MUA, BÁN HÀNG MIỄN THUẾ TẠI
KHU THƯƠNG MẠI - CÔNG NGHIỆP MỘC BÀI, TỈNH TÂY NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 34/2015/QĐ-UBND,
ngày 24/6/2015 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Tây Ninh)
Chương
I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định việc mua, bán hàng miễn thuế
và trách nhiệm của cơ quan quản lý tại Khu Thương mại - Công nghiệp Mộc Bài, tỉnh
Tây Ninh.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng cho khách tham quan du lịch
trong và ngoài nước nhập cảnh vào Việt Nam, khi vào Khu Thương mại - Công nghiệp
Mộc Bài để mua hàng hóa mang về nội địa, được miễn thuế nhập khẩu, thuế giá trị
gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có), các doanh nghiệp kinh doanh
hàng miễn thuế theo quy định của Chính phủ và các cơ quan quản lý chức năng
trong Khu Thương mại - Công nghiệp Mộc Bài.
Chương
II
NHỮNG QUY ĐỊNH
CỤ THỂ
Điều
3. Quy định về mua hàng miễn thuế
Khách tham quan du lịch
trong và ngoài nước nhập cảnh vào Việt Nam khi vào Khu Thương mại - Công nghiệp
Mộc Bài được phép mua hàng hóa mang về nội địa và được miễn thuế nhập khẩu, thuế
giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có) trừ hàng hóa thuộc
danh mục mặt hàng không bán miễn thuế cho khách tham quan du lịch khu phi thuế
quan thuộc Khu kinh tế cửa khẩu Mộc Bài quy định tại mục I phụ lục II ban hành
kèm theo Thông tư số 109/2014/TT-BTC, ngày 15/8/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn
thực hiện Quyết định số 72/2013/QĐ-TTg, ngày 26/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ
quy định cơ chế, chính sách tài chính đối với Khu kinh tế cửa khẩu (gọi tắt là
Thông tư số 109/2014/TT-BTC ngày 15/8/2014 của Bộ Tài chính), có tổng giá trị
hàng hóa không vượt quá 1.000.000 đồng/người/ngày. Mỗi khách tham quan du lịch
chỉ được mua hàng miễn thuế theo đúng 01 giấy chứng minh nhân dân/chứng minh
thư quân đội/hộ chiếu/hoặc giấy tờ có giá trị thay thế khác (gọi tắt là giấy tờ
tùy thân) của người mua hàng, không được sử dụng giấy tờ tùy thân của người
khác để mua hàng, không mua, bán hàng miễn thuế theo hình thức ủy quyền.
Trường hợp tổng trị
giá hàng hóa mua vượt mức quy định nêu trên, người mua hàng phải nộp thuế nhập
khẩu, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc
biệt (nếu có) đối với phần vượt định mức theo quy định của pháp luật hiện
hành.
Điều
4. Khách
tham quan du lịch trong và ngoài nước nhập cảnh vào Việt Nam khi vào Khu
Thương mại - Công nghiệp Mộc Bài
1. Khách đi từ
nội địa qua cổng kiểm soát phía Việt Nam (cổng B) phải xuất trình giấy tờ tùy thân cho lực lượng Biên
phòng và Hải quan trực tại cổng kiểm soát để được cấp vé mã vạch mua hàng. Việc
cấp mã vạch để mua hàng do nhà đầu tư cấp I thực hiện tại cổng kiểm soát, có sự
kiểm tra, giám sát của cơ quan Hải quan và Bộ đội Biên phòng trực tại cổng.
2. Khách đi từ phía
Campuchia sang khi vào Khu Thương mại – Công nghiệp Mộc Bài từ cổng kiểm soát
phía Campuchia (cổng A) phải xuất trình giấy tờ tùy thân cho lực lượng Biên
phòng trực tại cổng kiểm soát và khi
mang lượng tiền mặt, ngoại tệ vào Khu Thương mại – Công nghiệp Mộc Bài để giao
dịch thanh toán phải đảm bảo tuân thủ các quy định về quản lý tiền mặt, ngoại hối
của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
3. Khách tham quan du lịch mua hàng hóa tại Khu Thương
mại - Công nghiệp Mộc Bài đem vào nội địa và mang về Campuchia phải khai hải
quan, chịu sự kiểm tra, giám sát Hải quan tại
các cổng kiểm soát Khu Thương mại -
Công nghiệp Mộc Bài theo quy định của pháp luật
về Hải quan.
Chương
III
TRÁCH NHIỆM
CỦA CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN MUA BÁN HÀNG MIỄN THUẾ TRONG KHU THƯƠNG MẠI CÔNG NGHIỆP
MỘC BÀI
Điều
5. Điều kiện kinh doanh của các tổ chức doanh nghiệp trong Khu Thương mại -
Công nghiệp Mộc Bài
1. Phải có giấy phép
hoạt động kinh doanh bán hàng miễn thuế trong Khu Thương mại – Công nghiệp do
cơ quan có thẩm quyền cấp; có cửa hàng nằm trong quy hoạch chi tiết xây dựng
các khu chức năng được duyệt.
2. Trang bị máy tính,
lắp đặt camera tại các quầy hàng, máy in hóa đơn và phần mềm quản lý bán hàng nối
mạng với máy chủ của Chi cục Hải quan cửa khẩu Mộc Bài và đơn vị Thuế.
3. Trưng bày, niêm yết
rõ ràng giá các mặt hàng kinh doanh. Đối với hàng nhập khẩu phải có tem, nhãn
phụ theo quy định.
4. Bán hàng đúng đối
tượng, đúng danh mục mặt hàng đăng ký kinh doanh theo quy định, ghi rõ trên hóa
đơn họ và tên, địa chỉ cụ thể rõ ràng, số giấy tờ tùy thân hoặc giấy tờ có giá
trị khác và có chữ ký của khách hàng, đồng thời yêu cầu khách hàng giữ hóa đơn
để xuất trình cho Hải quan tại các cổng ra, vào Khu Thương mại - Công
nghiệp để kiểm tra đối chiếu, không bán hàng sai định mức quy định, không được
ghép số giấy tờ tùy thân hoặc giấy tờ có giá trị khác của nhiều người để bán
các mặt hàng có trị giá trên 1.000.000 đồng nhằm tránh nộp thuế phần trị giá vượt
định mức theo quy định. Đối với hàng hóa chịu thuế ngay khi nhập khẩu từ nước
ngoài vào Khu Thương mại – Công nghiệp Mộc Bài quy định tại mục II, phụ lục II
ban hành kèm theo Thông tư 109/2014/TT-BTC, ngày 15/8/2014, sau đó bán hàng miễn
thuế cho khách tham quan du lịch trong Khu Thương mại – Công nghiệp Mộc Bài nếu
tổng trị giá không vượt quá 1.000.000 đồng/người/ngày (với giá không bao gồm
thuế) hoặc xuất khẩu ra nước ngoài thì được hoàn thuế theo quy định.
Điều
6. Trách nhiệm của các tổ chức doanh nghiệp kinh doanh trong Khu Thương mại -
Công nghiệp Mộc Bài
1. Đối với nguyên liệu
thực phẩm và phụ gia thực phẩm nhập khẩu, thời hạn sử dụng ít nhất phải còn
trên hai phần ba thời gian sử dụng ghi trên nhãn kể từ thời điểm lô hàng được
nhập khẩu vào Việt Nam. Các doanh nghiệp không được nhập hàng hóa còn dưới một
phần hai thời hạn sử dụng về để kinh doanh.
2. Trường hợp doanh
nghiệp muốn bán hàng hóa giảm giá so với giá nhập khẩu từ nước ngoài về do hàng
hóa tiêu thụ chậm, hàng hư hỏng bao bì mà số lượng hàng hóa còn tồn nhiều thì
phải có văn bản ghi rõ loại hàng hóa, số lượng hàng tồn, đơn giá nhập khẩu, đơn
giá cần bán giảm giá, gửi văn bản đề nghị đến Chi cục Hải quan cửa khẩu Mộc Bài
đồng thời thông báo Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh.
Chi cục Hải quan cửa
khẩu Mộc Bài xem xét và trả lời bằng văn bản trên cơ sở quy định của pháp luật
trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Riêng các mặt hàng thực
phẩm và mỹ phẩm có hạn sử dụng còn dưới 03 tháng, khi doanh nghiệp có nhu cầu
bán giảm giá thì phải thông báo cho các cơ quan chức năng biết giá giảm theo thời
gian cụ thể cho từng mặt hàng, với tỷ lệ phần trăm so với giá nhập khẩu. Trường
hợp doanh nghiệp đã bán giảm giá mà các cơ quan chức năng xét thấy việc bán giảm
giá có dấu hiệu và bằng chứng lợi dụng để tổ chức gian lận thương mại, doanh
nghiệp phải chịu trách nhiệm xử lý theo pháp luật của các cơ quan chức năng.
Doanh nghiệp bán hàng
hóa sang thị trường Campuchia có trị giá trên 10 triệu đồng thì phải có hợp đồng
và doanh nghiệp phải thực hiện đầy đủ các thủ tục xuất khẩu tại Chi cục Hải
quan cửa khẩu Mộc Bài theo quy định của pháp luật.
3. Khi doanh nghiệp tạm
ngưng hoạt động thời hạn trên 10 ngày phải có thông báo tạm ngưng kinh doanh theo
quy định của Luật Doanh nghiệp gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, đồng thời thông báo
Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, cơ quan quản lý thuế trực tiếp và Chi cục Hải
quan cửa khẩu Mộc Bài biết để theo dõi. Trong thời gian tạm ngưng hoạt động cơ
quan Hải quan tiến hành khóa mạng bán hàng, khi hoạt động trở lại thì doanh
nghiệp phải có văn bản gửi Ban Quản lý và Chi cục Hải quan cửa khẩu Mộc Bài để
mở mạng bán hàng.
4. Doanh nghiệp phải
chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm đối với
hàng hóa của mình kinh doanh tại Khu Thương mại - Công nghiệp Mộc Bài.
5. Trách nhiệm của
doanh nghiệp kinh doanh bán hàng miễn thuế tại khu phi thuế quan thuộc khu kinh
tế cửa khẩu:
a) Thực hiện việc bán
hàng miễn thuế theo đúng quy định của Quy chế mua, bán hàng miễn thuế do Ủy ban
Nhân dân tỉnh ban hành và hướng dẫn tại Thông tư số 128/2013/TT-BTC;
b) Doanh nghiệp kinh
doanh bán hàng miễn thuế và doanh nghiệp kinh doanh có mua, bán hàng hóa thuộc
diện được miễn thuế phải triển khai hệ thống máy tính nối mạng với cơ quan Thuế,
cơ quan Hải quan để cải cách thủ tục hành chính và phục vụ công tác quản lý hoạt
động bán hàng miễn thuế theo quy định;
c) Định kỳ hàng tháng
báo cáo hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong kỳ và báo cáo nhập - xuất - tồn với
cơ quan Hải quan quản lý khu phi thuế quan để kiểm tra, theo dõi, phục vụ công
tác quản lý theo hướng dẫn tại Thông tư số 128/2013/TT-BTC.
Điều
7. Xử lý hàng kém chất lượng
Hàng hóa bị đổ vỡ, hư
hỏng, mất phẩm chất, kém chất lượng, hết hạn sử dụng không được bán phục vụ
tiêu dùng. Doanh nghiệp có trách nhiệm lập biên bản về tình trạng hàng hóa báo
cáo Chi cục Hải quan cửa khẩu Mộc Bài để kiểm tra, tiến hành lập biên bản về hiện
trạng hàng hóa và tổ chức hủy bỏ theo quy định về hủy bỏ phế liệu dưới sự giám
sát của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, Chi cục Hải quan cửa khẩu Mộc Bài và cơ
quan quản lý môi trường.
Nếu hàng hóa bị móp,
hư hỏng bao bì nhưng chất lượng còn sử dụng được, doanh nghiệp muốn giảm giá
bán thì phải làm văn bản báo cáo Chi cục Hải quan cửa khẩu Mộc Bài và Ban Quản
lý Khu kinh tế tỉnh về việc bán giảm giá như hàng hóa tiêu thụ chậm theo quy định
tại khoản 2, Điều 6 của quy chế này.
Điều
8. Chế độ báo cáo
Định kỳ hàng tháng lập
báo cáo tình hình kinh doanh của doanh nghiệp gửi Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh
và Chi cục Hải quan cửa khẩu Mộc Bài để theo dõi tổ chức quản lý.
Các hành vi không nộp
báo cáo thanh khoản theo quy định cho cơ quan Hải quan và báo cáo doanh thu bán
hàng từng tháng cho Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, bán không đúng đối tượng, bán
không đúng theo bản sao giấy tờ tùy thân hoặc giấy tờ có giá trị khác của người
mua hàng, bán khống, bán nội bộ, bán thấp hơn giá nhập khẩu từ nước ngoài vào
Khu Thương mại - Công nghiệp…, bị các cơ quan chức năng phát hiện lập biên bản
và tùy theo tính chất mức độ cụ thể sẽ bị xử lý vi phạm hành chính hoặc bị truy
cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Các doanh nghiệp hoạt
động trong Khu Thương mại – Công nghiệp Mộc Bài chịu sự kiểm tra, giám sát của
Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh và các ngành chức năng có liên quan (Công an, Bộ đội Biên phòng, Quản lý thị trường, Thuế,
Hải quan, Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư) trong
việc thực hiện nội quy, quy chế về trung tâm thương mại, chợ nơi doanh nghiệp
hoạt động kinh doanh nhằm chống các
hành vi buôn lậu, gian lận thương mại tại Khu Thương mại - Công nghiệp.
Chương
IV
TRÁCH NHIỆM
CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ
Điều
9. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Tây Ninh
1. Cấp giấy phép hoạt
động kinh doanh bán hàng miễn thuế trong Khu Thương mại – Công nghiệp Mộc Bài.
2. Phổ biến, quán triệt
việc thực hiện quy chế mua, bán hàng miễn thuế này tới các tổ chức, cá nhân
kinh doanh hàng miễn thuế trong Khu Thương mại - Công nghiệp Mộc Bài.
3. Phối hợp với các
ngành chức năng có liên quan thực hiện các biện pháp kiểm tra, kiểm soát nhằm
chống các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và bán giảm giá các loại hàng
hóa tại Khu Thương mại - Công nghiệp Mộc Bài.
4. Căn cứ vào tính chất
và mức độ vi phạm quy chế của các doanh nghiệp bán hàng miễn thuế Ban Quản lý
Khu kinh tế tỉnh sẽ thực hiện việc lập biên bản và tùy theo tính chất mức độ cụ
thể doanh nghiệp sẽ bị xử lý vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm
hình sự theo quy định của pháp luật.
5. Định kỳ hàng quý
Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh chủ trì tổ chức họp với các ngành chức năng có
liên quan đánh giá tình hình hoạt động kinh doanh hàng miễn thuế và việc thực
hiện quy chế trong Khu Thương mại - Công nghiệp Mộc Bài, báo cáo Ủy ban Nhân
dân tỉnh.
Điều
10. Cơ quan Hải quan
Thực hiện trách nhiệm
theo quy định tại khoản 1 Điều 12 Thông tư số 109/2014/TT-BTC, ngày 15/8/2014 của
Bộ Tài chính và kiểm tra, đối chiếu, kiểm soát hàng hóa và phương tiện tại các
cổng ra vào Khu Thương mại - Công nghiệp và có những biện pháp ngăn chặn tình
trạng gian lận thương mại.
Điều
11. Cơ quan Thuế
Thực hiện trách nhiệm
theo quy định tại khoản 2 Điều 12 Thông tư số 109/2014/TT-BTC, ngày 15/8/2014 của
Bộ Tài chính.
Điều
12. Lực lượng Công an, Bộ đội Biên
phòng tại địa bàn Khu Thương mại - Công nghiệp Mộc Bài
Xây dựng các biện pháp
quản lý, phòng, chống, xử lý các hành vi lợi dụng chính sách ưu đãi về thuế để
thu gom, buôn lậu hàng vào nội địa, kinh doanh trái luật. Duy trì an ninh, trật
tự và an toàn cho khách du lịch đến tham quan mua sắm, kiểm tra, kiểm soát hành
khách, phương tiện và hàng hóa ra vào Khu TM-CN Mộc Bài. Cụ thể là tại cổng kiểm
soát phía Campuchia có lực lượng Biên phòng thường trực, tại cổng kiểm soát
phía Việt Nam lực lượng Biên phòng phối hợp với lực lượng Hải quan tuần tra,
giám sát cơ động và phối hợp với các lực lượng chức năng, ngăn chặn, xử lý các
hành vi buôn lậu, thu gom hàng miễn thuế, chống người thi hành công vụ và các
hành vi vi phạm pháp luật khác.
Điều
13. Sở Công thương
Chỉ đạo lực lượng Quản
lý thị trường kiểm tra, xử lý kịp thời theo quy định của Luật Thương mại về
nhãn hàng hóa, niêm yết giá, xử lý các hành vi tiêu thụ hàng nhái, hàng giả,
hàng kém chất lượng, hàng hết hạn sử dụng trong Khu Thương mại - Công nghiệp Mộc
Bài, phối hợp với các ngành chức năng có những biện pháp phòng, chống buôn lậu,
gian lận thương mại.
Điều
14. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Phối hợp và thông báo
Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh và các sở quản lý chuyên ngành biết trong việc quản
lý cấp mới hay điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh; khi quyết
định giải thể các doanh nghiệp trong Khu Thương mại - Công nghiệp Mộc Bài phải
có văn bản xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế của cơ quan Thuế và giấy xác nhận
hoàn thành thủ tục thanh khoản tờ khai của cơ quan Hải quan.
Chương
V
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều
15. Tổ chức thực hiện
1. Các tổ chức, doanh
nghiệp kinh doanh trong Khu Thương mại - Công nghiệp Mộc Bài, khách du lịch
trong và ngoài nước đến tham quan, mua sắm tại Khu Thương mại - Công nghiệp Mộc
Bài, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh và các cơ quan chức năng có liên quan chịu
trách nhiệm thực hiện Quy chế này.
2. Các tổ chức, cá
nhân liên quan vi phạm quy định tại Quy chế này, tùy theo tính chất, mức độ vi
phạm có thể bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm
hình sự theo quy định của pháp luật.
3. Trong quá trình thực
hiện nếu phát sinh những vấn đề chưa phù hợp, cần phải sửa đổi, bổ sung Quy chế,
các sở, ngành, đơn vị báo cáo, đề xuất UBND tỉnh (qua Ban Quản lý Khu kinh tế
tỉnh) xem xét, quyết định./.
