Quyết định 3028/QĐ-UBND năm 2022 phê duyệt Đề án “Định hướng phát triển các điểm du lịch sinh thái gắn với suối, thác trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế”

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC ĐIỂM DU LỊCH SINH THÁI GẮN VỚI SUỐI, THÁC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ”

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Du lịch ngày 19 tháng 06 năm 2017;

Căn cứ Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn;

Căn cứ Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 10 tháng 12 năm 2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

Căn cứ Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 8 tháng 11 năm 2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XV) về phát triển du lịch, dịch vụ Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030;

Căn cứ Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 24 tháng 5 năm 2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XVI) về xây dựng Thừa Thiên Huế xứng tầm là một trong những trung tâm lớn, đặc sắc của cả nước, khu vực Đông Nam Á về văn hóa, du lịch giai đoạn 2021 - 2025 và tầm nhìn đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 2180/QĐ-UBND ngày 01 tháng 9 năm 2021 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề cương Đề án “Định hướng phát triển các điểm du lịch sinh thái gắn với suối, thác trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế”;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Du lịch tại Tờ trình số 1309/TTr-SDL ngày 21 tháng 10 năm 2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Định hướng phát triển các điểm du lịch sinh thái gắn với suối, thác trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế” với các nội dung trọng tâm như sau:

1. Tên Đề án: Đề án “Định hướng phát triển các điểm du lịch sinh thái gắn với suối, thác trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế”.

2. Mục tiêu Đề án:

a) Mục tiêu tổng quát:

Trên cơ sở đánh giá hiện trạng phát triển du lịch sinh thái gắn với các điểm suối, thác trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, từ đó đề xuất các giải pháp phát triển các điểm du lịch sinh thái gắn với suối, thác trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế trong thời gian tới. Đa dạng các sản phẩm du lịch địa phương, tạo bước đột phá trong phát triển du lịch sinh thái ở Thừa Thiên Huế.

b) Mục tiêu cụ thể:

- Hệ thống hoá về cơ sở lý luận và thực tiễn về du lịch sinh thái.

- Phân tích thực trạng khai thác và phát triển du lịch sinh thái tại các điểm gắn với suối, thác trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Số hóa dữ liệu tài nguyên du lịch suối, thác trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Đề xuất các mô hình và bộ tiêu chí hướng dẫn xây dựng, khai thác và quản lý du lịch sinh thái gắn với suối, thác.

- Xây dựng hệ thống giải pháp phát triển du lịch sinh thái gắn liền với suối, thác trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế trong thời gian tới.

3. Giải pháp thực hiện:

- Giải pháp về quy hoạch.

- Giải pháp về đầu tư hạ tầng, cơ sở vật chất phát triển du lịch.

- Giải pháp về phát triển sản phẩm du lịch.

- Giải pháp về số hóa tài nguyên phục vụ xúc tiến, quảng bá.

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC ĐIỂM DU LỊCH SINH THÁI GẮN VỚI SUỐI, THÁC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ”

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Du lịch ngày 19 tháng 06 năm 2017;

Căn cứ Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn;

Căn cứ Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 10 tháng 12 năm 2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

Căn cứ Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 8 tháng 11 năm 2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XV) về phát triển du lịch, dịch vụ Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030;

Căn cứ Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 24 tháng 5 năm 2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XVI) về xây dựng Thừa Thiên Huế xứng tầm là một trong những trung tâm lớn, đặc sắc của cả nước, khu vực Đông Nam Á về văn hóa, du lịch giai đoạn 2021 - 2025 và tầm nhìn đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 2180/QĐ-UBND ngày 01 tháng 9 năm 2021 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề cương Đề án “Định hướng phát triển các điểm du lịch sinh thái gắn với suối, thác trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế”;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Du lịch tại Tờ trình số 1309/TTr-SDL ngày 21 tháng 10 năm 2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Định hướng phát triển các điểm du lịch sinh thái gắn với suối, thác trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế” với các nội dung trọng tâm như sau:

1. Tên Đề án: Đề án “Định hướng phát triển các điểm du lịch sinh thái gắn với suối, thác trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế”.

2. Mục tiêu Đề án:

a) Mục tiêu tổng quát:

Trên cơ sở đánh giá hiện trạng phát triển du lịch sinh thái gắn với các điểm suối, thác trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, từ đó đề xuất các giải pháp phát triển các điểm du lịch sinh thái gắn với suối, thác trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế trong thời gian tới. Đa dạng các sản phẩm du lịch địa phương, tạo bước đột phá trong phát triển du lịch sinh thái ở Thừa Thiên Huế.

b) Mục tiêu cụ thể:

- Hệ thống hoá về cơ sở lý luận và thực tiễn về du lịch sinh thái.

- Phân tích thực trạng khai thác và phát triển du lịch sinh thái tại các điểm gắn với suối, thác trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Số hóa dữ liệu tài nguyên du lịch suối, thác trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Đề xuất các mô hình và bộ tiêu chí hướng dẫn xây dựng, khai thác và quản lý du lịch sinh thái gắn với suối, thác.

- Xây dựng hệ thống giải pháp phát triển du lịch sinh thái gắn liền với suối, thác trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế trong thời gian tới.

3. Giải pháp thực hiện:

- Giải pháp về quy hoạch.

- Giải pháp về đầu tư hạ tầng, cơ sở vật chất phát triển du lịch.

- Giải pháp về phát triển sản phẩm du lịch.

- Giải pháp về số hóa tài nguyên phục vụ xúc tiến, quảng bá.

- Giải pháp về mô hình quản lý, khai thác.

- Giải pháp về đào tạo phát triển nguồn nhân lực.

- Giải pháp môi trường, an ninh, an toàn.

- Giải pháp về nguồn lực, cơ chế, chính sách.

- Giải pháp về quy chuẩn, quy chế khai thác điểm du lịch.

- Giải pháp về công tác tuyên truyền, ứng dụng công nghệ trong quảng bá các điểm đến du lịch.

- Giải pháp phối hợp giữa các bên liên quan: cơ quan quản lý Nhà nước, chính quyền địa phương, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư tại điểm đến.

- Giải pháp về xây dựng thương hiệu các điểm đến du lịch; phát triển đặc sản địa phương gắn với điểm du lịch.

4. Kinh phí thực hiện:

- Nguồn ngân sách nhà nước.

- Nguồn vốn lồng ghép các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, chương trình mục tiêu quốc gia về văn hóa, du lịch, bảo tồn thiên nhiên, môi trường sinh thái.

- Nguồn vốn đầu tư và các nguồn vốn hợp pháp khác.

5. Thời gian thực hiện: từ năm 2022 - 2030.

(Đề án chi tiết kèm theo)

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Giao Sở Du lịch chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Đề án; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các đơn vị việc triển khai thực hiện Đề án. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh đánh giá kết quả triển khai thực hiện Đề án hằng năm, giai đoạn 05 năm và điều chỉnh bổ sung (nếu cần thiết).

- Chủ trì, phối hợp thực hiện công tác thu hút đầu tư phát triển sản phẩm du lịch sinh thái gắn với suối, thác; thực hiện xúc tiến, quảng bá, phát triển du lịch tỉnh nói chung và du lịch sinh thái gắn với suối, thác nói riêng; thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, quản lý chất lượng sản phẩm du lịch sinh thái gắn với suối, thác ở Thừa Thiên Huế.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư nắm bắt đầy đủ nội dung Đề án, từ đó triển khai các hoạt động đầu tư phù hợp.

2. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn vốn trung hạn theo Nghị quyết số 05/2021/NQ-HĐND ngày 26/4/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh, giải quyết đầu tư hạ tầng cơ bản cho hoạt động du lịch sinh thái gắn với suối, thác. Đồng thời, bố trí nguồn vốn sự nghiệp nhằm tăng cường nâng cao chất lượng các sản phẩm du lịch.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp với Sở Du lịch, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế tổ chức kiểm tra, giám sát công tác bảo vệ môi trường tại các bản làng, cơ sở lưu trú du lịch, các điểm du lịch sinh thái gắn với suối, thác. Phối hợp với các sở, ban, ngành tổ chức triển khai thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch, xử lý hoặc kiến nghị các cơ quan có trách nhiệm xử lý các vi phạm theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì, hướng dẫn các địa phương thực hiện tốt công tác quản lý sử dụng đất, mặt nước; tham mưu cho tỉnh các chế độ chính sách giao đất, mặt nước nhằm khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào đề án theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương để được tư vấn, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp trong quá trình tìm kiếm quỹ đất đầu tư phát triển du lịch sinh thái gắn với suối, thác.

- Phối hợp với Sở Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì, hướng dẫn công tác bảo vệ môi trường cho các tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư tham gia hoạt động du lịch sinh thái gắn với suối, thác trên địa bàn tỉnh.

4. Sở Văn hóa và Thể thao

- Phối hợp với Sở Du lịch, Sở Tài nguyên và Môi trường tuyên truyền hướng dẫn công tác bảo vệ môi trường, bảo vệ danh lam, thắng cảnh và bảo tồn văn hóa truyền thống cho các tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư tham gia hoạt động du lịch sinh thái gắn với suối, thác. Tập huấn công tác cứu nạn, cứu hộ... và tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân về đảm bảo an ninh, an toàn trong việc phát triển các sản phẩm dịch vụ du lịch sinh thái gắn với suối, thác.

- Tổ chức triển khai các lễ hội, sự kiện văn hóa, thể thao nhằm tạo ra các sản phẩm, điểm đến hấp dẫn, góp phần vào việc thực hiện các nhiệm vụ kích cầu du lịch trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế nói chung.

5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về ứng dụng các sản phẩm nông nghiệp cho phát triển du lịch sinh thái - cộng đồng gắn với suối, thác.

- Phối hợp với Sở Du lịch khai thác loại hình du lịch trải nghiệm nông nghiệp, hỗ trợ các địa phương có điểm du lịch đăng ký sản phẩm OCOP trong lĩnh vực du lịch.

6. Sở Giao thông vận tải

- Chủ trì công tác tham mưu phát triển hệ thống giao thông vận tải kết nối các khu, điểm du lịch đảm bảo thuận lợi phát triển sản phẩm du lịch sinh thái - cộng đồng gắn với suối, thác trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Hướng dẫn các quy định về tiêu chuẩn chuyên môn, chứng chỉ chuyên môn đào tạo, huấn luyện cho các thuyền viên phục vụ các thuyền hoạt động du lịch trên sông, suối, hồ, đầm.

7. Ban Quản lý Khu Kinh tế, công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế

- Xây dựng chương trình, kế hoạch về xúc tiến đầu tư phát triển các điểm du lịch sinh thái gắn với suối, thác do Khu công nghiệp, Khu kinh tế quản lý trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện.

- Nghiên cứu kêu gọi, tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư theo kế hoạch đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ ngành và Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

8. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế

- Trên cơ sở nhiệm vụ được giao trong Đề án, chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu triển khai thực hiện; xây dựng phát triển các sản phẩm du lịch phù hợp với điều kiện và nguồn tài nguyên du lịch của địa phương.

- Tiến hành công tác rà soát quy hoạch các sản phẩm du lịch, các tiềm năng du lịch sinh thái - cộng đồng gắn với suối, thác của địa phương để kêu gọi các nhà đầu tư.

- Ưu tiên bố trí các nguồn lực để triển khai thực hiện các hạng mục đầu tư theo Phụ lục Danh mục đầu tư giai đoạn 2022 - 2030.

- Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan đầu tư xây dựng hạ tầng thiết yếu tại các điểm du lịch sinh thái suối, thác; tập trung các hạng mục đầu tư đường tiếp cận điểm đến, bãi đỗ xe, nhà vệ sinh, bảng chỉ dẫn, giới thiệu thông tin điểm đến, nạo vét luồng lạch tại các điểm suối, thác.

- Tập trung quản lý, bảo vệ, khai thác tài nguyên du lịch sinh thái gắn liền với suối, thác. Nâng cao chất lượng, xây dựng các sản phẩm, điểm đến mới nhằm đa dạng, phong phú các loại hình dịch vụ nhằm phục vụ tốt hơn nhu cầu của khách du lịch.

9. Các sở, ngành, đơn vị liên quan

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp với Sở Du lịch và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế để triển khai thực hiện Đề án có hiệu quả, chất lượng đảm bảo theo mục tiêu đề ra.

10. Hiệp hội Du lịch tỉnh

Theo chức năng, nhiệm vụ, quy chế hoạt động của đơn vị có trách nhiệm kêu gọi, liên kết, kết nối các hãng lữ hành, thực hiện công tác phát triển sản phẩm du lịch sinh thái - cộng đồng gắn với suối, thác của tỉnh; tăng cường phối hợp trong công tác hỗ trợ quảng bá điểm đến.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Du lịch, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã thành phố Huế và các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

DANH MỤC

CÁC DỰ ÁN, HOẠT ĐỘNG ƯU TIÊN HỖ TRỢ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÁC ĐIỂM DU LỊCH SINH THÁI GẮN VỚI SUỐI, THÁC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2023 - 2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3028/QĐ-UBND ngày 14 tháng 12 năm 2022 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)