|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2897/QĐ-UBND
|
Vĩnh Phúc,
ngày 17 tháng 10 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN NĂM 2013 - 2016
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Nghị định 66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 của
Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp;
Căn cứ Quyết định số 585/QĐ-TTg ngày 05/5/2010 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho
doanh nghiệp giai đoạn 2010- 2014;
Căn cứ Quyết định số 1676/QĐ-BTP ngày 03/9/2008
của Bộ Tư pháp về việc phê duyệt Kế hoạch triển khai Nghị định số 66/2008/NĐ-CP
ngày 28/5/2008 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp;
Căn cứ Quyết định số 1897/QĐ-UBND ngày 24/7/2013
của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc phê duyệt đề án nâng cao chỉ số năng lực cạnh
tranh giai đoạn 2013- 2015;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên
địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn năm 2013- 2016 (ban hành kèm theo Quyết định
này).
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, ban, ngành; Chủ
tịch UBND huyện, thành, thị và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hà Hòa Bình
|
CHƯƠNG TRÌNH
HỖ
TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN NĂM 2013-
2016
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2897/QĐ-UBND ngày 17 tháng 10 năm 2013 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc)
I. CƠ SỞ XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH
1. Sự cần thiết xây dựng Chương trình
Trong thời gian qua, nhiều văn bản pháp luật được
ban hành có liên quan đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Các văn bản
này đã tạo ra hành lang pháp lý tương đối đầy đủ, chặt chẽ để các doanh nghiệp
hoạt động kinh doanh theo quy định pháp luật, góp phần vào sự phát triển kinh tế
- xã hội chung của toàn tỉnh.
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có trên 5.000 doanh
nghiệp với nhiều loại hình, trong đó, doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm số lượng lớn.
Số lượng doanh nghiệp và số vốn kinh doanh đã liên tục tăng qua các năm, nhu cầu
về tiếp cận, tra cứu hệ thống pháp luật, áp dụng pháp luật cho các hoạt động sản
xuất, kinh doanh nhằm đảm bảo hiệu quả sản xuất, kinh doanh ngày càng cao.
Để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận tốt
hơn với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, thủ tục hành chính, vận dụng và áp
dụng pháp luật chính xác, việc hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh
là hết sức cần thiết nhằm từng bước nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh,
UBND tỉnh ban hành Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh
Vĩnh Phúc giai đoạn 2013- 2016.
2. Cơ sở pháp lý xây dựng Chương trình
- Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 của
Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp;
- Quyết định số 1676/QĐ-BTP ngày 03/9/2008 của Bộ
Tư pháp về việc phê duyệt Kế hoạch triển khai Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày
28/5/2008 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp;
- Thông tư liên tịch số 157/2010/TTLT-BTC-BTP ngày
12/10/2010 của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập dự toán quản lý, sử
dụng và quyết toán kinh phí ngân sách Nhà nước bảo đảm cho công tác hỗ trợ pháp
lý doanh nghiệp.
- Quyết định số 34/2012/QĐ-UBND ngày 15/10/2012 của
UBND tỉnh Vĩnh Phúc về Ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị và cá
nhân tham gia Cổng thông tin đối thoại “Doanh nghiệp - Chính quyền”.
- Quyết định số 1897/QĐ-UBND ngày 24/7/2013 của
UBND tỉnh về phê duyệt Đề án cải thiện, nâng cao chỉ số năng lực cạnh
tranh của tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2013- 2015.
- Kế hoạch số 4003/KH-UBND ngày 24/7/2013 của UBND
tỉnh về tổ chức thực hiện Đề án cải thiện, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh
của tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2013- 2015.
II. ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC HỖ TRỢ PHÁP
LÝ
Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai
đoạn 2013- 2016 được thực hiện đối với mọi doanh nghiệp và tổ chức, cá nhân
kinh doanh trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (gọi chung là doanh nghiệp), không phân
biệt hình thức sở hữu, hình thức tổ chức, quy mô kinh doanh, lĩnh vực hoạt động;
đảm bảo đúng nguyên tắc, hình thức, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của
địa phương và nhu cầu của từng đối tượng được hỗ trợ pháp lý.
III. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai
đoạn 2013- 2016 nhằm triển khai đồng bộ các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp, tạo chuyển biến căn bản về nhận thức pháp lý, ý thức pháp luật và thói
quen tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp;
- Tạo các điều kiện cần thiết phục vụ hoạt động thực
thi pháp luật để giúp doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả; phòng chống rủi ro
pháp lý và tăng cường năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp; góp phần nâng cao
công tác quản lý nhà nước bằng pháp luật đối với doanh nghiệp;
- Đẩy mạnh công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
góp phần nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh
của tỉnh giai đoạn năm 2013- 2016.
2. Yêu cầu
- Thực hiện đồng bộ các nội dung hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 của
Chính phủ, lồng ghép các hoạt động hỗ trợ pháp lý liên quan khác đảm bảo kịp thời,
toàn diện trong việc hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp;
- Nâng cao chất lượng của đội ngũ làm công tác hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo hướng nâng cao tính chuyên nghiệp, chuyên môn
pháp lý, kỹ năng và nghiệp vụ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước;
- Hoạt
động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp đảm bảo sự phối hợp giữa cơ quan nhà nước
với các tổ chức đại diện của doanh nghiệp. Đánh giá, tổng kết và áp dụng
rộng rãi mô hình điểm, hoạt động hỗ trợ pháp lý điển hình đem lại hiệu quả thiết
thực cho doanh nghiệp.
II. NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH
1. Thực hiện đầy đủ các nội dung theo quy định tại
Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp, trong đó, cần tập trung xác định các hoạt động ưu tiên và xây dựng
kế hoạch chi tiết hàng năm thực hiện chương trình trong giai đoạn năm 2013-
2016: Duy trì, cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu pháp luật phục vụ hoạt động của
doanh nghiệp; Biên soạn tài liệu, xây dựng chuyên mục phổ biến các văn bản quy
phạm pháp luật; Bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp; Giải đáp pháp
luật và tiếp nhận kiến nghị của doanh nghiệp.
2. Thực hiện thông tin pháp lý cho doanh nghiệp dưới
nhiều hình thức khác nhau, bảo đảm thông tin đầy đủ, kịp thời, có hệ thống các
văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh, thực
tiễn pháp lý trong kinh doanh cho các doanh nghiệp.
3. Xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình phổ
biến kiến thức cơ bản về pháp luật kinh doanh trên các phương tiện thông tin đại
chúng cho doanh nghiệp.
4. Bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp,
trong đó, tập trung, bồi dưỡng kiến thức cơ bản về pháp luật kinh doanh cho người
quản lý doanh nghiệp và bồi dưỡng, nâng cao kỹ năng nghiệp vụ pháp chế cho cán
bộ pháp chế của doanh nghiệp.
5. Xây dựng và thực hiện các hoạt động hỗ trợ, bồi
dưỡng nâng cao năng lực cho các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thực hiện công
tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo quy định của Nghị định số
66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 của Chính phủ.
6. Giám sát, đánh giá, tổng kết việc thực hiện
chương trình để đề xuất các hoạt động nhằm phát huy kết quả của chương trình và
nhân rộng mô hình điểm.
7. Ngoài các nội dung trên, kết hợp và lồng ghép
các hoạt động liên quan đến doanh nghiệp trong thực tiễn triển khai Chương
trình này.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHƯƠNG
TRÌNH
1. Văn phòng UBND tỉnh
- Phối hợp với Sở Thông tin - Truyền thông duy trì,
cập nhật và đăng tải trên Trang thông tin điện tử tỉnh, Trang dữ liệu pháp luật
quốc gia các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh, đặc biệt là các văn bản liên
quan đến hoạt động của doanh nghiệp;
- Chỉ đạo Ban xúc tiến và hỗ trợ đầu tư tỉnh lồng
ghép hỗ trợ pháp lý trên Cổng thông tin đối thoại: Doanh nghiệp và chính quyền;
- Phối hợp với Sở Tư pháp rà soát, hệ thống hóa văn
bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành. Tổ chức duy trì, cập nhật
các văn bản quy phạm pháp luật tại mục Công báo điện tử trên Cổng thông tin -
giao tiếp điện tử tỉnh.
2. Sở Tư pháp
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, tổ chức
đại diện của doanh nghiệp, các cơ quan, đơn vị có liên quan tuyên truyền, phổ
biến pháp luật cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Hàng năm, tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng kế hoạch
chi tiết thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2013-
2016.
- Thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm
pháp luật, phối hợp các cơ quan liên quan trong cập nhật, đăng tải các văn bản
quy phạm pháp luật trên Trang thông tin điện tử của tỉnh.
- Là cơ quan đầu mối tổ chức hướng dẫn, kiểm tra,
đôn đốc việc thực hiện Chương trình này; tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo Bộ
Tư pháp và UBND tỉnh theo quy định.
3. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, các cơ
quan có liên quan xây dựng, duy trì chuyên mục “Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp”
trên Cổng thông tin - giao tiếp điện tử của tỉnh để đăng tải các văn bản quy phạm
pháp luật của Trung ương và địa phương liên quan đến doanh nghiệp.
- Chỉ đạo Cổng thông tin- giao tiếp điện tử của tỉnh
duy trì liên kết tên miền Website Công báo tỉnh tại trang đầu để giúp doanh
nghiệp và các tổ chức, cá nhân thuận tiện trong việc tra cứu, tìm hiểu, thực hiện
các chủ trương, chính sách của tỉnh.
4. Sở Tài chính
- Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan có liên
quan tham mưu với UBND tỉnh về mức chi đảm bảo cho công tác hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định của Thông tư liên tịch số
157/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 12/10/2010 của Bộ Tài chính- Bộ Tư pháp hướng dẫn việc
lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước.
- Chủ trì, phối hợp
các đơn vị liên quan tổng hợp, tham mưu với UBND tỉnh về kinh phí thực hiện
Chương trình này.
5. Các sở, ban, ngành của tỉnh và UBND các huyện,
thành, thị
Các sở, ban,
ngành và UBND các huyện, thành, thị căn
cứ Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 của Chính phủ, Quyết định số 34/2012/QĐ-UBND ngày
15/10/2012 của UBND tỉnh, Quyết định số 1897/QĐ-UBND ngày 24/7/2013 của UBND tỉnh,
Kế hoạch số 4003/KH-UBND ngày 24/7/2013 của UBND tỉnh và Chương trình này, đồng thời, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao
có trách nhiệm:
- Xây dựng kế hoạch
chi tiết của đơn vị triển khai thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
theo Chương trình này và theo phạm vi, lĩnh vực thuộc ngành, địa phương quản
lý.
- Tiếp nhận, giải
đáp pháp luật cho doanh nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ của ngành, địa phương.
- Tổng hợp, đánh
giá, rút kinh nghiệm và báo cáo kết quả thuộc ngành, địa phương quản lý gửi
UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp để tổng hợp) để báo cáo Bộ Tư pháp và Chính phủ theo
quy định.
Trên đây là Chương trình hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn năm 2013- 2016, trong quá
trình triển khai, thực hiện Chương trình, nếu có khó khăn vướng mắc, các Sở,
ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị và các đơn vị liên quan có trách nhiệm
phản ánh ngay về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem
xét và giải quyết./.