụ để trình Bộ trưởng ký ban hành Quyết định điều chỉnh DTNS cho các đơn vị.

Chương V

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN

Điều 12. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn

1. Thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, bao gồm toàn bộ các công việc từ khi có quyết định phê duyệt nhiệm vụ, giao kế hoạch và dự toán ngân sách thực hiện cho đến khi hoàn thành toàn bộ nhiệm vụ, bàn giao sản phẩm đưa vào sử dụng.

Căn cứ vào quy mô, phạm vi và tính chất của nhiệm vụ, Vụ Kế hoạch - Tài chính trình Bộ trưởng thành lập Ban Quản lý hoặc Ban Chỉ đạo (nếu cần). Việc thành lập Ban Quản lý sẽ được ghi rõ trong quyết định phê duyệt nhiệm vụ.

2. Phương thức triển khai thực hiện nhiệm vụ chuyên môn

2.1. Nhiệm vụ chuyên môn do đơn vị thuộc Bộ trực tiếp thực hiện: theo phương thức giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng, bao gồm cả các đơn vị phối hợp.

2.2. Các nhiệm vụ chuyên môn không thuộc mục 2.1 khoản này thực hiện theo phương thức đấu thầu.

2.3. Việc giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công được thực hiện theo Quy chế giao nhiệm vụ đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công của Bộ.

3. Phê duyệt dự toán năm: căn cứ nhiệm vụ, dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và dự toán được giao hàng năm:

- Thủ trưởng các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ phê duyệt dự toán năm các nhiệm vụ trước khi thực hiện.

- Thủ trưởng đơn vị dự toán cấp II phê duyệt dự toán năm cho các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc trước khi thực hiện.

Dự toán năm phải chi tiết các nội dung chi đối với các mục chi khái toán, tạm tính hoặc chưa có đơn giá, định mức chi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Thời gian hoàn thành phê duyệt không quá 05 ngày kể từ ngày được giao kế hoạch và dự toán NSNN năm.

4. Phê duyệt thiết kế kỹ thuật - dự toán, dự toán chi tiết

4.1. Tùy theo yêu cầu về chuyên môn và quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật của từng nhiệm vụ, đơn vị chủ trì lập thiết kế kỹ thuật - dự toán, dự toán chi tiết theo quy định trình cơ quan quản lý nhiệm vụ phê duyệt.

4.2. Đối với các hạng mục công việc dự toán mới lập khái toán hoặc tạm tính, cơ quan được Bộ giao quản lý nhiệm vụ chuyên môn phê duyệt hoặc trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định trước khi thực hiện.

4.3. Thủ trưởng cơ quan quản lý nhiệm vụ trực thuộc Bộ phê duyệt thiết kế kỹ thuật - dự toán, dự toán chi tiết cho đơn vị thực hiện. Thời gian thẩm định, phê duyệt không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Trong thời hạn không quá 05 ngày kể từ khi có Quyết định phê duyệt tại các điểm nêu trên, cơ quan quản lý nhiệm vụ trực thuộc Bộ có trách nhiệm gửi Quyết định phê duyệt kèm theo Thiết kế kỹ thuật - dự toán, dự toán chi tiết về Bộ để theo dõi và quản lý.

Trong thời hạn 15 ngày kể từ khi nhận được Quyết định phê duyệt của đơn vị, Vụ Kế hoạch - Tài chính có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thẩm định và phê duyệt bảo đảm tuân thủ đúng các quy định hiện hành.

Trường hợp phát hiện Quyết định phê duyệt của đơn vị chưa đúng quy định hiện hành, Lãnh đạo Vụ Kế hoạch - Tài chính thừa lệnh Bộ trưởng ký văn bản yêu cầu đơn vị điều chỉnh Quyết định phê duyệt. Trường hợp đơn vị không thống nhất phải có văn bản báo cáo Bộ xem xét, quyết định.

Điều 13. Điều chỉnh, dừng hoặc tạm dừng thực hiện nhiệm vụ chuyên môn

1. Điều chỉnh nhiệm vụ

1.1. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, trường hợp có thay đổi nội dung, dự toán so với Quyết định đã được phê duyệt, đơn vị chủ trì phải thẩm định cấp cơ sở trước khi trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh.

1.2. Cơ quan phê duyệt nhiệm vụ có trách nhiệm phê duyệt điều chỉnh theo phân cấp quy định tại Quy chế quản lý tài chính tại các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường.

1.3. Hồ sơ điều chỉnh nhiệm vụ

- Văn bản đề nghị điều chỉnh của đơn vị;

- Thuyết minh nhiệm vụ chuyên môn điều chỉnh;

- Hồ sơ thẩm định cấp cơ sở (bao gồm: ý kiến thẩm định của các đơn vị liên quan và Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của đơn vị; Biên bản họp Hội đồng thẩm định (nếu có); Báo cáo thẩm định nội dung và dự toán của bộ phận kế hoạch, tài chính…).

1.4. Trình tự thẩm định và phê duyệt điều chỉnh nhiệm vụ thực hiện như quy định tại khoản 2 Điều 9 Quy chế này.

Trường hợp cấp bách phải xử lý công việc gấp hoặc điều chỉnh các nội dung, dự toán một số hạng mục công việc đảm bảo tổng dự toán kinh phí không vượt quá dự toán đã được phê duyệt, không ảnh hưởng tới mục tiêu, sản phẩm của nhiệm vụ thì cơ quan quản lý nhiệm vụ báo cáo xin ý kiến Lãnh đạo Bộ cho điều chỉnh. Đơn vị chỉ thực hiện sau khi có văn bản đồng ý của Lãnh đạo Bộ và sau đó phải hoàn chỉnh hồ sơ, trình Bộ phê duyệt điều chỉnh nhiệm vụ theo quy định.

2. Dừng hoặc tạm dừng thực hiện nhiệm vụ

Trường hợp do yếu tố khách quan hoặc bất khả kháng không thể tiếp tục thực hiện, đơn vị được Bộ giao quản lý nhiệm vụ phải báo cáo, giải trình rõ lý do và trình Bộ xem xét, quyết định dừng hoặc tạm dừng thực hiện.

Trường hợp vì lý do chủ quan phải dừng thực hiện, cơ quan quản lý nhiệm vụ phải báo cáo rõ lý do, nguyên nhân, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan và đề xuất phương án xử lý trình Bộ xem xét, quyết định. Quyết định dừng hoặc tạm dừng thực hiện nhiệm vụ theo mẫu tại Phụ lục số 14.

Sau khi có quyết định dừng hoặc tạm dừng thực hiện nhiệm vụ của cơ quan có thẩm quyền, đơn vị phải lập đầy đủ hồ sơ để làm cơ sở thanh toán, quyết toán khối lượng công việc đã thực hiện, bao gồm:

- Quyết định dừng hoặc tạm dừng thực hiện nhiệm vụ của cơ quan có thẩm quyền.

- Biên bản kiểm tra, xác nhận khối lượng công việc đã thực hiện của cơ quan có thẩm quyền.

- Báo cáo quyết toán kinh phí phần khối lượng đã thực hiện.

- Các hồ sơ và chứng từ thanh toán có liên quan.

Cơ quan quản lý nhiệm vụ phê duyệt hoặc trình phê duyệt kết quả và giá trị quyết toán phần khối lượng đã thực hiện tính đến thời điểm dừng thực hiện.

Điều 14. Bàn giao sản phẩm và nộp lưu trữ

1. Bàn giao sản phẩm: sau khi nghiệm thu nhiệm vụ hoàn thành, các sản phẩm của nhiệm vụ được bàn giao đầy đủ cho đơn vị sử dụng theo nhiệm vụ được phê duyệt và theo quy định của từng lĩnh vực. Việc bàn giao phải có Biên bản giao nhận giữa các đơn vị liên quan.

2. Nộp lưu trữ

Hồ sơ giao nộp tại cơ quan lưu trữ theo quy chế giao nộp sản phẩm của từng lĩnh vực chuyên môn, bao gồm:

- Hồ sơ nghiệm thu nhiệm vụ hoàn thành cấp quản lý;

- Biên bản nghiệm thu nhiệm vụ hoàn thành;

- Bản xác nhận sản phẩm của cơ quan quản lý lĩnh vực;

- Các hồ sơ, tài liệu liên quan của nhiệm vụ theo quy chế nộp lưu trữ của từng lĩnh vực.

Điều 15. Chế độ báo cáo, thông tin

1. Chế độ báo cáo

Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, trường hợp có phát sinh các vấn đề mới hoặc vướng mắc, khó khăn, đơn vị kịp thời báo cáo cơ quan cấp trên để được hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện. Định kỳ 6 tháng và kết thúc năm kế hoạch, các đơn vị trực thuộc Bộ tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện các nhiệm vụ gửi Bộ như sau:

- Báo cáo 6 tháng: trước ngày 05 tháng 7 của năm kế hoạch.

- Báo cáo năm kế hoạch: trước ngày 15 tháng 01 năm sau.

2. Chế độ thông tin

- Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, tuỳ theo yêu cầu của công tác quản lý, đơn vị quản lý nhiệm vụ có thể công bố thông tin kết quả thực hiện nhiệm vụ (trừ các tài liệu mật theo quy định riêng).

- Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phải được công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng (Cổng thông tin điện tử, Báo, Tạp chí) của Bộ Tài nguyên và Môi trường (trừ các tài liệu mật theo quy định riêng).

Chương VI

KIỂM TRA, NGHIỆM THU NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN

Điều 16. Trách nhiệm của các đơn vị

1. Trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ, các đơn vị thực hiện nhiệm vụ và cơ quan quản lý các cấp có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, giám sát các hoạt động ngay từ giai đoạn triển khai cho đến khi kết thúc nhiệm vụ, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh những sai sót làm ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm, đảm bảo thi công theo đúng tiến độ, quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật, thanh toán và chi tiêu theo đúng tiêu chuẩn, định mức, đơn giá được cấp có thẩm quyền ban hành.

2. Đơn vị chủ trì và đơn vị phối hợp thực hiện nhiệm vụ tự kiểm tra, nghiệm thu cấp cơ sở, chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng cơ quan quản lý nhiệm vụ và trước pháp luật về kết quả kiểm tra, nghiệm thu khối lượng, chất lượng sản phẩm và giá trị thực hiện.

3. Cơ quan quản lý nhiệm vụ kiểm tra tình hình thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị cấp dưới. Việc tổ chức kiểm tra được thực hiện định kỳ hoặc đột xuất trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ. Cơ quan, đơn vị chủ trì kiểm tra mời đại diện Sở Tài nguyên và Môi trường tham gia kiểm tra đối với các nhiệm vụ triển khai tại địa phương và có sản phẩm bàn giao cho địa phương sử dụng.

4. Thủ trưởng cơ quan quản lý nhiệm vụ có trách nhiệm tổ chức nghiệm thu cấp quản lý; lập biên bản nghiệm thu niên độ, theo hạng mục công việc và nhiệm vụ hoàn thành đối với khối lượng, chất lượng sản phẩm và giá trị thực hiện do đơn vị trực thuộc thực hiện và chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng, trước pháp luật về kết quả nghiệm thu.

Theo tính chất, quy mô của nhiệm vụ, cơ quan, đơn vị nghiệm thu quyết định hình thức nghiệm thu.

4.1. Việc thành lập Hội đồng nghiệm thu, Thủ trưởng cơ quan nghiệm thu ra quyết định thành lập, Lãnh đạo cơ quan nghiệm thu làm Chủ tịch Hội đồng.

Thành phần Hội đồng nghiệm thu bao gồm: Chủ tịch Hội đồng, Thư ký và một số thành viên thuộc các đơn vị chức năng có liên quan; chuyên gia về chuyên môn liên quan đến nhiệm vụ (nếu cần). Mời đại diện Sở Tài nguyên và Môi trường tham gia nghiệm thu đối với các nhiệm vụ triển khai tại địa phương và có sản phẩm bàn giao cho địa phương sử dụng (nếu cần thiết).

Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu có trách nhiệm báo cáo Thủ trưởng đơn vị nghiệm thu kết quả nghiệm thu và các kiến nghị có liên quan đến nhiệm vụ được nghiệm thu; chịu trách nhiệm trước pháp luật và Thủ trưởng cơ quan nghiệm thu về sự đúng đắn, khách quan của những kết quả nghiệm thu.

Các ủy viên Hội đồng chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu và Thủ trưởng đơn vị nghiệm thu về kết quả nghiệm thu được phân công.

4.2. Việc giao cho đơn vị, bộ phận trực thuộc thực hiện công tác nghiệm thu hoặc đơn vị có chức năng nghiệm thu được ghi trong chức năng nhiệm vụ của đơn vị hoặc bằng quyết định của Thủ trưởng cơ quan nghiệm thu. Kết quả nghiệm thu phải trình cơ quan, đơn vị nghiệm thu cấp trên.

Thủ trưởng đơn vị được giao trách nhiệm nghiệm thu ký Biên bản nghiệm thu; chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng đơn vị quản lý trực tiếp và trước pháp luật về kết quả nghiệm thu.

Điều 17. Căn cứ để kiểm tra, nghiệm thu

1. Quyết định phê duyệt nội dung và dự toán nhiệm vụ của cơ quan có thẩm quyền.

2. Quyết định giao kế hoạch và dự toán hàng năm.

3. Quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

4. Tài liệu, hồ sơ, sản phẩm liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ.

Điều 18. Nội dung kiểm tra, nghiệm thu

1. Nội dung kiểm tra

1.1. Đơn vị chủ trì và đơn vị phối hợp tự kiểm tra 100% khối lượng, chất lượng sản phẩm, tiến độ và dự toán thực hiện nhiệm vụ.

1.2. Đơn vị quản lý cấp trên kiểm tra một phần theo chuyên đề hoặc toàn bộ nội dung tùy theo mục đích kiểm tra sau khi được cấp có thẩm quyền quyết định. Nội dung kiểm tra nhiệm vụ chuyên môn gồm:

1.2.1. Kiểm tra tính hợp pháp, mức độ phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

1.2.2. Kiểm tra về kế hoạch, tiến độ thực hiện, khối lượng, chất lượng, sản phẩm, dự toán thực hiện theo quyết định đã được phê duyệt.

2. Nội dung nghiệm thu

2.1. Đánh giá và xác nhận tính đúng đắn, trung thực và khoa học trong việc thu thập, xử lý và phân tích số liệu, tài liệu khảo sát, đo đạc của nhiệm vụ theo nhiệm vụ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

2.2. Đánh giá và xác nhận sự tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật, các quy định của pháp luật liên quan đến nhiệm vụ.

2.3. Đánh giá mức độ hoàn thành các mục tiêu, nội dung, khối lượng công việc và sản phẩm thực hiện so với quyết định phê duyệt.

2.4. Xác nhận khối lượng, chất lượng và giá trị đề nghị thanh toán quyết toán của từng hạng mục công việc theo niên độ và nhiệm vụ hoàn thành.

Điều 19. Trình tự, thủ tục kiểm tra

1. Kiểm tra của đơn vị chủ trì thực hiện

Căn cứ kế hoạch và tiến độ thực hiện nhiệm vụ, đơn vị chủ trì chủ động thực hiện kiểm tra thường xuyên, đột xuất việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo trách nhiệm.

2. Kiểm tra của cơ quan quản lý cấp trên

2.1. Kiểm tra thường xuyên

Căn cứ kế hoạch và tiến độ thực hiện nhiệm vụ của đơn vị trực thuộc, cơ quan quản lý cấp trên chủ động kiểm tra thường xuyên, đột xuất việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo trách nhiệm.

2.2. Kiểm tra theo kế hoạch

2.2.1. Lập kế hoạch kiểm tra

a) Đối với cấp Bộ

Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan lập kế hoạch kiểm tra, trong đó nêu rõ mục đích, nội dung, thành phần đoàn kiểm tra, thời gian kiểm tra trình Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định.

Quyết định kiểm tra và văn bản thông báo kế hoạch kiểm tra phải được gửi đến đơn vị được giao quản lý nhiệm vụ trước khi kiểm tra 10 ngày làm việc.

b) Đối với cơ quan trực thuộc Bộ

Căn cứ kế hoạch kiểm tra cấp Bộ, cơ quan, bộ phận kế hoạch, tài chính chủ trì lập kế hoạch kiểm tra nêu rõ mục đích, nội dung, thành phần đoàn kiểm tra, thời gian kiểm tra trình Lãnh đạo cơ quan trực thuộc Bộ xem xét, quyết định.

Quyết định kiểm tra và văn bản thông báo kế hoạch kiểm tra phải được gửi đến đơn vị thực hiện nhiệm vụ trước khi kiểm tra 10 ngày làm việc.

2.2.2. Tổ chức thực hiện kiểm tra

a) Đơn vị chủ trì thực hiện nhiệm vụ có trách nhiệm lập báo cáo về tình hình thực hiện nhiệm vụ theo nội dung yêu cầu của kế hoạch kiểm tra đã được thông báo, gửi cơ quan, đơn vị chủ trì kiểm tra trước khi thực hiện kiểm tra 03 ngày làm việc; cử Lãnh đạo và cán bộ có trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ được kiểm tra tham gia báo cáo, giải trình các vấn đề liên quan.

b) Trưởng đoàn kiểm tra tổ chức họp quán triệt kế hoạch, nội dung kiểm tra và phân công trách nhiệm theo năng lực chuyên môn đến từng thành viên tham gia kiểm tra, tùy theo nội dung của nhiệm vụ quyết định việc các thành viên báo cáo bằng văn bản hoặc thảo luận trực tiếp; xem xét, ký biên bản kiểm tra và thông qua các thành viên đoàn kiểm tra, đơn vị quản lý cấp trên đơn vị được kiểm tra và đơn vị được kiểm tra.

c) Trong quá trình kiểm tra, các thành viên Đoàn kiểm tra phải ghi phiếu kiểm tra theo mẫu tại Phụ lục số 15 gửi Trưởng đoàn kiểm tra; chịu trách nhiệm về những nội dung kiểm tra trước Thủ trưởng đơn vị trực tiếp quản lý và Lãnh đạo Bộ.

d) Thành viên thư ký giúp Trưởng đoàn lập Biên bản kiểm tra theo mẫu tại Phụ lục số 16.

đ) Thành viên Đoàn kiểm tra và cơ quan, đơn vị được kiểm tra có quyền bảo lưu ý kiến về những nội dung chưa thống nhất. Ý kiến bảo lưu được ghi trong biên bản kiểm tra.

e) Đoàn kiểm tra thực hiện theo đúng nội dung, thời gian theo kế hoạch được phê duyệt. Trong quá trình kiểm tra nếu có thay đổi, Trưởng đoàn kiểm tra phải báo cáo Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý để báo cáo người có thẩm quyền xem xét, quyết định điều chỉnh kế hoạch kiểm tra. Căn cứ ý kiến chỉ đạo bằng văn bản của người có thẩm quyền quyết định kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra thông báo cho các thành viên và cơ quan, đơn vị được kiểm tra để tổ chức thực hiện.

2.2.3. Báo cáo kết quả kiểm tra

Kết thúc kiểm tra, cơ quan, đơn vị chủ trì kiểm tra phải lập Báo cáo kết quả kiểm tra gửi người có thẩm quyền quyết định.

Điều 20. Trình tự, thủ tục nghiệm thu

1. Nghiệm thu theo niên độ

1.1. Nghiệm thu cấp cơ sở

1.1.1. Hồ sơ nghiệm thu gồm: văn bản đề nghị nghiệm thu của tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện nhiệm vụ; báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ vận dụng theo mẫu tại Phụ lục số 17 và các tài liệu khác có liên quan.

1.1.2. Căn cứ kế hoạch và dự toán ngân sách được giao hàng năm; tiến độ thực hiện, đơn vị chủ trì thực hiện, đơn vị phối hợp tổ chức nghiệm thu nội dung công việc được giao.

Biên bản nghiệm thu phải được xác nhận về khối lượng, chất lượng sản phẩm của từng hạng mục công việc theo nội dung, dự toán đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và theo điều kiện thực tế thi công; phần khối lượng không được nghiệm thu phải nêu đầy đủ lý do, nguyên nhân.

Biên bản nghiệm thu có đầy đủ chữ ký của Thủ trưởng đơn vị chủ trì thực hiện nhiệm vụ và tổ chức hoặc cá nhân chủ trì thực hiện vận dụng theo mẫu tại Phụ lục số 19.

1.1.3. Đơn vị chủ trì nhiệm vụ, căn cứ kết quả nghiệm thu cấp cơ sở tại đơn vị mình và đơn vị phối hợp, lập hồ sơ trình cơ quan, đơn vị nghiệm thu cấp quản lý theo quy định tại Điều 16 Quy chế này. Thời gian trình nghiệm thu cấp quản lý theo tiến độ nhiệm vụ nhưng chậm nhất phải trước ngày 15 tháng 12.

1.1.4. Khi có thay đổi về chế độ tiền lương; thay đổi về định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá đơn vị thực hiện tổ chức nghiệm thu cấp cơ sở, xác định khối lượng, giá trị thực hiện hoàn thành tại thời điểm thay đổi, điều chỉnh.

1.2. Nghiệm thu của cơ quan quản lý nhiệm vụ

Các đơn vị trực thuộc Bộ (bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước và đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ) tổ chức nghiệm thu và lập Biên bản nghiệm thu niên độ của các nhiệm vụ do đơn vị trực thuộc thực hiện theo mẫu tại Phụ lục số 19.

1.2.1. Hồ sơ nghiệm thu gồm: văn bản đề nghị nghiệm thu của đơn vị chủ trì thực hiện nhiệm vụ, hồ sơ nghiệm thu cấp cơ sở, biên bản nghiệm thu cấp cơ sở; báo cáo kết quả nghiệm thu (của đơn vị, bộ phận thực hiện công tác nghiệm thu hoặc đơn vị có chức năng nghiệm thu) theo mẫu tại Phụ lục số 18 và các tài liệu khác có liên quan.

1.2.2. Căn cứ văn bản đề nghị nghiệm thu của đơn vị chủ trì thực hiện, cơ quan, đơn vị nghiệm thu cấp quản lý quy định tại Điều 16 Quy chế này tổ chức nghiệm thu sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ. Tùy theo tính chất, quy mô của nhiệm vụ, cơ quan, đơn vị nghiệm thu quyết định phương pháp tổ chức nghiệm thu; kiểm tra chứng từ liên quan đảm bảo việc thực hiện dự toán và chế độ tài chính hiện hành của nhà nước.

Đối với các nhiệm vụ có sản phẩm phục vụ công tác quản lý nhà nước của lĩnh vực khác, trong quá trình nghiệm thu của cơ quan nhà nước cấp trên phải có đại diện tham gia hoặc có ý kiến bằng văn bản của cơ quan quản lý nhà nước lĩnh vực sử dụng sản phẩm đó.

1.2.3. Biên bản nghiệm thu niên độ của cơ quan quản lý nhiệm vụ phải xác nhận về khối lượng, chất lượng sản phẩm và giá trị thực hiện của từng hạng mục công việc theo nội dung, dự toán đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và theo điều kiện thực tế thi công; phần khối lượng không được nghiệm thu phải nêu đầy đủ lý do, nguyên nhân. Biên bản nghiệm thu cấp quản lý có đầy đủ chữ ký của Thủ trưởng đơn vị chủ trì thực hiện nhiệm vụ, Thủ trưởng đơn vị quản lý.

Đối với nhiệm vụ thực hiện theo phương thức giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện theo Quy chế Giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên tại Bộ Tài nguyên và Môi trường.

1.2.4. Biên bản nghiệm thu niên độ là một trong những căn cứ pháp lý để đơn vị chủ trì và đơn vị phối hợp thực hiện thanh toán và quyết toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ. Thời gian nghiệm thu niên độ phải hoàn thành trước ngày 25 tháng 12.

1.2.5. Khi có thay đổi về định mức, đơn giá, đơn vị quản lý tổ chức nghiệm thu, xác định khối lượng, giá trị hoàn thành tại thời điểm điều chỉnh.

2. Nghiệm thu nhiệm vụ hoàn thành

Nghiệm thu nhiệm vụ hoàn thành áp dụng đối với các nhiệm vụ thực hiện trên 12 tháng. Kết quả nghiệm thu là căn cứ để cơ quan có thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ hoàn thành.

2.1. Lập hồ sơ nghiệm thu

2.1.1. Đơn vị chủ trì thực hiện có trách nhiệm lập hồ sơ nghiệm thu nhiệm vụ hoàn thành trình cơ quan quản lý nhiệm vụ; cơ quan quản lý nhiệm vụ gửi hồ sơ đến cơ quan quản lý nhà nước lĩnh vực sử dụng sản phẩm để xác nhận sản phẩm hoàn thành (nếu có). Hồ sơ nghiệm thu bao gồm:

- Văn bản đề nghị nghiệm thu của đơn vị chủ trì thực hiện nhiệm vụ;

- Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ theo mẫu tại Phụ lục số 17;

- Danh mục sản phẩm;

- Các văn bản pháp lý liên quan đến việc chỉ đạo thực hiện, phê duyệt nhiệm vụ, dự toán;

- Biên bản nghiệm thu và Biên bản kiểm tra, thẩm định báo cáo quyết toán hằng năm và các tài liệu liên quan đến giao dự toán, thanh toán, quyết toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ.

2.2. Tổ chức nghiệm thu:

2.2.1. Căn cứ văn bản đề nghị nghiệm thu của đơn vị chủ trì thực hiện, cơ quan quản lý nhiệm vụ tổ chức nghiệm thu. Tùy theo tính chất, quy mô của nhiệm vụ, cơ quan quản lý nhiệm vụ quyết định hình thức nghiệm thu.

2.2.2. Biên bản nghiệm thu của cơ quan quản lý nhiệm vụ phải xác nhận về khối lượng, chất lượng sản phẩm và giá trị của từng hạng mục công việc thực hiện nhiệm vụ theo nội dung, dự toán đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và theo điều kiện thực tế thi công; phần khối lượng không được nghiệm thu phải nêu đầy đủ lý do, nguyên nhân. Biên bản nghiệm thu phải có đầy đủ chữ ký của Thủ trưởng đơn vị chủ trì thực hiện nhiệm vụ, Thủ trưởng cơ quan quản lý nhiệm vụ theo mẫu tại Phụ lục số 20.

2.3. Cơ quan quản lý nhà nước sử dụng sản phẩm của nhiệm vụ có trách nhiệm xác nhận sản phẩm hoàn thành theo mẫu tại Phụ lục số 21. Thời gian hoàn thành trước ngày 15 tháng 01 năm sau.

2.4. Biên bản nghiệm thu hoàn thành phải được lập trước 25 tháng 01 năm sau.

Điều 21. Chi phí tổ chức kiểm tra, nghiệm thu.

Chi phí kiểm tra, nghiệm thu được lập dự toán theo quy định tài chính hiện hành, được xác định trong nội dung phê duyệt dự toán của nhiệm vụ.

Chương VII

LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT KẾT QUẢ VÀ QUYẾT TOÁN NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN HOÀN THÀNH

Điều 22. Hồ sơ trình phê duyệt nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành

Khi kết thúc nhiệm vụ, đơn vị chủ trì thực hiện nhiệm vụ phải lập Hồ sơ nhiệm vụ hoàn thành và trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Cấp phê duyệt nhiệm vụ là cấp phê duyệt nhiệm vụ hoàn thành.

Hồ sơ trình phê duyệt nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành:

- Văn bản đề nghị của cơ quan, đơn vị;

- Báo cáo tổng kết nhiệm vụ hoàn thành theo mẫu tại Phụ lục số 22;

- Các văn bản pháp lý: quyết định phê duyệt, điều chỉnh, bổ sung; biên bản nghiệm thu theo niên độ và nghiệm thu hoàn thành; biên bản quyết toán hàng năm; biên bản thanh tra, kiểm tra của cấp có thẩm quyền (nếu có);

- Danh mục sản phẩm của nhiệm vụ;

- Xác nhận sản phẩm thực hiện của cơ quan quản lý lĩnh vực;

- Biên bản bàn giao sản phẩm;

- Các hồ sơ, tài liệu có liên quan.

Điều 23. Thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành

1. Đối với nhiệm vụ do Bộ trưởng phê duyệt:

Sau khi nhận được hồ sơ đề nghị của đơn vị, Vụ Kế hoạch - Tài chính có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ:

1.1. Trường hợp hồ sơ không đúng, đủ theo quy định, trong thời hạn không quá 03 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ đề xuất của cơ quan quản lý nhiệm vụ, Vụ Kế hoạch - Tài chính có văn bản thông báo cho đơn vị để hoàn thiện. Trong thời hạn không quá 05 ngày, đơn vị phải hoàn thiện hồ sơ và gửi về Bộ.

1.2. Trường hợp hồ sơ hợp lệ, Vụ Kế hoạch - Tài chính lấy ý kiến các Vụ chức năng và các cơ quan có liên quan hoặc báo cáo Lãnh đạo Bộ phụ trách lĩnh vực thành lập Hội đồng thẩm định (nếu cần).

Trường hợp không thành lập Hội đồng, Vụ Kế hoạch - Tài chính gửi hồ sơ lấy ý kiến thẩm định của các đơn vị liên quan; trong thời gian không quá 5 ngày, các đơn vị gửi ý kiến thẩm định theo mẫu tại Phụ lục số 23a về Vụ Kế hoạch - Tài chính.

Trường hợp thành lập Hội đồng thẩm định, Vụ Kế hoạch - Tài chính trình Bộ trưởng thành lập Hội đồng thẩm định nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành. Lãnh đạo Bộ phụ trách lĩnh vực là Chủ tịch Hội đồng, Lãnh đạo Vụ Kế hoạch - Tài chính là Phó Chủ tịch Hội đồng. Hội đồng phải có thành viên là chuyên gia về chuyên môn và tối thiểu 02 ủy viên phản biện. Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhiệm vụ theo mẫu tại Phụ lục số 24. Thời gian tổ chức Hội đồng thẩm định không quá 15 ngày kể từ ngày có Quyết định thành lập Hội đồng (Ý kiến thẩm định của thành viên Hội đồng theo mẫu tại Phụ lục số 23b; biên bản họp Hội đồng thẩm định theo mẫu tại Phụ lục số 25).

Trong thời gian không quá 03 ngày sau khi họp Hội đồng thẩm định hoặc nhận đủ ý kiến thẩm định của các đơn vị liên quan, Vụ Kế hoạch - Tài chính tổng hợp, thông báo ý kiến thẩm định gửi đơn vị để hoàn thiện.

Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày nhận được ý kiến thẩm định, cơ quan quản lý nhiệm vụ lập Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định và hoàn thiện hồ sơ gửi về Bộ. Trong thời hạn không quá 07 ngày, Vụ Kế hoạch - Tài chính lập Báo cáo thẩm định theo mẫu tại Phụ lục số 26 và lập hồ sơ trình lãnh đạo Bộ xem xét, phê duyệt theo mẫu tại Phụ lục số 27.

2. Đối với những nhiệm vụ chuyên môn đã được Bộ trưởng phân cấp cho Thủ tưởng cơ quan trực thuộc Bộ phê duyệt, trình tự thẩm định và phê duyệt vận dụng như đối với nhiệm vụ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng. Trong thời hạn không quá 05 ngày kể từ ngày phê duyệt nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành, cơ quan quản lý nhiệm vụ phải có trách nhiệm gửi Quyết định phê duyệt và hồ sơ kèm theo theo quy định khoản 1 Điều này về Bộ để theo dõi và quản lý. Quyết định phê duyệt vận dụng theo mẫu tại Phụ lục số 27.

Chương VIII

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 24. Điều khoản chuyển tiếp

1. Đối với nhiệm vụ chuyển tiếp đã được Thủ trưởng đơn vị phê duyệt, trường hợp điều chỉnh nhiệm vụ mà thay đổi tổng dự toán trên mức phân cấp cho Thủ trưởng đơn vị (theo quy định tại Quy chế quản lý tài chính tại các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường) thì phải trình Bộ xem xét, phê duyệt.

2. Việc phê duyệt và triển khai các bước tiếp theo trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thực hiện theo Quy chế này.

Điều 25. Trách nhiệm thi hành

1. Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì, hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện đầy đủ những quy định tại Quy chế này.

2. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức thực hiện Quy chế này.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các đơn vị phản ánh về Bộ (qua Vụ Kế hoạch - Tài chính) để tổng hợp, đề xuất, báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, giải quyết./.

PHẦN PHỤ LỤC

Phụ lục số 01: Danh mục nhiệm vụ chuyên môn đề xuất mở mới

DANH MỤC NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN ĐỀ XUẤT MỞ MỚI
(năm ......)

Phụ lục số 02: Đề cương nhiệm vụ chuyên môn đề xuất mở mới

ĐỀ CƯƠNG NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN ĐỀ XUẤT MỞ MỚI

1. Tên nhiệm vụ.

2. Cơ sở pháp lý đề xuất: Căn cứ vào chiến lược phát triển và quy hoạch ngành hoặc lĩnh vực; chương trình công tác của Chính phủ; đề án do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; chương trình, kế hoạch 5 năm, 3 năm và nhiệm vụ trọng tâm của Bộ; chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ, tính cấp thiết của nhiệm vụ và khả năng cân đối của NSNN.

3. Sự cần thiết phải xây dựng nhiệm vụ: phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển ngành hoặc lĩnh vực, chương trình kế hoạch 5 năm của Bộ, chương trình công tác năm của Bộ, chương trình công tác của Chính phủ và các văn bản chỉ đạo khác. Lý do bức thiết phải triển khai ngay nhiệm vụ.

4. Địa chỉ sử dụng sản phẩm

5. Mục tiêu của nhiệm vụ: nhằm giải quyết những vấn đề thực tiễn đặt ra trong quá trình quản lý nhà nước của ngành hoặc lĩnh vực chuyên môn.

6. Nhiệm vụ chủ yếu: những vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ nhiệm vụ; giải pháp kỹ thuật - công nghệ lựa chọn; dự kiến khối lượng công việc cần thực hiện.

7. Phạm vi thực hiện: giới hạn về nội dung, địa bàn thực hiện nhiệm vụ (đơn vị hành chính, vị trí, tọa độ địa lý (nếu có).

8. Phương pháp chủ yếu:

9. Sản phẩm: phải đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước của ngành hoặc lĩnh vực và giải quyết được vấn đề thực tiễn đặt ra, đảm bảo tính bền vững (khả năng quản lý, vận hành, duy trì dự án) sau khi hoàn thành

10. Khái toán kinh phí và nguồn vốn.

11. Thời gian thực hiện: thời gian bắt đầu, thời gian hoàn thành (phải có tính khả thi và phù hợp với khả năng đáp ứng của ngân sách hàng năm).

12. Đơn vị thực hiện: Dự kiến đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp thực hiện phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao và năng lực thực tế của đơn vị.

13. Dự kiến hiệu quả về kinh tế - xã hội và môi trường: đảm bảo tính bền vững, khả năng quản lý, vận hành, duy trì kết quả nhiệm vụ sau khi hoàn thành.

Phụ lục số 03a: Ý kiến thẩm định danh mục nhiệm vụ chuyên môn đề xuất mở mới (đơn vị)

Ý KIẾN THẨM ĐỊNH DANH MỤC NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN ĐỀ XUẤT MỞ MỚI NĂM …
LĨNH VỰC …………

(Kèm theo Công văn số …/… ngày  tháng  năm  của đơn vị … về việc thẩm định danh mục nhiệm vụ chuyên môn mở mới)

(*) Trường hợp có ý kiến không thống nhất hoặc có chỉnh sửa cần ghi rõ ý kiến cụ thể đối với từng nhiệm vụ (về tên nhiệm vụ, cơ sở pháp lý, mục tiêu, nhiệm vụ, sản phẩm, phương pháp thực hiện, đơn vị thực hiện, thời gian thực hiện)

Phụ lục số 03b: Phiếu ý kiến thẩm định danh mục nvcm đề xuất mở mới (Thành viên HĐ)

PHIẾU GHI Ý KIẾN THẨM ĐỊNH DANH MỤC NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN ĐỀ XUẤT MỞ MỚI NĂM …
LĨNH VỰC …………

I. Thông tin thành viên Hội đồng

Họ và tên: ............................................................................................................................

Học hàm/học vị: ...................................................................................................................

Đơn vị công tác: ....................................................................................................................

Chức danh trong Hội đồng: ...................................................................................................

(*) Trường hợp có ý kiến không thống nhất hoặc có chỉnh sửa cần ghi rõ ý kiến cụ thể (về tên nhiệm vụ, cơ sở pháp lý, mục tiêu, nhiệm vụ, sản phẩm, phương pháp thực hiện, đơn vị thực hiện, thời gian thực hiện)

Phụ lục số 04: QĐ thành lập HĐTĐ danh mục NVCM đề xuất mở mới

QUYẾT ĐỊNH

Thành lập Hội đồng thẩm định danh mục nhiệm vụ chuyên môn đề xuất mở mới năm...

Lĩnh vực....

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Quyết định số  /QĐ-BTNMT ngày  tháng  năm  của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Xét đề nghị của Đơn vị… tại Công văn số … ngày  tháng  năm  về việc trình phê duyệt danh mục nhiệm vụ chuyên môn mở mới năm … ;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Thành lập Hội đồng thẩm định Danh mục nhiệm vụ chuyên môn đề xuất mở mới năm … lĩnh vực… , gồm các thành viên sau đây:

1. Ông/Bà………………….., Chủ tịch Hội đồng;

2. Ông/Bà………………….., Phó Chủ tịch Hội đồng;

3. Ông/Bà………………….., Ủy viên phản biện 1;

4. Ông/Bà………………….., Ủy viên phản biện 2;

...

... Ông/Bà………………….., Ủy viên thư ký.

Điều 2. Hội đồng thẩm định có trách nhiệm thẩm định, đánh giá toàn diện các nhiệm vụ thuộc Danh mục nhiệm vụ chuyên môn đề xuất mở mới năm .... lĩnh vực ..... làm cơ sở để Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, quyết định.

Hội đồng thẩm định tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan và các thành viên có tên tại Điều 1 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Phụ lục số 05: Biên bản họp HĐTĐ danh mục NVCM đề xuất mở mới

BIÊN BẢN HỌP HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH DANH MỤC NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN ĐỀ XUẤT MỞ MỚI NĂM….

Lĩnh vực ……

Căn cứ Quyết định số  /QĐ-BTNMT ngày … tháng… năm … của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc Thành lập Hội đồng Hội đồng thẩm định Danh mục nhiệm vụ chuyên môn đề xuất mở mới năm... lĩnh vực....

Căn cứ Quyết định …;

Căn cứ ….

Hôm nay, vào hồi ngày …/…/…. Hội đồng tổ chức họp thẩm định Danh mục nhiệm vụ chuyên môn đề xuất mở mới năm... lĩnh vực.... , cụ thể như sau:

I. Thành phần tham dự.

1. Hội đồng thẩm định

- Số thành viên có mặt: … ủy viên.

- Số thành viên vắng mặt: … ủy viên.

2. Đại diện các đơn vị đề xuất nhiệm vụ, đơn vị liên quan.

- Ông/Bà……;

- Ông/Bà……;

…

II. Nội dung cuộc họp

1. Thư ký Hội đồng công bố Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định.

2. Chủ tịch Hội đồng điều hành phiên họp:

3. Đại diện các đơn vị đề xuất nhiệm vụ mở mới báo cáo nội dung đề xuất các nhiệm vụ.

4. Ý kiến các thành viên Hội đồng (Phát biểu tại cuộc họp và ghi phiếu ý kiến theo Phụ lục số 03b)

5. Đại diện các đơn vị đề xuất nhiệm vụ mở mới tiếp thu, giải trình ý kiến Thành viên Hội đồng.

6. Thư ký tổng hợp, thông báo kết quả Phiếu ghi ý kiến thẩm định của Thành viên Hội đồng.

7. Chủ tịch Hội đồng kết luận

Cuộc họp kết thúc lúc …… cùng ngày./.

Phụ lục số 06: QĐ phê duyệt danh mục NVCM mở mới

QUYẾT ĐỊNH

Phê duyệt Danh mục nhiệm vụ chuyên môn mở mới

 (năm……)

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ ….;

Căn cứ …

….

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Danh mục nhiệm vụ chuyên môn mở mới năm … thuộc phạm vi quản lý của Bộ được sắp xếp theo thứ tự ưu tiên đối với từng lĩnh vực, cụ thể như sau:

1. Lĩnh vực Quản lý đất đai: gồm (số lượng) nhiệm vụ, tại biểu số 01.

2. Lĩnh vực Tài nguyên nước: gồm (số lượng) nhiệm vụ, tại biểu số 02.

3. Lĩnh vực Địa chất và Khoáng sản: gồm (số lượng) nhiệm vụ, tại biểu số 03.

4. Lĩnh vực Môi trường: gồm (số lượng) nhiệm vụ, tại biểu số 04.

5. Lĩnh vực Khí tượng thủy văn: gồm (số lượng) nhiệm vụ, tại biểu số 05.

6. Lĩnh vực Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý: gồm (số lượng) nhiệm vụ, tại biểu số 06.

7. Lĩnh vực và Biển và Hải đảo: gồm (số lượng) nhiệm vụ, tại biểu số 07.

8. Lĩnh vực Biến đổi khí hậu: gồm (số lượng) nhiệm vụ, tại biểu số 08.

9. Lĩnh vực Viễn thám: gồm (số lượng) nhiệm vụ, tại biểu số 09.

10. Các lĩnh vực khác: gồm (số lượng) nhiệm vụ, tại biểu số 10.

Điều 2. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ có trách nhiệm chỉ đạo đơn vị chủ trì nhiệm vụ xây dựng thuyết minh nhiệm vụ chuyên môn theo mẫu tại Quy chế quản lý các nhiệm vụ chuyên môn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành kèm theo Quyết định số ....../QĐ-BTNMT ngày .... tháng ..... năm ... của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Bộ; Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính và Thủ trưởng các đơn vị liên quan trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Biểu số…

DANH MỤC NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN MỞ MỚI NĂM …

LĨNH VỰC …………

(Kèm theo Quyết định số…./QĐ-BTNMT ngày  tháng  năm  của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)

Phụ lục số 07: Thuyết minh NVCM

THUYẾT MINH NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN

I. Thông tin khái quát

1. Tên nhiệm vụ

2. Cơ sở pháp lý: cần nêu rõ căn cứ để xây dựng nhiệm vụ (căn cứ vào quy hoạch, chiến lược phát triển ngành hoặc lĩnh vực, chương trình công tác của Chính phủ, chương trình kế hoạch trung, dài hạn và nhiệm vụ trọng tâm hàng năm của Bộ).

3. Sự cần thiết: phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển ngành hoặc lĩnh vực, chương trình kế hoạch 5 năm của Bộ, chương trình công tác năm của Bộ, chương trình công tác của Chính phủ và các văn bản chỉ đạo khác. Tính cấp thiết phải triển khai ngay nhiệm vụ.

4. Mục tiêu của nhiệm vụ

5. Nhiệm vụ chủ yếu

6. Phạm vi thực hiện

7. Thời gian thực hiện nhiệm vụ (khởi công - hoàn thành).

II. Nội dung, giải pháp

1. Đánh giá hiện trạng: nêu rõ đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của khu vực thực hiện nhiệm vụ; những thông tin, tư liệu, công việc, các nhiệm vụ nhiệm vụ khác đã và đang thực hiện có liên quan đến nhiệm vụ và đánh giá cụ thể mức độ (loại sản phẩm và số lượng) kế thừa sử dụng của từng loại thông tin tư liệu đã có phục vụ cho nhiệm vụ.

2. Nội dung thực hiện

- Mô tả những vấn đề phải giải quyết trong khuôn khổ nhiệm vụ; phương án thiết kế kỹ thuật - công nghệ;

- Nội dung và khối lượng công việc cần thực hiện: Chi tiết các hạng mục hay các hoạt động của nhiệm vụ; xác định rõ giải pháp kỹ thuật - công nghệ;… làm rõ nội dung đơn vị tự thực hiện, nội dung cần phối hợp với cơ quan bên ngoài/địa phương (nếu có).

3. Giải pháp thực hiện

4. Sản phẩm, kết quả của nhiệm vụ

- Sản phẩm trung gian và cuối cùng (số lượng, quy cách...). Xác định rõ số lượng, yêu cầu kỹ thuật của sản phẩm phải giao nộp, địa chỉ giao nộp sản phẩm; điều kiện đảm bảo tính bền vững của nhiệm vụ (khả năng quản lý, vận hành, duy trì sau khi nhiệm vụ kết thúc).

- Đối với tài sản là kết quả của quá trình thực hiện nhiệm vụ (nếu có) phải xác định rõ đối tượng thụ hưởng. Trường hợp đối tượng thụ hưởng là các đơn vị ngoài Bộ, phải có văn bản đồng ý tiếp nhận và sử dụng tài sản của cấp có thẩm quyền (Bộ, ngành và UBND cấp tỉnh).

III. Dự toán kinh phí và nguồn vốn thực hiện

1. Cơ sở lập dự toán: bao gồm các văn bản pháp lý được sử dụng để lập dự toán như các thông tư hướng dẫn, định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá sản phẩm, tiêu chuẩn chi và các văn bản khác có liên quan.

2. Lập dự toán chi tiết: Dự toán chi tiết được lập cho từng hạng mục công việc theo khối lượng đã xác định trong thuyết minh nhiệm vụ và tổng hợp kinh phí của toàn bộ nhiệm vụ. Từng hạng mục chi phải giải trình chi tiết căn cứ xác định dự toán, bao gồm:

- Đối với hạng mục chi có định mức, đơn giá hoặc mức chi: được cơ quan thẩm quyền ban hành: giải trình các điều kiện áp dụng giá, mức chi theo từng loại văn bản tính giá.

- Đối với hạng mục chi chưa có định mức, đơn giá hoặc mức chi: đơn vị phải lập dự toán chi tiết theo nội dung yêu cầu của nhiệm vụ chi và chế độ tài chính hiện hành theo quy định kèm theo phụ lục tính chi tiết.

- Đối với những nhiệm vụ lớn chưa lập được dự toán chi tiết cho từng hạng mục công việc thì có thể lập khái toán cho các hạng mục công việc chính, trong quá trình triển khai nhiệm vụ sẽ phải lập các nhiệm vụ thành phần hoặc thiết kế kỹ thuật dự toán chi tiết trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi thực hiện;

- Trường hợp nhiệm vụ cần triển khai trong nhiều năm thì phải xác định nhu cầu kinh phí trên cơ sở tiến độ thực hiện khối lượng nhiệm vụ theo từng năm để làm cơ sở lập kế hoạch và giao dự toán kinh phí thực hiện hàng năm.

- Trường hợp nhiệm vụ cần nhiều đơn vị thực hiện phải xác định rõ phần kinh phí tương ứng với nội dung đơn vị tự thực hiện, nội dung cần phối hợp/hợp đồng với cơ quan bên ngoài/địa phương ở phần nội dung đã nêu trên đây.

3. Nguồn kinh phí: nêu rõ nguồn kinh phí thực hiện (các hoạt động kinh tế hoặc sự nghiệp bảo vệ môi trường…).

Đối với nhiệm vụ do nhiều đơn vị trong Bộ tham gia thi công, cần phân khai cụ thể khối lượng hạng mục công việc và dự toán kinh phí cho từng đơn vị thực hiện để làm căn cứ phân bổ ngân sách hàng năm.

IV. Tổ chức thực hiện: Các điều kiện bảo đảm việc triển khai nhiệm vụ (phương pháp tổ chức thi công; năng lực về thiết bị công nghệ, cán bộ kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý…); lộ trình thực hiện (thời gian bắt đầu và kết thúc) chương trình, nhiệm vụ.

Phân công rõ trách nhiệm đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp thực hiện (nếu có) và đơn vị nhận bàn giao, sử dụng kết quả, chủ nhiệm nhiệm vụ (nếu có); xây dựng kế hoạch chi tiết thời gian tiến độ cho các hạng mục nhiệm vụ chủ yếu (từ khi khởi công đến khi hoàn thành nhiệm vụ).

V. Đánh giá hiệu quả nhiệm vụ

1. Đánh giá hiệu quả về kinh tế.

2. Đánh giá hiệu quả về xã hội.

3. Đánh giá tác động đối với môi trường.

4. Đánh giá tính bền vững của nhiệm vụ.

5. Khả năng rủi ro của nhiệm vụ.

VI. Phần phụ lục (nếu có).

Phụ lục số 08: Thuyết minh nhiệm vụ đặc thù

THUYẾT MINH NHIỆM VỤ ĐẶC THÙ

1. Cơ sở pháp lý: cần nêu rõ căn cứ để xây dựng nhiệm vụ (căn cứ vào quy hoạch, chiến lược phát triển ngành hoặc lĩnh vực, chương trình công tác của Chính phủ, chương trình kế hoạch trung, dài hạn và nhiệm vụ trọng tâm hàng năm của Bộ).

2. Sự cần thiết: phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển ngành hoặc lĩnh vực, chương trình kế hoạch 5 năm của Bộ, chương trình công tác năm của Bộ, chương trình công tác của Chính phủ và các văn bản chỉ đạo khác. Tính cấp thiết phải triển khai ngay nhiệm vụ.

3. Hiện trạng: nêu rõ đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của khu vực thực hiện nhiệm vụ; những thông tin, tư liệu, công việc, các nhiệm vụ nhiệm vụ khác đã và đang thực hiện có liên quan đến nhiệm vụ và đánh giá cụ thể mức độ (loại sản phẩm và số lượng) kế thừa sử dụng của từng loại thông tin tư liệu đã có phục vụ cho nhiệm vụ.

4. Mục tiêu của nhiệm vụ.

5. Nội dung thực hiện: xác định rõ nội dung và khối lượng công việc cần thực hiện; giải pháp kỹ thuật - công nghệ; làm rõ nội dung đơn vị tự thực hiện, nội dung cần phối hợp với cơ quan bên ngoài/địa phương (nếu có).

6. Phạm vi thực hiện: giới hạn về nội dung, địa bàn thực hiện nhiệm vụ (đơn vị hành chính, vị trí, tọa độ địa lý (nếu có).

7. Sản phẩm, kết quả: sản phẩm trung gian và cuối cùng (số lượng, quy cách...). Xác định rõ số lượng, yêu cầu kỹ thuật của sản phẩm phải giao nộp, địa chỉ giao nộp sản phẩm.

8. Dự toán kinh phí và nguồn vốn thực hiện:

- Cơ sở lập dự toán bao gồm các văn bản pháp lý được sử dụng để lập dự toán như các thông tư hướng dẫn, định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá sản phẩm, tiêu chuẩn chi và các văn bản khác có liên quan;

- Lập dự toán chi tiết cho từng hạng mục công việc theo khối lượng đã xác định trong thuyết minh và tổng hợp kinh phí của toàn bộ nhiệm vụ.

- Nguồn kinh phí: nêu rõ nguồn kinh phí thực hiện nhiệm vụ (sự nghiệp kinh tế hoặc sự nghiệp môi trường…).

9. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ: Các điều kiện bảo đảm việc triển khai nhiệm vụ (phương pháp tổ chức thi công nhiệm vụ; năng lực về thiết bị công nghệ, cán bộ kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý…); lộ trình thực hiện (thời gian bắt đầu và kết thúc).

Phân công rõ trách nhiệm đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp thực hiện (nếu có) và đơn vị nhận bàn giao, sử dụng kết quả, chủ nhiệm nhiệm vụ (nếu có); xây dựng kế hoạch chi tiết thời gian tiến độ cho các hạng mục nhiệm vụ chủ yếu thực hiện nhiệm vụ (từ khi khởi công đến khi hoàn thành).

10. Phần phụ lục (nếu có).

Phụ lục số 09a: Ý kiến thẩm định NVCM (đơn vị)

Ý KIẾN THẨM ĐỊNH NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN
(Tên nhiệm vụ)
(Kèm theo Công văn số …/… ngày  tháng  năm  của đơn vị … về việc thẩm định nhiệm vụ chuyên môn)

I. Ý kiến thẩm định

1. Cơ sở pháp lý

2. Sự cần thiết

3. Mục tiêu

4. Nội dung, giải pháp thực hiện

5. Phạm vi thực hiện.

6. Sản phẩm, kết quả nhiệm vụ

7. Đơn vị thực hiện, đơn vị sử dụng sản phẩm

8. Dự toán kinh phí, nguồn vốn thực hiện

9. Thời gian thực hiện nhiệm vụ

10. Ý kiến khác (nếu có)

II. Đánh giá chung

1. Thông qua: □

2. Thông qua có chỉnh sửa, bổ sung: □

3. Không thông qua: □

(*) Trường hợp có ý kiến không thông qua hoặc thông qua có chỉnh sửa, bổ sung cần ghi rõ ý kiến cụ thể đối với từng nội dung thẩm định.

Phụ lục số 09b: Phiếu ghi ý kiến thẩm định NVCM (Thành viên HĐ)

PHIẾU GHI Ý KIẾN THẨM ĐỊNH NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN

(Tên nhiệm vụ)

I. Thông tin thành viên Hội đồng

Họ và tên: ..........................................................................................................

Học hàm/học vị: ...............................................................................................

Đơn vị công tác: ................................................................................................

Chức danh trong Hội đồng: ..............................................................................

II. Nội dung thẩm định:

1. Cơ sở pháp lý

2. Sự cần thiết

3. Mục tiêu

4. Nội dung, giải pháp thực hiện

5. Phạm vi thực hiện

6. Sản phẩm, kết quả nhiệm vụ

7. Đơn vị thực hiện, đơn vị sử dụng sản phẩm

8. Dự toán kinh phí, nguồn vốn thực hiện

9. Thời gian thực hiện nhiệm vụ

10. Ý kiến khác (nếu có)

III. Đánh giá

1. Thông qua: □

2. Thông qua có chỉnh sửa, bổ sung: □

3. Không thông qua: □

(*) Trường hợp có ý kiến không thông qua hoặc thông qua có chỉnh sửa, bổ sung cần ghi rõ ý kiến cụ thể đối với từng nội dung thẩm định.

Phụ lục số 10: QĐ thành lập Hội đồng thẩm định NVCM

QUYẾT ĐỊNH

Thành lập Hội đồng thẩm định nội dung, dự toán nhiệm vụ chuyên môn

(Tên nhiệm vụ)

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ ….;

Căn cứ …;

….

Căn cứ Quyết định số  /QĐ-BTNMT ngày  tháng  năm  của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Quyết định số  /QĐ-BTNMT ngày  tháng  năm  của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc phê duyệt Danh mục nhiệm vụ chuyên môn mở mới năm … ;

Xét đề nghị của Đơn vị… tại Công văn số … ngày  tháng  năm  trình phê duyệt nhiệm vụ … ;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Thành lập Hội đồng thẩm định nội dung và dự toán nhiệm vụ …, gồm các thành viên sau đây:

1. Ông/Bà………………….., Chủ tịch Hội đồng;

2. Ông/Bà………………….., Phó Chủ tịch Hội đồng;

3. Ông/Bà………………….., Ủy viên phản biện 1;

4. Ông/Bà………………….., Ủy viên phản biện 2;

...

... Ông/Bà………………….., Ủy viên thư ký.

Điều 2. Hội đồng thẩm định có trách nhiệm thẩm định, đánh giá toàn diện nội dung, dự toán của nhiệm vụ ... và kiến nghị cụ thể làm cơ sở để Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, quyết định.

Hội đồng thẩm định tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan và các thành viên có tên tại Điều 1 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Phụ lục số 11: Biên bản họp HĐ thẩm định NVCM

BIÊN BẢN HỌP HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH NỘI DUNG VÀ DỰ TOÁN NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN
(Tên nhiệm vụ)

Căn cứ Quyết định số  /QĐ-BTNMT ngày … tháng… năm … của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc Thành lập Hội đồng Hội đồng thẩm định nội dung và dự toán nhiệm vụ ....;

Căn cứ Quyết định …;

Căn cứ ….

Hôm nay, vào hồi  ngày …/…/…. Hội đồng tổ chức họp thẩm định nhiệm vụ … , cụ thể như sau:

I. Thành phần tham dự.

1. Hội đồng thẩm định

- Số thành viên có mặt: … ủy viên.

- Số thành viên vắng mặt: … ủy viên.

2. Đại diện các đơn vị đề xuất nhiệm vụ, đơn vị liên quan.

- Ông/Bà……;

- Ông/Bà……;

…

II. Nội dung cuộc họp

1. Thư ký Hội đồng công bố Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định.

2. Chủ tịch Hội đồng điều hành phiên họp.

3. Đại diện đơn vị chủ trì nhiệm vụ báo cáo thuyết minh nhiệm vụ.

4. Ý kiến các thành viên Hội đồng (Phát biểu tại cuộc họp và ghi phiếu ý kiến theo Phụ lục số 9b)

5. Đại diện các đơn vị đề xuất nhiệm vụ mở mới tiếp thu, giải trình ý kiến Thành viên Hội đồng.

6. Thư ký tổng hợp, thông báo kết quả Phiếu ghi ý kiến thẩm định của Thành viên Hội đồng.

Nội dung thẩm định:

(1). Cơ sở pháp lý

(2). Sự cần thiết

(3). Mục tiêu

(4). Nội dung, giải pháp thực hiện

(5). Phạm vi thực hiện

(6). Sản phẩm, kết quả nhiệm vụ

(7). Đơn vị thực hiện, đơn vị sử dụng sản phẩm

(8). Dự toán kinh phí, nguồn vốn thực hiện

(9). Thời gian thực hiện nhiệm vụ

(10). Ý kiến khác (nếu có)

7. Chủ tịch Hội đồng kết luận

III. Đánh giá chung

1. Thông qua: (số lượng) phiếu

2. Thông qua có chỉnh sửa, bổ sung: (số lượng) phiếu

3. Không thông qua: (số lượng) phiếu

(Ý kiến thẩm định của các Thành viên Hội đồng kèm theo)

Cuộc họp kết thúc lúc …… cùng ngày./.

Phụ lục số 12: Báo cáo kết quả thẩm định nội dung, dự toán NVCM

BÁO CÁO

KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH NỘI DUNG, DỰ TOÁN NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN

Tên nhiệm vụ:

Đơn vị lập:

Mục tiêu:

Nhiệm vụ:

Các phương pháp:

Thời gian thực hiện:

Sản phẩm:

Tổ chức thực hiện:

Sau khi xem xét hồ sơ nhiệm vụ….kèm theo Công văn số …. ngày  /  /  của (tên đơn vị trình); Vụ Kế hoạch - Tài chính thẩm định nội dung và dự toán của nhiệm vụ như sau:

A. Nội dung và dự toán nhiệm vụ:

B. Thuyết minh chênh lệch khối lượng, dự toán giữa thẩm định với đơn vị lập (theo số thứ tự tại cột ghi chú):

C. Các ý kiến khác (nếu có):

Phụ lục số 13: Quyết định phê duyệt nội dung và dự toán nvcm

QUYẾT ĐỊNH

Phê duyệt nội dung và dự toán nhiệm vụ …

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Thông tư…

Căn cứ Quyết định số  /QĐ-BTNMT ngày… tháng… năm … của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt Danh mục nhiệm vụ chuyên môn mở mới năm…;

Căn cứ Quyết định số  /QĐ-BTNMT ngày  tháng  năm  của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Xét đề nghị của Đơn vị …. tại Tờ trình số … ngày  tháng  năm  về việc phê duyệt nội dung và dự toán nhiệm vụ… ;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt nội dung và dự toán nhiệm vụ .….với các nội dung chính như sau:

1. Mục tiêu

2. Nhiệm vụ

3. Sản phẩm

4. Đơn vị thực hiện, phối hợp; đơn vị sử dụng sản phẩm

5. Phạm vi thực hiện

6. Thời gian thực hiện

7. Nội dung, dự toán kinh phí hạng mục công việc

(Tùy loại nhiệm vụ có thể chi tiết bằng phụ lục cho phù hợp)

8. Tổng dự toán kinh phí: (bằng số ... và bằng chữ ... ) và phân kỳ kinh phí thực hiện:

9. Nguồn vốn: Kinh phí sự nghiệp.... (Loại..., khoản ...) do Bộ Tài nguyên và Môi trường bố trí theo kế hoạch và dự toán ngân sách hàng năm.

10. Tổ chức thực hiện

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Thủ trưởng đơn vị (cơ quan quản lý nhiệm vụ) và Thủ trưởng các đơn vị liên quan thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Phụ lục số 14: Quyết định dừng hoặc tạm dừng nhiệm vụ

QUYẾT ĐỊNH

Về việc dừng/tạm dừng thực hiện nhiệm vụ ……….

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Quyết định số …/QĐ-BTNMT ngày .. tháng .. năm ... của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Xét đề nghị của đơn vị…..;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Dừng thực hiện nhiệm vụ ………

Điều 2. Đơn vị …. phải lập đầy đủ hồ sơ để làm cơ sở thanh toán, quyết toán khối lượng công việc đã thực hiện theo quy định hiện hành.

Điều 3. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, …và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Phụ lục số 15: Phiếu kiểm tra NVCM

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
------------

PHIẾU KIỂM TRA NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN

Tên nhiệm vụ: .....................................................................................................

Tên đơn vị thực hiện nhiệm vụ: .........................................................................

Họ tên người thực hiện kiểm tra: .......................................................................

Chức vụ: .............................................................................................................

Đơn vị công tác (của người kiểm tra): ...............................................................

1. Tài liệu kiểm tra:

- ...........................................................................................................................

- ...........................................................................................................................

2. Tên nội dung, hạng mục công việc kiểm tra:

3. Đánh giá khối lượng, chất lượng:

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

4. Kết luận và kiến nghị

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

Phụ lục số 16: Biên bản kiểm tra NVCM

BIÊN BẢN KIỂM TRA
NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN

Căn cứ Quyết định số …/QĐ-BTNMT ngày ... tháng ... năm ... của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Quyết định … ngày  tháng  năm  của … về việc phê duyệt nhiệm vụ ...

Căn cứ ............................................................................................................

I. Tình hình thực hiện nhiệm vụ

1. Tên nhiệm vụ

2. Đơn vị (bộ phận) thực hiện:

3. Thời gian thực hiện: từ ngày...tháng...năm...đến ngày...tháng ...năm....

4. Tài liệu sử dụng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ (nêu rõ tài liệu, Quy định, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật áp dụng)

II. Tình hình kiểm tra:

1. Cơ sở pháp lý để kiểm tra, nghiệm thu:

- Căn cứ kế hoạch kiểm tra:.......

- Căn cứ (quyết định, văn bản giao nhiệm vụ,...)

- Các văn bản áp dụng trong quá trình kiểm tra.

2. Thành phần kiểm tra (ghi rõ họ tên, chức vụ các thành viên kiểm tra)

3. Thời gian kiểm tra: từ ngày...tháng...năm...đến ngày...tháng ...năm...

4. Nội dung kiểm tra (nêu rõ nội dung kiểm tra, hạng mục công việc, sản phẩm)

5. Kết quả kiểm tra về khối lượng, chất lượng (nêu rõ kết quả kiểm tra từng hạng mục công việc, sản phẩm nhiệm vụ)

III. Kết luận và kiến nghị:........

Biên bản được lập thành ......bản, 01 bản giao cho bên..., 01 bản giao cho bên....,

Phụ lục số 17: Báo cáo kết quả thực hiện nvcm

BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN
(Tên nhiệm vụ)

1. Cơ sở pháp lý thực hiện nhiệm vụ

2. Tổ chức thực hiện

3. Kết quả thực hiện

a) Mục tiêu đạt được so với nhiệm vụ được duyệt; nguyên nhân (không đạt được mục tiêu);

a) Mức độ thực hiện nhiệm vụ so với nhiệm vụ được phê duyệt; lý do không thực hiện (nếu có);

b) Tổng hợp toàn bộ phương pháp đã thực hiện;

c) Khối lượng, số lượng các công việc đã thực hiện; lý do tăng giảm (nếu có) so với nhiệm vụ được phê duyệt, điều chỉnh;

4. Các kết quả đạt được; đánh giá mức độ hoàn thành trên thực tế so với mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ của nhiệm vụ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

5. Thống kê hồ sơ, tài liệu và sản phẩm hoàn thành;

6. Tổng hợp chi phí đã thực hiện so với Dự toán đã được phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh: Tổng hợp toàn bộ giá trị thực hiện nhiệm vụ hoàn thành, trên cơ sở lũy kế giá trị khối lượng công việc đã được quyết toán theo niên độ và giá trị thực hiện năm cuối cùng. So sánh giữa kinh phí đã thực hiện với giá trị dự toán kinh phí được phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh; thuyết minh chênh lệch tăng hoặc giảm phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

7. Đánh giá tác động kết quả nhiệm vụ hoàn thành đối với công tác quản lý nhà nước ngành/lĩnh vực, hiệu quả về kinh tế, xã hội và môi trường của nhiệm vụ;

8. Tồn tại, nguyên nhân và đề xuất, kiến nghị.

___________________

(*) Đối với báo cáo kết quả thực hiện năm, chỉ tổng hợp nội dung, khối lượng sản phẩm thực hiện trong năm

Phụ lục số 18: Báo cáo kết quả nghiệm thu

BÁO CÁO KẾT QUẢ NGHIỆM THU NHIỆM VỤ/ HẠNG MỤC CÔNG VIỆC
(Tên nhiệm vụ/hạng mục công việc thuộc nhiệm vụ…)

I. Tình hình thực hiện

1. Đơn vị (bộ phận) thực hiện:

2. Thời gian thực hiện: từ ngày...tháng....năm...đến ngày....tháng ....năm....

3. Thời gian nghiệm thu: ...từ ngày...tháng...năm...đến ngày...tháng...năm…

4. Nội dung thực hiện

5. Tài liệu sử dụng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ (nêu rõ tài liệu, Quy định, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật áp dụng)

II. Tình hình nghiệm thu nhiệm vụ:

1. Cơ sở pháp lý để nghiệm thu:

- Căn cứ vào quyết định phê duyệt nhiệm vụ số:.....

- Căn cứ (quyết định, văn bản giao nhiệm vụ,...)

- Các văn bản áp dụng trong quá trình kiểm tra, nghiệm thu.

2. Thành phần nghiệm thu (ghi rõ họ tên, chức vụ các thành viên nghiệm thu)

3. Khối lượng nghiệm thu (*)

4. Đánh giá về khối lượng, chất lượng: (nêu rõ kết quả nghiệm thu từng hạng mục công việc, sản phẩm nhiệm vụ hoàn thành)

- Về khối lượng: (Đánh giá về khối lượng đã thực hiện hoàn thành, đạt tỷ lệ % so với khối lượng được duyệt)

- Về chất lượng: (Đánh giá về chất lượng các hạng mục, sản phẩm thi công đạt yêu cầu theo thiết kế kỹ thuật, dự toán được duyệt. Nguyên nhân các hạng mục, sản phẩm không đạt yêu cầu,.....)

III. Kết luận và kiến nghị

___________________

* Đối với các nhiệm vụ được duyệt có mức độ khó khăn thì bổ sung thêm cột khó khăn (KK) vào biểu khối lượng nghiệm thu.

Phụ lục số 19: Biên bản nghiệm thu niên độ

BIÊN BẢN NGHIỆM THU NIÊN ĐỘ

NĂM....

Hạng mục:......................................................................................................

Nhiệm vụ: …………………………………………………………………..

Căn cứ Quyết định số …/QĐ-BTNMT ngày ... tháng ... năm ... của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Quyết định … ngày  tháng  năm  của … về việc phê duyệt nhiệm vụ ...

Căn cứ ..........................................................................................................

1. Thành phần tham gia nghiệm thu gồm:

a. Cơ quan nghiệm thu: ghi đầy đủ danh sách tham gia nghiệm thu (họ tên, chức vụ, đơn vị công tác)

b. Đơn vị (bộ phận) thực hiện: ghi đầy đủ danh sách tham gia nghiệm thu (họ tên, chức vụ, đơn vị công tác)

2. Thời gian nghiệm thu:.....từ ngày.....tháng......năm.......đến ngày.....tháng ....năm....

3. Khối lượng, giá trị nghiệm thu:

4. Đánh giá về khối lượng, giá trị (đã thực hiện hoàn thành,... đạt tỷ lệ...% so với Quyết định đã được duyệt. Lý do không được nghiệm thu)

5. Đánh giá về chất lượng: (Đánh giá về chất lượng các hạng mục, sản phẩm thi công đạt yêu cầu theo thiết kế kỹ thuật, dự toán được duyệt. Nguyên nhân các hạng mục, sản phẩm không đạt yêu cầu,.....)

6. Kết luận chung về mức độ hoàn thành công việc và khối lượng nhiệm vụ: .......................................................................................................................

7. Kiến nghị: .............................................................................................

Biên bản được lập thành ......bản, 01 bản giao cho bên....., 01 bản giao cho bên....,

Phụ lục số 20: Biên bản nghiệm thu nvcm hoàn thành

BIÊN BẢN NGHIỆM THU NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN HOÀN THÀNH
Nhiệm vụ: ………

Căn cứ Quyết định số …/QĐ-BTNMT ngày ... tháng ... năm ... của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Quyết định … ngày  tháng  năm  của … về việc phê duyệt nhiệm vụ ...

Căn cứ …

1. Thành phần tham gia nghiệm thu

a) Cơ quan quản lý nhiệm vụ: ghi đầy đủ danh sách thành viên tham gia nghiệm thu (họ tên, chức vụ, đơn vị công tác).

b) Đơn vị chủ trì thực hiện nhiệm vụ: ghi đầy đủ danh sách thành viên tham gia nghiệm thu (họ tên, chức vụ, đơn vị công tác).

2. Thời gian nghiệm thu:.....từ ngày.....tháng......năm.......đến ngày.....tháng....năm....

3. Kết quả nghiệm thu:

a) Đánh giá về trình tự thực hiện, các phương pháp, các hạng mục; chất lượng của các loại tài liệu, số liệu đã được thu thập, xử lý và tổng hợp.

b) Đánh giá về tính hợp pháp, hợp lệ, sự đầy đủ của các tài liệu, chứng từ liên quan đến các khối lượng đã hoàn thành.

c) Khối lượng, giá trị nghiệm thu

d) Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ:

- Về mục tiêu

- Về khối lượng: (Đánh giá về khối lượng đã thực hiện hoàn thành, đạt tỷ lệ % so với khối lượng được duyệt. Nguyên nhân khối lượng không được nghiệm thu)

- Về chất lượng: (Đánh giá về chất lượng các hạng mục, sản phẩm thi công đạt yêu cầu theo thiết kế kỹ thuật, dự toán được duyệt. Nguyên nhân các hạng mục, sản phẩm không đạt yêu cầu,.....)

- Về tiến độ

- Về sản phẩm

- Về giá trị

4. Đề xuất, kiến nghị

Biên bản được lập thành ......bản, 01 bản giao cho bên..., 01 bản giao cho bên....,

Phụ lục số 21: Xác nhận sản phẩm NVCM hoàn thành

XÁC NHẬN SẢN PHẨM NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN HOÀN THÀNH

Căn cứ Quyết định số …/QĐ-BTNMT ngày ... tháng ... năm ... của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Quyết định … ngày  tháng  năm  của … về việc phê duyệt nhiệm vụ ...

Căn cứ

1. Tên nhiệm vụ: .... ..................................................................................

2. Đơn vị chủ trì, phối hợp thực hiện nhiệm vụ: ......................................

3. Sản phẩm hoàn thành: cơ quan …. xác nhận sản phẩm nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành, như sau:

4. Đề xuất và kiến nghị

Phụ lục số 22: Báo cáo tổng kết nhiệm vncm hoàn thành

BÁO CÁO TỔNG KẾT NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN HOÀN THÀNH

1. Nêu khái quát toàn bộ quá trình thực hiện nhiệm vụ từ lúc bắt đầu đến khi kết thúc.

2. Tổng hợp toàn bộ nội dung, khối lượng công việc đã hoàn thành trên cơ sở lũy kế khối lượng công việc đã thực hiện theo từng năm kế hoạch. So sánh giữa nội dung, khối lượng công việc đã thực hiện với nội dung, khối lượng công việc đã được phê duyệt; thuyết minh những thay đổi và phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

3. Tổng hợp toàn bộ giá trị thực hiện nhiệm vụ hoàn thành, trên cơ sở lũy kế giá trị khối lượng công việc đã được quyết toán theo niên độ và giá trị thực hiện năm cuối cùng. So sánh giữa giá trị khối lượng công việc đã thực hiện với giá trị dự toán kinh phí được phê duyệt; thuyết minh chênh lệch tăng hoặc giảm phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

4. Đánh giá mức độ hoàn thành trên thực tế so với mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ của nhiệm vụ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

5. Đánh giá tác động kết quả nhiệm vụ hoàn thành tới công tác quản lý nhà nước ngành/lĩnh vực, hiệu quả về kinh tế, xã hội và môi trường của nhiệm vụ.

Phụ lục số 23a: Thẩm định nvcm hoàn thành (đơn vị)

Ý KIẾN THẨM ĐỊNH KẾT QUẢ VÀ QUYẾT TOÁN NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN HOÀN THÀNH
(Tên nhiệm vụ)

(Kèm theo Công văn số …/… ngày  tháng  năm  của đơn vị … về việc thẩm định kết quả và quyết toán nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành)

I. Ý kiến thẩm định

1. Mục tiêu hoàn thành

2. Nội dung, giải pháp thực hiện

3. Phạm vi đã thực hiện

4. Sản phẩm của nhiệm vụ

- Sản phẩm trung gian

- Sản phẩm chính

5. Đơn vị thực hiện, đơn vị sử dụng sản phẩm

6. Kinh phí, nguồn vốn thực hiện

7. Thời gian thực hiện nhiệm vụ

8. Ý kiến khác (nếu có)

II. Đánh giá chung

1. Thông qua: □

2. Thông qua có chỉnh sửa, bổ sung: □

3. Không thông qua: □

(*) Trường hợp có ý kiến không thông qua hoặc thông qua có chỉnh sửa, bổ sung cần ghi rõ ý kiến cụ thể đối với từng nội dung thẩm định.

Phụ lục số 23b: Thẩm định nvcm hoàn thành (Thành viên HĐ)

PHIẾU GHI Ý KIẾN THẨM ĐỊNH KẾT QUẢ VÀ QUYẾT TOÁN NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN HOÀN THÀNH
(Tên nhiệm vụ)

I. Thông tin thành viên Hội đồng

Họ và tên: ........................................................................................................

Học hàm/học vị: .............................................................................................

Đơn vị công tác: ..............................................................................................

Chức danh trong Hội đồng: ............................................................................

II. Nội dung thẩm định:

1. Mục tiêu hoàn thành

2. Nội dung, giải pháp thực hiện

3. Phạm vi đã thực hiện

4. Sản phẩm của nhiệm vụ

- Sản phẩm trung gian

- Sản phẩm chính

5. Đơn vị thực hiện, đơn vị sử dụng sản phẩm

6. Kinh phí, nguồn vốn đã thực hiện

7. Thời gian thực hiện nhiệm vụ

8. Ý kiến khác (nếu có)

III. Đánh giá

1. Thông qua: □

2. Thông qua có chỉnh sửa, bổ sung: □

3. Không thông qua: □

(*) Trường hợp có ý kiến không thông qua hoặc thông qua có chỉnh sửa, bổ sung cần ghi rõ ý kiến cụ thể đối với từng nội dung thẩm định.

Phụ lục số 24: QĐ thành lập hội đồng thẩm định nhiệm vụ hoàn thành

QUYẾT ĐỊNH

Về việc thành lập Hội đồng thẩm định kết quả và quyết toán nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành
(Tên nhiệm vụ ....)

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP Ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ ….;

….

Căn cứ Quyết định số  /QĐ-BTNMT ngày  tháng  năm  của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Xét đề nghị của Đơn vị… tại Công văn số … ngày  tháng  năm  trình thẩm định nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành… ;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Thành lập Hội đồng thẩm định kết quả và quyết toán nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành: (Tên nhiệm vụ…), gồm các thành viên sau đây:

1. Ông/Bà .............(Chủ tịch Hội đồng)

2. Ông/Bà .............(Phó Chủ tịch Hội đồng)

3. Ông/Bà .............(Ủy viên)

4. Ông/Bà .............(Ủy viên)

5. Ông/Bà ............(Ủy viên thư ký)

Điều 2. Hội đồng thẩm định có trách nhiệm đánh giá toàn diện về kết quả và quyết toán hoàn thành của nhiệm vụ... và kiến nghị cụ thể làm cơ sở để Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, quyết định.

Hội đồng thẩm định tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan và các thành viên có tên tại Điều 1 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Phụ lục số 25: Biên bản họp HĐ thẩm định nvcm hoàn thành

BIÊN BẢN HỌP HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH KẾT QUẢ VÀ QUYẾT TOÁN NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN HOÀN THÀNH
(Tên nhiệm vụ)

Căn cứ Quyết định số  /QĐ-BTNMT ngày … tháng… năm … của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc thành lập Hội đồng Hội đồng thẩm định kết quả và quyết toán nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành;

Căn cứ Quyết định …;

Căn cứ ….

Hôm nay, vào hồi ngày …/…/…. Hội đồng tổ chức họp thẩm định kết quả và quyết toán hoàn thành nhiệm vụ … , cụ thể như sau:

I. Thành phần tham dự.

1. Hội đồng thẩm định

- Số thành viên có mặt: … ủy viên.

- Số thành viên vắng mặt: … ủy viên.

2. Đại diện các đơn vị đề xuất nhiệm vụ, đơn vị liên quan.

- Ông/Bà……;

- Ông/Bà……;

…

II. Nội dung cuộc họp

1. Thư ký Hội đồng công bố Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định.

2. Chủ tịch Hội đồng điều hành phiên họp.

3. Đại diện đơn vị chủ trì nhiệm vụ trình bày Báo cáo tổng kết nhiệm vụ hoàn thành.

4. Ý kiến các thành viên Hội đồng (Phát biểu tại cuộc họp và ghi phiếu ý kiến theo Phụ lục số 21b)

5. Đại diện các đơn vị chủ trì tiếp thu, giải trình ý kiến Thành viên Hội đồng.

6. Thư ký tổng hợp, thông báo kết quả Phiếu ghi ý kiến thẩm định của Thành viên Hội đồng.

- Thông qua: (số lượng) phiếu

- Thông qua có chỉnh sửa, bổ sung: (số lượng) phiếu

- Không thông qua: (số lượng) phiếu

(Ý kiến thẩm định của các Thành viên Hội đồng kèm theo)

7. Kết luận của Chủ tịch Hội đồng:

a) Mục tiêu hoàn thành

b) Nội dung, giải pháp thực hiện

c) Phạm vi đã thực hiện

d) Sản phẩm của nhiệm vụ

đ) Đơn vị thực hiện, đơn vị sử dụng sản phẩm

e) Kinh phí, nguồn vốn đã thực hiện

g) Thời gian thực hiện nhiệm vụ

h) Ý kiến khác (nếu có)

Cuộc họp kết thúc lúc …… cùng ngày./.

Phụ lục số 26: Báo cáo thẩm định nvcm hoàn thành

BÁO CÁO

Thẩm định kết quả và quyết toán nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành
(Tên nhiệm vụ)

Căn cứ Quyết định số  /QĐ-BTNMT ngày  tháng  năm  của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Quyết định số  /QĐ-BTNMT ngày  tháng  năm  của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy chế Quy chế quản lý tài chính trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Quyết định số  /QĐ-BTNMT ngày  tháng  năm  của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc phê duyệt Nhiệm vụ … ;

Theo đề nghị của Đơn vị … tại Công văn số … ngày  tháng  năm  về việc trình phê duyệt kết quả và quyết toán hoàn thành nhiệm vụ … ;

Vụ Kế hoạch - Tài chính thẩm định kết quả và quyết toán nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành như sau:

1. Sản phẩm của nhiệm vụ:

2. Giá trị quyết toán theo nội dung chi phí:

3. Giá trị tài sản hình thành của nhiệm vụ (nếu có): ..... đồng, trong đó, hình thành tài sản cố định là:... đồng

(Chi tiết danh mục, nguyên giá tài sản số định, giá trị còn lại tại phụ lục số…. kèm theo Quyết định này).

* Trường hợp tài sản liên quan đến nhiều đơn vị trực thuộc Bộ, tài sản có nguyên giá từ 500 tr đồng trở lên, có tài sản bàn giao cho địa phương, đơn vị chủ trì phải có phương án xử lý tài sản trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định về quản lý tài sản.

* Nếu đã có Quyết định xử lý tài sản của nhiệm vụ/nhiệm vụ, dẫn chiếu số Quyết định về xử lý tài sản trong Quyết định này.

Phụ lục số 27: QĐ phê duyệt nvcm hoàn thành

QUYẾT ĐỊNH

Về việc phê duyệt kết quả và quyết toán nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành
(Tên nhiệm vụ)

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Quyết định số  /QĐ-BTNMT ngày  tháng  năm  của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy chế quản lý nhiệm vụ chuyên môn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Quyết định số  /QĐ-BTNMT ngày  tháng  năm  của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy chế Quy chế quản lý tài chính trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Quyết định số  /QĐ-BTNMT ngày  tháng  năm  của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc phê duyệt Nhiệm vụ … ;

Xét đề nghị của Đơn vị … tại Công văn số … ngày  tháng  năm  về việc trình phê duyệt kết quả và quyết toán hoàn thành nhiệm vụ … ;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kết quả và quyết toán nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành với các nội dung chính như sau

1. Sản phẩm của nhiệm vụ:

2. Giá trị quyết toán theo nội dung chi phí:

3. Giá trị tài sản hình thành của nhiệm vụ (nếu có): ..... đồng, trong đó, hình thành tài sản cố định là:... đồng

(Chi tiết danh mục, nguyên giá tài sản số định, giá trị còn lại tại phụ lục số…. kèm theo Quyết định này).

* Trường hợp tài sản liên quan đến nhiều đơn vị trực thuộc Bộ, tài sản có nguyên giá từ 500 tr đồng trở lên, có tài sản bàn giao cho địa phương, đơn vị chủ trì phải có phương án xử lý tài sản trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định về quản lý tài sản.

* Nếu đã có Quyết định xử lý tài sản của nhiệm vụ/nhiệm vụ, dẫn chiếu số Quyết định về xử lý tài sản trong Quyết định này.

Điều 2. Sản phẩm của nhiệm vụ được đưa vào cơ sở dữ liệu, nộp vào lưu trữ/bàn giao .... để quản lý và khai thác, sử dụng theo quy định hiện hành.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Thủ trưởng đơn vị… và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

MỤC LỤC

Chương I QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Điều 2. Nguyên tắc xây dựng và quản lý nhiệm vụ chuyên môn

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Điều 4. Thẩm quyền phê duyệt

Điều 5. Quy trình xây dựng, quản lý và thực hiện nhiệm vụ chuyên môn

Chương II: LẬP, THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT DANH MỤC NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN MỞ MỚI

Điều 6. Đề xuất mở mới nhiệm vụ chuyên môn

Điều 7. Thẩm định, phê duyệt danh mục nhiệm vụ chuyên môn mở mới

Chương III: LẬP, THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN

Điều 8. Lập nhiệm vụ, trình phê duyệt

Điều 9. Thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ chuyên môn

Chương IV: LẬP, PHÂN BỔ VÀ GIAO KẾ HOẠCH, DỰ TOÁN NSNN THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN

Điều 10. Lập kế hoạch và phân bổ dự toán NSNN hàng năm

Điều 11. Giao, điều chỉnh kế hoạch và dự toán

Chương V: TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN

Điều 12. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn

Điều 13. Điều chỉnh, dừng hoặc tạm dừng thực hiện nhiệm vụ chuyên môn

Điều 14. Bàn giao sản phẩm và nộp lưu trữ

Điều 15. Chế độ báo cáo, thông tin

Chương VI: KIỂM TRA, NGHIỆM THU NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN

Điều 16. Trách nhiệm của các đơn vị

Điều 17. Căn cứ để kiểm tra, nghiệm thu

Điều 18. Nội dung kiểm tra, nghiệm thu

Điều 19. Trình tự, thủ tục kiểm tra

Điều 20. Trình tự, thủ tục nghiệm thu

Điều 21. Chi phí tổ chức kiểm tra, nghiệm thu

Chương VII: LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT KẾT QUẢ VÀ QUYẾT TOÁN NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN HOÀN THÀNH

Điều 22. Hồ sơ trình phê duyệt nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành

Điều 23. Thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành

Chương VIII: TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 24. Điều khoản chuyển tiếp

Điều 25. Trách nhiệm thi hành

DANH MỤC PHỤ LỤC

PHẦN PHỤ LỤC

Phụ lục số 01: Danh mục nhiệm vụ chuyên môn đề xuất mở mới

Phụ lục số 02: Đề cương nhiệm vụ chuyên môn đề xuất mở mới

Phụ lục số 03a: Ý kiến thẩm định danh mục nhiệm vụ chuyên môn đề xuất mở mới (đơn vị)

Phụ lục số 03b: Phiếu ý kiến thẩm định danh mục nvcm đề xuất mở mới (Thành viên HĐ)

Phụ lục số 04: QĐ thành lập HĐTĐ danh mục NVCM đề xuất mở mới

Phụ lục số 05: Biên bản họp HĐTĐ danh mục NVCM đề xuất mở mới

Phụ lục số 06: QĐ phê duyệt danh mục NVCM mở mới

Phụ lục số 07: Thuyết minh NVCM

Phụ lục số 08: Thuyết minh nhiệm vụ đặc thù

Phụ lục số 09a: Ý kiến thẩm định NVCM (đơn vị)

Phụ lục số 09b: Phiếu ghi ý kiến thẩm định NVCM (Thành viên HĐ)

Phụ lục số 10: QĐ thành lập Hội đồng thẩm định NVCM

Phụ lục số 11: Biên bản họp HĐ thẩm định NVCM

Phụ lục số 12: Báo cáo kết quả thẩm định nội dung, dự toán NVCM

Phụ lục số 13: QĐ phê duyệt NVCM

Phụ lục số 14: Quyết định dừng hoặc tạm dừng nhiệm vụ

Phụ lục số 15: Phiếu kiểm tra NVCM

Phụ lục số 16: Biên bản kiểm tra NVCM

Phụ lục số 17: Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ

Phụ lục số 18: Báo cáo kết quả nghiệm thu

Phụ lục số 19: Biên bản nghiệm thu niên độ

Phụ lục số 20: Biên bản nghiệm thu hoàn thành

Phụ lục số 21: Xác nhận sản phẩm hoàn thành

Phụ lục số 22: Báo cáo tổng kết nhiệm vụ hoàn thành

Phụ lục số 23a: Thẩm định nhiệm vụ hoàn thành (đơn vị)

Phụ lục số 23b: Thẩm định nhiệm vụ hoàn thành (Thành viên HĐ)

Phụ lục số 24: QĐ thành lập hội đồng thẩm định nhiệm vụ hoàn thành

Phụ lục số 25: Biên bản họp HĐ thẩm định nhiệm vụ hoàn thành

Phụ lục số 26: Báo cáo thẩm định nhiệm vụ chuyên môn hoàn thành

Phụ lục số 27: QĐ phê duyệt nhiệm vụ hoàn thành