QUY ĐỊNH
PHÂN CẤP QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HOÁ VÀ
DANH LAM THẮNG CẢNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2795/2008/QĐ-UBND ngày 08 tháng 12
năm 2008 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Đối tượng áp dụng
Quy định này quy định về nội dung quản lý Nhà nước
trong lĩnh vực bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá và danh lam
thắng cảnh; trách nhiệm, quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân liên quan trong
hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắng
cảnh cùng toàn bộ các di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc di tích.
Điều 2. Phạm vi áp dụng
Áp dụng đối với mọi di tích lịch sử văn hoá và
danh lam thắng cảnh; các địa điểm, công trình xây dựng, công trình kiến trúc,
quần thể kiến trúc, cảnh quan thiên nhiên có dấu hiệu là di tích lịch sử văn
hoá và danh lam thắng cảnh thuộc sở hữu của Nhà nước, tổ chức, cá nhân và các
hình thức sở hữu khác trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Điều 3. Mục đích, yêu cầu
1. Gìn giữ nguyên trạng và đầy đủ các di tích lịch
sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh.
2. Nâng cao nhận thức, phát huy giá trị di tích
trong việc giáo dục truyền thống lịch sử, văn hoá của dân tộc.
3. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về di
tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh; mở rộng quá trình xã hội hoá bảo vệ
và phát huy giá trị di tích, gắn với quản lý bằng pháp luật.
4. Nâng cao trách nhiệm của các ngành, Ủy ban
nhân dân các cấp trong việc bảo vệ và phát huy giá trị di tích.
5. Củng cố, kiện toàn và thành lập các tổ chức
quản lý di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh.
6. Thực hiện xã hội hoá công tác quản lý dích đối
với các hình thức tổ chức quản lý phù hợp với cấp độ, giá trị lịch sử, quy mô
di tích.
Chương II
PHÂN CẤP QUẢN LÝ
Điều 4. Cấp độ di tích
1. Di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh
cấp quốc gia đặc biệt.
2. Di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh
cấp quốc gia.
3. Di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh
cấp tỉnh.
Điều 5. Thành lập các tổ chức
quản lý
1. Di tích quốc gia đặc biệt:
a) Thành lập các tổ chức quản lý di tích phù hợp
với từng cấp độ, giá trị lịch sử, quy mô của di tích;
b) Thành lập các Ban Quản lý di tích trực thuộc
Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch.
2. Đối với các di tích còn lại, căn cứ vào tình
hình cụ thể ở từng huyện, thị thành lập các tổ chức quản lý phù hợp.
a) Những di tích có giá trị, yêu cầu chuyên môn
cao được thành lập các tổ hoặc Ban Quản lý trực thuộc Phòng Văn hoá và Thông
tin huyện, thị;
b) Những di tích có quy mô rộng, phức tạp được
thành lập Ban Quản lý liên ngành trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị.
3. Các di tích khác giao cho Ủy ban nhân dân xã,
phường, thị trấn ra quyết định thành lập (các tổ) Ban Quản lý.
Chương III
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT
ĐỘNG BẢO TỒN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HOÁ VÀ DANH LAM THẮNG CẢNH
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG
Điều 6. Trách nhiệm của Uỷ
ban nhân dân các cấp
1. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh
a) Tổ chức chỉ đạo, cấp giấy phép cho hoạt động
bảo vệ và phát huy di tích lịch sử văn hoá và danh lam thắng cảnh trong phạm vi
địa phương theo thẩm quyền;
b) Phê duyệt quy hoạch, kế hoạch, các dự án bảo
quản, tu bổ và phục hồi di tích theo quy định của pháp luật;
c) Quyết định thành lập các Ban Quản lý di tích
trực thuộc Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch.
2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân huyện, thị
a) Căn cứ vào hướng dẫn của Giám đốc Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch để xây dựng đề án thành lập các tổ chức quản lý di tích của
địa phương trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Quyết định thành lập các tổ quản lý hoặc các
Ban Quản lý di tích có giá trị, yêu cầu chuyên môn cao, quy mô rộng và phức tạp;
c) Giao cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn
quyết định thành lập các tổ hoặc Ban Quản lý các di tích khác;
d) Chịu trách nhiệm bảo vệ và phát huy giá trị
di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh trong phạm vi địa phương; tổ
chức ngăn chặn kịp thời, xử lý các hành vi xâm hại đến di tích, đề nghị cơ quan
nhà nước có thẩm quyền trong việc xếp hạng di tích và xây dựng kế hoạch bảo vệ,
bảo quản tu bổ, phát huy giá trị di tích;
đ) Tổ chức kiểm tra giám sát các hoạt động quản
lý, bảo vệ, phát huy và khai thác các di tích trên địa bàn;
e) Chủ động phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao và
Du lịch để xử lý các hành vi xâm hại đến di tích.
3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân xã, phường,
thị trấn
a) Quyết định thành lập các Ban (tổ) hoặc giao
cho tổ chức, cá nhân quản lý di tích theo thẩm quyền;
b) Tổ chức bảo vệ, bảo quản cấp thiết di tích;
c) Tiếp nhận khai báo về di tích, kiến nghị việc
xếp hạng di tích lên cơ quan cấp có thẩm quyền;
d) Phòng ngừa và ngăn chặn kịp thời mọi hành vi
làm ảnh hưởng tới sự an toàn và cảnh quan môi trường của di tích;
đ) Ngăn chặn và xử lý các hoạt động mê tín dị
đoan tại di tích theo thẩm quyền.
Điều 7. Trách nhiệm của cơ
quan chuyên môn các cấp
1. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch là cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, tham mưu, giúp
Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về hoạt động bảo
tồn phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh, chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ của
Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch.
2. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm:
a) Chỉ đạo, hướng dẫn Phòng Văn hoá và Thông tin
các huyện, thị, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan trong việc bảo tồn
phát huy giá trị di tích trên địa bàn tỉnh Cao Bằng;
b) Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thị
quản lý hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị di tích theo Luật Di sản văn hoá;
c) Thẩm định hoặc tham gia thẩm định các dự án về
bảo tồn phát huy giá trị di tích; thẩm định dự án cải tạo, xây dựng các công
trình nằm ngoài khu vực bảo vệ di tích có khả năng ảnh hưởng đến cảnh quan môi
trường di tích;
d) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các dự án bảo
quản, tu bổ và phục hồi di tích thuộc địa phương quản lý sau khi được phê duyệt.
đ) Quản lý, hướng dẫn các hoạt động lễ hội truyền
thống, tín ngưỡng gắn với di tích;
e) Tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm
xâm hại, bảo vệ di tích, các hoạt động quản lý trên địa bàn toàn tỉnh;
g) Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo tồn,
phát huy giá trị di tích.
3. Phòng Văn hóa và Thông tin các huyện, thị có
trách nhiệm:
a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện, thị tổ
chức thực hiện Quy định này theo chỉ đạo, hướng dẫn của Sở Văn hoá, Thể thao và
Du lịch;
b) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân huyện,
thị về quản lý, phối hợp với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trong việc xếp
hạng, xây dựng kế hoạch bảo quản, bảo vệ, tu bổ và phát huy giá trị di tích.
Điều 8. Tổ chức, cá nhân là
chủ sở hữu di tích có các quyền và nghĩa vụ
1. Sở hữu hợp pháp di tích, ngăn chặn hoặc đề
nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ngăn chặn, xử lý kịp thời những hành vi phá
hoại, chiếm đoạt, sử dụng trái phép di tích và những hiện vật thuộc di tích.
2. Thực hiện các biện pháp bảo vệ và phát huy
giá trị di tích, thông báo kịp thời cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khi di
tích có nguy cơ bị làm sai lệch giá trị, bị huỷ hoại, bị mất.
3. Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân
tham quan, học tập, nghiên cứu tại di tích.
4. Thực hiện các quyền và nghĩa vụ khác theo quy
định của pháp luật.
Điều 9. Tổ chức, cá nhân trực
tiếp quản lý di tích có các quyền và nghĩa vụ sau:
1. Bảo vệ, gìn giữ và phát huy giá trị di tích.
2. Thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn
kịp thời các hành vi xâm hại di tích trong trường hợp phát hiện di tích bị lấn
chiếm.
3. Thông báo kịp thời cho chủ sở hữu hoặc cơ
quan Nhà nước có thẩm quyền nơi gần nhất khi di tích bị mất hoặc có nguy cơ bị
huỷ hoại.
4. Tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá
nhân tham quan, du lịch, nghiên cứu về di tích.
5. Thực hiện các quyền và nghĩa vụ khác theo quy
định của pháp luật.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 10. Tổ chức thực hiện
1. Giám đốc Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch có
trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị, địa
phương thực hiện Quy định này.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị chịu
trách nhiệm thực hiện Quy định này và theo hướng dẫn của Sở Văn hoá, Thể thao
và Du lịch.
3. Trong quá trình thực hiện Quy định này nếu có
vướng mắc; các cơ quan liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị, phản ánh về Sở
Văn hoá, Thể thao và Du lịch Cao Bằng để nghiên cứu, tổng hợp trình Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét giải quyết hoặc sửa đổi, bổ sung./.
