|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
37/2013/QĐ-UBND
|
Đồng Nai, ngày
21 tháng 6 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH SỬ DỤNG
VÀ QUẢN LÝ HỘ CHIẾU NGOẠI GIAO, HỘ CHIẾU CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TỈNH ĐỒNG
NAI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND được Quốc hội
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
của HĐND, UBND ngày 03/12/2004;
Căn cứ Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày
17/8/2007 của Chính phủ về việc xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số 65/2012/NĐ-CP ngày
06/9/2012 của Chính phủ, sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 136/2007/NĐ-CP
ngày 17/8/2007 của Chính phủ về việc xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt
Nam;
Căn cứ Quyết định số 58/2012/QĐ-TTg ngày
24/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc sử dụng và quản lý hộ chiếu ngoại
giao, hộ chiếu công vụ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Ngoại vụ tại Tờ
trình số 564/TTr-SNgV ngày 05/6/2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định sử dụng và quản lý
hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ của cán bộ, công chức tỉnh Đồng Nai.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký
và thay thế Quyết định số 3308/QĐ.CT.UBT ngày 10/9/1999 của Chủ tịch UBND tỉnh
Đồng Nai ban hành Quyết định về việc quản lý hộ chiếu, nhân sự, đoàn ra nước
ngoài của tỉnh Đồng Nai.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Ngoại vụ,
Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Long Khánh,
thành phố Biên Hòa và các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đinh Quốc Thái
|
QUY ĐỊNH
SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ HỘ CHIẾU NGOẠI GIAO, HỘ CHIẾU CÔNG VỤ CỦA
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TỈNH ĐỒNG NAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 37/2013/QĐ-UBND ngày 21 tháng 6 năm 2013 của
UBND tỉnh Đồng Nai)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định trách nhiệm quản lý và sử
dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ (sau đây gọi chung là hộ chiếu) của
cán bộ, công chức tỉnh Đồng Nai.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với cán bộ, công chức
thuộc hệ thống các cơ quan Đảng, cơ quan Nhà nước, các tổ chức chính trị xã hội
tỉnh; công chức quản lý (người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu) trường hợp được
cấp hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ theo quy định tại Nghị định số
136/2007/NĐ-CP ngày 17 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về xuất cảnh, nhập cảnh của
công dân Việt Nam và Nghị định số 65/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng 9 năm 2012 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày
17/8/2007 của Chính phủ.
Điều 3. Nguyên tắc sử dụng
và quản lý hộ chiếu
1. Hộ chiếu là tài sản của Nhà nước. Việc sử dụng,
quản lý hộ chiếu phải được thực hiện theo quy định tại Quyết định số
58/2012/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ và các quy định pháp luật
khác có liên quan. Việc sử dụng hộ chiếu không được gây thiệt hại cho uy tín và
lợi ích của Nhà nước.
2. Người có hành vi sử dụng, quản lý hộ chiếu
sai Quy định thì tùy theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử
lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
Chương II
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ
QUAN, ĐƠN VỊ, TỔ CHỨC VÀ CÁ NHÂN CÓ LIÊN QUAN
Điều 4. Trách nhiệm của cán
bộ, công chức được cấp hộ chiếu
1. Cán bộ, công chức có trách nhiệm giữ gìn và bảo
quản hộ chiếu cẩn thận, không được tẩy xóa, sửa chữa nội dung trong hộ chiếu,
không được cho người khác sử dụng, không được sử dụng trái với pháp luật Việt
Nam.
2. Chỉ được sử dụng một loại hộ chiếu còn giá trị
sử dụng cho mỗi chuyến đi công tác nước ngoài phù hợp với quyết định cử đi công
tác và tính chất công vụ ở nước ngoài, trừ trường hợp đặc biệt theo hướng dẫn của
Bộ Ngoại giao.
3. Nếu bị mất hộ chiếu trong nước, cán bộ, công
chức có trách nhiệm khai báo ngay bằng văn bản với Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Ngoại
vụ để báo cáo cơ quan cấp hộ chiếu thuộc Bộ Ngoại giao (Cục Lãnh sự hoặc Sở Ngoại
vụ thành phố Hồ Chí Minh) để hủy giá trị sử dụng của hộ chiếu đó. Trường hợp bị
mất hộ chiếu ở nước ngoài, thì phải khai báo ngay bằng văn bản với cơ quan có
thẩm quyền nước sở tại và cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài nơi gần nhất.
4. Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ
ngày nhập cảnh Việt Nam sau khi kết thúc chuyến công tác ở nước ngoài, cán bộ,
công chức thuộc đối tượng được điều chỉnh tại Điều 2 của Quy định này, phải nộp
lại hộ chiếu cho cơ quan quản lý hộ chiếu tại Điều 6 của Quy định này.
5. Khi thay đổi cơ quan làm việc, cán bộ, công
chức phải báo cáo bằng văn bản đến cơ quan quản lý hộ chiếu nắm thông tin về
nơi chuyển đi và chuyển đến để cơ quan này thực hiện việc theo dõi, quản lý hộ
chiếu.
6. Không được sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ
chiếu công vụ để đi nước ngoài với mục đích cá nhân, giải quyết việc riêng.
Điều 5. Trách nhiệm của cơ
quan quản lý hộ chiếu
1. Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền Sở Ngoại vụ có
trách nhiệm tiếp nhận, sử dụng và quản lý hộ chiếu của cán bộ, công chức theo
quy định tại Điều 2 của Quy định này. Các thủ tục và quy trình thực hiện như
sau:
a) Lập sổ theo dõi việc giao, nhận hộ chiếu và đảm
bảo an toàn tuyệt đối cho hộ chiếu khi được lưu giữ tại cơ quan, không để thất
lạc, ẩm ướt, hư hại hoặc không sử dụng được.
b) Thực hiện bàn giao hộ chiếu cho cán bộ, công
chức khi có quyết định chấp thuận cử đi công tác nước ngoài của Ủy ban nhân dân
tỉnh và cơ quan được ủy quyền quản lý nhà nước về giải quyết nhân sự ra nước
ngoài của tỉnh Đồng Nai. Cán bộ, công chức đến nhận hộ chiếu phải xuất trình Giấy
biên nhận nộp hộ chiếu do Sở Ngoại vụ cấp, thực hiện các thủ tục ký nhận, bàn
giao đúng quy định. Nếu hộ chiếu còn thời hạn sử dụng dưới 06 (sáu) tháng thì
thông báo cho cán bộ, công chức biết để chủ động đề nghị gia hạn hoặc đề nghị
xin cấp hộ chiếu mới theo quy định.
c) Hộ chiếu được Sở Ngoại vụ giao lại cho cán bộ,
công chức phải đảm bảo là loại hộ chiếu theo đúng mục đích của chuyến đi công vụ
ở nước ngoài; đúng đối tượng có tên trong hộ chiếu. Trường hợp vì một lý do nào
đó, người được cử đi nước ngoài khi có quyết định của cơ quan cấp thẩm quyền
nhưng không thể đến Sở Ngoại vụ để nhận hộ chiếu, được quyền cử người khác đến
nhận hộ chiếu thay và phải kèm giấy giới thiệu của cơ quan liên quan.
d) Khi đến nộp lại hộ chiếu cho Sở Ngoại vụ, cán
bộ, công chức được cấp giấy biên nhận hộ chiếu theo quy định.
đ) Thực hiện báo cáo bằng văn bản cho cơ quan quản
lý cán bộ, công chức về việc người được cấp hộ chiếu cố tình không nộp lại hộ
chiếu theo quy định sau khi nhập cảnh về nước và có biện pháp kịp thời thu hồi
hộ chiếu.
e) Thông báo ngay bằng văn bản cho cơ quan cấp hộ
chiếu thuộc Bộ Ngoại giao (Cục Lãnh sự hoặc Sở Ngoại vụ thành phố Hồ Chí Minh)
về việc hộ chiếu do cơ quan mình quản lý bị mất, bị hỏng.
g) Chuyển cho cơ quan cấp hộ chiếu thuộc Bộ Ngoại
giao (Cục Lãnh sự hoặc Sở Ngoại vụ thành phố Hồ Chí Minh) để hủy giá trị hộ chiếu
của những người không còn thuộc diện được sử dụng hộ chiếu theo qui định, bao gồm
những người đã nghỉ hưu, thôi việc, hết nhiệm kỳ công tác, ra khỏi biên chế, bị
chết, bị mất tích.
2. Sở Ngoại vụ chịu trách nhiệm quản lý, bảo quản, lưu trữ hộ chiếu ngoại giao,
hộ chiếu công vụ của cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh đảm bảo chặt chẽ, an
toàn tuyệt đối và theo quy định hiện hành.
Điều 6. Trách nhiệm của các
sở, ban, ngành, đơn vị, tổ chức chính trị-xã hội thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa
1. Chấp hành đúng các quy định của Nhà nước về bảo
vệ bí mật quốc gia, các quy định pháp luật về hoạt động đối ngoại; chịu trách
nhiệm trước pháp luật về việc xác nhận đủ và đúng thông tin trong tờ khai xin cấp
hộ chiếu đối với cán bộ, công chức thuộc quyền; không cho phép đi nước ngoài
các trường hợp cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý nằm trong diện chưa được
xuất cảnh, chưa được cấp giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh Việt Nam được
quy định tại Điều 21, Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 của Chính phủ
về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam.
2. Định kỳ ngày 15 của tháng cuối quý và ngày
15/10 hàng năm, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Ngoại vụ tình hình thực hiện nộp
lại hộ chiếu của cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý. Trong vòng 05 (năm)
ngày làm việc sau khi kết thúc chuyến đi nước ngoài, cán bộ, công chức phải nộp
lại hộ chiếu cho cơ quan quản lý hộ chiếu và thực hiện báo cáo kết quả chuyến
đi cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Ngoại vụ theo quy định.
3. Thực hiện báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở
Ngoại vụ trường hợp cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý khi đi nước ngoài để
thực hiện công vụ, làm mất hộ chiếu; không tự nguyện nộp lại hộ chiếu cho cơ
quan quản lý hộ chiếu theo quy định; sử dụng hộ chiếu không đúng mục đích chuyến
đi gây ảnh hưởng về quan hệ đối ngoại; ở lại nước ngoài quá thời hạn cho phép;
thay đổi mục đích chuyến đi trong thời gian ở nước ngoài.
4. Có trách nhiệm thông báo cho Sở Ngoại vụ biết
để kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, cơ quan cấp hộ chiếu thuộc Bộ Ngoại
giao có biện pháp xử lý theo quy định đối với trường hợp cán bộ, công chức thuộc
quyền đã được cấp các loại hộ chiếu bao gồm những người được luân chuyển, điều
động nhận công tác tại cơ quan, tổ chức khác thuộc tỉnh, đã nghỉ hưu, thôi việc,
hết nhiệm kỳ công tác, ra khỏi biên chế, bị chết, bị mất tích.
5. Định kỳ thường xuyên tổ chức, đôn đốc, nhắc
nhở cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý thực hiện nghiêm túc Quy định
quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Kiểm tra và xử lý vi
phạm
1. Cán bộ, công chức có hành vi vi phạm Quy định
này, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm, sẽ bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành
chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật. Trường
hợp cán bộ, công chức thuộc tỉnh cố tình không giao nộp hộ chiếu theo quy định,
Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, phải chủ động phát
hiện và có biện pháp xử lý tùy theo tính chất và mức độ vi phạm theo quy định
hiện hành; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Ngoại vụ kết quả thực hiện.
2. Trong trường hợp,
cơ quan quản lý hộ chiếu vi phạm các quy định quản lý hộ chiếu, có thể bị hạn
chế hoặc rút lại ủy quyền quản lý do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng
Nai quyết định theo Quyết định số 58/2012/QĐ-TTg ngày
24/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ.
3. Cán bộ, công chức thuộc tỉnh có quyền khiếu nại
theo quy định của pháp luật khi bị từ chối cấp hộ chiếu, các giấy tờ có giá trị
xuất cảnh, nhập cảnh hoặc khi bị thông báo chưa cho xuất cảnh hoặc khi các cơ
quan cấp giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh không thực hiện đúng các quy định
của Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 của Chính phủ.
Điều 8. Điều khoản thi hành
1. Giao trách nhiệm cho Sở Ngoại vụ chủ trì phối
hợp với Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Công an tỉnh và các cơ quan liên quan
hướng dẫn và tổ chức triển khai thực hiện Quy định này.
2. Giám đốc các sở, ban, ngành, đơn vị, tổ chức
chính trị - xã hội thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Long
Khánh, thành phố Biên Hòa chịu trách nhiệm thực hiện Quy định này.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh,
vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Sở Ngoại vụ tổng hợp và báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Quy định này cho phù hợp với
yêu cầu thực tiễn và quy định của pháp luật hiện hành./.