Quyết định 2965/QĐ-UBND năm 2020 phê duyệt Đề án Nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021-2025

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2021-2025.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Người cao tuổi Việt Nam ngày 23/11/2009;

Căn cứ Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Người cao tuổi;

Căn cứ Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến 2025;

Căn cứ Công văn số 449/HNCT-DND ngày 12/10/2020 của Hội Người cao tuổi Việt Nam về việc triển khai thực hiện Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ;

Căn cứ Kế hoạch số 324/KH-UBND ngày 31/10/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện Đề án Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2017-2025;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 265/TTr-LĐTBXH ngày 27/11/2020.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Đề án Nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021-2025.

Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Trưởng Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.

ĐỀ ÁN

NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2021-2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2965/QĐ-UBND ngày 23/12/2020 của UBND tỉnh)

Phần thứ nhất

CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

I. CĂN CỨ PHÁP LÝ

- Căn cứ Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013;

- Căn cứ Luật Người cao tuổi Việt Nam số 39/2009/QH12;

- Căn cứ Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Người cao tuổi;

- Căn cứ Nghị quyết số 21/NQ-TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ Sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về công tác dân số trong tình hình mới;

- Căn cứ Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến 2025;

- Căn cứ Kế hoạch số 90-KH/TU ngày 05/02/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 về công tác dân số trong tình hình mới;

- Căn cứ Kế hoạch số 324/KH-UBND ngày 31/10/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện Đề án Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2017-2025.

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2021-2025.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Người cao tuổi Việt Nam ngày 23/11/2009;

Căn cứ Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Người cao tuổi;

Căn cứ Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến 2025;

Căn cứ Công văn số 449/HNCT-DND ngày 12/10/2020 của Hội Người cao tuổi Việt Nam về việc triển khai thực hiện Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ;

Căn cứ Kế hoạch số 324/KH-UBND ngày 31/10/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện Đề án Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2017-2025;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 265/TTr-LĐTBXH ngày 27/11/2020.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Đề án Nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021-2025.

Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Trưởng Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.

ĐỀ ÁN

NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2021-2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2965/QĐ-UBND ngày 23/12/2020 của UBND tỉnh)

Phần thứ nhất

CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

I. CĂN CỨ PHÁP LÝ

- Căn cứ Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013;

- Căn cứ Luật Người cao tuổi Việt Nam số 39/2009/QH12;

- Căn cứ Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Người cao tuổi;

- Căn cứ Nghị quyết số 21/NQ-TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ Sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về công tác dân số trong tình hình mới;

- Căn cứ Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến 2025;

- Căn cứ Kế hoạch số 90-KH/TU ngày 05/02/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 về công tác dân số trong tình hình mới;

- Căn cứ Kế hoạch số 324/KH-UBND ngày 31/10/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện Đề án Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2017-2025.

- Căn cứ Công văn số 449/HNCT-DND ngày 12/10/2020 của Hội người cao tuổi Việt Nam về việc triển khai thực hiện Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ.

II. CƠ SỞ THỰC TIỄN

Trong những năm qua, với sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, các chủ trương, chính sách đối với người cao tuổi trên địa bàn tỉnh được triển khai kịp thời, đầy đủ, có sự điều chỉnh cho phù hợp của tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Người cao tuổi ngày càng được quan tâm, chăm sóc; đời sống vật chất, tinh thần được cải thiện và nâng cao; vai trò của người cao tuổi được phát huy. Tuy vậy, Hưng Yên là một trong những tỉnh có tốc độ già hóa dân số nhanh: Năm 2012, có khoảng 145.000 người cao tuổi, chiếm 12,5% dân số (theo số liệu của Cục Thống kê tỉnh); đến tháng 7/2020, toàn tỉnh có 193.032 người cao tuổi, chiếm 15,3% dân số (số liệu do các huyện, thị xã, thành phố cung cấp). Trong giai đoạn tiếp theo, cần phải có sự quan tâm, đầu tư hơn nữa cho công tác người cao tuổi trên địa bàn tỉnh.

Theo báo cáo của Ban đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh, hiện nay toàn tỉnh có 161 Hội Người cao tuổi xã, phường, thị trấn với 889 chi hội, thu hút 193.689 hội viên tham gia, trong đó có trên 2.5 vạn người dưới 60 tuổi tham gia vào Hội; thành lập được 1.783 câu lạc bộ các loại với trên 55.000 người tham gia. Hoạt động của Hội Người cao tuổi bước đầu đã tập hợp người cao tuổi tham gia sinh hoạt, song chưa phát huy được nhiều sự đóng góp trí tuệ của lực lượng người cao tuổi trong việc cống hiến những kinh nghiệm hay, trong phong trào phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị trên địa bàn tỉnh.

Giai đoạn 2021 - 2025, để nâng cao hiệu quả công tác chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi, đặc biệt là đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ, tạo điều kiện để người cao tuổi tự vươn lên, phát huy vai trò và đóng góp nâng cao chất lượng cuộc sống của bản thân, gia đình và cộng đồng, đòi hỏi phải tiếp tục xây dựng, nhân rộng những mô hình hoạt động năng động, sáng tạo, kết hợp được sự trợ giúp của cộng đồng liên thế hệ, đồng thời khai thác được sự chủ động, tích cực của chính bản thân người cao tuổi. Mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau là một trong những mô hình được triển khai có hiệu quả trong giai đoạn 2017 - 2020.

Trên phạm vi cả nước, đến nay đã xây dựng được hơn 3.000 Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau hoạt động hiệu quả với 8 hoạt động chủ yếu là: Tăng thu nhập, giảm nghèo; chăm sóc sức khỏe; tình nguyện viên chăm sóc tại nhà; tự giúp nhau và hỗ trợ cộng đồng; bảo vệ quyền và lợi ích; nâng cao nhận thức, kiến thức; chăm sóc đời sống tinh thần thông qua văn hóa, văn nghệ, thăm hỏi, giao lưu; vận động nguồn lực.

Các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau đã và đang trợ giúp trực tiếp cho hơn 150.000 người cao tuổi. Mô hình xây dựng, hoạt động ngày càng phù hợp với mong muốn của người cao tuổi và đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 phê duyệt Đề án Nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến 2025 (sau đây viết tắt là Quyết định 1336/QĐ-TTg).

Tại tỉnh Hưng Yên, thực hiện các Quyết định của UBND tỉnh: Số 2195/QĐ-UBND ngày 03/8/2017 về việc Phê duyệt Đề án Xây dựng và nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2017 - 2020; số 1175/QĐ-UBND ngày 18/5/2018 phê duyệt Dự án “Hỗ trợ người cao tuổi thiệt thòi thông qua nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau ở Việt Nam” trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, từ cuối năm 2017 đến nay, Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh đã phối hợp các sở, ngành liên quan, UBND các cấp và Tổ chức Hỗ trợ người cao tuổi Quốc tế (HAI) chỉ đạo, hướng dẫn, hỗ trợ Hội Người cao tuổi cấp xã xây dựng được 30 Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau tại các xã, phường, thị trấn trong tỉnh, trong đó có 10 câu lạc bộ làm điểm ở các huyện, thị xã, thành phố, 20 câu lạc bộ có sự tài trợ của Tổ chức HAI. Các câu lạc bộ từ khi thành lập đến nay đều ổn định tổ chức, bảo đảm sinh hoạt định kỳ, hoạt động có hiệu quả, mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho người cao tuổi và cộng đồng. Giai đoạn 2017 - 2020, đã huy động được gần 2,5 tỷ đồng Quỹ tăng thu nhập, tạo điều kiện cho trên 500 thành viên khó khăn được vay vốn phát triển sản xuất, cải thiện đời sống; các tình nguyện viên đã chăm sóc sức khỏe cho trên 100 người cao tuổi có sức khỏe yếu và hoàn cảnh khó khăn; các hoạt động thể dục dưỡng sinh, văn hóa, văn nghệ ở các câu lạc bộ diễn ra hết sức sôi nổi thu hút đông đảo thành viên tham gia. Bên cạnh đó, trong các buổi sinh hoạt, các câu lạc bộ đều tổ chức truyền thông nâng cao nhận thức về các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, tỉnh; về chăm sóc sức khỏe; về các hoạt động nhằm tăng thu nhập, giảm nghèo... Qua 03 năm triển khai hoạt động đến nay, mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau đã chứng minh là mô hình hiệu quả và có tính nhân văn sâu sắc, góp phần chăm sóc và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người cao tuổi, nhất là người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn. Thông qua các hoạt động của câu lạc bộ, đời sống vật chất, tinh thần, văn hóa, sức khỏe của người cao tuổi được nâng lên, góp phần tích cực đảm bảo an sinh xã hội, khơi dậy và phát huy các giá trị truyền thống về văn hóa, đạo lý, tinh thần đoàn kết, tương thân, tương ái; làm phong phú thêm các phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”, “Cả nước chung tay vì người nghèo - không để ai bị bỏ lại phía sau”...; tạo được sân chơi bổ ích để các thành viên sống vui - khỏe - có ích.

Hiện nay, mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau đã đem lại hiệu quả thiết thực, phù hợp với thực tiễn tại các địa phương triển khai mô hình. Tuy nhiên, số lượng Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau được xây dựng trên địa bàn tỉnh Hưng Yên còn ít nên chưa huy động được nhiều lực lượng tham gia, nhất là lực lượng trẻ tuổi có điều kiện giúp đỡ người cao tuổi. Mặt khác, ngân sách nhà nước chưa hỗ trợ kinh phí cho các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau để xây dựng Quỹ tăng thu nhập nên 10 Câu lạc bộ làm điểm gặp nhiều khó khăn trong việc triển khai hoạt động cho các thành viên vay vốn phát triển sản xuất, tăng thu nhập.

Từ cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn trên, trong giai đoạn 2021 - 2025, tỉnh Hưng Yên cần tiếp tục nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau theo Quyết định số 1336/QĐ-TTg để chăm sóc và phát huy vai trò của người cao tuổi ngày càng tốt hơn.

Phần thứ hai

NỘI DUNG ĐỀ ÁN

I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu

- Quán triệt, cụ thể hóa mục tiêu, nội dung Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ vào thực hiện các hoạt động bảo vệ, chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và những quan điểm của Đảng, chính sách của Nhà nước về phát triển kinh tế gắn liền với tiến bộ công bằng, bảo đảm an sinh xã hội.

- Tiếp tục duy trì, xây dựng, nhân rộng và phát huy hiệu quả các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh nhằm chăm sóc sức khỏe, nâng cao chất lượng đời sống vật chất, tinh thần của người cao tuổi, xóa đói giảm nghèo, góp phần xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh và bảo vệ quyền lợi của người cao tuổi, hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Góp phần thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ theo Nghị quyết số 137/NQ-CP ngày 31/12/2017 về thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành TW Đảng khóa XII về công tác dân số trong tình hình mới và Chương trình hành động quốc gia về người cao tuổi.

- Nâng cao vai trò của Hội Người cao tuổi và huy động sự tham gia của các cấp, các ngành, xã hội và cộng đồng trong công tác chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi, góp phần làm tốt công tác người cao tuổi trong thời kỳ tốc độ già hóa dân số diễn ra hết sức nhanh chóng.

2. Chỉ tiêu

2.1. Chỉ tiêu về số lượng

- Đến năm 2025, toàn tỉnh xây dựng mới ít nhất 25 Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau với khoảng 1.250 - 1.750 thành viên, trong đó có ít nhất 750 thành viên là người cao tuổi. Chú trọng nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn các địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội còn khó khăn.

- Duy trì, nâng cao chất lượng hoạt động và quản lý của 100% Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau đã xây dựng giai đoạn 2017 - 2020 và các câu lạc bộ mới xây dựng.

2.2. Chỉ tiêu về chất lượng

- Các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau phấn đấu bảo đảm chất lượng về cơ cấu, thành phần: mỗi câu lạc bộ có từ 50 - 70 thành viên, trong đó 60% - 70% là người cao tuổi, 60% - 70% là phụ nữ, 30% - 40% là người trẻ tuổi, ưu tiên người có hoàn cảnh khó khăn.

- Có ít nhất 70% Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau thực hiện đủ các hoạt động và được quản lý tốt để có ít nhất 50 % thành viên được vay vốn để sản xuất, kinh doanh tăng thu nhập, mọi thành viên được nâng cao sức khỏe về thể chất, tinh thần, nâng cao nhận thức, kiến thức và bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng.

- 100% Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau có Quỹ để tăng thu nhập và Quỹ hoạt động do câu lạc bộ tự quản lý theo Quy chế do câu lạc bộ ban hành.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG

1. Phạm vi: Đề án được triển khai trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.

2. Đối tượng: Người cao tuổi và gia đình của họ, phụ nữ và các thành viên khác trong cộng đồng, đặc biệt người cao tuổi là phụ nữ thuộc hộ gia đình nghèo, cận nghèo, người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn.

3. Cơ quan quản lý, thực hiện: Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh.

4. Cơ quan phối hợp triển khai thực hiện:

- Trung ương: Trung ương Hội Người cao tuổi Việt Nam; Ủy ban Quốc gia về người cao tuổi Việt Nam; các bộ, ngành liên quan ở Trung ương.

- Địa phương: Các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội; Tài chính; Kế hoạch và đầu tư; Y tế; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thông tin và Truyền thông; UBND huyện, thị xã, thành phố; Ban Đại diện Hội người cao tuổi cấp huyện; UBND cấp xã; Hội Người cao tuổi cấp xã.

III. HOẠT ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP

1. Lập kế hoạch, hướng dẫn triển khai thực hiện

- Thành lập Ban Điều hành Đề án “Nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2021 - 2025”.

- Xây dựng kế hoạch giai đoạn, kế hoạch hằng năm thực hiện Đề án.

- Hướng dẫn triển khai thực hiện Đề án.

- Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh, huyện phối hợp với Hội Người cao tuổi cơ sở và các cấp chính quyền lựa chọn các địa bàn phù hợp, hỗ trợ, chuẩn bị nguồn lực để thành lập Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau (nguồn Quỹ ban đầu, trang thiết bị, nhân sự...).

2. Tập huấn kỹ thuật, cung cấp tài liệu để nâng cao năng lực, hiệu quả thực hiện.

- Tổ chức tập huấn tạo nguồn giảng viên cho cán bộ phụ trách Đề án, cán bộ Hội người cao tuổi, thành viên Ban chủ nhiệm Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau (dự kiến) và cán bộ liên quan cấp cơ sở về phương pháp thành lập, quản lý, các hoạt động của Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau để các địa phương tự tập huấn, nhân rộng Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

- Tổ chức tập huấn ban đầu cho các địa phương chưa được tập huấn trong giai đoạn 2017 - 2020; tập huấn bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng nâng cao hiệu hoạt động, năng lực quản lý, tổ chức các hoạt động Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau (lập kế hoạch, vay vốn, tăng thu nhập, văn nghệ thể thao, chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ cộng đồng, tình nguyện viên chăm sóc tại nhà, vận động nguồn lực, bảo vệ quyền, truyền thông...).

- Xây dựng, phát hành tài liệu tuyên truyền, tập huấn về Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

3. Xây dựng, quản lý và triển khai hoạt động Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau

- Xây dựng mới các Câu lạc bộ Liên thế tự giúp nhau đảm bảo chỉ tiêu về số lượng và chất lượng.

- Duy trì, kiện toàn số lượng, nâng cao chất lượng hoạt động của các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau đã được thành lập.

- Các câu lạc bộ quản lý, triển khai đa dạng, hiệu quả hoạt động: tăng thu nhập, giảm nghèo; chăm sóc sức khỏe; tình nguyện viên chăm sóc tại nhà; tự giúp nhau và hỗ trợ cộng đồng; bảo vệ quyền và lợi ích; nâng cao nhận thức, kiến thức; chăm sóc đời sống tinh thần thông qua văn hóa, văn nghệ, thăm hỏi, giao lưu; vận động nguồn lực.

- Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan trong công tác phối hợp, hướng dẫn, hỗ trợ nhân rộng, nâng cao hiệu quả hoạt động mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

- Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thúc đẩy sự phối hợp giữa các tổ chức trong và ngoài tỉnh hỗ trợ nguồn lực, kinh nghiệm quản lý, thành lập; hỗ trợ các hoạt động chăm sóc sức khỏe, thể dục thể thao, dưỡng sinh, văn nghệ của các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

- Tổ chức tham quan mô hình, giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm giữa các địa phương, các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau để nâng cao hiệu quả thực hiện Đề án.

4. Truyền thông, nâng cao nhận thức

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, Luật Người cao tuổi và các chính sách hỗ trợ, chăm sóc người cao tuổi; Đề án; quá trình già hóa dân số, ứng phó với việc già hóa dân số; tác động và hiệu quả hoạt động của Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau... nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm, huy động và tập trung các nguồn lực nhân rộng, duy trì các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

- Tích cực cập nhật, đổi mới nội dung và đa dạng các hình thức truyền thông phù hợp với các nhóm đối tượng để nâng cao nhận thức về hoạt động và hiệu quả của Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau tại các địa phương: truyền thông trực quan; phối hợp với các cơ quan truyền thông tuyên truyền; tuyên truyền trên cổng thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị, đoàn thể; biên soạn, cấp phát tài liệu truyền thông; tổ chức hội thảo, cuộc thi, hội thi; lồng ghép trong các cuộc họp, sinh hoạt hội, đoàn thể...

- Biểu dương, tuyên truyền, đưa tin những điển hình trong xây dựng và hoạt động của Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh.

5. Huy động nguồn lực, vận động các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia nhân rộng và duy trì hoạt động Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

- Huy động nguồn lực từ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; các tổ chức chính trị, xã hội, các hội, đoàn thể, doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài nước tham gia đóng góp xây dựng và hỗ trợ hoạt động của các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

- Chính quyền địa phương, Ban đại diện hội người cao tuổi tỉnh, huyện và Hội Người cao tuổi các xã huy động nguồn lực và tạo điều kiện cho các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự huy động nguồn lực từ các quỹ, chương trình, dự án, vận động xã hội hóa xây dựng, hỗ trợ hoạt động Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

- Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau chủ động huy động nguồn lực từ các thành viên Hội người cao tuổi, thành viên câu lạc bộ và từ hoạt động tăng thu nhập của câu lạc bộ.

6. Tăng cường hợp tác quốc tế

Tăng cường hợp tác quốc tế về bảo vệ, chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi, đặc biệt hỗ trợ người cao tuổi thiệt thòi qua nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau; tranh thủ, vận động nguồn lực về kỹ thuật, nhân lực, kinh phí từ các tổ chức quốc tế, cơ quan Liên hợp quốc, cơ quan viện trợ nước ngoài tài trợ các chương trình/dự án/hoạt động của Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau, đảm bảo quy định của pháp luật.

7. Kiểm tra, giám sát, đánh giá và sơ kết, tổng kết

Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh và các cơ quan liên quan tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát các hoạt động của Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau để kịp thời nắm bắt tình hình, có biện pháp can thiệp, hỗ trợ tạo điều kiện để tổ chức, triển khai hiệu quả các hoạt động.

Thực hiện báo cáo, tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết năm và giai đoạn.

Kịp thời biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong xây dựng và hoạt động Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Ngân sách nhà nước

Thực hiện hỗ trợ kinh phí theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành, bao gồm:

- Hỗ trợ kinh phí ban đầu cho các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau (hỗ trợ trang thiết bị, quỹ tăng thu nhập...): 50.000.000 đồng/Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau mới thành lập.

- Hỗ trợ kinh phí để triển khai các hoạt động hướng dẫn, triển khai, quản lý thực hiện Đề án như: tổ chức tập huấn giảng viên, tập huấn ban đầu cho các địa phương; hỗ trợ kỹ thuật, xây dựng tài liệu hướng dẫn; tuyên truyền; thăm quan mô hình; kiểm tra, giám sát; sơ kết, tổng kết Đề án: 15.000.000 đồng/Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau được thành lập.

2. Huy động đóng góp từ các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật và các nguồn quỹ của địa phương.

Đẩy mạnh huy động đóng góp từ nguồn xã hội hóa để duy trì và nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau, trong đó có sự tham gia của thành viên Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau và Hội người cao tuổi.

Phối hợp với các cơ quan, đoàn thể lồng ghép nguồn lực thực hiện từ các chương trình, dự án, kế hoạch khác tại địa phương để hỗ trợ thực hiện Đề án.

Tạo cơ chế huy động nguồn lực từ nguồn Quỹ an sinh xã hội, Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi, Quỹ tín dụng và các nguồn quỹ khác tại địa phương để hỗ trợ Quỹ ban đầu và kinh phí hoạt động cho Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

3. Huy động nguồn lực viện trợ, tài trợ hợp pháp của các tổ chức quốc tế theo quy định của pháp luật

Vận động sự đóng góp, tài trợ của các tổ chức chính phủ, phi chính phủ, cá nhân trong triển khai thực hiện Đề án.

Xây dựng và thực hiện các chương trình/dự án tài trợ nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh

- Là cơ quan chủ trì thực hiện Đề án; phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện Đề án.

- Phối hợp với các cấp chính quyền hướng dẫn, tạo điều kiện hỗ trợ hoạt động cho Hội Người cao tuổi địa phương thành lập Câu lạc bộ liên thế hệ theo Đề án;

- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Chữ thập đỏ các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội, nghề nghiệp vận động nguồn lực cho việc thành lập và nhân rộng Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau; kết hợp sử dụng các nguồn lực hợp pháp khác để hỗ trợ thực hiện Đề án.

Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh những vướng mắc, phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện kiến nghị những điều chỉnh cần thiết, phù hợp với thực tế.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Phối hợp với Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh hướng dẫn triển khai thực hiện Đề án; lồng ghép các chương trình, dự án, đề án có liên quan để thực hiện Đề án; tham gia hoạt động giám sát, đánh giá việc triển khai thực hiện Đề án.

3. Sở Tài chính: Tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Đề án theo quy định; hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Đề án.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp các sở, ngành, đơn vị, địa phương vận động, điều phối các nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và các nguồn viện trợ phi Chính phủ cho các hoạt động xây dựng, nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

5. Sở Y tế: Chỉ đạo các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh phối hợp với Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh, huyện; Hội Người cao tuổi các cấp; các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau tổ chức khám sức khỏe định kỳ, quản lý sức khỏe cho người cao tuổi; tuyên truyền, phổ biến về chăm sóc sức khỏe, kiến thức chăm sóc tại nhà cho người cao tuổi và người có hoàn cảnh khó khăn tại cộng đồng.

Hỗ trợ tập huấn và hoạt động cho đội ngũ tình nguyện viên của Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau những kiến thức phổ thông về tập luyện, tự chăm sóc, nâng cao sức khỏe, phòng chống những bệnh liên quan đến tuổi già.

Phối hợp với Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh xây dựng, triển khai các chương trình chăm sóc dài hạn và liên quan cho người cao tuổi.

6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chỉ đạo, phối hợp triển khai thực hiện chăm sóc đời sống văn hóa, tinh thần cho người cao tuổi; hướng dẫn, hỗ trợ, tạo điều kiện cho các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau triển khai hoạt động thể dục thể thao, dưỡng sinh, văn nghệ; tăng cường tuyên truyền nâng cao ý thức của cộng đồng và các thành viên gia đình hỗ trợ nhân rộng và tham gia các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

7. Sở Thông tin và Truyền thông: Hướng dẫn, định hướng việc tăng cường và phát huy vai trò của các cơ quan báo chí, xuất bản, các phương tiện thông tin đại chúng tham gia tuyên truyền nâng cao nhận thức về thực hiện Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021 - 2025.

Phối hợp, hướng dẫn tổ chức các đợt cao điểm phổ biến, truyền thông về Đề án và mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau.

8. Các sở, ban, ngành liên quan: Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ triển khai thực hiện các nội dung của Đề án. Chủ động phối hợp, cung cấp thông tin tuyên truyền về các hoạt động của Đề án nhằm giúp các cơ quan báo chí kịp thời phản ánh, lan tỏa sâu rộng ý nghĩa của Đề án trong xã hội và cộng đồng.

9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh: Phối hợp vận động nguồn lực, sử dụng các nguồn quỹ hợp pháp để hỗ trợ Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau hoạt động hiệu quả; chỉ đạo các tổ chức đoàn thể thành viên hỗ trợ thực hiện và giám sát thực hiện Đề án.

10. Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố

Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện Đề án tại địa phương đảm bảo hiệu quả, thiết thực; Hỗ trợ kinh phí từ ngân sách địa phương triển khai thực hiện Đề án./.