Quyết định 3762/QĐ-BYT năm 2017 phê duyệt chương trình đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cho Giám đốc, Phó giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành

BỘ Y TẾ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 3762/QĐ-BYT

Hà Nội, ngày 18 tháng 08 năm 2017

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng;
- Các đồng chí Thứ trưởng (để biết);
- Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc TW:
- Lưu: VT, TCCB.

BỘ TRƯỞNG




Nguyễn Thị Kim Tiến

+ Lý thuyết và thảo luận chuyên đề (tại lớp)

120 tiết

+ Đi thực tế tại các cơ sở y tế

40 tiết

+ Thực hành tại đơn vị công tác

160 tiết

Tổng số: 320 tiết

TT

Nội dung

Lý thuyết (số tiết)

Thảo luận (số tiết)

Thực tế (số tiết)

Thực hành (số tiết)

I

PHẦN I: Giai đoạn 1

Học lý thuyết và thảo luận trên lớp (01 tuần); thực hành (02 tuần)

16

16

8

80

1

Nội dung 1: Năng lực lãnh đạo và quản lý cơ bản

8

8

4

40

1. Định hướng phát triển, quy hoạch của hệ thống y tế và ngành y tế địa phương

- Cập nhật các chính sách của Đảng, Nhà nước, hệ thống y tế và ngành y tế địa phương

- Quy hoạch phát triển ngành y tế

- Chính sách cập nhật về lĩnh vực khám chữa bệnh

- Chính sách cập nhật về lĩnh vực y tế dự phòng

- Chính sách cập nhật về tự chủ

- Chính sách Dân số kế hoạch hóa gia đình

- Chính sách An toàn thực phẩm

2

Thực hành tại Sở Y tế nơi công tác

√

2. Khái niệm, nguyên lý lãnh đạo và quản lý cơ bản

- Quản lý và lãnh đạo: phân biệt giữa vai trò của người quản lý và người lãnh đạo trong tổ chức, phong cách lãnh đạo, quản lý

- Các nhóm kỹ năng lãnh đạo, quản lý chính

2

-Thực hành tại Sở Y tế nơi công tác

√

3. Quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành y tế địa phương (kế hoạch 5 năm, 10 năm, kế hoạch chiến lược)

- Xây dựng và thực hiện kế hoạch chiến lược

2

- Chia sẻ về quy hoạch phát triển mạng lưới khám chữa bệnh/ Y tế dự phòng ở một tỉnh: lập kế hoạch chiến lược, thực hiện, giải pháp, thành tựu và thách thức

2

- Thực tế về triển khai chiến lược và quy hoạch phát triển mạng lưới khám chữa bệnh và y tế dự phòng tại một tỉnh: kế hoạch, thực hiện, giải pháp, thành tựu và thách thức

4

- Thực hành tại Sở Y tế nơi công tác: Nghiên cứu trên thực tế và xây dựng và thực hiện kế hoạch chiến lược của ngành y tế địa phương

√

4. Quản trị bản thân trong lãnh đạo quản lý

- Giới thiệu về một số kỹ năng mềm cần thiết của lãnh đạo: Kỹ năng giao tiếp, kỹ năng làm việc nhóm, kỹ năng đàm phán, trình bày vấn đề, điều hành các cuộc họp, kỹ năng ra quyết định, quản trị áp lực, quản lý thời gian, kỹ năng phân cấp, phân quyền

2

- Chia sẻ về các kỹ năng quản trị bản thân, quản trị áp lực trong công việc và quản lý thời gian hiệu quả.

2

- Thực hành tại Sở Y tế nơi công tác

√

5. Xử trí khủng hoảng truyền thông của ngành y tế

- Chia sẻ quy trình xử trí khủng hoảng và kinh nghiệm xử trí khủng hoảng truyền thông

4

- Thực hành tại Sở Y tế nơi công tác

√

2

Nội dung 2: Xây dựng, triển khai, thực hiện các chính sách và văn bản quy phạm pháp luật

8

8

8

40

1. Xây dựng, thực hiện, triển khai chính sách y tế

- Khung chính sách y tế

- Các bước của chính sách y tế

- Các bên liên quan

4

1. Tổ chức, triển khai, đánh giá một số chính sách và văn bản quy phạm pháp luật tại địa phương

- Chia sẻ kinh nghiệm trong triển khai một số chính sách y tế tại Sở Y tế (tự chủ bệnh viện, giảm tải bệnh viện, phát triển y tế cơ sở)

4

- Thực tế triển khai một số chính sách y tế tại Sở Y tế (tự chủ bệnh viện, giảm tải bệnh viện, y tế cơ sở: trung tâm y tế hai chức năng, Trung tâm kiểm soát bệnh tật tuyến tỉnh)

4

- Thực hành tại Sở Y tế nơi công tác

√

2. Xây dựng kế hoạch và triển khai thanh tra, xử lý sau thanh tra y tế tại tỉnh

- Tổ chức và hoạt động thanh tra y tế

- Quy trình thanh tra y tế

- Quy trình giải quyết khiếu nại, tố cáo

4

- Chia sẻ kinh nghiệm thanh tra tại bệnh viện, trung tâm y tế dự phòng và giải quyết khiếu nại tố cáo trong lĩnh vực khám chữa bệnh

4

- Thực tế triển khai công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo

4

- Thực hành tại nơi công tác

√

II

Thực hành tại Sở Y tế địa phương (2 tuần)

80

Học viên triển khai ứng dụng nội dung, phương pháp, kỹ thuật, công cụ học được từ giai đoạn 1 tại Sở Y tế của mình, viết bản thu hoạch với một số lựa chọn như:

- Xử trí khủng hoảng truyền thông: Ý nghĩa và Kết quả của một tình huống xử trí khủng hoảng truyền thông cụ thể hoặc Bản kế hoạch ứng phó với khủng hoảng truyền thông tại Sở Y tế

- Xây dựng và triển khai chính sách và văn bản: Chọn một chính sách hoặc một văn bản cụ thể và mô tả về quá trình và kết quả đạt được sau khi triển khai.

III

PHẦN II. Giai đoạn 2

Học lý thuyết và thảo luận trên lớp (1 tuần); đi thực tế (01 tuần); thực hành tại đơn vị (02 tuần)

16

24

40

80

Báo cáo Thực hành 1

0

4

0

0

3

Nội dung 3: Quản lý các nguồn lực

16

20

16

80

1. Nguyên tắc quản lý nhân lực y tế trong hệ thống y tế

- Quy hoạch, tuyển dụng, phân bố, đào tạo phát triển, thực hiện chế độ chính sách, quản lý hiệu quả công việc)

4

- Chia sẻ kinh nghiệm về thực hiện một số chính sách về quản lý nhân lực y tế (Quy hoạch, tuyển dụng, phân bố, đào tạo phát triển, thực hiện chế độ chính sách, quản lý hiệu quả công việc)

8

- Thực tế tại một tỉnh về quản lý và sử dụng nguồn nhân lực y tế

4

- Thực hành tại Sở Y tế nơi công tác

√

2. Nguyên tắc quản lý kinh tế và tài chính y tế

- Các chính sách về quản lý kinh tế, tài chính y tế trong hệ thống y tế và địa phương

- Xây dựng và bảo vệ kế hoạch tài chính (bao gồm phân bổ ngân sách), giám sát và đánh giá việc thực hiện kế hoạch tài chính

4

- Chia sẻ về đổi mới phương thức thanh toán phí dịch vụ y tế (định suất, hoặc nhóm chẩn đoán)

4

- Thực tế thanh toán bảo hiểm y tế cho quản lý 1 số bệnh mạn tính như tăng huyết áp

4

Thực hành tại nơi công tác

√

3. Nguyên tắc quản lý cơ sở hạ tầng và trang thiết bị y tế

- Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật trong quản lý cơ sở hạ tầng y tế và quản lý trang thiết bị y tế

- Nguyên tắc đầu tư xây dựng, quy trình quản lý cơ sở hạ tầng y tế

- Nguyên tắc quản lý trang thiết bị y tế tại các cơ sở y tế, quản lý trang thiết bị y tế trên thị trường và hậu thị trường

4

- Trang thiết bị y tế: Chia sẻ về thực tế triển khai nghị định 36/2016/NĐ-CP về quản lý trang thiết bị y tế tại địa phương: Phạm vi nhiệm vụ, yêu cầu, thủ tục hành chính tại Sở Y tế,

- Cơ sở hạ tầng y tế: Giám sát xây dựng kế hoạch phát triển ngành về công trình y tế cho địa phương và thanh tra, kiểm tra quy trình thực hiện kế hoạch.

2

2

- Thực tế tại Sở Y tế về triển khai các chính sách quản lý cơ sở hạ tầng

2

- Thực tế tại Sở Y tế về triển khai các chính sách quản lý trang thiết bị y tế

2

Thực hành tại nơi công tác

√

4. Nguyên tắc quản lý và khai thác thông tin y tế (nguồn số liệu, hệ thống thông tin y tế, giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng thông tin y tế)

- Nguồn số liệu, hệ thống thông tin y tế, giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng thông tin y tế

4

- Chia sẻ về các chính sách về quản lý và khai thác thông tin y tế và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành y tế địa phương (kết nối trao đổi thông tin Bảo hiểm y tế, xây dựng và quản lý hồ sơ sức khỏe điện tử)

4

- Thực tế về áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý và kết nối các cơ sở y tế tại địa phương

4

Thực hành tại nơi công tác

√

IV

Thực hành 2 tại sở y tế địa phương (2 tuần)

80

Học viên triển khai ứng dụng nội dung, phương pháp, kỹ thuật, công cụ... học được từ giai đoạn 2 tại Sở Y tế của mình, viết bản thu hoạch về một lĩnh vực trong quản lý nguồn lực.

- Quản lý nhân lực:

+ Kế hoạch tuyển dụng nhân lực

+ Bảng phân công công việc tại Sở Y tế

+ Phương pháp động viên, khuyến khích cán bộ

- Quản lý tài chính và kinh tế: Quá trình xây dựng và bảo vệ kế hoạch tài chính ngành y tế tại địa phương

- Quản lý cơ sở hạ tầng và trang thiết bị: Phương pháp quản lý cơ sở hạ tầng và trang thiết bị mà địa phương đang áp dụng

- Quản lý hệ thống thông tin: Quá trình xây dựng và quản lý hồ sơ sức khỏe điện tử

V

Phần III. Giai đoạn 3

Học lý thuyết và thảo luận trên lớp (01 tuần)

8

28

8

0

Báo cáo thu hoạch Thực hành 2

0

4

0

0

4

Nội dung 4: Quản lý các hoạt động chuyên môn và dịch vụ y tế tại địa phương

4

12

8

0

1. Chu trình quản lý các hoạt động chuyên môn và dịch vụ y tế tại địa phương

- Lập kế hoạch, thực hiện, giám sát, kiểm tra, theo dõi - đánh giá

2

- Chia sẻ kinh nghiệm về quản lý hoạt động tiêm chủng cho trẻ dưới 5 tuổi tại Sở Y tế một tỉnh

2

- Thực tế về một quản lý một số chương trình y tế tại Sở Y tế (bệnh không truyền nhiễm, môi trường, an toàn lao động v.v...)

4

2. Kiểm tra Giám sát các hoạt động chuyên môn và dịch vụ y tế

0

- Chia sẻ kinh nghiệm về kiểm tra, giám sát hoạt động khám chữa bệnh trên địa bàn tỉnh/thành phố của tỉnh

4

- Thực hành tại nơi công tác

√

3. Xử lý các tình huống khẩn cấp tại địa phương

- Các khái niệm cơ bản, đáp ứng tình huống khẩn cấp (lũ lụt, bão, hạn hán...) và giảm nguy cơ trong các cơ sở y tế của ngành y tế tỉnh

2

- Chia sẻ kinh nghiệm thực tế chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với sẵn sàng ứng phó với tình huống khẩn cấp của ngành y tế tỉnh

4

- Thực tế ở một Sở Y tế về 4 tại chỗ: thực tế thực hiện, thuận lợi, khó khăn, đề xuất. Các giải pháp, hoạt động đã được triển khai

4

- Quản lý chất lượng chuyên môn và các dịch vụ y tế

- Chia sẻ kinh nghiệm thực tế trong quản lý chất lượng chuyên môn, các dịch vụ y tế tại các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh

2

5

Báo cáo thu hoạch, tổng kết, đánh giá khóa học

4

16

0

0

TỔNG

40

80

40

160

- Tham gia đầy đủ 80% số buổi học trên lớp và thực tế:

20%

- Thái độ tích cực khi tham gia khóa học
(tích cực đóng góp ý kiến, tham gia trình bày, thảo luận..)

30%

- Bài tập quá trình 1:

20%

- Bài đánh giá cuối khóa:

30%