|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐĂK NÔNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
34/2008/QĐ-UBND
|
Gia
Nghĩa, ngày 20 tháng 11 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÂN CẤP QUẢN LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TẠI CƠ QUAN HÀNH
CHÍNH, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP, TÀI SẢN XÁC LẬP SỞ HỮU NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH ĐĂK NÔNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐĂK NÔNG
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 137/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 của Chính phủ quy định việc
phân cấp quản lý nhà nước tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập,
tài sản được xác lập quyền sở hữu của nhà nước; Thông tư số 35/2007/TT-BTC ngày
10/4/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 137/2006/NĐ-CP ngày
14/11/2006 của Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số 202/2006/QĐ-TTg ngày 31/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ về
việc ban hành Quy chế quản lý tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập;
Thông tư số 112/2006/TT-BTC ngày 27/12/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện
Quyết định số 202/2006/QĐ-TTg ngày 31/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ;
Căn cứ Nghị quyết số 03/2008/NQ-HĐND ngày 25/7/2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh
Đăk Nông về việc thông qua Quy định việc phân cấp quản lý nhà nước tại các cơ
quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tài sản được xác lập quyền sở hữu của
nhà nước; Xét đề nghị của Sở Tài chính tỉnh Đăk Nông tại Tờ trình số 308/TTr-TC
ngày 05 tháng 11 năm 2008,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về việc
phân cấp quản lý tài sản nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công
lập, tài sản xác lập sở hữu nhà nước trên địa bàn tỉnh Đăk Nông.
Điều 2.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Tài chính;
Giám đốc Kho bạc Nhà nước Đăk Nông; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, đoàn thể và
Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Gia Nghĩa chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Đặng Đức Yến
|
QUY ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÂN CẤP QUẢN LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TẠI CƠ QUAN HÀNH
CHÍNH, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP, TÀI SẢN XÁC LẬP SỞ HỮU NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH ĐĂK NÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 34/2008/QĐ-UBND, ngày 20/11/2008 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Đăk Nông)
Điều 1. Phạm
vi, đối tượng áp dụng và sở hữu tài sản
1. Phạm vi
Quyết định này quy định việc
phân cấp quản lý nhà nước đối với tài sản nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn
vị sự nghiệp công lập và tài sản xác lập quyền sở hữu nhà nước giữa Ủy ban nhân
dân tỉnh Đăk Nông với Thủ trưởng Sở, ngành và các cơ quan tương đương thuộc tỉnh;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã.
2. Đối tượng áp dụng
- Cơ quan nhà nước thực hiện nhiệm
vụ quản lý nhà nước đối với tài sản nhà nước;
- Cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính
trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (sau đây
gọi chung là cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập) được giao trực tiếp
quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.
- Các đối tượng khác liên quan đến
việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.
3. Sở hữu tài sản của tổ chức
- Tài sản thuộc sở hữu nhà nước
giao cho tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội
- nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp quản lý sử dụng thì
không thuộc quyền sở hữu của tổ chức đó. Tài sản này thuộc đối tượng quản lý tại
khoản 1, khoản 2 điều này.
- Tài sản nhà nước đã chuyển
giao quyền sở hữu cho tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức
chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp là
tài sản thuộc tổ chức đó.
Điều 2.
Tài sản nhà nước tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập phân cấp
quản lý, xử lý tại quyết định này gồm
1. Đất đai;
2. Nhà, công trình xây dựng khác
gắn liền với đất;
3. Các tài sản khác gắn liền với
đất;
4. Phương tiện giao thông vận tải,
máy móc, trang thiết bị làm việc và các tài sản khác.
Điều 3. Đăng
ký quyền quản lý, sử dụng tài sản
1. Tài sản phải đăng ký quyền quản
lý, sử dụng gồm:
- Trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động
sự nghiệp;
- Xe ô tô các loại;
- Các tài sản khác có nguyên giá
theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên/1 đơn vị tài sản.
2. Cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp công lập được nhà nước giao trực tiếp quản lý, sử dụng những tài sản quy
định tại khoản 1 điều này phải đăng ký quyền quản lý, sử dụng tài sản nhà nước
tại Sở Tài chính. Trường hợp phát hiện đơn vị không thực hiện đăng ký, Sở Tài
chính được phép tạm ngừng cấp kinh phí hoạt động của những tài sản phải đăng ký
nhưng không đăng ký và từ chối bố trí kinh phí mua sắm tài sản cố định vào dự
toán ngân sách cho đến khi đơn vị thực hiện việc đăng ký tài sản theo quy định;
đồng thời đơn vị sử dụng tài sản bị phạt xử lý hành chính theo quy định của
pháp luật.
3. Đối với những tài sản khác
không thuộc phạm vi quy định tại khoản 1 điều này thì cơ quan hành chính, đơn vị
sự nghiệp công lập phải lập thẻ tài sản cố định để theo dõi, hạch toán và thực
hiện chế độ quản lý tài sản theo quy định của pháp luật.
4. Sở Tài chính có trách nhiệm:
- Cập nhật thông tin, quản lý,
lưu trữ kết quả đăng ký theo hướng dẫn của Bộ Tài chính;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc đăng
ký tài sản của đơn vị sử dụng thuộc phạm vi quản lý; xác nhận thông tin về tài
sản và việc chấp hành đăng ký tài sản của đơn vị sử dụng theo yêu cầu của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền;
- Báo cáo kết quả đăng ký tài sản
cho Bộ Tài chính và UBND tỉnh theo quy định; công khai thông tin đăng ký sử dụng
tài sản nhà nước theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Thẩm
quyền quyết định đầu tư xây dựng, mua sắm, trang bị tài sản
1. Tài sản là nhà, công trình kiến
trúc và tài sản khác gắn liền với đất, trang thiết bị gắn liền với dự án đầu tư
xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng
cơ bản và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Tài sản mua sắm là xe mô tô
cho những trường hợp thật cần thiết và mua xe ô tô con phục vụ công tác và các
tài sản khác có giá trị mua sắm từ 500 triệu đồng trở lên/tài sản phải được
UBND tỉnh đồng ý bằng văn bản.
3. Mua sắm tài sản nhằm duy trì
hoạt động thường xuyên: Phương tiện vận tải (trừ tài sản quy định tại khoản 2
điều này), vật tư, công cụ, dụng cụ, máy móc, trang thiết bị làm việc và các
tài sản khác sử dụng từ nguồn ngân sách nhà nước; vốn tín dụng do nhà nước bảo
lãnh; vốn khác do nhà nước quản lý (nếu có) thì căn cứ vào tiêu chuẩn, định mức
được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, Ủy ban nhân dân các cấp quyết định
việc mua sắm, trang bị cho các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập
thuộc phạm vi quản lý trên cơ sở đề nghị của cơ quan tài chính cùng cấp thông
qua việc giao dự toán ngân sách hàng năm.
4. Việc mua sắm tài sản từ nguồn
quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, từ nguồn huy động theo chế độ quy định để
phục vụ cho hoạt động sự nghiệp hoặc sản xuất kinh doanh, dịch vụ của đơn vị sự
nghiệp công; thủ trưởng đơn vị căn cứ vào kế hoạch, dự toán, dự án, tiêu chuẩn
định mức sử dụng được cấp có thẩm quyền phê duyệt và nhu cầu cần thiết phục vụ
hoạt động của đơn vị để quyết định việc mua sắm cho phù hợp, bảo đảm tiết kiệm
và hiệu quả.
5. Việc mua sắm tài sản quy định
tại khoản 2, 3, 4 điều này và phương thức mua sắm phải thực hiện theo quy định
pháp luật hiện hành về đấu thầu và phương thức mua sắm tài sản.
Điều 5. Phân
cấp thẩm quyền xử lý, quản lý tài sản
1. Chủ tịch UBND tỉnh quyết định
thu hồi, điều chuyển, bán, thanh lý tài sản trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Sở
Tài chính gồm:
a) Đất; nhà thuộc trụ sở làm việc,
cở sở hoạt động sự nghiệp, các công trình xây dựng gắn liền với đất;
b) Xe ô tô các loại;
c) Tài sản khác có giá mua ban đầu
lớn hơn từ 500 triệu đồng/tài sản.
2. Thủ trưởng các Sở, Ban,
ngành, tổ chức chính trị và tương đương thuộc cấp tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị
xã quyết định:
a) Thanh lý tài sản là nhà thuộc
trụ sở làm việc, cở sở hoạt động sự nghiệp, các công trình xây dựng gắn liền với
đất phải phá dỡ để thực hiện dự án đầu tư xây dựng, giải phóng mặt bằng theo
quy hoạch, dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; nhà, công trình xây dựng
khác trên đất bị hư hỏng không còn sử dụng được hoặc nếu tiếp tục sử dụng phải
chi phí lớn, không hiệu quả.
b) Thu hồi, điều chuyển, bán,
thanh lý tài sản khác có giá mua ban đầu dưới 500 triệu đồng/tài sản trở xuống;
trừ tài sản quy định tại điểm a, b khoản 1 điều này.
Điều 6.
Trình tự, thủ tục thực hiện việc thu hồi, điều chuyển, bán, chuyển nhượng và
thanh lý
Thực hiện theo quy định tại điểm
6, 7, 8, 9, 10 phần II Thông tư số 35/2007/TT- BTC ngày 10/4/2007 của Bộ Tài
chính.
Riêng đối với việc xác định và
phê duyệt giá trong trường hợp bán, chuyển nhượng và thanh lý thì đơn vị trực
tiếp quản lý tài sản thành lập Hội đồng xác định giá bán hoặc thuê tổ chức có
chức năng thẩm định giá xác định giá bán đảm bảo phù hợp với giá trị còn lại thực
tế của tài sản. Việc xác định, thẩm định, phê duyệt giá bán thực hiện như sau:
1. Tài sản thuộc thẩm quyền quy
định tại điểm a, khoản 1, điều 5 Quyết định này thì Sở Tài chính chủ trì cùng
các ngành có liên quan thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt.
2. Các trường hợp còn lại thì
trên cơ sở kết quả thẩm định giá (trong trường hợp thuê tổ chức có chức năng thẩm
định giá) hoặc Biên bản xác định giá của Hội đồng xác định giá bán Thủ trưởng
đơn vị trực tiếp quản lý tài sản phê duyệt giá bán.
Hội đồng xác định giá bán do
lãnh đạo cơ quan, đơn vị sử dụng tài sản làm chủ tịch Hội đồng cùng với các
thành viên:
- Đại diện bộ phận kế toán, tài
vụ của cơ quan;
- Đại diện bộ phận trực tiếp quản
lý tài sản;
- Cán bộ có hiểu biết về đặc điểm,
tính năng kỹ thuật của tài sản.
Đồng thời mời đại diện cơ quan
tài chính, cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp và cơ quan có chức năng quản lý
Nhà nước liên quan tính năng kỹ thuật của tài sản tham gia Hội đồng xác định
giá bán.
Điều 7. Thẩm
quyền xác lập quyền sở hữu tài sản nhà nước
1. Đối với tài sản là tang vật,
phương tiện vi phạm pháp luật bị tịch thu sung quỹ Nhà nước: Thực hiện theo quy
định tại khoản 1 điều điều 16 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 của
Chính phủ.
2. Chủ tịch UBND tỉnh quyết định
xác lập quyền sở hữu nhà nước theo quy định của pháp luật đối với:
a) Vật bị chôn dấu, chìm đắm, vật
bị đánh rơi, bỏ quên được tìm thấy có giá trị trên 100 triệu đồng.
b) Bất động sản trên địa bàn được
xác định là vô chủ hoặc không xác định được chủ sở hữu.
c) Di sản không có người thừa kế
theo di chúc, theo pháp luật hoặc có nhưng người đó không được quyền hưởng di sản
hoặc từ chối quyền hưởng di sản.
d) Tài sản của các dự án sử dụng
vốn ngoài nước do tỉnh quản lý sau khi kết thúc hoạt động được chuyển giao cho
Nhà nước Việt Nam.
e) Tài sản được chủ sở hữu chuyển
quyền sở hữu dưới hình thức biếu, tặng, cho, đóng góp, viện trợ và các hình thức
chuyển giao khác theo quy định của pháp luật cho các tổ chức trên địa bàn tỉnh
có giá trị 200 triệu đồng trở lên.
3. Chủ tịch UBND huyện, thị xã
quyết định xác lập quyền sở hữu nhà nước theo quy định của pháp luật đối với: Vật
bị chôn dấu, chìm đắm, vật bị đánh rơi, bỏ quên được tìm thấy; tài sản quy định
tại điểm e khoản 2 điều này có giá trị dưới 200 triệu đồng trở xuống.
Điều 8. Thẩm
quyền lập, phê duyệt phương án xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu nhà nước
1. Thẩm quyền lập phương án xử
lý tài sản: Cơ quan đang quản lý hoặc được giao tạm quản lý tài sản có trách
nhiệm lập phương án xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu nhà nước trình cơ
quan có thẩm quyền theo quy định tại khoản 2 điều này.
2. Thẩm quyền phê duyệt phương
án xử lý tài sản:
a) Tài sản thuộc cơ quan nhà nước
cấp nào xác lập quyền sở hữu nhà nước thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp đó quyết
định phương án xử lý tài sản sau khi có ý kiến đề nghị của cơ quan tài chính
cùng cấp, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản này.
b) Chủ tịch UBND tỉnh quyết định
phê duyệt phương án xử lý tài sản là đất; nhà, công trình kiến trúc gắn liền với
đất sau khi có ý kiến đề nghị của Sở Tài chính.
Điều 9. Điều
khoản thi hành
1. Ngoài những quy định trên, những
quy định khác thực hiện theo Nghị định số 137/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 của
Chính phủ; Thông tư số 35/2007/TT-BTC ngày 10/4/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn
thực hiện Nghị định số 137/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 của Chính phủ; Quyết định
số 202/2006/QĐ-TTg ngày 31/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư số
112/2006/TT-BTC ngày 27/12/2006 của Bộ Tài chính Hướng dẫn thực hiện Quyết định
số 202/2006/QĐ-TTg ngày 31/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ;
2. Trong quá trình thực hiện nếu
có vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về UBND tỉnh (thông qua Sở Tài chính) để
xem xét, giải quyết./.
