Quyết định 3262/QĐ-UBND năm 2022 về chủ trương, biện pháp chỉ đạo, điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư công năm 2023 do tỉnh Phú Thọ ban hành

QUYẾT ĐỊNH

VỀ MỘT SỐ CHỦ TRƯƠNG, BIỆN PHÁP CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2023

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Quyết định số 1506/QĐ-TTg ngày 02/12/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2023; Quyết định số 1513/QĐ- TTg ngày 03/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách Nhà nước năm 2023;

Căn cứ các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIX, Kỳ họp thứ Năm: số 11/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 về kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2023; số 18/2021/NQ-HĐND ngày 09/12/2021 quy định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2021-2025; số 24/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 về dự toán thu NSNN trên địa bàn, dự toán thu chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ ngân sách tỉnh năm 2023; số 26/NQ- HĐND ngày 09/12/2022 về phân bổ vốn đầu tư công và vốn thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2023;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Về chủ trương điều hành kế hoạch năm 2023

1. Tiếp tục xây dựng và tổ chức thực hiện có hiệu quả các quy hoạch, kế hoạch, đề án, cơ chế, chính sách pháp luật của Nhà nước; trọng tâm là cụ thể hóa Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2023; phấn đấu đạt và vượt các mục tiêu, chỉ tiêu năm 2023, tạo đà thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ giai đoạn 2021- 2025.

2. Tiếp tục triển khai Nghị quyết số 61-NQ/TU ngày 13/10/2021 của Tỉnh ủy về cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý, điều hành của các ngành, các cấp chính quyền; ưu tiên đầu tư phát triển chính quyền số; thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao thứ hạng Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS), Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI).

3. Tập trung chỉ đạo có hiệu quả các giải pháp để tăng tỷ lệ lấp đầy các khu, cụm công nghiệp; đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án trọng điểm; khởi công mới 2 khu công nghiệp Tam Nông, Hạ Hòa. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện quyết liệt, hiệu quả các giải pháp để đảm bảo hoàn thành dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2023; quản lý và sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả, dành nguồn lực cho đầu tư phát triển và thực hiện các nhiệm vụ cấp bách. Triển khai có hiệu quả các Chương trình mục tiêu quốc gia; rà soát hoàn thiện kế hoạch đầu tư công ngân sách cấp tỉnh; đảm bảo hoàn thành giải ngân 100% kế hoạch vốn các chương trình, dự án.

4. Duy trì và nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa- xã hội; đảm bảo an sinh xã hội; giải quyết tốt các vấn đề xã hội bức xúc, cử tri quan tâm như: trật tự xây dựng, ô nhiễm môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án sử dụng đất, khai thác khoáng sản, quản lý đất đai, nợ đọng BHXH, an ninh trật tự. Làm tốt công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

Điều 2. Các nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm chỉ đạo năm 2023

1. Tập trung triển khai Nghị quyết số 61-NQ/TU ngày 13/10/2021 về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đẩy mạnh cải cách hành chính

1.1. Về thu hút đầu tư

a) Nâng cao chất lượng cải cách hành chính, quản trị hành chính công, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, minh bạch, công bằng cho doanh nghiệp

- Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch cải cách hành chính của tỉnh, giai đoạn 2021 - 2025.

- Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến, giảm văn bản giấy tờ hành chính, đảm bảo đến hết năm 2023, có tối thiểu 75% hồ sơ tiếp nhận, giải quyết dịch vụ công trực tuyến toàn trình (tương đương với dịch vụ công mức độ 4 theo Nghị định số 43/2011/NĐ-CP) cấp tỉnh, cấp huyện và tối thiểu 60% hồ sơ tiếp nhận, giải quyết dịch vụ công trực tuyến toàn trình cấp xã.

- Các cấp, các ngành theo chức năng nhiệm vụ được giao, khẩn trương rà soát, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền loại bỏ các mẫu đơn, tờ khai không cần thiết, không hợp lý; đặc biệt là các mẫu đơn, tờ khai có thông tin trùng lặp. Rà soát, cắt giảm các khâu, các bước trong quá trình triển khai các thủ tục hành chính sau cấp phép kinh doanh đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện, cấp phép đầu tư, giao đất, cho thuê đất, cấp phép xây dựng.

b) Tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các Khu công nghiệp và các đơn vị liên quan, theo chức năng, nhiệm vụ được giao, triển khai tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư tại chỗ đối với các nhà đầu tư đã và đang đầu tư trên địa bàn tỉnh; chủ động tiếp cận, tìm hiểu, hỗ trợ các đối tác, tập đoàn lớn, công nghệ cao hoặc vận hành các chuỗi giá trị trong nước và nước ngoài; ưu tiên dành các vị trí thuận lợi về hạ tầng kết nối, lợi thế thương mại để thu hút các dự án quy mô lớn, có giá trị gia tăng cao, công nghệ hiện đại, có tác động lan tỏa, kết nối chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu.

c) Về công tác quy hoạch, kế hoạch

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trình Hội đồng thẩm định Quốc gia thẩm định; báo cáo HĐND tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trong quý I năm 2023; xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị công bố quy hoạch.

- Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý các Khu công nghiệp, UBND các huyện, thành, thị theo chức năng, nhiệm vụ được giao, căn cứ Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, tổ chức rà soát, điều chỉnh, bổ sung và xây dựng mới quy hoạch, kế hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch và các luật chuyên ngành.

Rà soát, lập và trình duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 cấp huyện; hoàn thiện phương án phân bổ khoanh vùng đất đai, kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2021-2025 cấp tỉnh; các quy hoạch phân khu chức năng, quy hoạch chi tiết, quy hoạch dọc các tuyến đường giao thông lớn, các trục giao thông chính. Tăng cường công tác quản lý, tổ chức và giám sát thực hiện quy hoạch.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các Khu công nghiệp, theo chức năng, nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị liên quan, tham mưu giải quyết vướng mắc cho các chủ đầu tư khi điều chỉnh quy hoạch dẫn đến phải điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án, đảm bảo theo quy định.

QUYẾT ĐỊNH

VỀ MỘT SỐ CHỦ TRƯƠNG, BIỆN PHÁP CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2023

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Quyết định số 1506/QĐ-TTg ngày 02/12/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2023; Quyết định số 1513/QĐ- TTg ngày 03/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách Nhà nước năm 2023;

Căn cứ các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIX, Kỳ họp thứ Năm: số 11/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 về kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2023; số 18/2021/NQ-HĐND ngày 09/12/2021 quy định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2021-2025; số 24/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 về dự toán thu NSNN trên địa bàn, dự toán thu chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ ngân sách tỉnh năm 2023; số 26/NQ- HĐND ngày 09/12/2022 về phân bổ vốn đầu tư công và vốn thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2023;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Về chủ trương điều hành kế hoạch năm 2023

1. Tiếp tục xây dựng và tổ chức thực hiện có hiệu quả các quy hoạch, kế hoạch, đề án, cơ chế, chính sách pháp luật của Nhà nước; trọng tâm là cụ thể hóa Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2023; phấn đấu đạt và vượt các mục tiêu, chỉ tiêu năm 2023, tạo đà thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ giai đoạn 2021- 2025.

2. Tiếp tục triển khai Nghị quyết số 61-NQ/TU ngày 13/10/2021 của Tỉnh ủy về cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý, điều hành của các ngành, các cấp chính quyền; ưu tiên đầu tư phát triển chính quyền số; thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao thứ hạng Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS), Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI).

3. Tập trung chỉ đạo có hiệu quả các giải pháp để tăng tỷ lệ lấp đầy các khu, cụm công nghiệp; đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án trọng điểm; khởi công mới 2 khu công nghiệp Tam Nông, Hạ Hòa. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện quyết liệt, hiệu quả các giải pháp để đảm bảo hoàn thành dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2023; quản lý và sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả, dành nguồn lực cho đầu tư phát triển và thực hiện các nhiệm vụ cấp bách. Triển khai có hiệu quả các Chương trình mục tiêu quốc gia; rà soát hoàn thiện kế hoạch đầu tư công ngân sách cấp tỉnh; đảm bảo hoàn thành giải ngân 100% kế hoạch vốn các chương trình, dự án.

4. Duy trì và nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa- xã hội; đảm bảo an sinh xã hội; giải quyết tốt các vấn đề xã hội bức xúc, cử tri quan tâm như: trật tự xây dựng, ô nhiễm môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án sử dụng đất, khai thác khoáng sản, quản lý đất đai, nợ đọng BHXH, an ninh trật tự. Làm tốt công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

Điều 2. Các nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm chỉ đạo năm 2023

1. Tập trung triển khai Nghị quyết số 61-NQ/TU ngày 13/10/2021 về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đẩy mạnh cải cách hành chính

1.1. Về thu hút đầu tư

a) Nâng cao chất lượng cải cách hành chính, quản trị hành chính công, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, minh bạch, công bằng cho doanh nghiệp

- Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch cải cách hành chính của tỉnh, giai đoạn 2021 - 2025.

- Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến, giảm văn bản giấy tờ hành chính, đảm bảo đến hết năm 2023, có tối thiểu 75% hồ sơ tiếp nhận, giải quyết dịch vụ công trực tuyến toàn trình (tương đương với dịch vụ công mức độ 4 theo Nghị định số 43/2011/NĐ-CP) cấp tỉnh, cấp huyện và tối thiểu 60% hồ sơ tiếp nhận, giải quyết dịch vụ công trực tuyến toàn trình cấp xã.

- Các cấp, các ngành theo chức năng nhiệm vụ được giao, khẩn trương rà soát, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền loại bỏ các mẫu đơn, tờ khai không cần thiết, không hợp lý; đặc biệt là các mẫu đơn, tờ khai có thông tin trùng lặp. Rà soát, cắt giảm các khâu, các bước trong quá trình triển khai các thủ tục hành chính sau cấp phép kinh doanh đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện, cấp phép đầu tư, giao đất, cho thuê đất, cấp phép xây dựng.

b) Tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các Khu công nghiệp và các đơn vị liên quan, theo chức năng, nhiệm vụ được giao, triển khai tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư tại chỗ đối với các nhà đầu tư đã và đang đầu tư trên địa bàn tỉnh; chủ động tiếp cận, tìm hiểu, hỗ trợ các đối tác, tập đoàn lớn, công nghệ cao hoặc vận hành các chuỗi giá trị trong nước và nước ngoài; ưu tiên dành các vị trí thuận lợi về hạ tầng kết nối, lợi thế thương mại để thu hút các dự án quy mô lớn, có giá trị gia tăng cao, công nghệ hiện đại, có tác động lan tỏa, kết nối chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu.

c) Về công tác quy hoạch, kế hoạch

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trình Hội đồng thẩm định Quốc gia thẩm định; báo cáo HĐND tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trong quý I năm 2023; xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị công bố quy hoạch.

- Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý các Khu công nghiệp, UBND các huyện, thành, thị theo chức năng, nhiệm vụ được giao, căn cứ Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, tổ chức rà soát, điều chỉnh, bổ sung và xây dựng mới quy hoạch, kế hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch và các luật chuyên ngành.

Rà soát, lập và trình duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 cấp huyện; hoàn thiện phương án phân bổ khoanh vùng đất đai, kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2021-2025 cấp tỉnh; các quy hoạch phân khu chức năng, quy hoạch chi tiết, quy hoạch dọc các tuyến đường giao thông lớn, các trục giao thông chính. Tăng cường công tác quản lý, tổ chức và giám sát thực hiện quy hoạch.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các Khu công nghiệp, theo chức năng, nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị liên quan, tham mưu giải quyết vướng mắc cho các chủ đầu tư khi điều chỉnh quy hoạch dẫn đến phải điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án, đảm bảo theo quy định.

d) Về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, lập kế hoạch tiền sử dụng đất

- Thành ủy, thị ủy, huyện ủy, UBND cấp huyện phải tiếp tục xác định bồi thường, giải phóng mặt bằng là nhiệm vụ trọng tâm năm 2023; tập trung, quyết liệt chỉ đạo khắc phục tồn tại, hạn chế, yếu kém; giao nhiệm vụ, gắn trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương với công tác giải phóng mặt bằng nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện, sớm hoàn thành các dự án theo yêu cầu.

- Giao UBND cấp huyện chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng Kế hoạch giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án đầu tư trọng điểm của tỉnh năm 2023 (có danh mục dự án và diện tích giải phóng mặt bằng của từng dự án), gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 31/01/2023 để rà soát, cho ý kiến về tiến độ cụ thể.

+ Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà đầu tư có liên quan rà soát, cho ý kiến về yêu cầu tiến độ giải phóng mặt bằng đảm bảo phù hợp với quy mô, tính chất của từng dự án trong tháng 02 năm 2022.

+ Trên cơ sở Kế hoạch giải phóng mặt bằng năm 2023 được rà soát, thống nhất; Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị chủ động làm việc với các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà đầu tư để thực hiện việc ký cam kết tiến độ bàn giao mặt bằng; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường) trong tháng 3 năm 2023.

+ Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị phải trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm cá nhân về kết quả bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn (kể cả trường hợp ủy quyền cho Phó Chủ tịch UBND phụ trách); tổ chức giao ban định kỳ hằng tuần, hằng tháng về công tác giải phóng mặt bằng, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết những tồn tại khó khăn, vướng mắc.

+ Căn cứ số tiền sử dụng đất được giao năm 2023, rà soát, xác định cụ thể danh mục, quy mô triển khai các dự án hạ tầng phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất; tổng hợp xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn và kế hoạch đầu tư công hàng năm theo quy định để thực hiện và hoàn trả vốn ứng Quỹ phát triển đất tỉnh (nếu có); xây dựng kế hoạch cụ thể, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường) trước ngày 15/01/2023.

- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường:

+ Chủ động phối hợp với UBND cấp huyện hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đảm bảo đúng trình tự, thủ tục và chế độ chính sách của Nhà nước và các quy định của tỉnh; kịp thời đề xuất tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện; đồng thời, phối hợp với các sở, ngành đôn đốc, kiểm tra tiến độ dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh.

+ Chủ trì phối hợp cùng các cơ quan liên quan đề xuất thành lập Đoàn kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch giải phóng mặt bằng năm 2023; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong tháng 01 năm 2023.

+ Phối hợp với UBND cấp huyện, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính lựa chọn một số khu vực, địa bàn trọng điểm, đề xuất bố trí nguồn lực để thực hiện giải phóng mặt bằng; bổ sung các dự án hạ tầng đấu giá đất do cấp tỉnh quản lý vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 và phân bổ chi tiết cho các dự án phát sinh trong kế hoạch 2023 theo quy định.

1.2. Về hỗ trợ doanh nghiệp

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ giai đoạn đến năm 2025; chương trình hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp trong quá trình đầu tư, sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

b) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan: Tăng cường hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; các giải pháp kết nối doanh nghiệp lớn trong lĩnh vực sản xuất, thương mại, dịch vụ với các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hình thành các chuỗi cung ứng, sản xuất, bao tiêu sản phẩm, hàng hóa cho doanh nghiệp.

c) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh về cơ chế thực hiện, chủ động hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh chuyển đổi số nhằm đổi mới phương thức sản xuất, kinh doanh, tham gia hiệu quả vào các chuỗi giá trị, ứng phó linh hoạt với diễn biến của dịch bệnh, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.

d) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tăng cường hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ cao, tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị các ngành, sản phẩm thuộc lĩnh vực nông, lâm, thủy sản từ cung ứng đến sản xuất, bảo quản, bao tiêu sản phẩm.

đ) Sở Lao động- Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, tham mưu cho UBND tỉnh triển khai thực hiện hiệu quả chương trình hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động của doanh nghiệp nhỏ và vừa; hỗ trợ kết nối các cơ sở giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp để nâng cao chất lượng, đổi mới phương pháp đào tạo gắn với nhu cầu doanh nghiệp và định hướng phát triển kinh tế- xã hội.

e) Thanh tra tỉnh chủ trì kiểm tra, giám sát chặt chẽ các ngành, địa phương, đơn vị trong việc thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh về thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp; tuyệt đối không để xảy ra tình trạng chồng chéo trong thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp.

g) Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, triển khai thực hiện hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư; trong đó, tập trung đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch nhằm quảng bá, giới thiệu các sản phẩm du lịch, dịch vụ của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đến các thị trường, nhà đầu tư trong nước và nước ngoài.

h) Sở Khoa học Công nghệ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, tham mưu xây dựng chính sách hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm; giảm thiểu ô nhiễm môi trường trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 - 2025.

i) Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách ưu đãi thuế cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Luật Quản lý thuế và Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tăng cường hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp đăng ký, kê khai, nộp thuế, hoàn thuế, xác nhận số thuế đã nộp bằng phương pháp điện tử để tiết kiệm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp miễn, giảm thuế theo quy định.

k) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Phú Thọ tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện hiệu quả các giải pháp mở rộng tín dụng đối với lĩnh vực sản xuất kinh doanh và các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp chịu ảnh hưởng do dịch bệnh Covid-19. Chỉ đạo, khuyến khích các tổ chức tín dụng cho vay đối với doanh nghiệp dựa trên xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp; thực hiện có hiệu quả chương trình kết nối doanh nghiệp - ngân hàng.

l) UBND các huyện, thành, thị tăng cường công tác tuyên truyền về các cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, nhất là các cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; chủ động rà soát các ngành nghề truyền thống và các lĩnh vực có tiềm năng, lợi thế của từng địa phương để tăng cường thu hút đầu tư và phát triển doanh nghiệp. Yêu cầu Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị phải bố trí ít nhất một ngày trong tháng để giải quyết các khó khăn, vướng mắc và các đề xuất, kiến nghị của doanh nghiệp trên địa bàn do mình quản lý; định kỳ vào ngày 25 hằng tháng, báo cáo kết quả với Chủ tịch UBND tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư).

m) Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh tăng cường thông tin, tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển doanh nghiệp đến hội viên, cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn; tích cực vận động, hướng dẫn doanh nghiệp trên địa bàn tham gia các tổ chức hiệp hội, ngành hàng nhằm chia sẻ thông tin, tăng cường hợp tác, liên kết, hình thành chuỗi giá trị, góp phần nâng cao chất lượng, khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp.

1.3. Về hỗ trợ lao động

Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tập trung rà soát, phân loại, đánh giá kỹ lưỡng chất lượng, tay nghề, kinh nghiệm của người lao động, nhu cầu việc làm của lao động để phân loại, xây dựng kế hoạch, chương trình đào tạo, đào tạo lại nhằm hỗ trợ người lao động tìm kiếm việc làm. Tạo mọi điều kiện thuận lợi về thủ tục, thời gian để người lao động được vay vốn hỗ trợ giải quyết việc làm.

Phối hợp với UBND các huyện, thành, thị tăng cường hỗ trợ kết nối cung - cầu lao động, tổ chức luân phiên các phiên giao dịch việc làm, tư vấn học nghề, tư vấn giới thiệu việc làm tại các địa phương có nhiều lao động. Tham mưu xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật về đào tạo sơ cấp, đào tạo dưới 03 tháng áp dụng trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp; báo cáo UBND tỉnh trong quý I/2023.

2. Đẩy mạnh phát triển sản xuất gắn với hình thành chuỗi giá trị dựa vào ứng dụng khoa học công nghệ, tạo động lực thúc đẩy kinh tế phát triển

2.1. Về phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân

a) Thực hiện các nghị quyết, cơ chế, chính sách

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các đơn vị tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân; đặc biệt là chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn theo Nghị quyết số 22/2021/NQ-HĐND ngày 09/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị liên quan tổng hợp, tham mưu cân đối, bố trí đủ nguồn vốn để kịp thời hỗ trợ cho các địa phương, đơn vị để triển khai thực hiện; chủ động hướng dẫn hồ sơ, thủ tục thanh quyết toán theo quy định.

- UBND các huyện, thành, thị tập trung tuyên truyền, phổ biến rộng rãi trên cổng thông tin điện tử, các phương tiện thông tin đại chúng hoặc thông báo trực tiếp cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thụ hưởng chính sách biết để đăng ký tham gia, đảm bảo các chính sách được thực hiện hiệu quả, góp phần phát triển nông nghiệp, nông thôn và nông dân trên địa bàn; bố trí ngân sách cấp huyện hỗ trợ thực hiện chính sách theo quy định.

b) Về phát triển sản xuất nông nghiệp

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thành, thị và các đơn vị liên quan:

+ Quyết liệt chỉ đạo triển khai thực hiện đảm bảo các chỉ tiêu, mục tiêu Kế hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thủy sản và các kế hoạch phát triển cây trồng vật nuôi chủ lực (chè, bưởi, quế, chăn nuôi, lâm nghiệp…) giai đoạn 2021-2025 theo hướng sản xuất hàng hóa theo chuỗi giá trị, đảm bảo an toàn thực phẩm và truy suất nguồn gốc; nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả.

+ Đẩy mạnh cơ cấu lại ngành trồng trọt, nuôi trồng thủy sản theo hướng phát triển sản xuất hàng hóa, tập trung theo chuỗi giá trị, phát huy sản phẩm có lợi thế, có thị trường tiêu thụ; chuyển đổi linh hoạt đất lúa kém hiệu quả sang các cây trồng có hiệu quả kinh tế cao hơn, có khả năng chống chịu sâu bệnh và thời tiết.

+ Tập trung chỉ đạo đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất phù hợp, trọng tâm là phát triển doanh nghiệp nông nghiệp, phát triển các hình thức hợp tác, liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản theo chuỗi giá trị; đẩy mạnh đổi mới và phát triển các HTX nông nghiệp, phát triển trang trại theo hướng sản xuất hàng hóa.

+ Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi theo hướng trang trại, ứng dụng công nghệ cao theo chuỗi giá trị, kiểm soát dịch bệnh. Nâng cao hiệu quả chăn nuôi nông hộ theo phương thức chăn nuôi hữu cơ, đặc sản; áp dụng mô hình sản xuất theo hợp đồng và cụm chăn nuôi công nghiệp liên kết chặt chẽ với chế biến.

+ Tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc, phát triển rừng; nâng cao năng suất, chất lượng và phát huy giá trị của từng loại rừng; tập trung phát triển rừng gỗ lớn.

- Các ngành, các cấp và các đơn vị có liên quan:

+ Tăng cường đồng hành cùng doanh nghiệp, hợp tác xã, người nông dân trong xây dựng các vùng nông sản chất lượng, an toàn; phát triển các sản phẩm nông nghiệp chủ lực, sản phẩm OCOP; đẩy mạnh thu hút doanh nghiệp lớn đầu tư vào nông nghiệp; xây dựng các nhà máy chế biến nông sản hiện đại, chế biến sâu; khuyến khích các doanh nghiệp, hợp tác xã, người nông dân đặt tên sản phẩm nông nghiệp gắn với các địa danh nơi sản xuất, làm cơ sở để xây dựng thương hiệu sản phẩm nông sản nổi tiếng của tỉnh.

+ Huy động đa dạng các nguồn lực để đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới và Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP). Đổi mới và nâng cao hiệu quả các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh liên kết 4 nhà “Nhà nước - Nhà nông - Nhà khoa học - Nhà doanh nghiệp” nhằm gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ, kết nối hệ thống tiêu thụ trong nước và toàn cầu; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, kinh tế số để phát triển nông nghiệp thông minh, hiện đại.

c) Về thực hiện các biện pháp hỗ trợ tiêu thụ hàng nông sản

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan đẩy mạnh việc quảng bá, xúc tiến thương mại; xây dựng bản tin sản xuất, thị trường và tiêu thụ nông sản tỉnh để hỗ trợ các địa phương, doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ nông dân nắm bắt, có kế hoạch sản xuất, kinh doanh phù hợp.

- Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính hỗ trợ đưa hộ sản xuất nông nghiệp, các sản phẩm nông sản lên sàn thương mại điện tử: postmart.vn của Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam và voso.vn của Tổng Công ty Cổ phần Bưu chính Viettel và các sàn giao dịch thương mại điện tử hợp pháp khác nhằm góp phần phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh.

- Các cấp, các ngành, các đơn vị liên quan: tăng cường công tác vận động, xúc tiến đầu tư, kêu gọi doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, liên kết sản xuất và bao tiêu sản phẩm nông nghiệp, tạo đầu ra ổn định cho các hộ nông dân; vận hành có hiệu quả phần mềm kết nối cung - cầu nông sản, thực phẩm an toàn tỉnh; hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh tham gia sàn thương mại điện tử để quảng bá sản phẩm.

- Sở Công Thương chủ trì, tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch thực hiện Đề án đổi mới phương thức kinh doanh tiêu thụ nông sản trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030; tăng cường thông tin và dự báo thị trường nông sản; hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã nông nghiệp ứng dụng công nghệ nâng cao năng lực cạnh tranh trong kinh doanh tiêu thụ nông sản.

d) Thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị và các đơn vị liên quan:

+ Tập trung cao độ cho công tác phòng, chống dịch bệnh trên gia súc, gia cầm, nhất là các loại dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm (dịch tả lợn Châu Phi, cúm gia cầm..), không để dịch bùng phát và lây lan ra diện rộng; thực hiện đồng bộ các biện pháp chăm sóc, bảo vệ và phòng, chống dịch bệnh cho cây trồng, kiên quyết không để xảy ra dịch lớn trên địa bàn tỉnh trong năm 2023.

+ Tăng cường giám sát, lấy mẫu xét nghiệm để kịp thời phát hiện và xử lý triệt để các ổ dịch ngay khi mới xảy ra, không để lây lan diện rộng; chuẩn bị đầy đủ các loại vật tư, hóa chất, đảm bảo công tác phòng, chống dịch bệnh.

+ Triển khai xây dựng và nhân rộng các mô hình, cơ sở chăn nuôi an toàn sinh học, an toàn dịch bệnh phù hợp với điều kiện và quy mô chăn nuôi; đẩy mạnh thực hiện xây dựng các vùng, chuỗi chăn nuôi, sản xuất thịt lợn an toàn dịch bệnh.

- Công an tỉnh, Cục Quản lý thị trường tỉnh tăng cường chỉ đạo kiểm tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong hoạt động vận chuyển, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật.

- Sở Y tế tăng cường chỉ đạo, giám sát, phát hiện sớm các trường hợp nghi nhiễm lây từ gia súc, gia cầm sang người để cách ly; chủ động giám sát tại cộng đồng, khoanh vùng xử lý triệt để, không để dịch lây lan; sẵn sàng tiếp nhận, điều trị bệnh nhân, đảm bảo đủ cơ số trang thiết bị y tế, thuốc và hóa chất phục vụ công tác phòng, chống dịch ở các tuyến; khuyến cáo người dân về các biện pháp phòng, chống dịch lây từ gia súc, gia cầm sang người và các loại dịch bệnh khác.

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị liên quan chủ động tham mưu, cân đối nguồn kinh phí phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn tỉnh.

- Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Phú Thọ, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về mức độ nguy hiểm và các biện pháp phòng, chống dịch bệnh; thường xuyên mở các chuyên trang, chuyên mục, dành nhiều thời lượng phát sóng để tuyên truyền về việc đảm bảo vệ sinh trong chăn nuôi, giết mổ, chỉ sử dụng sản phẩm động vật có nguồn gốc, đã qua kiểm dịch.

- Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị:

+ Tập trung thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các biện pháp phòng, chống dịch bệnh theo đúng quy định của pháp luật về thú y, các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh và hướng dẫn của ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn.

+ Rà soát, nắm chắc số lượng tổng đàn đối với từng loại vật nuôi của từng hộ chăn nuôi, từng trang trại trên địa bàn để giám sát, quản lý chặt chẽ các hoạt động chăn nuôi, kịp thời ứng phó với các tình huống phát sinh, diễn biến của dịch bệnh.

+ Tập trung hướng dẫn người chăn nuôi tăng cường áp dụng nghiêm ngặt các biện pháp chăn nuôi an toàn sinh học, an toàn dịch bệnh, thực hành chăn nuôi tốt; thường xuyên vệ sinh, sát trùng bằng vôi bột, hóa chất khu vực chăn nuôi; tăng cường chăm sóc, nuôi dưỡng nâng cao sức đề kháng cho vật nuôi.

e) Thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới và Chương trình mỗi xã một sản phẩm

Sở Nông nghiệp và Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thành, thị:

- Tập trung chỉ đạo, huy động tối đa nguồn lực thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới; phấn đấu có thêm ít nhất 07 xã đạt chuẩn nông thôn mới; công nhận huyện Thanh Ba đạt chuẩn nông thôn mới, huyện Phù Ninh đạt 9/9 tiêu chí, huyện Tam Nông đạt 8/9 tiêu chí, đảm bảo điều kiện công nhận huyện nông thôn mới trước năm 2024.

Riêng đối với tiêu chí về nước sạch tập trung, cơ sở vật chất nhà văn hoá các khu dân cư: Căn cứ vào điều kiện thực tiễn của tỉnh, của từng địa phương để chỉ đạo thực hiện theo hướng phấn đấu đạt mức cao nhất các tiêu chí ở những nơi có điều kiện. Trước mắt, tập trung chỉ đạo đảm bảo tỷ lệ người dân được sử dụng nước sạch ở quy mô hộ gia đình (chưa đánh giá ngay đối với tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung); chỉnh trang, bổ sung trang thiết bị thiết yếu đảm bảo tiêu chí về nhà hoá khu dân cư.

- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP), phấn đấu có thêm 37 sản phẩm, nhóm sản phẩm đạt tiêu chuẩn OCOP từ 3 sao trở lên, nâng cao năng lực tổ chức sản xuất, đảm bảo chất lượng các sản phẩm được công nhận.

2.2. Về phát triển công nghiệp - xây dựng

a) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan

- Tập trung chỉ đạo phát triển công nghiệp theo hướng kết hợp hài hòa cả chiều rộng và chiều sâu với công nghiệp chế biến, chế tạo là đột phá. Thúc đẩy ứng dụng công nghệ số trong quản trị, điều hành sản xuất để công nghệ hóa phương thức sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm.

- Làm việc cụ thể với các doanh nghiệp để tham mưu đề xuất biện pháp tháo gỡ khó khăn; triển khai thực hiện các biện pháp hỗ trợ các doanh nghiệp đẩy mạnh tiếp thị, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm trong nước và xuất khẩu. Khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư đổi mới thiết bị, công nghệ sản xuất, đổi mới quản lý để tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm.

b) Ban Quản lý các Khu công nghiệp chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tạo mọi điều kiện đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án công nghiệp dự kiến đưa vào hoạt động năm 2023 (nhà máy sản xuất gạch Granit và ngói tráng men 1.650 tỷ đồng; nhà máy sản xuất axit; nhà máy sản xuất hạt nhựa PC; Newston - gạch Quazt - KCN Trung Hà; sản xuất pin năng lượng mặt trời Cell - KCN Cẩm Khê; nhà máy cao su Inoue - KCN Phú Hà,…).

c) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng các đơn vị liên quan thực hiện các giải pháp đẩy mạnh phát triển mạnh công nghiệp vật liệu xây dựng theo hướng thân thiện với môi trường, đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu.

d) Các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Ngoại vụ, Lao động, Thương binh và Xã hội, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ban Quản lý các khu công nghiệp, Cục Thuế tỉnh, Chi cục Hải quan Phú Thọ, UBND các huyện, thành, thị tập trung giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc về thủ tục hành chính, đầu tư, xây dựng, đất đai, môi trường, tuyển dụng lao động, thuế, thị trường, thủ tục nhập cảnh cho chuyên gia, nhập khẩu máy móc, thiết bị, tạo thuận lợi để doanh nghiệp thúc đẩy sản xuất, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án.

đ) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện, phát triển kinh tế số, xã hội số nhằm thúc đẩy phát triển công nghiệp sáng tạo.

2.3. Về phát triển dịch vụ

a) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tập trung chỉ đạo khai thác tốt thị trường và đẩy mạnh phát triển thương mại điện tử; tăng cường hỗ trợ kết nối cung - cầu tiêu thụ sản phẩm, tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng thị trường xuất, nhập khẩu. Triển khai các giải pháp hỗ trợ giải quyết khó khăn về thị trường đối với doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghiệp truyền thống.

b) Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả một số chính sách như: phát triển giao thông nông thôn, thực hiện các giải pháp phát triển đa dạng các loại hình vận tải gắn với đổi mới, nâng cao chất lượng và ứng dụng công nghệ số; phát triển hạ tầng giao thông kết nối nhằm tạo điều kiện thúc đẩy phát triển dịch vụ logistics.

c) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các đơn vị

- Xây dựng các chương trình quảng bá du lịch; nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch, điểm đến du lịch gắn với di sản - di tích, làng nghề. Triển khai Chương trình chuyển đổi số trong lĩnh vực du lịch, số hóa ngành du lịch, ứng dụng công nghệ du lịch thực tế ảo, thực tế tăng cường tại các khu, điểm du lịch.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đa dạng hóa các hình thức xúc tiến, quảng bá các điểm đến du lịch của tỉnh, đẩy mạnh hợp tác, liên kết giữa các địa phương, Tổ chức các lớp bồi dưỡng, đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch tại chỗ, nhân lực du lịch cộng đồng, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ.

d) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan đẩy mạnh phát triển thông tin, truyền thông với công nghệ hiện đại, độ phủ rộng, tốc độ và chất lượng cao. Triển khai trung tâm dữ liệu nguồn để quản lý, khai thác hiệu quả, đảm bảo an ninh, an toàn thông tin đối với hệ thống thông tin cơ sở và đài truyền thanh thông minh. Nâng cao chất lượng dịch vụ bưu chính, từng bước chuyển dịch từ bưu chính truyền thống sang bưu chính số.

đ) Cục Quản lý thị trường tỉnh tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, đầu cơ, găm hàng, không bán đúng giá niêm yết, tăng giá bất hợp lý, gây mất ổn định thị trường.

e) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Phú Thọ chỉ đạo thực hiện đa dạng hóa và nâng cao chất lượng các dịch vụ tài chính, ngân hàng; tập trung cơ cấu lại nợ, nhất là các doanh nghiệp bị ảnh hưởng dịch Covid-19.

3. Nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng vốn đầu tư công; điều hành linh hoạt ngân sách bảo đảm nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội

3.1. Về đầu tư công

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan

- Tiếp tục tham mưu, rà soát hoàn thiện danh mục, mức vốn bố trí cho các công trình, dự án cấp tỉnh, trình HĐND tỉnh thông qua trong tháng 7/2022.

- Thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về đầu tư công, các nguyên tắc, tiêu chí, thứ tự ưu tiên bố trí vốn đầu tư nguồn NSNN, đảm bảo phù hợp với nhu cầu, tiến độ thực hiện của dự án.

- Phối hợp chặt chẽ với các ngành, đơn vị liên quan tham mưu phân bổ nguồn vốn đầu tư trong cân đối bố trí (số giao đầu năm, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 15/12/2022); tham mưu phân bổ chi tiết các nguồn vốn chưa phân bổ trong kế hoạch đầu tư công năm 2023, đảm bảo hoàn thành trước ngày 30/01/2023.

- Tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh văn bản chỉ đạo về đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng vốn đầu tư công năm 2023, xác định cụ thể mốc thời gian, tỷ lệ giải ngân đối với từng loại dự án cụ thể, xác định rõ trách nhiệm đối với từng chủ đầu tư, cá nhân, đơn vị có liên quan; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 28/02/2023.

b) Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động phối hợp chặt chẽ trong quá trình tham mưu đề xuất chủ trương đầu tư các dự án sử dụng nguồn vốn từ thu tiền sử dụng đất hằng năm và công tác phân bổ nguồn thu tiền sử dụng đất hằng năm, đảm bảo hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm; báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

c) Các cấp, các ngành, các chủ đầu tư theo chức năng, nhiệm vụ được giao

- Tập trung đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư, bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư các dự án dự kiến khởi công mới trong năm 2023; đối với các dự án khởi công mới, phải hoàn thành hồ sơ, thủ tục theo quy định trước ngày 28/02/2023, làm cơ sở giao chi tiết kế hoạch vốn cho các dự án để triển khai thực hiện. Nâng cao năng lực đấu thầu, lựa chọn nhà thầu các dự án đầu tư công, đẩy mạnh đấu thầu qua mạng theo đúng quy trình, thủ tục.

- Năm 2023, toàn tỉnh phấn đấu cơ bản hoàn thành một số dự án quan trọng sau: Tuyến đường nối từ đường Hồ Chí Minh đến đường tỉnh 320C (đường đi xã Đông Thành, huyện Thanh Ba); nâng cấp, cải tạo đường tỉnh 319, huyện Đoan Hùng; đường giao thông nối QL32 đi đường tỉnh 316 kết nối KCN Tam Nông với KCN Trung Hà; Cải tạo, nâng cấp đường giao thông kết nối Quốc lộ 32 với Quốc lộ 70B của tỉnh Phú Thọ đi tỉnh Hòa Bình; Đường giao thông liên vùng kết nối đường Hồ Chí Minh với quốc lộ 70B, quốc lộ 32C tỉnh Phú Thọ đi tỉnh Yên Bái; Đường kết nối từ trung tâm huyện Thanh Ba đi cụm công nghiệp Bãi Ba - Đông Thành qua đường tỉnh 314 với nút giao IC9 cao tốc Nội Bài - Lào Cai; Cải tạo, nâng cấp và gia cố đường Âu Cơ; Đường dẫn đầu cầu Vĩnh Phú. Đồng thời, khởi công 03 dự án do Bộ Nông nghiệp và PTNT đầu tư trên địa bàn gồm: Đường ống hồ Ngòi Giành; hồ Thục Luyện - huyện Thanh Sơn; Kè bảo vệ bờ tả sông Thao đoạn từ thị trấn Hạ Hòa.

- Thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về đầu tư công; quản lý chặt chẽ tiến độ, chất lượng và giải ngân vốn đầu tư của các dự án. Tăng cường công tác giám sát, đánh giá đầu tư theo nguyên tắc hậu kiểm, bảo đảm tính tuân thủ các quy định và hiệu quả đầu tư công; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong theo dõi, giám sát đánh giá đầu tư.

3.2. Về thu, chi ngân sách nhà nước

a) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại chi NSNN theo hướng tăng định mức cho chi đầu tư phát triển, triệt để tiết kiệm các khoản chi ngân sách để dành nguồn lực thực hiện các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế. Triển khai cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm các đơn vị sự nghiệp công lập, thúc đẩy xã hội hóa dịch vụ sự nghiệp công.

b) Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan

- Tham mưu các giải pháp thu NSNN trên địa bàn theo từng lĩnh vực, sắc thuế, đảm bảo vượt dự toán thu Trung ương giao năm 2023; chủ động phân loại, đánh giá các nguồn thu ngay từ đầu năm để có biện pháp thu thích hợp, hiệu quả. Có giải pháp cụ thể đảm bảo thực hiện tốt các chính sách gia hạn nộp thuế và tiền thuê đất, phát triển nguồn thu mới, nguồn thu vãng lai, các nguồn thu còn dư địa, chống thất thu ngân sách để hoàn thành ở mức cao nhất dự toán thu ngân sách nhà nước.

- Tập trung rà soát các nguồn thu trên địa bàn (thu từ các doanh nghiệp thực hiện các dự án đầu tư từ nguồn vốn NSNN; thu từ các hoạt động vãng lai trên địa bàn, các nhà thầu nước ngoài, các cơ sở sản xuất kinh doanh có trụ sở chính đóng tại tỉnh ngoài, hộ kinh doanh cá thể…) để yêu cầu các doanh nghiệp, hộ kinh doanh đăng ký, kê khai, nộp thuế vào ngân sách nhà nước theo quy định.

- Tiếp tục triển khai công tác thu nợ thuế; rà soát, phân loại các khoản nợ để đôn đốc thu nợ. Thực hiện nghiêm việc công khai thông tin người nợ thuế trên các phương tiện thông tin đại chúng. Tham mưu kế hoạch tiến độ thu các khoản nợ đọng thuế, nhất là tiền sử dụng đất đã quá hạn nộp NSNN, xác định cụ thể thời gian hoàn thành việc thu hồi tiền sử dụng đất; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong quý I/2023.

- Thường xuyên đôn đốc, yêu cầu các chủ đầu tư còn nợ tiền sử dụng đất để nộp vào ngân sách nhà nước theo đúng quy định và đảm bảo theo thời gian đã cam kết. Trường hợp nộp chậm so với tiến độ cam kết, phải kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền (xem xét thu hồi đất, hủy kết quả đấu giá, đấu thầu; không được tham gia đấu thầu, đấu giá các dự án mới,…).

c) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị các hồ sơ, thủ tục phê duyệt phương án đấu giá, thẩm định giá đất; đôn đốc các chủ đầu tư dự án khai thác quỹ đất khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ thanh toán khối lượng hoàn thành của các dự án khai thác quỹ đất đã có kết quả trúng đấu giá, gửi cơ quan tài chính, KBNN cùng cấp để thực hiện thanh toán theo khối lượng hoàn thành của dự án.

d) Chi cục Hải quan Phú Thọ đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, điều hành, sớm tiếp cận, triển khai “mô hình hải quan thông minh, hải quan số”; tập trung tháo gỡ khó khăn cho hoạt động xuất nhập khẩu, vận chuyển hàng hóa qua biên giới; tạo thuận lợi nhất cho doanh nghiệp đưa hàng thông quan tại Hải Quan Phú Thọ, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan và tăng thu ngân sách nhà nước.

đ) Cục Quản lý thị trường tỉnh tăng cường công tác kiểm soát hàng hóa, công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại, đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng và tạo môi trường đầu tư kinh doanh lành mạnh, công bằng; phối hợp chặt chẽ với ngành thuế để tuyên truyền, vận động, kiểm tra việc xuất hóa đơn thuế trong các hoạt động kinh doanh, đảm bảo chống thất thu thuế, tăng nguồn thu NSNN. Phối hợp với Cục Thuế tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện tốt công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong hoạt động thương mại điện tử.

e) Kho bạc Nhà nước Phú Thọ tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý thu và kiểm soát chi ngân sách nhà nước; chỉ đạo Kho bạc Nhà nước cấp huyện tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chi, đảm bảo tất cả các khoản thanh toán khối lượng hoàn thành vốn xây dựng cơ bản đều phải có hóa đơn thuế hợp pháp, góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước.

g) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Phú Thọ tiếp tục chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, người dân vay vốn để sản xuất kinh doanh; cơ cấu thời hạn trả nợ hợp lý và miễn, giảm lãi suất theo đúng quy định; đẩy mạnh việc thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt, đảm bảo an toàn tài chính và nhanh chóng, thuận tiện trong thanh toán.

h) Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh tăng cường nắm bắt tình hình hoạt động của doanh nghiệp, nhất là nhóm doanh nghiệp sản xuất sản phẩm chủ lực, đóng góp lớn vào tăng thu ngân sách, chủ động hỗ trợ, giải quyết khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp từ sớm, từ xa, tạo điều kiện đẩy mạnh sản xuất; khuyến khích các doanh nghiệp có thuận lợi về thị trường tiêu thụ tiếp tục tăng sản lượng.

i) Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị phát huy vai trò của Hội đồng tư vấn thuế cấp xã để đảm bảo thu đúng, thu đủ các sắc thuế theo quy định.

4. Đẩy mạnh xây dựng, phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội đồng bộ, nhất là về giao thông, đô thị, hạ tầng du lịch, khu cụm công nghiệp

4.1. Về phát triển hạ tầng giao thông

a) Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về chất lượng xây dựng công trình giao thông đối với 19 dự án giao thông trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 và các dự án giao thông quan trọng khác; chỉ đạo, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ các dự án được giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư.

- Triển khai xây dựng Đề án cải tạo, sửa chữa hệ thống đường giao thông trên địa bàn tỉnh đến năm 2030, hoàn thành, báo cáo UBND tỉnh trong quý I/2023; triển khai kế hoạch phát triển đường giao thông nông thôn năm 2023 kịp thời, hiệu quả.

b) Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị phối hợp với Sở Giao thông vận tải, các chủ đầu tư và các đơn vị liên quan tập trung đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng của các dự án nhằm sớm hoàn thành mục tiêu kế hoạch đề ra; bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương để thực hiện, đảm bảo tiến độ thực hiện dự án theo quy định.

4.2. Về phát triển hạ tầng đô thị

a) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tập trung thực hiện các giải pháp đẩy mạnh phát triển đô thị theo hướng đô thị xanh, thông minh, hiện đại và thân thiện với môi trường; quan tâm phát triển nhà ở xã hội và nâng cao tỷ lệ đô thị hóa; đặc biệt là chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị khẩn trương hoàn chỉnh các thủ tục đầu tư để khởi công các dự án đô thị trọng điểm trong năm 2023 như: KĐT Quang Húc (Tam Nông); KĐT Tam Nông; các khu nhà ở đô thị: Đồng Cả Ông (Việt Trì); Đông Viên (Cẩm Khê); Khu Tân Tiến (Thanh Sơn),...

b) Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị tiếp tục rà soát việc lập quy hoạch chung đô thị hoặc điều chỉnh quy hoạch chung đô thị (nếu có); tập trung đầu tư hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, đáp ứng tiêu chí đô thị; đảm bảo tiến độ triển khai thực hiện giai đoạn 2021- 2025; huy động các nguồn lực để đầu tư hoàn thiện và đồng bộ hạ tầng của các đô thị trung tâm; trong đó đặc biệt ưu tiên đầu tư hạ tầng đô thị thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ để thúc đẩy phát triển kinh tế của tỉnh.

4.3. Về phát triển hạ tầng du lịch

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tập trung huy động các nguồn lực đầu tư cho phát triển du lịch, đặc biệt là đầu tư hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng tại các khu, điểm du lịch để tạo điều kiện thu hút các nhà đầu tư du lịch; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ tối đa các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án du lịch quy mô lớn như: Trung tâm hội nghị, tổ chức sự kiện và khu vui chơi giải trí trẻ em - TX. Phú Thọ, khu trang trại nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao kết hợp nghiên cứu, trải nghiệm - Thanh Thủy, khu du lịch giáo dục trải nghiệm Âu Cơ - Hạ Hòa, khu du lịch nghỉ dưỡng Takara Thanh Thủy,...

4.4. Về phát triển hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp

a) Ban Quản lý các khu công nghiệp chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tập trung triển khai đầu tư, hoàn thành và đưa vào sử dụng các công trình hạ tầng KCN Thụy Vân; triển khai đầu tư giai đoạn 2 KCN Trung Hà; đẩy nhanh tiến độ KCN Cẩm Khê, Phú Hà; khởi công mới 02 KCN (Tam Nông, Hạ Hòa).

b) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường thu hút đầu tư và quản lý hoạt động các CCN trên địa bàn tỉnh; tham mưu xây dựng kế hoạch công khai lựa chọn các nhà đầu tư có đủ năng lực theo quy định vào kinh doanh hạ tầng CCN; đôn đốc đẩy nhanh tiến độ triển khai đầu tư hạ tầng các dự án CCN; báo cáo tình hình quy hoạch, đầu tư và quản lý CCN trên địa bàn tỉnh theo Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 và Nghị định 66/2020/NĐ-CP ngày 11/6/2020 của Chính phủ.

5. Tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động khoa học và công nghệ, văn hóa- xã hội; thực hiện tốt công tác giảm nghèo, nâng cao đời sống cho Nhân dân

5.1. Về khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo

a) Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Chiến lược phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đến năm 2030; tham mưu tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Chính sách khuyến khích phát triển khoa học và công nghệ giai đoạn 2021-2025; các chương trình, kế hoạch, đề án đã được phê duyệt.

b) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu xây dựng các cơ chế, chính sách khuyến khích chuyển đổi số; huy động các nguồn lực để đầu tư hạ tầng số, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số trong các ngành, lĩnh vực. Tham mưu kế hoạch xây dựng cơ sở dữ liệu của tỉnh và các ngành đảm bảo kết nối liên thông, chia sẻ và thống nhất trong toàn tỉnh. Tham mưu chương trình đào tạo, tập huấn, nâng cao kiến thức về công nghệ số, kỹ năng chuyển đổi số cho cán bộ, công chức, viên chức, chủ doanh nghiệp, công nhân lao động...;

c) Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu và triển khai có hiệu quả Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030 (Đề án 06/CP).

d) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Phú Thọ đẩy mạnh thực hiện thanh toán một số dịch vụ công thiết yếu qua hệ thống thanh toán không dùng tiền mặt để thúc đẩy chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh.

đ) Các ngành, địa phương, doanh nghiệp đẩy mạnh hoạt động ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất và đời sống; tăng cường đầu tư hạ tầng phục vụ nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng khoa học công nghệ; tăng cường kết nối cung cầu về công nghệ; phát triển thị trường khoa học công nghệ.

5.2. Về giáo dục và đào tạo

Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND các huyện, thành, thị triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, giữ vững và nâng cao thành tích giáo dục mũi nhọn; nâng cao chất lượng, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục các cấp. Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục; tăng cường quản lý đội ngũ cán bộ, giáo viên. Trường Đại học Hùng Vương xây dựng Đề án tự chủ Đại học Hùng Vương giai đoạn đến năm 2030 theo yêu cầu của Đoàn giám sát HĐND tỉnh.

5.3. Về y tế

Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình nâng cao chất lượng y tế; tập trung huy động các nguồn lực để hiện đại hóa hệ thống y tế và triển khai các dự án đầu tư trung tâm y tế, đầu tư mua sắm thiết bị theo Nghị quyết số 43/2022/QH15 và vốn ODA (chính phủ Đức). Chỉ đạo các cơ sở y tế đẩy mạnh ứng dụng kỹ thuật cao, công nghệ số trong chẩn đoán và điều trị; chuyển giao kỹ thuật điều trị chuyên sâu cho các bệnh viện tuyến huyện. Thực hiện có hiệu quả lộ trình thông tuyến trong khám, chữa bệnh, công nhận kết quả xét nghiệm giữa các cơ sở y tế. Đẩy mạnh thực hiện tự chủ đối với các cơ sở y tế công lập; tăng cường quản lý chuyên môn tại các cơ sở y tế ngoài công lập, quản lý hành nghề y dược tư nhân, quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm.

5.4. Về văn hóa, thể thao

a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình nâng cao chất lượng văn hóa; thực hiện đồng bộ các giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về di sản văn hóa; phối hợp với Khu di tích lịch sử Đền Hùng đề xuất xây dựng Đề án trùng tu, tôn tạo Khu di tích lịch sử Đền Hùng. Tiếp tục tham mưu tổ chức tốt các hoạt động văn hóa chào mừng các ngày lễ lớn, các sự kiện quan trọng của đất nước, của tỉnh; chú trọng phát triển thể thao thành tích cao và thể thao quần chúng.

b) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, UBND các huyện, thành, thị tiếp tục đẩy mạnh phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa; huy động các nguồn lực để tu bổ, tôn tạo, phát huy giá trị các di tích lịch sử, văn hóa, bảo tồn và phát huy các di sản văn hóa phi vật thể gắn với phát triển du lịch; các thiết chế văn hoá, thể thao cấp huyện, cấp xã nông thôn mới; rà soát, đánh giá cụ thể chỉ tiêu công nhận danh hiệu khu dân cư văn hóa, gia đình văn hóa đảm bảo thực chất, đúng quy định.

5.5. Về công tác giảm nghèo: Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, UBND các huyện, thành, thị tiếp tục thực hiện hiệu quả các chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn; triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các chương trình, đề án, cơ chế, chính sách hỗ trợ giảm nghèo, chính sách trợ giúp xã hội và chính sách ưu đãi người có công.

5.6. Về công tác dân tộc, miền núi

a) Ban Dân tộc tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025; Chương trình phát triển kinh tế - xã hội khu vực miền núi tỉnh, giai đoạn 2021- 2025 và các chương trình, dự án, chính sách cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh.

b) Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu xây dựng giải pháp, chính sách, huy động nguồn lực xã hội hóa hỗ trợ mua BHYT đối với người dân tại các xã, thôn, bản khó khăn, đặc biệt khó khăn giai đoạn 2021 - 2025.

6. Triển khai có hiệu quả các giải pháp quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả, bền vững tài nguyên; tăng cường bảo vệ môi trường; chủ động phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai, ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu

6.1. Về khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường

Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thành, thị tập trung thực hiện các giải pháp giải quyết, khắc phục những hạn chế, yếu kém trong công tác quản lý đất đai; quản lý chặt chẽ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đất lúa, đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng theo quy định; tham mưu thu hồi các dự án sử dụng đất vi phạm các quy định của Nhà nước.

Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp Công an tỉnh Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng, UBND huyện, thành, thị: Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra các hoạt động khai thác khoáng sản; kiểm tra toàn diện hoạt động khai thác cát, sỏi lòng sông (độ sâu, số lượng phương tiện, phạm vi, ranh giới, công suất khai thác…), đánh giá tác động tới lòng, bờ, bãi sông theo đúng quy định của Luật khoáng sản, Nghị định số 23/2020/NĐ-CP của Chính phủ; xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm, khai thác, tập kết, vận chuyển khoáng sản trái phép.

6.2. Về phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu

Giao UBND các huyện, thành, thị phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành liên quan triển khai khẩn trương rà soát, hoàn thiện phương án phòng chống thiên tai trên địa bàn; chủ động triển khai các biện pháp phòng ngừa và kịp thời ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai theo phương châm 4 tại chỗ khi có tình huống xảy ra.

7. Tiếp tục rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; giải quyết có hiệu quả khiếu nại, tố cáo và đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng

a) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu tổ chức, triển khai việc đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động của các cơ quan cấp tỉnh và UBND cấp huyện, trình UBND tỉnh quyết định, công bố trong tháng 01 năm 2023.

Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với sở Giáo dục và Đào tạo, UBND các huyện, thành, thị rà soát, tổng hợp nhu cầu tuyển dụng giáo viên; tham mưu trình UBND tỉnh kế hoạch tuyển dụng giáo viên năm 2023, phù hợp với chỉ tiêu biên chế được giao năm 2023 và đảm bảo nhu cầu cho các cấp học và các địa phương.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các sở, ngành, đơn vị liên quan xây dựng Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh sở, ngành và cấp huyện; báo cáo UBND tỉnh trong tháng 4 năm 2023.

c) Văn phòng UBND tỉnh tham mưu văn bản chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh về siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao chất lượng công tác tham mưu và quản lý nhà nước trên các lĩnh vực. Chủ trì, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ theo chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh và việc thực hiện Quy chế làm việc, Chương trình công tác năm 2023 của UBND tỉnh. Bám sát chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, phối hợp với các sở, ngành tham mưu rà soát, kiện toàn các Tổ công tác của Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của các ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương.

d) Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các huyện, thành, thị theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động tham mưu, thực hiện cơ chế phân cấp, phân quyền, đảm bảo thống nhất, hiệu lực, hiệu quả, đề cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu từng cấp, từng ngành. Tiếp tục hoàn thiện và thực hiện cơ chế cạnh tranh, công khai, minh bạch, dân chủ trong công tác cán bộ. Thực hiện văn hóa công vụ, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính.

đ) UBND các huyện, thành, thị tiếp tục sắp xếp tinh gọn đầu mối bên trong các cơ quan, đơn vị gắn với tinh giản biên chế, lãnh đạo cấp phòng; cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đẩy mạnh cơ chế tự chủ trong các đơn vị sự nghiệp công lập.

e) Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp, UBND các huyện, thành, thị và các đơn vị liên quan tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác tiếp công dân, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; chủ động giải quyết ngay các vụ việc mới phát sinh ngay tại cơ sở, hạn chế tối đa khiếu kiện vượt cấp, giải quyết dứt điểm các vụ khiếu kiện tồn đọng, kéo dài.

8. Đảm bảo quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế trong tình hình mới

a) Các lực lượng vũ trang tăng cường công tác dự báo, chủ động ứng phó với các tình huống an ninh truyền thống, phi truyền thống; thực hiện nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, chủ động nắm chắc tình hình cơ sở, phát hiện sớm và xử lý kịp thời, dứt điểm các vụ việc phức tạp về an ninh trật tự, không để phát sinh thành “điểm nóng”. Chủ động đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm công nghệ cao, tội phạm ma túy, tín dụng đen; thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các biện pháp phòng, chống cháy nổ.

b) Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải, Ban An toàn giao thông tỉnh, UBND các huyện, thành, thị triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các biện pháp bảo đảm an toàn giao thông, nhất là giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy; tăng cường quản lý lòng, lề đường, vỉa hè và kiểm soát tải trọng xe ô tô, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định.

c) Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương và đơn vị liên quan triển khai các hoạt động đối ngoại, tích cực hội nhập và hợp tác quốc tế; tập trung triển khai việc duy trì và mở rộng quan hệ hợp tác với các tỉnh, thành phố nước ngoài, các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và nhà đầu tư quốc tế nhằm thu hút nguồn lực bên ngoài vào phục hồi và đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Điều 3. Đầu mối giao kế hoạch và chỉ tiêu kế hoạch.

1. Đầu mối giao kế hoạch

- UBND tỉnh giao chỉ tiêu kế hoạch cho UBND các huyện, thành, thị; các sở, ban, ngành, các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh; cơ quan Đảng, Mặt trận tổ quốc, đoàn thể, hội cấp tỉnh; các đơn vị dự toán cấp 1; các doanh nghiệp triển khai nhiệm vụ theo đơn đặt hàng của Nhà nước; chủ đầu tư các công trình XDCB, chủ dự án các chương trình mục tiêu, các chương trình kinh tế - xã hội khác thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước do tỉnh quản lý.

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương, các sở, ngành liên quan theo chức năng nhiệm vụ: Căn cứ quyết định giao kế hoạch của UBND tỉnh, hướng dẫn UBND các huyện, thành, thị tổ chức thực hiện các chỉ tiêu sản xuất của các ngành nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ phù hợp với mục tiêu, định hướng kế hoạch các ngành, lĩnh vực đã được UBND tỉnh phê duyệt.

- UBND huyện, thành, thị giao chỉ tiêu kế hoạch cho UBND xã, phường, thị trấn; các đơn vị trực thuộc; chủ đầu tư, chủ dự án các công trình, dự án thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước do huyện quản lý.

- Thủ trưởng các sở, ban, ngành; đoàn thể giao chỉ tiêu kế hoạch cho các đơn vị trực thuộc.

2. Hệ thống chỉ tiêu kế hoạch

- Đối với huyện, thành, thị giao:

+ Tổng thu, tổng chi ngân sách Nhà nước trên địa bàn;

+ Chỉ tiêu gọi thanh niên nhập ngũ;

+ Chỉ tiêu biên chế hành chính;

+ Danh mục và mức vốn các công trình đầu tư XDCB tập trung thuộc ngân sách tỉnh, vốn hỗ trợ có mục tiêu, Chương trình mục tiêu do huyện làm chủ đầu tư, chủ dự án. Tổng mức vốn từ nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất; danh mục các công trình, dự án do huyện bố trí vốn đầu tư, thanh toán.

+ Các chỉ tiêu thuộc các lĩnh vực xã hội (giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao,..).

- Đối với các đơn vị sự nghiệp, hành chính có thu cấp tỉnh:

+ Chỉ tiêu biên chế hành chính; biên chế sự nghiệp.

+ Các chỉ tiêu sự nghiệp: Tuyển mới học sinh phổ thông hệ công lập đầu năm học; số lớp hệ công lập các cấp học phổ thông; số học sinh các trường dân tộc nội trú; học sinh tuyển mới (hệ A) các trường đào tạo, cơ sở dạy nghề, trong đó đối với chỉ tiêu đào tạo: (1) ngành sư phạm hệ Đại học, (2) bồi dưỡng giáo viên, (3) dạy nghề dưới 3 tháng tại các cơ sở dạy nghề cấp huyện.

+ Số giường bệnh tỉnh, huyện quản lý.

+ Số cháu vào nhà trẻ, mẫu giáo, số học sinh có mặt đầu năm học (hệ công lập); số đầu sách xuất bản; số vận động viên cấp cao; số câu lạc bộ thể thao; xây dựng tiết mục mới; số buổi biểu diễn văn công, chiếu phim phục vụ miền núi.

+ Danh mục, mức vốn các công trình XDCB, vốn đối ứng; mục tiêu và kinh phí từng chương trình mục tiêu do đơn vị làm chủ đầu tư, chủ dự án (nếu có).

- Đối với các cơ quan quản lý Nhà nước trực thuộc UBND tỉnh; cơ quan Đảng, Mặt trận tổ quốc, đoàn thể, hội cấp tỉnh:

+ Dự toán chi ngân sách, số tiết kiệm dự toán chi ngân sách (không kể lương và các khoản có tính chất lương);

+ Biên chế hành chính sự nghiệp;

+ Danh mục, mức vốn các công trình XDCB, mục tiêu và kinh phí từng chương trình mục tiêu do đơn vị làm chủ đầu tư, chủ dự án (nếu có);

- Đối với các doanh nghiệp, các chủ đầu tư, chủ dự án:

- Các nhiệm vụ theo đơn đặt hàng của Nhà nước; nhiệm vụ và mức vốn hỗ trợ cho các hoạt động công ích (nếu có); Các khoản nộp ngân sách (chi tiết các khoản nộp); nhiệm vụ, kinh phí theo đơn đặt hàng của Nhà nước (nếu có).

- Danh mục, mức vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách đầu tư tập trung, vốn ODA...; mục tiêu, kinh phí, nhiệm vụ của từng chương trình, dự án do doanh nghiệp làm chủ đầu tư, chủ dự án (nếu có).

Điều 4. Tổ chức thực hiện

1. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Nội vụ, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, các sở, ngành có liên quan căn cứ các Nghị quyết của HĐND tỉnh, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023, phân bổ các chỉ tiêu trình UBND tỉnh quyết định. Giao Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị, các chủ đầu tư, chủ dự án trên cơ sở mức vốn, mục tiêu, nhiệm vụ được giao tổ chức thực hiện kịp thời, đúng quy định. Chậm nhất sau 15 ngày, kể từ ngày UBND tỉnh giao chỉ tiêu kế hoạch, UBND các huyện thành thị giao chỉ tiêu kế hoạch cho các đơn vị trực thuộc, UBND các xã, phường, thị trấn; Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể, các chủ dự án giao chỉ tiêu kế hoạch cho đơn vị trực thuộc; đồng gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính.

2. Về chế độ báo cáo: Các sở, ban, ngành, UBND huyện, thành, thị, chủ đầu tư thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội định kỳ (tháng, quý, năm) theo quy định trước ngày 20 hàng tháng; tiến độ giải ngân, thanh toán vốn đầu tư công vào ngày 05 hằng tháng; báo cáo UBND tỉnh (đồng gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính). Chậm nhất vào ngày 10/01/2024 phải tổng hợp tình hình thanh toán vốn đầu tư cả năm báo cáo UBND tỉnh và ngành dọc cấp trên theo quy định.

Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội theo định kỳ hàng quý, 6 tháng, năm báo cáo UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Cục Thống kê tỉnh tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện các chỉ tiêu kinh tế- xã hội hằng tháng gửi báo cáo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh trên hệ thống thông tin báo cáo của tỉnh.

Điều 5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thành, thị; các đơn vị dự toán cấp 1, các doanh nghiệp, chủ dự án và các đơn vị liên quan căn cứ Quyết định thực hiện./.