|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 2716/QĐ-UBND
|
Thanh Hóa, ngày
06 tháng 08 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI “CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN LÝ LỊCH TƯ PHÁP ĐẾN
NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Quyết định số 338/QĐ-TTg Ngày 19 tháng 02
năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Chiến lược phát triển Lý lịch
tư pháp đến năm 2020, tầm nhìn 2030”;
Căn cứ Quyết định số 1713/QĐ-BTP. ngày 05/7/2013
của Bộ Tư pháp về việc ban hành Kế hoạch tổng thể triển khai Chiến lược phát
triển Lý lịch tư pháp đến năm 2020, tầm nhìn 2030;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình
số 910/TTr-STP ngày 22/7/2013 về việc ban hành Kế hoạch triển khai “Chiến lược
phát triển Lý lịch tư pháp đến năm 2020, tầm nhìn 2030” trên địa bàn tỉnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai “Chiến
lược phát triển Lý lịch tư pháp đến năm 2020, tầm nhìn 2030” trên địa bàn tỉnh
Thanh Hóa.
Điều 2. Giám đốc Sở Tư pháp có trách nhiệm phối hợp với các Sở,
ngành, đơn vị có liên quan giúp UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện
đúng mục đích, yêu cầu và nội dung Kế hoạch.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng
các ban, ngành có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đình Xứng
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI “CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN LÝ LỊCH TƯ PHÁP ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030” TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH THANH HÓA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2716/QĐ-UBND ngày 06 tháng 8 năm 2013 của
Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa)
Thực hiện Quyết định số 338/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02
năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Chiến lược phát triển Lý lịch
tư pháp đến năm 2020, tầm nhìn 2030”; Quyết định số 1713/QĐ-BTP ngày 05/7/2013
của Bộ Tư pháp về việc ban hành Kế hoạch tổng thể triển khai Chiến lược phát
triển Lý lịch tư pháp đến năm 2020, tầm nhìn 2030; Chủ tịch UBND tỉnh ban hành
Kế hoạch triển khai “Chiến lược phát triển Lý lịch tư pháp đến năm 2020, tầm
nhìn 2030” trên địa bàn tỉnh, với những nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích:
- Thực hiện có hiệu quả các nội dung đã được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 338/QĐ-TTg ngày 19/02/2013 và Quyết định
số 1713/QĐ-BTP. ngày 05/7/2013 của Bộ Tư pháp.
- Xác định rõ những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, thời
hạn hoàn thành và trách nhiệm của từng cơ quan trong việc tổ chức triển khai thực
hiện Chiến lược.
2. Yêu cầu:
- Xây dựng hệ thống dữ liệu lý lịch tư pháp theo mô
hình tập trung, thống nhất.
- Việc xây dựng chiến lược phát triển lý lịch tư
pháp phải phù hợp với thực tiễn và tình hình của địa phương.
- Đề cao trách nhiệm của các ngành, các cấp; tăng
cường sự phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong việc triển khai Chiến lược.
- Đảm bảo kinh phí, nguồn nhân lực, cơ sở vật chất
và phương tiện làm việc để thực hiện nhiệm vụ xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu
lý lịch tư pháp và quản lý nhà nước về lý lịch tư pháp đến năm 2020, tầm nhìn
2030.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Giai đoạn 2013-2015
a) Xây dựng cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp tại Sở Tư
pháp theo quy định của Luật lý lịch tư pháp và các văn bản quy định chi tiết hướng
dẫn thi hành. Đẩy mạnh việc khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp để
phục vụ yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Thời gian thực hiện: Năm 2013
b) Xây dựng Quy chế phối hợp liên ngành đồng bộ, hiệu
quả giữa các cơ quan Tòa án, Viện kiểm sát, Công an, Thi hành án dân sự, các cơ
quan tổ chức khác và Sở Tư pháp trong việc tra cứu, xác minh, trao đổi, cung cấp
thông tin, phục vụ công tác xây dựng cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp và cấp Phiếu
lý lịch tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm
sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Năm 2014
c) Đưa cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp điện tử chính
thức đi vào hoạt động
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
Năm 2013, phấn đấu 30% thông tin lý lịch tư pháp
chính thức trao đổi giữa Sở Tư pháp và Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia được
thực hiện dưới dạng điện tử. Từ năm 2014-2015, phấn đấu trên 50% thông tin lý lịch
tư pháp chính thức được trao đổi giữa Sở Tư pháp và Trung tâm lý lịch tư pháp
quốc gia thực hiện dưới dạng điện tử.
- Cơ quan phối hợp: Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc
gia, Bộ Tư pháp
- Thời gian thực hiện: Năm 2013-2015
d) Bố trí đủ 03 biên chế làm công tác lý lịch tư
pháp tại Sở Tư pháp theo Quyết định số 2369/QĐ-TTg ngày 28/12/2010 của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt Đề án "Xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu Lý lịch
tư pháp"; tổ chức tập huấn nâng cao chất lượng cho đội ngũ công chức, viên
chức làm công tác lý lịch tư pháp tại các cơ quan có liên quan, bảo đảm đến năm
2015 trên 80% công chức, viên chức làm công tác Lý lịch tư pháp được đào tạo, bồi
dưỡng về nghiệp vụ Lý lịch tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ
- Thời gian thực hiện: Năm 2013-2015
đ) Triển khai thí điểm việc cấp Phiếu lý lịch tư
pháp qua bưu điện, qua mạng ở cấp độ 3 của dịch vụ hành chính công trực tuyến
(gửi yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp qua mạng).
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông,
Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia.
- Thời gian thực hiện: Năm 2014-2015
e) Đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện làm việc, kho
lưu trữ hồ sơ; chế độ đãi ngộ cho đội ngũ cán bộ làm công tác Lý lịch tư pháp để
tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong việc xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu lý lịch
tư pháp bằng văn bản giấy và dữ liệu điện tử.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Nội vụ
- Thời gian thực hiện: Năm 2014
f) Sơ kết 03 năm thi hành Luật Lý lịch tư pháp
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm
sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Cục Thi hành án
dân sự tỉnh và các cơ quan liên quan.
g) Tổ chức triển khai các hoạt động tuyên truyền phổ
biến pháp luật về lý lịch tư pháp cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm
sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Sở Tài chính, Sở
Thông tin và Truyền thông, các cơ quan thông tin đại chúng ở địa phương.
- Thời gian thực hiện: Năm 2013-2015
h) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực
hiện Luật Lý lịch tư pháp và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật; phối hợp liên
ngành kiểm tra hoạt động cung cấp, tiếp nhận, xác minh thông tin Lý lịch tư
pháp phục vụ công tác xây dựng cơ sở dữ liệu Lý lịch tư pháp và cấp Phiếu Lý lịch
tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm
sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh và các cơ quan tổ
chức liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2013-2015.
2. Giai đoạn 2016 - 2020:
a) Tổng kết 05 năm thi hành Luật Lý lịch tư pháp
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm
sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Sở Tài chính, Sở
Nội vụ, UBND các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Năm 2016
b) Tăng cường mối quan hệ chặt chẽ, cơ chế phối hợp
đồng bộ, hiệu quả giữa các cơ quan cung cấp thông tin Lý lịch tư pháp và Sở Tư
pháp trong việc tra cứu, xác minh, trao đổi, cung cấp thông tin, phục vụ công
tác xây dựng cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp và cấp Phiếu lý lịch tư pháp; thường
xuyên tiến hành rà soát việc cung cấp thông tin Lý lịch tư pháp. Phấn đấu đến
năm 2016 đạt 90% - 95% thông tin lý lịch tư pháp chính thức trao đổi giữa Sở Tư
pháp và Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia được thực hiện dưới dạng điện tử.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm
sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, các cơ quan tổ chức
liên quan và Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia.
- Thời gian thực hiện: Năm 2016-2020
c) Thực hiện các đề án của các Bộ, ngành Trung ương
trong việc kết nối, trao đổi thông tin giữa cơ sở dữ liệu Lý lịch tư pháp với
cơ sở dữ liệu hộ tịch, dân cư, hộ khẩu, chứng minh nhân dân.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, Công an tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Năm 2016 -2020
d) Thực hiện thí điểm việc cấp Phiếu Lý lịch tư
pháp qua mạng trực tuyến ở cấp độ 4 của dịch vụ hành chính công trực tuyến (nhận
và trả kết quả qua mạng).
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Sở
Tài chính, Bộ Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Năm 2016 -2020
đ) Thực hiện lộ trình việc chuyển đổi mô hình quản
lý cơ sở dữ liệu Lý lịch tư pháp từ hai cấp sang 01 cấp thống nhất tại Bộ Tư
pháp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Năm 2018-2020
e) Bổ sung thêm từ 02-03 biên chế làm công tác lý lịch
tư pháp tại Sở Tư pháp; bảo đảm biên chế làm công tác lý lịch tư pháp phù hợp với
tình hình thực tế.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ.
- Thời gian thực hiện: Năm 2016
f) Đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật để Sở Tư pháp,
Tòa án nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành
án dân sự tỉnh và các cơ quan có liên quan thực hiện việc quản lý cơ sở dữ liệu
lý lịch tư pháp và hướng đến việc kết nối các thông tin Lý lịch tư pháp, nhằm tạo
điều kiện thuận lợi trong việc tra cứu, xác minh, trao đổi, cung cấp thông tin
Lý lịch tư pháp dưới dạng điện tử.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Công an tỉnh, Cục
Thi hành án dân sự tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Sở
Thông tin và Truyền thông.
- Thời gian thực hiện: Năm 2016-2020
g) Tiếp tục bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho đội
ngũ làm công tác tiếp nhận, quản lý thông tin Lý lịch tư pháp ở địa phương; bảo
đảm 90%-95% công chức, viên chức được tào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ Lý lịch tư
pháp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Công an tỉnh,
Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Sở Nội vụ.
- Thời gian thực hiện: Năm 2016-2020
h) Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền,
thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về Lý lịch tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm
sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Sở Tài chính, Sở
Thông tin và Truyền thông, các cơ quan liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2016-2020.
3. Định hướng đến năm 2030:
a) Nâng cấp, hoàn thiện cơ sở dữ liệu lý lịch tư
pháp tại Sở Tư pháp, bảo đảm thực hiện cung cấp, tiếp nhận, trao đổi thông tin
giữa các cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp và các cơ quan liên quan
qua hệ thống mạng trực tuyến; bảo đảm trên 50% văn bản, tài liệu chính thức
trao đổi giữa Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan được thực hiện dưới dạng điện
tử.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, Cục Thi hành án
dân sự tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Sở Tài chính, Sở
Thông tin và Truyền thông.
- Thời gian thực hiện: Năm 2021-2030
b) Xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu Lý lịch tư pháp
theo mô hình 01 cấp; bảo đảm việc yêu cầu và giải quyết yêu cầu cấp Phiếu lý lịch
tư pháp qua mạng trực tuyến; phát huy vai trò của Phiếu lý lịch tư pháp là công
cụ hỗ trợ quá trình điều tra, truy tố, xét xử của các cơ quan tiến hành tố tụng.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, Cục Thi hành án
dân sự tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Sở Tài chính, Sở
Thông tin và Truyền thông.
- Thời gian thực hiện: Năm 2021-2030.
c) Tiếp tục tăng cường bồi dưỡng, tập huấn nâng cao
chất lượng kỹ năng tiếp nhận, xử lý, cung cấp thông tin Lý lịch tư pháp cho đội
ngũ cán bộ làm công tác Lý lịch tư pháp tại Sở Tư pháp và tại các cơ quan có
liên quan, cán bộ tư pháp hộ tịch.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, Cục Thi hành án
dân sự tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Sở Nội vụ, UBND
các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Năm 2021-2030
d) Tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật tại các
cơ quan có liên quan, bảo đảm việc trao đổi, cung cấp thông tin Lý lịch tư pháp
được thực hiện dưới dạng điện tử.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài chính
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Công an tỉnh, Cục
Thi hành án dân sự tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, các
cơ quan liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2021-2030
đ) Tiếp tục công tác tuyên truyền, thanh tra, kiểm
tra về Lý lịch tư pháp
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm
sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Sở Tài chính, Sở
Thông tin và Truyền thông, các cơ quan liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2021-2030.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh,
Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh,
Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông, UBND các huyện, thị xã,
thành phố, các cơ quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được
giao tại Kế hoạch này, đảm bảo tiến độ đề ra. Đồng thời, tiến hành thực hiện
các nhiệm vụ được giao do Đề án của các Bộ, ngành Trung ương chủ trì triển
khai.
2. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp tham
mưu cho UBND tỉnh bổ sung biên chế làm công tác lý lịch tư pháp; phối hợp tổ chức
tập huấn bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ làm công tác Lý lịch tư pháp tại các cơ
quan có liên quan.
3. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp Sở Tư pháp tham
mưu cho UBND tỉnh bố trí nguồn ngân sách địa phương đảm bảo thực hiện các nhiệm
vụ tại Kế hoạch này; hướng dẫn, quản lý và thanh quyết toán kinh phí theo quy định
của Luật ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật hiện hành.
4. Sở Thông tin và Truyền thông đảm bảo hiệu quả việc
ứng dụng công nghệ thông tin điện tử vào hoạt động quản lý lý lịch tư pháp được
thuận lợi, chất lượng, an toàn tuyệt đối.
5. Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, UBND
các huyện, thị xã, thành phố bố trí cán bộ làm công tác cung cấp, rà soát thông
tin Lý lịch tư pháp. Đồng thời, chỉ đạo hệ thống ngành dọc cung cấp và rà soát
thông tin Lý lịch tư pháp cho Sở Tư pháp và Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia
đảm bảo đúng thời hạn, tiến độ đề ra.
6. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân
dân tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan thực hiện có hiệu quả
Kế hoạch này. Đồng thời, chỉ đạo các đơn vị thuộc quyền bố trí cán bộ làm công
tác cung cấp, rà soát thông tin Lý lịch tư pháp cho Sở Tư pháp đảm bảo đúng quy
định và thời gian tiến độ đề ra.
7. UBND các huyện, thị xã, thành phố
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
mình có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp triển khai thực hiện có hiệu quả
các nội dung Kế hoạch này.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch do ngân sách nhà nước bảo
đảm theo phân cấp quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn
thi hành. Hàng năm, căn cứ vào nhiệm vụ được giao và tiến độ thực hiện Kế hoạch,
Sở Tư pháp có trách nhiệm xây dựng dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch để tổng
hợp chung trong dự toán ngân sách nhà nước của đơn vị mình, gửi Sở Tài chính thẩm
định, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.
Trên đây là Kế hoạch triển khai “Chiến lược phát
triển lý lịch tư pháp đến năm 2020, tầm nhìn 2030” trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa;
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn được giao
có trách nhiệm chỉ đạo xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế
hoạch này./.