Quyết định 2547/QĐ-UBND năm 2015 Quy định tiêu chí đánh giá, chấm điểm và xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố do tỉnh Quảng Trị ban hành

ỦY BAN NHÂN DÂN
TÌNH QUẢNG TRỊ
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2547/QĐ-UBND

Quảng Trị, ngày 17 tháng 11 năm 2015

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Nguyễn Đức Chính

ỦY BAN NHÂN DÂN
TÌNH QUẢNG TRỊ
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2547/QĐ-UBND

Quảng Trị, ngày 17 tháng 11 năm 2015

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Nguyễn Đức Chính

Số TT

Tiêu chí

Điểm chuẩn

I

Kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao

150

1

Tham mưu xây dựng các chương trình, kế hoạch, đề án, quy định, quy chế, cơ chế, chính sách… thuộc ngành, lĩnh vực quản lý trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh được thông qua theo kế hoạch. Mỗi chương trình, kế hoạch, đề án… được 9 điểm, tối đa không quá 45 điểm

45

2

Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật; chương trình, kế hoạch, đề án, quy định, quy chế, cơ chế, chính sách… thuộc ngành, lĩnh vực quản lý sau khi được phê duyệt

30

3

Thực hiện nhiệm vụ do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao

15

4

Thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý

15

5

Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực quản lý đối với cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện và chức danh chuyên môn thuộc UBND cấp xã

15

6

Kiểm tra, thanh tra theo ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách trong việc thực hiện các quy định của pháp luật

30

II

Kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính

80

1

Thực hiện phân cấp quản lý

9

a)

Tham mưu UBND tỉnh nội dung phân cấp quản lý thuộc ngành, lĩnh vực của mình

4

b)

Thực hiện các nội dung phân cấp, ủy quyền của cấp trên giao

3

c)

Hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra, đôn đốc thực hiện phân cấp, ủy quyền

2

2

Tổ chức bộ máy, biên chế theo đúng quy định

4

3

Thường xuyên rà soát vị trí việc làm và cơ cấu công chức, viên chức; khi có biến động có trách nhiệm điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức trình cơ quan có thẩm quyền theo quy định

4

4

Tuyển dụng, bố trí, sử dụng theo đúng vị trí việc làm và thực hiện công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ, chính sách theo đúng quy định

9

a)

Tuyển dụng, bố trí, sử dụng theo đúng vị trí việc làm theo đúng quy định

5

b)

Thực hiện công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm theo đúng quy định

2

c)

Thực hiện khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ, chính sách theo đúng quy định

2

5

Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ (Đơn vị có xây dựng, thực hiện Kế hoạch đào tạo và báo cáo theo quy định)

4

6

Thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông theo đúng quy định

24

a)

Diện tích và trang thiết bị của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đảm bảo quy định

5

b)

Có bố trí công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả và thực hiện chi trả phụ cấp cho công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đảm bảo quy định

4

c)

Ban hành Quy chế hoạt động của Bộ phận tiếp và trả kết quả thuộc trách nhiệm quản lý

5

d)

Số lượng thủ tục hành chính giải quyết theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông (dưới 30%: 0 điểm; từ 30 - 59%: 2 điểm; từ 60 - 79%: 5 điểm; từ 80% trở lên: 10 điểm)

10

7

Thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết (rà soát thủ tục hành chính, niêm yết thủ tục hành chính)

9

8

Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, điều hành hoạt động thực hiện nhiệm vụ

10

a)

Đơn vị có trang hoặc cổng thông tin điện tử và thường xuyên cập nhật thông tin theo quy định

2

b)

Đơn vị có kênh điều hành tác nghiệp nội bộ (Hệ thống quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp qua mạng)

3

c)

Cung cấp đầy đủ dịch vụ hành chính công trực tuyến từ mức độ 02 trở lên trên trang/cổng thông tin điện tử

3

d)

Có cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến từ mức độ 03 trở lên trên trang/cổng thông tin điện tử

2

9

Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008

7

a)

Đã được cấp Giấy chứng nhận áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 và duy trì việc thực hiện đúng quy định

4

b)

Mở rộng, cải tiến, nâng cấp hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008

3

III

Kết quả công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo

20

1

Tổ chức công tác tiếp dân theo quy định

8

2

Đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền được giải quyết đúng quy định pháp luật

12

IV

Thực hiện quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về xây dựng cơ quan, đơn vị và kỷ luật, kỷ cương hành chính

35

1

Chấp hành tốt các quy định, ý kiến chỉ đạo của cấp trên

4

2

Ban hành và thực hiện các quy định về phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

4

3

Ban hành và thực hiện các quy định về Quy chế dân chủ, chi tiêu nội bộ, văn hóa công sở, công tác dân vận chính quyền.

6

a)

Ban hành và thực hiện các quy định về Quy chế dân chủ, công tác dân vận chính quyền

3

b)

Ban hành và thực hiện các quy định về chi tiêu nội bộ, văn hóa công sở

3

4

Chấp hành và sử dụng có hiệu quả thời giờ làm việc theo quy định của pháp luật, nội quy, quy định của cơ quan, đơn vị. Đối với công chức có trách nhiệm tiếp, làm việc trực tiếp với người dân và doanh nghiệp tại trụ sở phải đeo thẻ công chức

9

a)

Chấp hành và sử dụng có hiệu quả thời giờ làm việc theo quy định của pháp luật, nội quy, quy định của cơ quan, đơn vị

5

b)

Đeo thẻ công chức khi làm việc

4

5

Thành lập Ban Thanh tra nhân dân và có báo cáo kết quả hoạt động hàng năm

3

6

Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định

9

V

Kết quả thực hiện nhiệm vụ về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh tại địa phương, đơn vị (PCI)

30

1

Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định ban hành Chương trình hành động cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (Quyết định số 1383/QĐ-UBND ngày 07/7/2014 của UBND tỉnh)

4

2

Tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch cải thiện Chỉ số PCI

13

a)

Công tác tuyên truyền, phổ biến về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

3

b)

Kết quả giải quyết các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp liên quan đến ngành, lĩnh vực, địa phương mình

7

c)

Công bố các tài liệu quy hoạch, kế hoạch, các quy trình, thủ tục… nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong việc tiếp cận thông tin

3

3

Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo liên quan đến Chỉ số PCI theo quy định

3

4

Sáng kiến trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

10

VI

Kết quả thực hiện nhiệm vụ về duy trì và củng cố Chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công cấp tỉnh (PAPI)

20

1

Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định ban hành Chương trình hành động duy trì và củng cố Chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công (Quyết định số 1339/QĐ-UBND ngày 04/7/2014)

4

2

Tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch duy trì và củng cố Chỉ số PAPI

12

a)

Tuyên truyền, phổ biến các thông tin liên quan đến Chỉ số PAPI để cán bộ, công chức và người dân nhận thức đầy đủ, giám sát thực hiện

4

b)

Kết quả thực hiện các tiêu chí liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của các ngành, địa phương theo Chỉ số thành phần PAPI

8

3

Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về Chỉ số PAPI theo quy định

4

VII

Sáng kiến trong triển khai thực hiện nhiệm vụ (trừ Sáng kiến trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh). Mỗi sáng tạo (sáng kiến) được 05 điểm, tối đa không quá 15 điểm

15

Số TT

Tiêu chí

Điểm chuẩn

I

Các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội

70

1

Tốc độ tăng trưởng GDP

12

2

Tổng thu ngân sách trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố

12

3

Huy động vốn đầu tư

9

4

Cơ cấu các ngành kinh tế trong GDP

10

- Nông, lâm, thủy sản

4

- Công nghiệp - xây dựng

4

- Thương mại - dịch vụ - du lịch

2

5

Giảm tỷ lệ hộ nghèo giảm theo tiêu chí mới.

6

6

Số lao động được giải quyết việc làm/số lao động trong độ tuổi

5

7

Giảm tỷ lệ người sinh con thứ 3 trở lên

3

8

Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng

3

9

Số xã đạt tiêu chí xây dựng nông thôn mới (áp dụng đối với 08 huyện, thị xã)

Đối với thành phố Đông Hà: Tổ chức có hiệu quả các hoạt động xây dựng văn minh đô thị

8

10

Số xã, phường phù hợp với trẻ em

2

II

Các chỉ tiêu thuộc lĩnh vực văn hóa - xã hội

65

1

Văn hóa, thể dục - thể thao

15

a)

Công tác quản lý văn hóa, quản lý các di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh

3

b)

Xây dựng thiết chế văn hóa

3

c)

Tỷ lệ làng, bản, thôn, xóm, cơ quan được công nhận danh hiệu đơn vị văn hóa (so với kế hoạch năm thực hiện)

3

d)

Tỷ lệ gia đình đạt danh hiệu gia đình thể thao (so với kế hoạch năm thực hiện)

3

Đ)

Thể thao thành tích cao (bao gồm các giải quốc gia...)

3

2

Giáo dục và Đào tạo

15

a)

Giáo dục các bậc học được đánh giá theo tiêu chí của Bộ Giáo dục và Đào tạo

3

b)

Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia tăng so với kế hoạch thực hiện

3

c)

Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT năm học 201... - 201...

3

d)

Tỷ lệ học sinh đậu Đại học năm học 201... - 201...

3

Đ)

Có học sinh đạt giải

3

3

Y tế

15

a)

Tỷ lệ Trạm xá xã có bác sỹ tăng (so với kế hoạch năm thực hiện)

3

b)

Xã đạt chuẩn quốc gia về Y tế tăng so với kế hoạch năm thực hiện

3

c)

Thực hiện các chương trình quốc gia về y tế; tiêm chủng các loại vác xin

3

d)

Kiểm soát, phòng, chống dịch bệnh

3

e)

Thực hiện vệ sinh an toàn thực phẩm

3

4

Công tác phòng, chống tệ nạn xã hội

10

a)

Công tác tuyên truyền

6

b)

Hiệu quả kiềm chế các tệ nạn xã hội

4

5

Bảo vệ môi trường

7

a)

Công tác bảo vệ môi trường, thực hiện phong trào “Xanh - sạch - đẹp” trong các cơ quan, trường học, bệnh viện, làng, xã…

3

b)

Tăng tỷ lệ che phủ rừng

2

c)

Xử lý chất thải công nghiệp và nguồn nước sạch

2

6

Công tác hoạt động xã hội, từ thiện nhân đạo

3

a)

Công tác thực hiện chính sách về thương binh liệt sỹ

1.5

b)

Xây dựng nhà tình nghĩa, đại đoàn kết, nhà người nghèo

1.5

III

Công tác quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội

15

1

Công tác tuyển, giao quân

2.5

2

Tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ

2

3

Công tác phòng, chống bão, lũ lụt, giảm nhẹ thiên tai

1.5

4

Phòng chống cháy rừng

1.5

5

Công tác tổ chức huấn luyện lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên, các đối tượng khác

1.5

6

Đảm bảo tốt công tác an ninh trật tự, an toàn xã hội tại địa phương

1.5

7

Phòng, chống bạo loạn, khủng bố; phòng, chống tội phạm, giảm tệ nạn xã hội

1.5

8

Công tác đảm bảo an toàn giao thông, giảm tai nạn giao thông

1.5

9

Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng cơ sở an toàn làm chủ

1.5

IV

Kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính

80

1

Thực hiện phân cấp quản lý

9

a)

Phân cấp quản lý cho các phòng và UBND cấp xã

4

b)

Thực hiện các nội dung phân cấp, ủy quyền của cấp trên giao

3

c)

Hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra, đôn đốc thực hiện phân cấp, ủy quyền

2

2

Tổ chức bộ máy, biên chế theo đúng quy định

4

3

Thường xuyên rà soát vị trí việc làm và cơ cấu công chức, viên chức; khi có biến động có trách nhiệm điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức trình cơ quan có thẩm quyền theo quy định

4

4

Tuyển dụng, bố trí, sử dụng theo đúng vị trí việc làm và thực hiện công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ, chính sách theo đúng quy định

9

a)

Tuyển dụng, bố trí, sử dụng theo đúng vị trí việc làm theo đúng quy định

5

b)

Thực hiện công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm theo đúng quy định

2

c)

Thực hiện khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ, chính sách theo đúng quy định

2

5

Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ (Đơn vị có xây dựng, thực hiện Kế hoạch đào tạo và báo cáo theo quy định)

4

6

Thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông theo đúng quy định

24

a)

Diện tích và trang thiết bị của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đảm bảo quy định

5

b)

Có bố trí công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả và thực hiện chi trả phụ cấp cho công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đảm bảo quy định

4

c)

Ban hành Quy chế hoạt động của Bộ phận tiếp và trả kết quả thuộc trách nhiệm quản lý

5

d)

Số lượng thủ tục hành chính giải quyết theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông (dưới 30%: 0 điểm; từ 30 - 59%: 2 điểm; từ 60 - 79%: 5 điểm; từ 80% trở lên: 10 điểm)

10

7

Thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết (rà soát thủ tục hành chính, niêm yết thủ tục hành chính)

9

8

Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, điều hành hoạt động thực hiện nhiệm vụ

10

a)

Đơn vị có trang hoặc cổng thông tin điện tử và thường xuyên cập nhật thông tin theo quy định

2

b)

Đơn vị có kênh điều hành tác nghiệp nội bộ (Hệ thống quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp qua mạng)

3

c)

Cung cấp đầy đủ dịch vụ hành chính công trực tuyến từ mức độ 02 trở lên trên trang/cổng thông tin điện tử của đơn vị

3

d)

Có cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến từ mức độ 03 trở lên trên trang/cổng thông tin điện tử của đơn vị

2

9

Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008

7

a)

Đã được cấp giấy chứng nhận áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 : 2008 và duy trì việc thực hiện đúng quy định

4

b)

Mở rộng, cải tiến, nâng cấp Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008

3

V

Kết quả công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo

20

1

Tổ chức công tác tiếp dân theo quy định

8

2

Đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền được giải quyết đúng quy định pháp luật

12

VI

Thực hiện quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về xây dựng cơ quan, đơn vị và kỷ luật, kỷ cương hành chính

35

1

Chấp hành tốt các quy định, ý kiến chỉ đạo của cấp trên

4

2

Ban hành và thực hiện các quy định về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

4

3

Ban hành và thực hiện các quy định về Quy chế dân chủ, chi tiêu nội bộ, văn hóa công sở, công tác dân vận chính quyền

6

a)

Ban hành và thực hiện các quy định về Quy chế dân chủ, công tác dân vận chính quyền

3

b)

Ban hành và thực hiện các quy định về chi tiêu nội bộ, văn hóa công sở

3

4

Chấp hành và sử dụng có hiệu quả thời giờ làm việc theo quy định của pháp luật, nội quy, quy định của cơ quan, đơn vị. Đối với công chức có trách nhiệm tiếp, làm việc trực tiếp với người dân và doanh nghiệp tại trụ sở phải đeo thẻ công chức

9

a)

Chấp hành và sử dụng có hiệu quả thời giờ làm việc theo quy định của pháp luật, nội quy, quy định của cơ quan, đơn vị

5

b)

Đeo thẻ công chức khi làm việc

4

5

Thành lập Ban Thanh tra nhân dân và có báo cáo kết quả hoạt động hàng năm

3

6

Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định

9

VII

Kết quả thực hiện nhiệm vụ về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh tại địa phương, đơn vị (PCI)

30

1

Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định ban hành Chương trình hành động cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (Quyết định số 1383/QĐ-UBND ngày 07/7/2014 của UBND tỉnh)

4

2

Tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch cải thiện Chỉ số PCI

13

a)

Công tác tuyên truyền, phổ biến về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

3

b)

Kết quả giải quyết các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp liên quan đến ngành, lĩnh vực, địa phương mình

7

c)

Công bố các tài liệu quy hoạch, kế hoạch, các quy trình, thủ tục… nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong việc tiếp cận thông tin

3

3)

Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo liên quan đến Chỉ số PCI theo quy định

3

4

Sáng kiến trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

10

VIII

Kết quả thực hiện nhiệm vụ về duy trì và củng cố Chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công cấp tỉnh (PAPI)

20

1

Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định ban hành Chương trình hành động duy trì và củng cố Chỉ số Hiệu quả quản trị hành chính công (Quyết định số 1339/QĐ-UBND ngày 04/7/2014)

4

2

Tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch duy trì và củng cố Chỉ số PAPI

12

a)

Tuyên truyền, phổ biến các thông tin liên quan đến Chỉ số PAPI để cán bộ, công chức và người dân nhận thức đầy đủ, giám sát thực hiện

4

b)

Kết quả thực hiện các tiêu chí liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của các ngành, địa phương theo Chỉ số thành phần PAPI

8

3

Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về Chỉ số PAPI theo quy định

4

IX

Sáng kiến trong triển khai thực hiện nhiệm vụ (trừ Sáng kiến trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh). Mỗi sáng tạo (sáng kiến) được 05 điểm, tối đa không quá 15 điểm

15