|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH LONG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
33/2016/QĐ-UBND
|
Vĩnh
Long, ngày 30 tháng 11 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ KINH PHÍ TỔ CHỨC THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG,
HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ VÀ CƯỠNG CHẾ KIỂM ĐẾM, CƯỠNG CHẾ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
VĨNH LONG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương, ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đất đai, ngày 29
tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 47/2014/NĐ-CP,
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Thông tư số
74/2015/TT-BTC, ngày 5 tháng 5 năm 2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự
toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tài chính tại Tờ trình số 400/TTr-STC, ngày 23/11/2016 về việc ban hành quy định
về kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và tổ chức thực
hiện cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất trên địa bàn tỉnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy định về
kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm,
cưỡng chế thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long".
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ
ngày ký và được đăng công báo cấp tỉnh.
Quyết định này thay thế Quyết
định số 02/2008/QĐ-UBND, ngày 09 tháng 01 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh về
việc chi phí cho công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn tỉnh
Vĩnh Long.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài
chính, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Sở
Tư pháp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các
tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực: Tỉnh ủy, Hội đồng nhân
dân tỉnh (thay báo cáo);
- Các bộ: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường; Tư pháp (thay báo cáo);
- Đoàn đại biểu QH tỉnh Vĩnh Long;
- Chủ tịch và các PCT.UBND tỉnh;
- Cục Kiểm tra Văn bản - Bộ Tư Pháp;
- BLĐ. VP.UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Báo Vĩnh Long (đăng báo);
- Trung tâm Công báo tỉnh (đăng công báo);
- Các Phòng Nghiên cứu - VP.UBND tỉnh;
- Lưu: VT, 5.08.02.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Quang
|
QUY ĐỊNH
VỀ KINH PHÍ TỔ CHỨC THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ,
TÁI ĐỊNH CƯ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CƯỠNG CHẾ KIỂM ĐẾM, CƯỠNG CHẾ THU HỒI ĐẤT TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 33/2016/QĐ-UBND, ngày 30 tháng 11 năm 2016
của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long)
Chương
I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng
thực hiện theo Thông tư số 74/2015/TT-BTC, ngày 5 tháng 5 năm 2015 của Bộ Tài
chính hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức
thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Chương
II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều
2. Nguồn và mức trích kinh phí đảm bảo cho việc tổ chức thực hiện công tác bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất
1. Nguồn kinh phí đảm bảo
cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được trích là 2%
trên tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án, tiểu dự án.
2. Riêng
các dự án, tiểu dự án thực hiện trên địa bàn có điều kiện kinh tế- xã hội khó
khăn theo quy định của pháp luật về đầu tư; dự án, tiểu dự án xây dựng công
trình hạ tầng theo tuyến, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường được lập dự toán kinh
phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án, tiểu dự án
theo khối lượng công việc thực tế với mức trích là 3% tổng số kinh phí bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư của dự án, tiểu dự án.
3. Căn cứ vào mức kinh phí
được trích cụ thể của từng dự án, tiểu dự án, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường
xác định kinh phí dự phòng tổ chức thực hiện cưỡng chế kiểm đếm và cưỡng chế
thu hồi đất với mức tỷ lệ 10% kinh phí quy định tại khoản 1, 2 Điều này.
4. Kinh phí để thực hiện bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư được trích tại khoản 1, hoặc 2, Điều này quy ra
thành 100% và được phân bổ để sử dụng như sau:
a) 70%
kinh phí được sử dụng cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện,
thị xã và thành phố hoặc Tổ chức phát triển quỹ đất được giao nhiệm vụ lập
phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
b) 12,5% kinh phí được chuyển
về tài khoản của Sở Tài nguyên và Môi trường mở tại Kho bạc Nhà nước tỉnh để
chi phí cho công tác xác định giá đất cụ thể bao gồm trường hợp thuê tư vấn xác
định giá đất cụ thể, xác định hệ số điều chỉnh giá đất bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư;
c) 7,5% kinh phí được chuyển
về tài khoản của cơ quan Tài nguyên và Môi trường mở tại Kho bạc Nhà nước tỉnh,
huyện để chi phí cho cơ quan thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư tỉnh và các công việc khác có liên quan đến nội dung nêu trên.
d) 5% kinh phí được chuyển về
tài khoản của Sở Tài chính mở tại Kho bạc Nhà nước tỉnh để chi phí cho Hội đồng
thẩm định bảng giá đất và giá đất cụ thể tỉnh.
đ) 5% kinh phí được sử dụng
cho phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
5. Chủ đầu tư dự án, tiểu dự
án căn cứ dự toán được phê duyệt và mức trích quy định tại khoản 4 Điều này có
trách nhiệm chuyển kinh phí theo quy định.
Điều
3. Nội dung chi tổ chức thực hiện việc bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất thực
hiện theo quy định tại Điều 4, Thông tư 74/2015/TT- BTC, ngày 15/5/2015 của Bộ
Tài chính.
Điều 4.
Mức chi cho tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm
đếm, cưỡng chế thu hồi đất
1. Đối với các nội dung chi
đã có định mức, tiêu chuẩn, đơn giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định
thì thực hiện theo quy định hiện hành.
2. Đối với các khoản chi có
liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư chưa có tiêu chuẩn, định
mức, đơn giá thì căn cứ nguồn kinh phí thu được và kết quả thực hiện công việc,
người đứng đầu Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế
thu hồi đất xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, quyết định mức chi cụ thể, nhưng
không được vượt các mức chi quy định sau đây:
a) Mức chi cho việc tổ chức
thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
- Chi tuyên truyền các chính
sách, chế độ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; tổ chức
vận động các đối tượng liên quan thực hiện quyết định thu hồi đất. Mức chi tối
đa 100.000 đồng/người/ngày.
- Chi kiểm kê, đánh giá đất
đai, tài sản thực tế bị thiệt hại gồm: phát tờ khai, hướng dẫn người bị thiệt hại
kê khai. Mức chi tối đa 100.000 đồng/người/ngày.
- Chi đo đạc xác định diện
tích đất, kiểm kê số lượng và giá trị nhà, công trình, cây trồng, vật nuôi và
tài sản khác bị thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất của từng tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân. Mức chi tối đa 100.000 đồng/người/ngày.
- Kiểm tra, đối chiếu giữa tờ
khai với kết quả kiểm kê, xác định mức độ thiệt hại với từng đối tượng bị thu hồi
đất cụ thể; tính toán giá trị thiệt hại về đất đai, nhà, công trình, cây trồng,
vật nuôi và tài sản khác. Mức chi tối đa 100.000 đồng/người/ngày.
- Chi lập, phê duyệt, công
khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư từ khâu tính toán các chỉ tiêu bồi
thường đến khâu phê duyệt phương án bồi thường, thông báo công khai phương án bồi
thường. Mức chi tối đa 100.000 đồng/người/ngày.
- Chi phục vụ việc kiểm tra,
hướng dẫn thực hiện chính sách bồi thường, giải quyết những vướng mắc trong
công tác bồi thường và tổ chức thực hiện chi trả bồi thường. Mức chi tối đa
100.000 đồng/người/ngày.
- Chi thuê nhân công thực hiện
công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (nếu có). Mức chi tối đa 120.000 đồng/người/ngày.
- Phụ cấp lưu trú; thanh
toán tiền thuê phòng nghỉ; khoán tiền công tác phí thực hiện theo quy định hiện
hành.
Các nội dung chi khác có
liên quan trực tiếp đến việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
(nếu có) thì thực hiện theo mức chi thực tế nhưng không vượt kinh phí được
trích lập đã được cơ quan thẩm quyền phê duyệt.
b) Mức chi cho việc tổ chức
thực hiện cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất
- Chi phí thông báo, tuyên
truyền vận động các đối tượng thực hiện quyết định cưỡng chế kiểm đếm, quyết định
cưỡng chế thu hồi đất. Mức chi tối đa 100.000 đồng/người/ngày.
- Chi phục vụ công tác tổ chức
thi hành quyết định cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất. Mức chi tối đa
100.000 đồng/người/ngày.
- Chi phí niêm phong, phá,
tháo dỡ, vận chuyển tài sản, di chuyển người bị cưỡng chế và người có liên quan
ra khỏi khu đất cưỡng chế, chi nhân công cho việc thực hiện bảo quản tài sản
khi thực hiện cưỡng chế thu hồi đất trong trường hợp chủ sở hữu tài sản không
thanh toán. Mức chi tối đa 100.000 đồng/người/ngày.
- Chi cho công tác quay
phim, chụp ảnh phục vụ cho việc thực hiện cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi
đất (nếu có). Mức chi tối đa 100.000 đồng/người/ngày.
- Chi phí bảo vệ, chống tái
chiếm đất sau khi tổ chức thực hiện cưỡng chế thu hồi đất đến thời điểm hoàn
thành việc giải phóng mặt bằng. Mức chi tối đa 100.000 đồng/người/ngày.
- Các nội dung chi khác có
liên quan trực tiếp đến việc tổ chức thực hiện cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế
thu hồi đất (nếu có) thì thực hiện theo mức chi thực tế nhưng không vượt kinh
phí được trích lập đã được cơ quan thẩm quyền phê duyệt.
3. Nội dung chi và mức chi
cho việc thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy chế được
duyệt của cơ quan thẩm định.
4. Nội
dung chi và mức chi cho việc thẩm định giá đất cụ thể áp dụng bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư: chi theo quy chế được duyệt của Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể.
Điều 5. Lập
dự toán, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất
1. Việc lập dự toán kinh phí
tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng
chế thu hồi đất: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 74/2015/TT-BTC, ngày
15/5/2015 của Bộ Tài chính.
2. Việc sử dụng kinh phí tổ
chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế
thu hồi đất: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 74/2015/TT-BTC, ngày
15/5/2015 của Bộ Tài chính.
Trường hợp phải triển khai
thực hiện ngay các công việc về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư mà dự toán
kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án, tiểu dự
án chưa được phê duyệt, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường hỗ trợ và tái định cư
được phép tạm ứng kinh phí từ chủ đầu tư dự án, tiểu dự án để chi cho các công
việc thực hiện.
3. Việc quyết toán kinh phí
tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng
chế thu hồi đất: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 74/2015/TT-BTC, ngày
15/5/2015 của Bộ Tài chính.
4. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư có trách nhiệm quản lý hồ sơ quyết toán gồm: bản
quyết toán đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và toàn bộ chứng từ có liên quan
theo quy định của pháp luật.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6.
Quy định chuyển tiếp
1. Đối với
những dự án, tiểu dự án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt phương
án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 thì việc lập
dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tiếp tục thực hiện theo Quyết định số
02/2008/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2008 của UBND tỉnh về việc chi phí cho
công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long và Thông
tư số 57/2010/TT-BTC ngày 16/4/2016 của Bộ Tài chính.
2. Đối với
những dự án, tiểu dự án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt phương
án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư từ ngày 01 tháng 7 năm 2014 đến trước ngày
Quyết định này có hiệu lực thi hành thì việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết
toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất được thực hiện theo Quyết định số 02/2008/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01
năm 2008 của UBND tỉnh về việc chi phí cho công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long và Thông tư số 57/2010/TT-BTC ngày 16/4/2016 của
Bộ Tài chính; trường hợp phát sinh việc cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất
thì thực hiện theo quy định tại Quyết định này.
3. Các nội dung chi có liên
quan đến việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và tổ chức thực
hiện cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất nhưng không được quy định trong
quyết định này thì thực hiện theo quy định tại Thông tư 74/2015/TT- BTC, ngày
15/5/2015 của Bộ Tài chính.
Điều 7.
Điều khoản thi hành
1. Giám đốc các sở, ngành tỉnh,
Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường
có trách nhiệm thực hiện theo quy định này.
2. Trong quá trình thực hiện
nếu có vướng mắc, phát sinh yêu cầu các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo, đề xuất
gửi Sở Tài chính tổng hợp, trình UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
