Quyết định 3583/QĐ-UBND năm 2011 về Quy chế phối hợp quản lý hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản và khoản thu từ đất trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa do Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC, CHẾ BIẾN KHOÁNG SẢN VÀ CÁC KHOẢN THU TỪ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004;

Căn cứ Luật Quản lý thuế ngày 29/11/2006;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa tại Tờ trình số 6959/TTr-CT ngày 07/12/2011,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp quản lý hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản và các khoản thu từ đất trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Cục trưởng Cục Thuế; Giám đốc các sở; Thủ trưởng các ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC, CHẾ BIẾN KHOÁNG SẢN VÀ CÁC KHOẢN THU TỪ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3583/QĐ-UBND ngày 29/12/2011 của UBND tỉnh Khánh Hòa)

Chương 1.

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định về nguyên tắc, phương thức và trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về công tác phối hợp cung cấp thông tin, giải quyết vướng mắc về chính sách quản lý các khoản thu nghĩa vụ tài chính từ đất, hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Các cơ quan: Cục Thuế, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Công Thương, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Ban Quản lý khu kinh tế Vân Phong, Ban Quản lý khu du lịch bán đảo Cam Ranh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan sau đây gọi chung là cơ quan phối hợp.

Điều 3. Nguyên tắc và phương thức phối hợp

- Cung cấp thông tin thuộc chức năng quản lý của cơ quan phối hợp, nội dung thông tin phải bảo đảm chính xác, đầy đủ và kịp thời.

- Tùy theo tính chất, nội dung của công tác quản lý nhà nước có thể áp dụng một trong các phương thức phối hợp: Lấy ý kiến bằng văn bản; tổ chức cuộc họp; tổ chức đoàn khảo sát, điều tra (nếu xét thấy cần thiết).

- Khi phối hợp theo hình thức tổ chức cuộc họp hoặc lập đoàn khảo sát, điều tra liên ngành thì cơ quan phối hợp cử công chức có chuyên môn về lĩnh vực cần tham gia, đồng thời phải đề cao trách nhiệm của cá nhân tham gia.

Chương 2.

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN PHỐI HỢP

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC, CHẾ BIẾN KHOÁNG SẢN VÀ CÁC KHOẢN THU TỪ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004;

Căn cứ Luật Quản lý thuế ngày 29/11/2006;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa tại Tờ trình số 6959/TTr-CT ngày 07/12/2011,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp quản lý hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản và các khoản thu từ đất trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Cục trưởng Cục Thuế; Giám đốc các sở; Thủ trưởng các ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC, CHẾ BIẾN KHOÁNG SẢN VÀ CÁC KHOẢN THU TỪ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3583/QĐ-UBND ngày 29/12/2011 của UBND tỉnh Khánh Hòa)

Chương 1.

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định về nguyên tắc, phương thức và trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về công tác phối hợp cung cấp thông tin, giải quyết vướng mắc về chính sách quản lý các khoản thu nghĩa vụ tài chính từ đất, hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Các cơ quan: Cục Thuế, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Công Thương, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Ban Quản lý khu kinh tế Vân Phong, Ban Quản lý khu du lịch bán đảo Cam Ranh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan sau đây gọi chung là cơ quan phối hợp.

Điều 3. Nguyên tắc và phương thức phối hợp

- Cung cấp thông tin thuộc chức năng quản lý của cơ quan phối hợp, nội dung thông tin phải bảo đảm chính xác, đầy đủ và kịp thời.

- Tùy theo tính chất, nội dung của công tác quản lý nhà nước có thể áp dụng một trong các phương thức phối hợp: Lấy ý kiến bằng văn bản; tổ chức cuộc họp; tổ chức đoàn khảo sát, điều tra (nếu xét thấy cần thiết).

- Khi phối hợp theo hình thức tổ chức cuộc họp hoặc lập đoàn khảo sát, điều tra liên ngành thì cơ quan phối hợp cử công chức có chuyên môn về lĩnh vực cần tham gia, đồng thời phải đề cao trách nhiệm của cá nhân tham gia.

Chương 2.

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN PHỐI HỢP

Điều 4. Trách nhiệm chung

Các cơ quan phối hợp trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm cung cấp đầy đủ các thông tin, tài liệu có liên quan đến người nộp thuế, liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ tài chính cho nhà nước đối với lĩnh vực đất đai, khai thác, chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa theo quy định của pháp luật, trong thời hạn theo quy định tại các quy trình, quy chế của cấp có thẩm quyền và trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản yêu cầu của cơ quan thuế, trừ trường hợp do tính chất phức tạp của các thông tin cung cấp và tránh gây ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của bên cung cấp thông tin, thời hạn nói trên có thể kéo dài nhưng tối đa không quá 10 ngày làm việc.

Trách nhiệm của một số cơ quan phối hợp cụ thể như sau:

1. Cục Thuế

- Phối hợp cung cấp thông tin cho Sở Tài nguyên và Môi trường các thông tin có liên quan đến chính sách quản lý thuế về các khoản thu từ đất, thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh, đồng thời có trách nhiệm phản hồi các thông tin nhận được nhưng chưa chính xác, chưa đúng với nội dung, thủ tục theo quy trình, quy chế hoặc chưa phù hợp với quy định của pháp luật và các vấn đề khác có liên quan.

- Định kỳ hàng tháng cung cấp cho Sở Tài chính thông tin các dự án giao đất, chuyển quyền sử dụng đất, thuê đất của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh chưa đầy đủ hồ sơ, thủ tục về giá để làm căn cứ tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

- Định kỳ hàng tháng cung cấp cho Sở Tài nguyên và Môi trường danh sách các đơn vị sử dụng đất chưa có hồ sơ giao đất, cho thuê đất.

- Phối hợp cung cấp thông tin cho Sở Kế hoạch và Đầu tư về tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính của các dự án đầu tư được giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất và thuê đất trên địa bàn tỉnh khi có yêu cầu.

- Phối hợp cung cấp thông tin cho các cơ quan phối hợp về tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính của các tổ chức, cá nhân được giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất và thuê đất khi có yêu cầu.

2. Sở Tài chính

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức điều tra, khảo sát và tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các quyết định về các loại giá đất trên địa bàn tỉnh làm căn cứ tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất kịp thời ngay sau khi có quyết định giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thuê đất của UBND tỉnh.

- Phối hợp cung cấp thông tin cho Cục thuế, Sở Tài nguyên và Môi trường về những thông tin trên để làm căn cứ xác định nghĩa vụ tài chính cho người nộp thuế.

- Định kỳ hàng tháng cung cấp cho các cơ quan liên quan danh sách các dự án đã có quyết định giá để đối chiếu, rà soát.

- Phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng các quy trình, quy chế liên quan đến lĩnh vực được các Bộ, Ngành hoặc UBND tỉnh phân công thực hiện.

- Phối hợp cung cấp thông tin theo yêu cầu của các cơ quan phối hợp; tham gia công tác kiểm tra tình hình sử dụng đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính của các tổ chức được thuê đất; tham gia khảo sát, xây dựng bảng giá đất hàng năm tham mưu UBND tỉnh ban hành.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Phối hợp cung cấp thông tin cho Cục thuế tỉnh để xác định nghĩa vụ tài chính các khoản thu từ đất theo quy định luân chuyển hồ sơ thực hiện nghĩa vụ tài chính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; cung cấp các thông tin, tham gia ý kiến giải quyết những vướng mắc liên quan đến chính sách quản lý đất đai và nghĩa vụ tài chính của người nộp thuế.

- Định kỳ hàng tháng cung cấp cho các cơ quan phối hợp danh sách các dự án đã có quyết định giao đất, cho thuê đất, hợp đồng thuê đất để rà soát, quản lý kịp thời.

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan về công tác khảo sát, xây dựng bảng giá đất hàng năm tham mưu UBND tỉnh; tham gia công tác kiểm tra tình hình sử dụng đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính của các tổ chức được thuê đất.

- Hàng tháng cung cấp cho các cơ quan liên quan thông tin về những trường hợp được cấp phép khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh theo tinh thần Chỉ thị số 17/CT-UBND ngày 17/4/2010 của UBND tỉnh và công văn liên ngành số 4885/LN/CT-STN&MT-SXD ngày 05/8/2010 của Cục Thuế, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Định kỳ hàng tháng, cung cấp cho các cơ quan phối hợp thông tin về cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy phép đầu tư đối với dự án thành lập mới, thông báo tình hình điều chỉnh, bổ sung giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy phép đầu tư; tình hình thay đổi do chia tách, sáp nhập, hợp nhất, tăng vốn đầu tư, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư, giải thể, phá sản …

5. Sở Xây dựng

- Phối hợp cung cấp cho các cơ quan phối hợp các thông tin liên quan đến hồ sơ nhà đất được lưu trữ tại Sở Xây dựng để làm căn cứ giải quyết chính sách về nhà đất cho các đối tượng có liên quan khi có yêu cầu.

- Định kỳ hàng tháng cung cấp cho các cơ quan Thuế thông tin về những trường hợp được cấp phép xây dựng theo tinh thần Chỉ thị số 17/CT-UBND ngày 17/4/2010 của UBND tỉnh và công văn liên ngành số 4885/LN/CT-STN&MT-SXD ngày 05/8/2010 của Cục Thuế, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng.

6. Sở Công Thương

Phối hợp cung cấp thông tin cho các cơ quan phối hợp về tình hình khai thác, chế biến và kinh doanh khoáng sản của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.

7. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Phối hợp cung cấp thông tin cho các cơ quan phối hợp về tình hình an toàn lao động; số lượng lao động tại các điểm mỏ đang hoạt động khoáng sản.

8. Ban Quản lý khu kinh tế Vân Phong

- Phối hợp cung cấp thông tin cho Cục thuế tỉnh hồ sơ và tình hình giao lại đất, cho thuê đất, thuê mặt nước, hồ sơ thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với các khu chức năng, các dự án đã được UBND tỉnh giao đất.

- Phối hợp cung cấp thông tin cho Cục thuế tỉnh về giấy chứng nhận đầu tư khi có dự án đầu tư mới, thông báo tình hình điều chỉnh, bổ sung giấy chứng nhận đầu tư; tình hình thay đổi do chia tách, sáp nhập, hợp nhất, tăng vốn đầu tư, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư.

- Phối hợp cung cấp thông tin về tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong khu kinh tế và khu công nghiệp.

9. Ban Quản lý khu Du lịch bán đảo Cam Ranh

Phối hợp cung cấp thông tin cho các cơ quan phối hợp về hoạt động sản xuất, kinh doanh của người nộp thuế do Ban quản lý Khu du lịch bán đảo Cam Ranh quản lý.

10. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Phối hợp cung cấp thông tin cho các cơ quan phối hợp về các tổ chức, cá nhân có sử dụng đất nhưng chưa thực hiện các thủ tục về giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thuê đất theo quy định của pháp luật; tình hình hoạt động khoáng sản của các tổ chức, cá nhân (kể cả hoạt động khoáng sản trái phép) trên địa bàn quản lý.

- Phối hợp chỉ đạo các cơ quan trực thuộc phối hợp với các ngành chức năng trong công tác khảo sát, điều tra, kiểm tra, xử lý vi phạm liên quan đến hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản và các khoản thu từ đất trên địa bàn.

Chương 3.

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 5. Quy định về báo cáo thực hiện quy chế

Định kỳ 6 tháng (30/6 và 31/12), Cục Thuế có trách nhiệm theo dõi, báo cáo UBND tỉnh về hoạt động phối hợp trong công tác thực hiện Quy chế phối hợp và kết quả quản lý thu đối với các khoản thu từ đất, từ khai thác, chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

Điều 6. Tổ chức thực hiện

Cục trưởng Cục Thuế, Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Công thương, Lao động - Thương binh và Xã hội; Giám đốc Ban Quản lý khu kinh tế Vân Phong, Giám đốc Ban Quản lý khu Du lịch bán đảo Cam Ranh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và thủ trưởng các cơ quan liên quan có trách nhiệm thực hiện quy chế này./.