Quyết định 2203/QĐ-UBND năm 2022 về Sổ tay hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2021-2025

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH SỔ TAY HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ XÃ NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO TỈNH ĐẮK NÔNG GIAI ĐOẠN 2021-2025

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 22 tháng 2 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;

Căn cứ Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 08 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới và Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021 - 2025;

Căn cứ Quyết định số 1038/QĐ-UBND ngày 22 tháng 6 năm 2022 của UBND tỉnh ban hành Bộ tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2021-2025;

Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn mới tỉnh tại Tờ trình số 205/TTr-VPĐP ngày 24 tháng 11 năm 2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Sổ tay hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí nông thôn mới nâng cao tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2021-2025.

Khi các văn bản hướng dẫn của các Bộ, Ban, ngành và các Sở, Ban, ngành được trích dẫn trong Sổ tay này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa; Chánh Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn mới tỉnh và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

GIỚI THIỆU VỀ SỔ TAY

HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ XÃ NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO TỈNH ĐẮK NÔNG GIAI ĐOẠN 2021-2025

1. Mục tiêu của sổ tay

- Tổng hợp tất cả các hướng dẫn của các Bộ, Ban, ngành và các Sở, Ban, ngành đối với 19 tiêu chí, 75 chỉ tiêu.

- Tạo thuận lợi cho UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa; UBND các xã và các Sở, Ban, ngành, tổ chức đoàn thể trong quá trình xây dựng kế hoạch, chỉ đạo, triển khai, thực hiện và đánh giá kết quả trong giai đoạn 2021-2025.

2. Đối tượng sử dụng sổ tay

Sổ tay Hướng dẫn nội dung thực hiện Bộ tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao được sử dụng đối với các đối tượng:

- Văn phòng Điều phối nông thôn mới cấp tỉnh, cấp huyện; UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa, UBND các xã.

- Các Cơ quan, tổ chức liên quan trực tiếp tham gia thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

3. Cơ sở pháp lý để xây dựng sổ tay

- Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 08 tháng 3 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới và Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025;

- Kế hoạch số 884/KH-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2021 của UBND tỉnh về việc triển khai Quyết định số 1689/QĐ-TTg ngày 11 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 25/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Quốc hội về việc phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025;

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH SỔ TAY HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ XÃ NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO TỈNH ĐẮK NÔNG GIAI ĐOẠN 2021-2025

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 22 tháng 2 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;

Căn cứ Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 08 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới và Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021 - 2025;

Căn cứ Quyết định số 1038/QĐ-UBND ngày 22 tháng 6 năm 2022 của UBND tỉnh ban hành Bộ tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2021-2025;

Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn mới tỉnh tại Tờ trình số 205/TTr-VPĐP ngày 24 tháng 11 năm 2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Sổ tay hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí nông thôn mới nâng cao tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2021-2025.

Khi các văn bản hướng dẫn của các Bộ, Ban, ngành và các Sở, Ban, ngành được trích dẫn trong Sổ tay này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa; Chánh Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn mới tỉnh và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

GIỚI THIỆU VỀ SỔ TAY

HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ XÃ NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO TỈNH ĐẮK NÔNG GIAI ĐOẠN 2021-2025

1. Mục tiêu của sổ tay

- Tổng hợp tất cả các hướng dẫn của các Bộ, Ban, ngành và các Sở, Ban, ngành đối với 19 tiêu chí, 75 chỉ tiêu.

- Tạo thuận lợi cho UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa; UBND các xã và các Sở, Ban, ngành, tổ chức đoàn thể trong quá trình xây dựng kế hoạch, chỉ đạo, triển khai, thực hiện và đánh giá kết quả trong giai đoạn 2021-2025.

2. Đối tượng sử dụng sổ tay

Sổ tay Hướng dẫn nội dung thực hiện Bộ tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao được sử dụng đối với các đối tượng:

- Văn phòng Điều phối nông thôn mới cấp tỉnh, cấp huyện; UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa, UBND các xã.

- Các Cơ quan, tổ chức liên quan trực tiếp tham gia thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

3. Cơ sở pháp lý để xây dựng sổ tay

- Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 08 tháng 3 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới và Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025;

- Kế hoạch số 884/KH-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2021 của UBND tỉnh về việc triển khai Quyết định số 1689/QĐ-TTg ngày 11 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 25/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Quốc hội về việc phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025;

- Quyết định số 772/QĐ-UBND ngày 25 tháng 4 năm 2022 của UBND tỉnh Đắk Nông về việc ban hành Kế hoạch triển khai, thực hiện Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 22 tháng 2 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh giai đoạn 2021-2025 và Nghị quyết số 12/NQ-TU ngày 16 tháng 12 năm 2021 của Tỉnh ủy về xây dựng nông thôn mới tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2021-2025;

- Quyết định số 1038/QĐ-UBND ngày 22 tháng 6 năm 2022 của UBND tỉnh Đắk Nông Ban hành Bộ tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2021-2025.

- Các văn bản hướng dẫn các tiêu chí, chỉ tiêu của các Bộ, Ban, ngành và các Sở, Ban, ngành.

4. Cấu trúc của sổ tay

- Phần 1. Hướng dẫn nội dung thực hiện Bộ tiêu chí xã nông nông thôn mới nâng cao tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2021-2025.

- Phần 2. Danh mục tài liệu.

5. Nội dung Bộ tiêu chí

Bộ tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2021-2025 ban hành kèm theo Quyết định số 1038/QĐ-UBND ngày 22/6/2022 của UBND tỉnh nhằm cụ thể hóa Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025 được ban hành theo Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ (gồm có 19 tiêu chí, 75 chỉ tiêu, trong đó có 14 tiêu chí với 27 chỉ tiêu giao UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với tình hình thực tế của địa phương), cụ thể như sau:

BỘ TIÊU CHÍ XÃ NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO TỈNH ĐẮK NÔNG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
(Kèm theo Quyết định số 1038/QĐ-UBND ngày 22 tháng 6 năm 2022 của UBND tỉnh Đắk Nông)

XÃ NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO TỈNH ĐẮK NÔNG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

1. Là xã đạt chuẩn nông thôn mới (đáp ứng yêu cầu đầy đủ mức đạt chuẩn theo yêu cầu của Bộ tiêu chí về xã nông thôn mới tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2021-2025).

2. Đạt các tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2021-2025, bao gồm:

6. Phân công nhiệm vụ

a) Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể phụ trách các chỉ tiêu, tiêu chí: Hướng dẫn, kiểm tra thường xuyên và thẩm định đánh giá các tiêu chí, chỉ tiêu khi thực hiện công nhận xã nông thôn mới nâng cao.

b) UBND các huyện:

- Chỉ đạo các phòng, ban triển khai hướng dẫn, tổ chức thực hiện các tiêu chí, chỉ tiêu do các phòng, ban phụ trách, đánh giá theo hằng năm và chịu trách nhiệm thẩm tra đánh giá khi thực hiện công nhận xã nông thôn mới nâng cao.

- UBND cấp xã: Tổ chức triển khai thực hiện Bộ tiêu chí và hằng năm tự đánh giá kết quả các tiêu chí, chỉ tiêu.

Phần 1

HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ XÃ NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO TỈNH ĐẮK NÔNG GIAI ĐOẠN 2021-2025

Mục 1

TIÊU CHÍ SỐ 1 VỀ QUY HOẠCH

I. Tiêu chuẩn đánh giá

Xã đạt tiêu chí số 1 về Quy hoạch khi đáp ứng 3 yêu cầu sau:

1. Có quy hoạch chung xây dựng xã còn thời hạn hoặc đã được rà soát, điều chỉnh theo quy định của pháp luật về quy hoạch

2. Có quy chế quản lý và tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng và quản lý xây dựng theo quy hoạch

3. Có quy hoạch chi tiết xây dựng trung tâm xã hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư mới phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội của địa phương và phù hợp với định hướng đô thị hóa theo quy hoạch cấp trên

II. Hướng dẫn thực hiện

Yêu cầu/quy định/điều kiện cụ thể:

1. Rà soát, điều chỉnh quy hoạch chung xã theo quy định pháp luật về quy hoạch.

UBND cấp huyện chỉ đạo cơ quan chức năng thực hiện việc rà soát quy hoạch chung xây dựng xã theo Điều 15 Luật Xây dựng năm 2014.

Điều kiện, nguyên tắc, trình tự, thủ tục điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã cần đảm bảo theo quy định tại Mục 6 Luật Xây dựng năm 2014 và Khoản 10 Điều 28 Luật số 35 sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch.

2. Có quy chế quản lý và tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng và quản lý xây dựng theo quy hoạch Quy chế quản lý và tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng và quản lý xây dựng theo quy hoạch đảm bảo tuân thủ các quy định tại Mục 7 và Mục 8 Luật Xây dựng năm 2014; Điều 14 Luật Kiến trúc năm 2019 và Nghị định số 85/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Kiến trúc.

3. Quy hoạch chi tiết xây dựng trung tâm xã hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư mới (viết tắt là quy hoạch chi tiết) phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội của địa phương và phù hợp với định hướng đô thị hóa theo quy hoạch cấp trên.

Trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt và công bố quy hoạch chi tiết, quy định quản lý theo đồ án quy hoạch chi tiết được quy định tại Điều 31 Luật Xây dựng năm 2014; Mục 3 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng; Thông tư số 02/2017/TT-BXD ngày 01/3/2017 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn về quy hoạch xây dựng nông thôn.

Lưu ý: Các chỉ tiêu trong đồ án quy hoạch chung xây dựng xã phải đảm bảo tuân thủ Quy chuẩn quốc gia về quy hoạch xây dựng QCVN 01:2021/BXD

III. Hướng dẫn đánh giá

Có quy hoạch chung xây dựng xã được phê duyệt phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của xã giai đoạn 2021-2025 (trong đó có quy hoạch khu chức năng dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế nông thôn) và được công bố công khai đúng thời hạn.

Có quy định quản lý quy hoạch chung xây dựng xã và tổ chức thực hiện theo quy hoạch.

Có đầy đủ các loại hồ sơ theo quy định tại Điều 5,6,7 và 8 của Thông tư 02/2017/TT-BXD, ngày 01/3/2017 của Bộ Xây dựng hướng dẫn về quy hoạch xây dựng nông thôn. Hồ sơ minh chứng

IV. Hồ sơ minh chứng

Nội dung hồ sơ nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung xây dựng xã theo 5, 6, 7 và 8 của Thông tư 02/2017/TT-BXD, ngày 01/3/2017 của Bộ Xây dựng hướng dẫn về quy hoạch xây dựng nông thôn.

Mục 2

TIÊU CHÍ SỐ 2 VỀ GIAO THÔNG

1. Khái niệm đường giao thông nông thôn: Đường giao thông nông thôn là bộ phận giao thông đường bộ ở các vùng nông thôn, nối tiếp từ hệ thống quốc lộ, tỉnh lộ đến tận các làng mạc, thôn xóm, ruộng đồng, trang trại, các cơ sở sản xuất chăn nuôi...phục vụ sản xuất Nông - Lâm - Ngư nghiệp và phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của các địa phương.

2. Phân loại đường giao thông nông thôn

2.1. Đường huyện: Là đường nối trung tâm hành chính của huyện với trung tâm hành chính của xã, cụm xã hoặc trung tâm hành chính của huyện lân cận; đường nối từ Quốc lộ, Tỉnh lộ với trung tâm hành chính của huyện, xã; đường có vị trí quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

2.2. Đường xã: Là đường nối trung tâm hành chính của xã với các thôn, làng, ấp, bản và đơn vị tương đương hoặc đường nối với các xã lân cận; đường nối từ đường huyện với trung tâm hành chính của xã hoặc nối với các thôn, làng, ấp, bản và đơn vị tương đương; đường có vị trí quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của xã.

2.3. Đường thôn: Là đường nối từ thôn, làng, ấp, bản và đơn vị tương đương với thôn, làng, ấp, bản và đơn vị tương đương lân cận hoặc đường nối với đồng ruộng, trang trại, các cơ sở sản xuất, chăn nuôi; đường nối từ đường huyện, đường xã với các thôn, làng, ấp, bản và đơn vị tương đương hoặc đồng ruộng, trang trại, các cơ sở sản xuất, chăn nuôi.

2.4. Đường Dân sinh (đường ngõ xóm): Là đường nối từ cụm dân cư, hộ gia đình với cụm dân cư, hộ gia đình lân cận hoặc đường nối với đồng ruộng, nương rẫy, cơ sở sản xuất và đường xã, đường thôn nối với cụm dân cư, hộ gia đình.

2.5. Đường trục chính nội đồng hay đường nối với các khu vực sản xuất (KVSX): Là đường nối từ Quốc lộ, Tỉnh lộ hoặc trung tâm hành chính của huyện; thôn, làng, ấp, bản và đơn vị tương đương với các cơ sở sản xuất, chăn nuôi, gia công, chế biến Nông Lâm Thủy Hải sản; vùng trồng cây công nghiệp; cánh đồng mẫu lớn; đồng muối; làng nghề; trang trại và các cơ sở tương đương.

3. Tiêu chuẩn để đánh giá

Xã đạt chuẩn tiêu chí số 2 về Giao thông khi đáp ứng các yêu cầu sau:

3.1. Tỷ lệ đường xã được bảo trì hàng năm, đảm bảo sáng - xanh - sạch - đẹp và có các hạng mục cần thiết (biển báo, biển chỉ dẫn, chiếu sáng, gờ giảm tốc, cây xanh...) theo quy định

3.2. Tỷ lệ đường thôn, bon, buôn, bản và đường liên thôn, bon, buôn, bản

3.2.1. Được cứng hóa và bảo trì hàng năm

3.2.2. Có các hạng mục cần thiết theo quy định (biển báo, biển chỉ dẫn, chiếu sáng, gờ giảm tốc, cây xanh...) và đảm bảo sáng - xanh - sạch - đẹp

3.3. Tỷ lệ đường ngõ, xóm được cứng hóa, đảm bảo sáng - xanh - sạch - đẹp

3.4. Tỷ lệ đường trục chính nội đồng được cứng hóa đáp ứng yêu cầu sản xuất và vận chuyển hàng hóa

4. Hướng dẫn thực hiện

Các chỉ tiêu của tiêu chí số 2 về Giao thông thực hiện theo Hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải tại Quyết định số 932/QĐ-BGTVT ngày 18 tháng 7 năm 2022.

5. Hướng dẫn đánh giá

5.1. Tỷ lệ đường xã được bảo trì hàng năm, đảm bảo sáng - xanh - sạch - đẹp và có các hạng mục cần thiết (biển báo, biển chỉ dẫn, chiếu sáng, gờ giảm tốc, cây xanh...) theo quy định:

- 100% đường xã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa, đảm bảo ô tô đi lại thuận tiện quanh năm. Mặt đường luôn thông thoáng, sạch sẽ, không ứ đọng nước trên đường; hai bên đường được phát quang đảm bảo tầm nhìn thông thoáng.

- Cấp kỹ thuật của đường tối thiểu là cấp B theo Hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải quy định tại Quyết định số 932/QĐ-BGTVT ngày 18 tháng 7 năm 2022 và Công văn số 1198/SGTVT-KT&KCHT ngày 29 tháng 9 năm 2022 của Sở Giao thông vận tải.

- Có biển báo hiệu đường bộ phù hợp: Bố trí biển báo tại các vị trí trường học; các vị trí đường cong, cua khuất tầm nhìn, vị trí giao nhau với ưu tiên,... và tuân thủ theo Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về báo hiệu đường bộ QCVN 41:2019/BGTVT.

- Có đèn chiếu sáng và trồng cây xanh tại các khu vực dân cư đông đúc.

- Hàng năm được bố trí kinh phí từ ngân sách địa phương hoặc huy động các nguồn vốn hợp pháp khác; huy động nhân dân để quản lý, duy tu, bảo trì đường giao thông nông thôn trên địa bàn xã.

5.2. Tỷ lệ đường thôn, bon, buôn, bản và đường liên thôn, bon, buôn, bản

5.2.1. Được cứng hóa và bảo trì hàng năm:

- 100% đường thôn, bản, ấp và đường liên thôn, bản, ấp được cứng hóa (trong đó >80% nhựa hóa hoặc bê tông hóa).

- Cấp kỹ thuật của đường tối thiểu là cấp C theo Hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải quy định tại Quyết định số 932/QĐ-BGTVT ngày 18 tháng 7 năm 2022 và Công văn số 1198/SGTVT-KT&KCHT ngày 29 tháng 9 năm 2022 của Sở Giao thông vận tải.

- Hàng năm được bố trí kinh phí từ ngân sách địa phương hoặc huy động các nguồn vốn hợp pháp khác; huy động nhân dân để quản lý, duy tu, bảo trì đường giao thông nông thôn trên địa bàn xã.

5.2.2. Có các hạng mục cần thiết theo quy định (biển báo, biển chỉ dẫn, chiếu sáng, gờ giảm tốc, cây xanh...) và đảm bảo sáng - xanh - sạch - đẹp:

- Có biển báo hiệu đường bộ phù hợp: Bố trí biển báo tại các vị trí trường học; các vị trí đường cong, cua khuất tầm nhìn, vị trí giao nhau với ưu tiên,... và tuân thủ theo Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về báo hiệu đường bộ QCVN 41:2019/BGTVT.

- Có đèn chiếu sáng và trồng cây xanh tại các khu vực dân cư đông đúc.

5.3. Tỷ lệ đường ngõ, xóm được cứng hóa, đảm bảo sáng - xanh - sạch - đẹp:

- 85% đường ngõ, xóm được cứng hóa (trong đó ≥70% được nhựa hóa hoặc bê tông hóa). Mặt đường luôn thông thoáng, sạch sẽ, không ứ đọng nước trên đường; hai bên đường được phát quang đảm bảo tầm nhìn thông thoáng.

- Cấp kỹ thuật của đường tối thiểu là cấp D theo Hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải quy định tại Quyết định số 932/QĐ-BGTVT ngày 18 tháng 7 năm 2022 và Công văn số 1198/SGTVT-KT&KCHT ngày 29 tháng 9 năm 2022 của Sở Giao thông vận tải.

5.4. Tỷ lệ đường trục chính nội đồng được cứng hóa đáp ứng yêu cầu sản xuất và vận chuyển hàng hóa

- >80% đường trục chính nội đồng được cứng hóa, đáp ứng yêu cầu sản xuất và vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm.

- Đường vào KVSX có xe tải trọng trục 6-:-10 tấn chiếm trên 10% tổng số xe lưu thông trên tuyến: Cấp kỹ thuật của đường tối thiểu là cấp VI theo quy định tại TCVN 4054:2005 và Công văn số 1198/SGTVT-KT&KCHT ngày 29 tháng 9 năm 2022 của Sở Giao thông vận tải.

- Đường vào khu sản xuất, chăn nuôi tập trung có quy mô nhỏ: Cấp kỹ thuật của đường tối thiểu là cấp B theo Hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải quy định tại Quyết định số 932/QĐ-BGTVT ngày 18 tháng 7 năm 2022 và Công văn số 1198/SGTVT-KT&KCHT ngày 29 tháng 9 năm 2022 của Sở Giao thông vận tải.

6. Hồ sơ minh chứng

6.1. Lập danh mục cần đầu tư để đảm bảo hoàn thành tiêu chí số 02 về giao thông:

Tại thời điểm UBND xã đăng ký công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới trong năm tiếp theo, trên cơ sở danh mục các loại đường đã được công bố và các quy định tiêu chí số 02 về giao thông, UBND xã lập danh mục đường đã được đầu tư và cần đầu tư xây dựng để đảm bảo hoàn thành tiêu chí số 02 về giao thông theo biểu mẫu tại Phụ lục 01 đính kèm (có xác nhận của UBND huyện).

6.2. Báo cáo kết quả thực hiện:

- Trên cơ sở kết quả đầu tư xây dựng theo danh mục đường tại Phụ lục 01, UBND xã tổ chức mời UBND huyện đi kiểm tra, xác nhận đối với đường xã theo mẫu Biên bản tại Phụ lục 02 đính kèm; và mời Thôn, Bon đi kiểm tra, xác nhận đối với các đường thôn, bon, đường ngõ, xóm và đường trục chính nội đồng theo mẫu Biên bản tại Phụ lục 03 đính kèm.

- Trên cơ sở danh mục đường tại Phụ lục 01, kết quả kiểm tra, xác nhận của các đơn vị có liên quan tại Phụ lục 02 và 03, UBND xã lập báo cáo và đánh giá kết quả thực hiện tiêu chí số 02 về giao thông trên địa bàn xã; tổng hợp số liệu về đường xã, đường thôn, bon, đường ngõ, xóm và đường trục chính nội đồng theo Phụ lục 04 đính kèm.

PHỤ LỤC 01: DANH MỤC ĐƯỜNG ĐÃ ĐƯỢC ĐẦU TƯ VÀ CẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐỂ HOÀN THÀNH TIÊU CHÍ SỐ 02 VỀ GIAO THÔNG

Xã: ………………

PHỤ LỤC 02: MẪU BIÊN BẢN XÁC NHẬN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

………, ngày … tháng … năm ……

BIÊN BẢN XÁC NHẬN

Về kết quả đầu tư xây dựng và tình trạng khai thác, sử dụng hệ thống đường xã do UBND xã …… quản lý

Vào lúc … giờ … phút, ngày … tháng … năm ……, tại UBND xã …………………, chúng tôi gồm có:

I. Thành phần:

1. UBND huyện ……:

- Ông: …………………………………………………     Chức vụ: ……………………………...

- Ông: …………………………………………………     Chức vụ: ……………………………...

2. UBND xã ……:

- Ông: …………………………………………………     Chức vụ: ……………………………...

- Ông: …………………………………………………     Chức vụ: ……………………………...

II. Nội dung làm việc:

Căn cứ các Tiêu chuẩn kỹ thuật, Quyết định, Hướng dẫn về đường giao thông nông thôn và danh mục đường xã đã được đầu tư và cần đầu tư xây dựng để hoàn thành tiêu chí số 02 về giao thông tại Phụ lục 01, do UBND xã ………… quản lý.

Sau khi kiểm tra thực tế hiện trường, chúng tôi cùng thống nhất xác nhận kết quả đầu tư xây dựng và tình trạng khai thác, sử dụng của các đường xã do UBND xã ………… quản lý như Phụ lục 2.1 kèm theo.

Buổi làm việc kết thúc lúc … giờ … phút cùng ngày. Biên bản này được lập thành 03 bản có giá trị pháp lý như nhau. UBND huyện ………… giữ 01 bản, UBND xã ………… giữ 02 bản./.

PHỤ LỤC 2.1: KẾT QUẢ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐƯỜNG XÃ

Xã: ………………

Ghi chú: Đối với các tuyến đường xã đã được đầu tư nhựa hóa, bê tông hóa (hoặc chưa được đầu tư xây dựng để đạt chuẩn) trước thời điểm đăng ký xã đạt chuẩn nông thôn mới cũng đưa vào để đánh giá tình trạng khai thác, sử dụng của tuyến đường.

PHỤ LỤC 03: MẪU BIÊN BẢN XÁC NHẬN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

………, ngày … tháng … năm ……

BIÊN BẢN XÁC NHẬN

Về kết quả đầu tư xây dựng và tình trạng khai thác, sử dụng hệ thống đường thôn, bon, ngõ, xóm, trục chính nội đồng do UBND xã …… quản lý

Vào lúc … giờ … phút, ngày … tháng … năm ……, tại UBND xã …………………, chúng tôi gồm có:

I. Thành phần:

1. Đại diện UBND xã ……:

- Ông: …………………………………………………     Chức vụ: ……………………………...

- Ông: …………………………………………………     Chức vụ: ……………………………...

2. Đại diện Thôn (Bon) ……:

- Ông: …………………………………………………     Chức vụ: ……………………………...

- Ông: …………………………………………………     Chức vụ: ……………………………...

II. Nội dung làm việc:

Căn cứ các Tiêu chuẩn kỹ thuật, Quyết định và Hướng dẫn về đường giao thông nông thôn và danh mục đường thôn, bon, ngõ, xóm, trục chính nội đồng đã được đầu tư và cần đầu tư xây dựng để hoàn thành tiêu chí số 02 về giao thông tại Mục B, C, D Phụ lục 01, do UBND xã ……… quản lý.

Sau khi kiểm tra thực tế hiện trường, chúng tôi cùng thống nhất xác nhận kết quả đầu tư xây dựng và tình trạng khai thác, sử dụng của các đường thôn, bon, ngõ, xóm, trục chính nội đồng do UBND xã ……… quản lý như Phụ lục 3.1 kèm theo.

Buổi làm việc kết thúc lúc … giờ … phút cùng ngày. Biên bản này được lập thành 03 bản có giá trị pháp lý như nhau. UBND xã ………… giữ 02 bản, Thôn (Bon) giữ 01 bản./.

PHỤ LỤC 3.1: KẾT QUẢ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐƯỜNG THÔN, BON, NGÕ, XÓM, TRỤC CHÍNH NỘI ĐỒNG

Xã: ……………

Ghi chú: Đối với các tuyến đường thôn, bon, ngõ, xóm, trục chính nội đồng đã được đầu tư cứng hóa (hoặc chưa được đầu tư xây dựng để đạt chuẩn) trước thời điểm đăng ký xã đạt chuẩn nông thôn mới cũng đưa vào để đánh giá tình trạng khai thác, sử dụng của tuyến đường.

PHỤ LỤC 04: TỔNG HỢP KẾT QUẢ THỰC HIỆN TIÊU CHÍ SỐ 02 VỀ GIAO THÔNG

Xã: ……………

(*) Ghi chú: Các đơn vị cũng có thể tách riêng bảng thống kê số liệu cho từng loại đường quản lý.

Mục 3

TIÊU CHÍ SỐ 3 VỀ THỦY LỢI VÀ PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI

I. Tiêu chuẩn đánh giá

Xã đạt tiêu chí số 3 về Thủy lợi và phòng, chống thiên tai khi đáp ứng 06 yêu cầu sau:

1. Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới và tiêu nước chủ động

2. Có ít nhất 01 tổ chức thủy lợi cơ sở hoạt động hiệu quả, bền vững

3. Tỷ lệ diện tích cây trồng chủ lực của địa phương được tưới tiên tiến, tiết kiệm nước

4. Có 100% số công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng được bảo trì hàng năm

5. Thực hiện kiểm kê, kiểm soát các nguồn nước thải xả vào công trình thủy lợi

6. Đảm bảo yêu cầu chủ động về phòng chống thiên tai theo phương châm 4 tại chỗ

II. Hướng dẫn đánh giá thực hiện

1. Giải thích từ ngữ

a) Tổ chức thủy lợi cơ sở là tổ chức của những người sử dụng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi cùng hợp tác đầu tư xây dựng hoặc quản lý, khai thác công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng.

b) Tưới tiên tiến, tiết kiệm nước cho cây trồng là việc áp dụng quy trình kỹ thuật và thiết bị tiên tiến để tưới theo phương pháp nhỏ giọt, phun mưa, tưới ngầm, bảo đảm cấp nước theo nhu cầu của cây trồng cạn hoặc tưới ướt - khô xen kẽ, nông lộ phơi, SRI, 1 phải 5 giảm, 3 tăng 3 giảm cho cây lúa phù hợp từng giai đoạn sinh trưởng kết hợp với các biện pháp canh tác tiên tiến trong nông nghiệp.

c) Kiểm tra công trình là việc xem xét bằng trực quan hoặc sử dụng thiết bị chuyên dụng để phát hiện các dấu hiệu hư hỏng nhằm đánh giá hiện trạng của công trình, máy móc, thiết bị.

d) Bảo dưỡng công trình thủy lợi là hoạt động đơn giản, phải làm hàng ngày hoặc thường xuyên, sử dụng lao động, vật liệu để duy trì sự hoạt động bình thường của công trình và máy móc, thiết bị.

e) Sửa chữa thường xuyên công trình thủy lợi là công việc có tính chất thường xuyên hằng năm, khắc phục những hư hỏng công trình và máy móc, thiết bị nhằm chống xuống cấp, không dẫn đến hư hỏng lớn hơn, bảo đảm hoạt động bình thường của tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi.

f) Sửa chữa định kỳ là hoạt động theo chu kỳ, khắc phục hư hỏng lớn, thay thế một số bộ phận quan trọng hết tuổi thọ, nếu không được sửa chữa có khả năng gây mất an toàn, hạn chế năng lực phục vụ của công trình và máy móc, thiết bị.

g) Sửa chữa đột xuất là hoạt động khẩn cấp khắc phục sự cố, hư hỏng của công trình, máy móc, thiết bị do tác động của mưa, gió, bão, lũ, ngập lụt, úng, động đất, va đập, cháy, nổ hoặc những tác động đột xuất khác.

2. Đánh giá thực hiện

2.1. Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới và tiêu nước chủ động:

a) Giải thích từ ngữ: Hình thức tưới, tiêu nước chủ động là việc điều tiết nước đáp ứng yêu cầu của đối tượng sử dụng nước về số lượng và chất lượng.

b) Phương pháp xác định:

Trong đó:

+ T_tiêu: Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp được tiêu chủ động (%).

+ F1: Diện tích đất sản xuất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp thực tế được tiêu chủ động (ha).

+ F: Diện tích đất sản xuất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp của xã (ha).

F1, F: Được xác định theo số liệu của năm đánh giá tiêu chí đạt chuẩn nông thôn mới.

Xã được đánh giá là đạt chỉ tiêu 3.1 khi T_tưới ≥ 90% và T_tiêu: ≥ 90%

Xác định tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới tiêu chủ động

1. Diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới chủ động:

2. Diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tiêu chủ động:

Ghi chú: Đối với các xã có đất nuôi trồng thủy sản được đánh giá là đạt chỉ tiêu 3.1 khi có diện tích nuôi trồng thủy sản đảm bảo cấp, thoát nước chủ động đạt từ 80% trở lên. Xác định theo công thức:

Trong đó:

+ T_k: Tỷ lệ diện tích đất nuôi trồng thủy sản được cấp, thoát nước chủ động.

+ K₁: Diện tích đất nuôi trồng thủy sản thực tế được cấp, thoát nước chủ động (ha).

+ K: Diện tích đất nuôi trồng thủy sản cần cấp, thoát nước theo kế hoạch (ha).

K1, K: Được xác định theo số liệu của năm đánh giá tiêu chí đạt chuẩn nông thôn mới. Xã được đánh giá là đạt chỉ tiêu 3.1 khi T_k đạt ≥ 90%.

2.2. Có ít nhất 01 tổ chức thủy lợi cơ sở hoạt động hiệu quả, bền vững

a) Tổ chức thủy lợi cơ sở đảm bảo về pháp lý, năng lực theo quy định của Luật Thủy lợi, như:

- Hợp tác xã được thành lập và hoạt động theo Luật Hợp tác xã (có giấy đăng ký thành lập Hợp tác xã); tổ hợp tác được thành lập và hoạt động theo Nghị định số 77/2019/NĐ-CP ngày 10/10/2019 của Chính phủ về tổ hợp tác (có hợp đồng hợp tác và gửi thông báo tới UBND cấp xã nơi thành lập).

- Có điều lệ hoặc quy chế hoạt động dịch vụ thủy lợi được trên 50% số thành viên của tổ chức thủy lợi cơ sở thông qua và UBND cấp xã xác nhận.

- Toàn bộ người sử dụng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi là thành viên của tổ chức thủy lợi cơ sở.

- Tổ chức bộ máy, người vận hành của tổ chức thủy lợi cơ sở đảm bảo đáp ứng năng lực theo quy định.

b) Có số điểm đánh giá hoạt động hiệu quả, bền vững đạt từ 70 điểm trở lên, thông qua các chỉ tiêu sau:

- Chỉ tiêu 1: Thực hiện kế hoạch cấp, tưới, tiêu và thoát nước.

- Chỉ tiêu 2: Thực hiện bảo dưỡng, sửa chữa công trình thủy lợi.

- Chỉ tiêu 3: Quản lý tài chính.

- Chỉ tiêu 4: Thực hiện đa dịch vụ.

- Chỉ tiêu 5: Mức độ hài lòng của thành viên.

Cách xác định điểm số các chỉ tiêu đánh giá hoạt động hiệu quả, bền vững của tổ chức thủy lợi cơ sở (TLCS):

Ghi chú:

- Tổ chức thủy lợi cơ sở có tổng số điểm từ 90 điểm trở lên được đánh giá là đạt xuất sắc.

- Tổ chức thủy lợi cơ sở có tổng số điểm từ 70 đến dưới 90 điểm được đánh giá là đạt.

3. Tỷ lệ diện tích cây trồng chủ lực của địa phương được tưới tiên tiến, tiết kiệm nước

Tỷ lệ diện tích cây trồng chủ lực của địa phương được tưới tiên tiến, tiết kiệm nước:

a) Tỷ lệ diện tích cây trồng chủ lực được tưới tiên tiến, tiết kiệm nước được tính bằng diện tích đất trồng cây trồng chủ lực (của các vụ trong năm) thực tế áp dụng tưới tiên tiến, tiết kiệm nước trên tổng diện tích đất trồng cây trồng chủ lực theo quy hoạch/kế hoạch của xã.

+ Đối với cây chủ lực là cây lúa: Là diện tích áp dụng các biện pháp canh tác tiên tiến như: SRI, 3 giảm 3 tăng, 1 phải 5 giảm, Nông - Lộ - Phơi/ướt khô xen kẽ...

+ Đối với cây chủ lực là các cây trồng cạn: Là diện tích áp dụng các kỹ thuật tưới tiết kiệm nước như: Tưới phun mưa, tưới nhỏ giọt và tưới ngầm.

Xác định tỷ lệ diện tích cây trồng chủ lực được tưới tiên tiến, tiết kiệm nước

1. Đối với cây lúa:

Ghi chú: Biện pháp canh tác tiên tiến, tưới tiết kiệm được hiểu là áp dụng một trong các biện pháp như: SRI, 1 phải 5 giảm, 3 tăng 3 giảm, ướt khô xen kẽ/nông lộ phơi.

2. Đối với cây trồng cạn

b) Chỉ tiêu 3.3 được đánh giá là đạt khi tỷ lệ diện tích cây trồng chủ lực được tưới tiên tiến, tiết kiệm nước như sau:

- Đối với xã đặc biệt khó khăn, xã an toàn khu thuộc huyện nghèo: Đạt tỷ lệ từ 5% trở lên.

- Đối với các xã còn lại: Đạt tỷ lệ từ 10% trở lên.

c) Các trường hợp khác:

- Trường hợp xã không có cây trồng chủ lực theo quy định của UBND cấp tỉnh thì có thể được tính bằng tỷ lệ diện tích cây trồng mang lại giá trị kinh tế chính của địa phương như lúa, rau màu, cây ăn quả, cây công nghiệp được tưới tiên tiến, tiết kiệm nước phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

- Đối với các xã có diện tích đất sản xuất nông nghiệp chủ yếu là đất nuôi trồng thủy sản: Chỉ tiêu 3.3 được đánh giá là đạt khi có áp dụng tiến bộ kỹ thuật trong nuôi trồng thủy sản đối với việc sử dụng nước đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, phòng ngừa bệnh, bảo vệ môi trường, thích ứng biến đổi khí hậu,...

4. Có 100% số công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng được bảo trì hàng năm

a) Tất cả công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng do xã quản lý có kế hoạch bảo trì hàng năm: Kế hoạch bảo trì thể hiện một số công việc chính như: Kiểm tra, bảo dưỡng, sửa chữa thường xuyên, sửa chữa định kỳ các hạng mục công trình thủy lợi, trong đó có dự kiến về thời gian, kinh phí, hình thức tổ chức thực hiện.

b) Tổ chức thực hiện kế hoạch bảo trì đảm bảo đạt 100% so với kế hoạch:

- Có báo cáo kết quả thực hiện kiểm tra thường xuyên, trước và sau mùa mưa, kiểm tra ngay sau khi có mưa, lũ lớn.

- Có hồ sơ thể hiện việc sử dụng lao động, vật liệu thực hiện bảo dưỡng các hạng mục theo kế hoạch.

- Các hạng mục công trình được sửa chữa thường xuyên, sửa chữa định kỳ đạt 100% so với kế hoạch: Có hồ sơ lưu thể hiện việc sửa chữa theo đúng quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng hoặc theo cơ chế đặc thù trong quản lý đầu tư xây dựng đối với một số dự án thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025.

- Các sự cố, hư hỏng của công trình, máy móc thiết bị bị ảnh hưởng tác động bởi thiên tai (nếu có) được xử lý sửa chữa đột xuất kịp thời (có hồ sơ chứng minh)

5. Thực hiện kiểm kê, kiểm soát các nguồn nước thải xả vào công trình thủy lợi

a) Có bảng thống kê, cập nhật đầy đủ các nguồn nước thải xả vào từng công trình thủy lợi do xã quản lý theo biểu mẫu:

Thống kê nguồn nước thải xả vào công trình thủy lợi đối với xã nông thôn mới nâng cao

Ghi chú: Thống kê nguồn xả nước thải lần lượt theo từng tuyến kênh của từng công trình thủy lợi do xã quản lý.

- Cột 1: Ghi thứ tự.

- Cột 2: Ghi tên kênh thuộc công trình thủy lợi (ví dụ: Kênh N1- Trạm bơm A).

- Cột 3: Tên tổ chức/cá nhân xả nước thải, bao gồm: Tên cơ sở sản xuất kinh doanh, làng nghề, khu dân cư, cơ sở chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, khác.

- Cột 4: Ghi địa chỉ của tổ chức/cá nhân xả nước thải.

- Cột 5: Ghi vị trí xả thải vào kênh theo địa giới hành chính (ví dụ: Thôn A).

- Cột 6: Ghi vị trí tiếp nhận nguồn thải trên kênh theo vị trí khoảng cách cộng dồn tính từ đầu kênh hoặc vị trí công trình gắn với tên địa danh (ví dụ: K0+450, cống B).

- Cột 7: Loại nước thải ghi rõ thuộc loại nước thải gì (ví dụ: nước thải công nghiệp, nước thải làng nghề, nước thải sinh hoạt, nước thải chăn nuôi, nước thải nuôi trồng thủy sản, nước thải khác).

- Cột 8: Lưu lượng xả được xác định theo hướng dẫn sau:

+ Đối với cơ sở sản xuất kinh doanh có trạm xử lý nước thải thì lấy theo công suất trạm hoặc lưu lượng xả theo giấy phép đã cấp.

+ Nước thải sinh hoạt:

i) Đối với địa phương có công trình cấp nước tập trung: Khối lượng nước thải bằng 100% khối lượng nước sạch tiêu thụ theo đồng hồ đo nước;

ii) Đối với địa phương chưa có công trình cấp nước tập trung: Khối lượng nước thải bằng 100% định mức tiêu thụ nước sạch theo đầu người do UBND cấp tỉnh quy định:

Khu vực nông thôn: Trung bình từ 80-120 lít/người/ngày đêm;

Khu vực đô thị: Trung bình từ 100-150 lít/người/ngày đêm, một số đô thị loại I, khu du lịch, nghỉ dưỡng quy định mức tiêu thụ nước sạch lên đến 200 lít/người/ngày đêm.

iii) Khách sạn, nhà nghỉ: 250 lít/giường.

+ Nước thải chăn nuôi:

i) Trường hợp sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung: KL nước thải bằng 80% KL nước sạch tiêu thụ theo đồng hồ đo nước;

ii) Trường hợp không sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung, KL nước thải có thể tính như sau:

Chăn nuôi lợn: 35 lít/con/ngày đêm;

Chăn nuôi trâu, bò: 38-40 lít/con/ngày đêm;

Chăn nuôi dê: 7 lít/con/ngày đêm.

+ Nước thải từ cơ sở sản xuất kinh doanh, làng nghề:

i) Trường hợp sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung: Khối lượng nước thải bằng 80% khối lượng nước sạch tiêu thụ theo đồng hồ đo nước;

ii) Trường hợp không sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung: khối lượng nước thải tham khảo theo định mức sau:

Cơ sở chế biến tinh bột: Bột sắn: 12 m³/tấn bột sắn sản phẩm; Bột dong: 20 m³/tấn bột dong sản phẩm; Bún, bánh đa: 10 m³/tấn bún, bánh đa sản phẩm; Miến dong: 7 m³/tấn miến dong sản phẩm.

Cơ sở chế biến bia, rượu, cồn: Khối lượng nước thải cơ sở tính theo định mức thải sản xuất từ 6-7 lít nước thải/1 lít bia, rượu, cồn.

Cơ sở chế biến thủy sản: Thủy sản đông lạnh: 4-6 m³/tấn sản phẩm; Thủy sản phile: 5-7 m³/tấn sản phẩm.

Cơ sở kinh doanh cửa hàng ăn uống, khách sạn: Khách sạn, nhà nghỉ: 200-300 lít/giường/ngày; Nhà hàng: 20 lít/món/ngày.

Cơ sở giết mổ gia súc: Giết mổ trâu, bò: 1,25 m³/con; Giết mổ lợn: 0,75 m³/con.

+ Nước thải từ nuôi trồng thủy sản:

i) Căn cứ hợp đồng dịch vụ cấp nước cho các ao nuôi, lượng nước thải ở mỗi lần thay nước được tính bằng 20% lượng nước cấp.

ii) Trường hợp không có hợp đồng cấp nước, cách tính như sau: Trung bình ao nuôi có chiều sâu 1,5 m, hệ số trao đổi nước 20%, tiêu chuẩn thải nước thải 3.000m³/ha/ngày đêm.

- Cột 9: Chế độ xả: Liên tục hay không liên tục;

- Cột 10: Thuộc diện cấp phép môi trường: Theo quy định tại Điều 39 Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14; Trường hợp không thuộc điều 39 thì phải đăng ký môi trường.

Trường hợp không phải đăng ký môi trường: cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phát sinh nước thải dưới 05 m3/ngày được xử lý bằng công trình thiết bị xử lý tại chỗ hoặc được quản lý theo quy định của chính quyền địa phương.

- Cột 10: Biện pháp xử lý:

i) Đối với nguồn xả thải đã có hệ thống xử lý nước thải trước khi xả vào kênh mương thì ghi rõ hệ thống thu gom, tỷ lệ được thu gom, công nghệ xử lý, công suất xử lý, năm xây dựng...

ii) Đối với nguồn xả thải chưa có hệ thống xử lý nước thải: Ghi “Không”.

- Cột 11: Giấy phép: i) Đối với nguồn xả thải đã được cấp phép: ghi “C”; ii) Đối với nguồn xả thải chưa được cấp phép: ghi “K”.

b) Có thực hiện chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, tổ chức thực hiện kiểm soát nguồn nước thải, tổ chức quản lý nguồn nước thải trên địa bàn theo thẩm quyền hoặc theo phân công, phân cấp.

c) Xử lý vi phạm xả nước thải vào công trình thủy lợi kịp thời, dứt điểm hàng năm theo thẩm quyền hoặc chuyển cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.

6. Đảm bảo yêu cầu chủ động về phòng chống thiên tai theo phương châm 4 tại chỗ

Kết quả chấm điểm đạt từ 70 điểm đến dưới 85 điểm.

* Kết quả:

- Mức “Đạt” khi đáp ứng đủ 02 điều kiện:

+ Đảm bảo tất cả các mục yêu cầu “có” tại cột yêu cầu phải đáp ứng “có”;

+ Kết quả chấm điểm đạt từ 50 điểm đến dưới 70 điểm.

- Mức “Khá” khi đáp ứng đủ 02 điều kiện:

+ Đảm bảo tất cả các mục yêu cầu “có” tại cột yêu cầu phải đáp ứng “có”;

+ Kết quả chấm điểm đạt từ 70 điểm đến dưới 85 điểm.

- Mức “Tốt” khi đáp ứng đủ 02 điều kiện:

+ Đảm bảo tất cả các mục yêu cầu “có” tại cột yêu cầu phải đáp ứng “có”;

+ Kết quả chấm điểm đạt từ 85 điểm trở lên.

III. Hồ sơ minh chứng

1. Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới và tiêu nước chủ động: Các văn bản, tài liệu có liên quan.

2. Có ít nhất 01 tổ chức thủy lợi cơ sở hoạt động hiệu quả, bền vững: Các văn bản, tài liệu hồ sơ có liên quan.

3. Tỷ lệ diện tích cây trồng chủ lực của địa phương được tưới tiên tiến, tiết kiệm nước: Các văn bản, tài liệu hồ sơ có liên quan.

4. Có 100% số công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng được bảo trì hàng năm: Các văn bản, tài liệu hồ sơ có liên quan.

5. Thực hiện kiểm kê, kiểm soát các nguồn nước thải xả vào công trình thủy lợi:

- Văn bản chỉ đạo, văn bản hướng dẫn; biên bản làm việc...

- Biên bản xử lý vi phạm, quyết định xử lý vi phạm...

- Các văn bản, tài liệu, hồ sơ khác có liên quan.

6. Đảm bảo yêu cầu chủ động về phòng chống thiên tai theo phương châm 4 tại chỗ

- Có Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn cấp xã được thành lập (Quyết định).

- Được kiện toàn thường xuyên, liên tục theo quy định (Quyết định).

- Có công chức cấp xã được phân công theo dõi lĩnh vực phòng chống thiên tai và làm thường trực của Ban chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp xã (Quyết định).

- Có phân công cụ thể trách nhiệm của từng bộ phận và các thành viên Ban chỉ huy phù hợp với điều kiện của từng địa phương (Quyết định phân công).

- Cán bộ cấp xã tham gia trực tiếp công tác Phòng, chống thiên tai được tập huấn nâng cao năng lực, trình độ (văn bản triệu tập, cử cán bộ tham gia).

- Thành lập, củng cố và duy trì hoạt động thường xuyên của đội xung kích phòng, chống thiên tai theo quy định (Quyết định, kế hoạch hoạt động).

- Đội xung kích được tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ hàng năm (văn bản triệu tập, cử cán bộ tham gia).

- Có Kế hoạch Phòng, chống thiên tai cấp xã được phê duyệt và được rà soát, cập nhật, bổ sung hàng năm theo quy định.

- Có phương án ứng phó đối với các loại hình thiên tai chủ yếu, thường xuyên xảy ra trên địa bàn được xây dựng cụ thể, chi tiết và phê duyệt phù hợp với quy định, tình hình đặc điểm thiên tai ở địa phương.

- Các văn bản, tài liệu khác có liên quan.

Mục 4

TIÊU CHÍ SỐ 4 VỀ ĐIỆN

I. Tiêu chuẩn để đánh giá

Xã đạt tiêu chí số 4 về Điện phải đạt các tiêu chí sau:

Tỷ lệ hộ có đăng ký trực tiếp và được sử dụng điện sinh hoạt, sản xuất đảm bảo an toàn, tin cậy và ổn định

II. Phạm vi, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi: Các xã; huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có các công trình lưới điện (đầu tư xây dựng mới, nâng cấp cải tạo, đảm bảo mỹ quan, an toàn tin cậy và ổn định) theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025.

2. Đối tượng áp dụng: Các xã; huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh được xét công nhận xã, huyện đạt Tiêu chí về điện trong việc xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021 - 2025.

III. Xã đạt tiêu chí nông thôn mới nâng cao về điện:

1. Xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao về điện phải đạt Tiêu chí về điện đối với xã đạt chuẩn nông thôn mới;

2. Tỷ lệ hộ có đăng ký trực tiếp và được sử dụng điện sinh hoạt, sản xuất đảm bảo an toàn, tin cậy và ổn định: đạt ≥ 98 %.

IV. Phương pháp đánh giá:

Sở Công Thương phối hợp với Công ty điện lực Đắk Nông kiểm tra, hướng dẫn kiểm tra, xác nhận theo các quy định hiện hành, phù hợp nhu cầu theo tiêu chí sử dụng điện trên địa bàn xã và điều kiện kinh tế - xã hội của từng xã.

V. Hồ sơ minh chứng: Không

Mục 5. TIÊU CHÍ SỐ 5 VỀ GIÁO DỤC

I. Tiêu chuẩn đánh giá

Xã đạt tiêu chí số 5 về Giáo dục khi đáp ứng 06 yêu cầu sau:

1. Tỷ lệ trường học các cấp (mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, hoặc trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học cơ sở) đạt tiêu chuẩn cơ sở vật chất mức độ 1 và có ít nhất 01 trường đạt tiêu chuẩn cơ sở vật chất mức độ 2: đạt 100%

2. Duy trì và nâng cao chất lượng đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi: đạt.

3. Đạt chuẩn và duy trì đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở; đạt mức độ 3

4. Đạt chuẩn xóa mù chữ: mức độ 2

5. Cộng đồng học tập cấp xã được đánh giá, xếp loại: khá

6. Có mô hình giáo dục thể chất cho học sinh rèn luyện thể lực, kỹ năng, sức bền: đạt

II. Hướng dẫn đánh giá thực hiện

1. Tỷ lệ trường học các cấp (mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, hoặc trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học cơ sở) đạt 100% tiêu chuẩn cơ sở vật chất mức độ 1 và có ít nhất 01 trường đạt tiêu chuẩn cơ sở vật chất mức độ 2.

1.1. Xã được công nhận đạt tiêu chí trường học khi phải có tỷ lệ trường học các cấp đạt 100% tiêu chuẩn cơ sở vật chất mức độ 1, trong đó có ít nhất một trường học đạt tiêu chuẩn cơ sở vật chất mức độ 2.

1.2. Nội dung áp dụng thực hiện: Các xã có hơn 03 trường.

Xã được công nhận đạt tiêu chí trường học khi phải có tỷ lệ trường học các cấp đạt 100% tiêu chuẩn cơ sở vật chất tối thiểu, trong đó có ≥70% trường học các cấp đạt tiêu chuẩn cơ sở vật chất mức độ 1, cụ thể:

- Trường Mầm non (Bao gồm trường mầm non, trường mẫu giáo): Thực hiện các quy định tại Thông tư số 19/2018/QĐ-BGDĐT ngày 22/8/2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường mầm non; Thông tư số 13/2020/TT-BGDĐT ngày 27/05/2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành quy định tiêu chuẩn cơ sở vật chất các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học.

- Trường Tiểu học: Thực hiện các quy định tại Thông tư số 17/2018/QĐ-BGDĐT ngày 22/8/2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường tiểu học; Thông tư số 13/2020/TT-BGDĐT ngày 27/05/2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành quy định tiêu chuẩn cơ sở vật chất các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học.

- Trường Trung học cơ sở; trường phổ thông có nhiều cấp học: Thực hiện các quy định tại Thông tư số 18/2018/QĐ-BGDĐT ngày 22/8/2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học; Thông tư sô 13/2020/TT-BGDĐT ngày 27/05/2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành quy định tiêu chuẩn cơ sở vật chất các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học.

2. Duy trì và nâng cao chất lượng đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi

- Về tiêu chuẩn công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục: Thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 2 Điều 6 mục 1 Chương 2 Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 24 tháng 03 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về phổ cập giáo dục, xóa mù.

- Về điều kiện bảo đảm phổ cập: Thực hiện theo Điều 3 Chương 2 Thông tư số 07/2016/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 3 năm 2016 của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về điều kiện bảo đảm và nội dung quy trình, thủ tục kiểm tra công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục, xóa mù chữ.

3. Đạt chuẩn và duy trì đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở mức độ 3

3.1. Phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3

- Về tiêu chuẩn công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục: Thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 1 Điều 11 mục 2 Chương 2 Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 24 tháng 03 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về phổ cập giáo dục, xóa mù.

- Về điều kiện bảo đảm phổ cập: Thực hiện theo Điều 4 Chương 2 Thông tư số 07/2016/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 3 năm 2016 của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về điều kiện bảo đảm và nội dung quy trình, thủ tục kiểm tra công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục, xóa mù chữ.

3.2. Phổ cập giáo dục trung học cơ sở mức độ 3

- Về tiêu chuẩn công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục: Thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 1 Điều 16 mục 3 Chương 2 Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 24 tháng 03 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về phổ cập giáo dục, xóa mù.

- Về điều kiện bảo đảm phổ cập: Thực hiện theo Điều 5 Chương 2 Thông tư số 07/2016/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 3 năm 2016 của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về điều kiện bảo đảm và nội dung quy trình, thủ tục kiểm tra công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục, xóa mù chữ.

4. Đạt chuẩn xóa mù chữ mức độ 2

- Về tiêu chuẩn công nhận đạt chuẩn xóa mù chữ: Thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 1 Điều 21 Chương 3 Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 24 tháng 03 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về phổ cập giáo dục, xóa mù

- Về điều kiện bảo đảm xóa mù chữ: Thực hiện theo Điều 6 Chương 2 Thông tư số 07/2016/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 3 năm 2016 của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về điều kiện bảo đảm và nội dung quy trình, thủ tục kiểm tra công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục, xóa mù chữ.

5. Cộng đồng học tập cấp xã được đánh giá, xếp loại Khá

Thực hiện theo hướng tại Thông tư số 44/2014/TT-BGDĐT ngày 12 tháng 12 năm 2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc quy định đánh giá xếp loại “Cộng đồng học tập” cấp xã.

6. Có mô hình giáo dục thể chất cho học sinh rèn luyện thể lực, kỹ năng, sức bền đạt

100 % các cơ sở giáo dục mầm non đến trung học cơ sở trên địa bàn có câu lạc bộ khiêu vũ thể thao trong trường học là đạt.

III. Hồ sơ minh chứng

1. Tỷ lệ trường học các cấp (mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, hoặc trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học cơ sở) đạt tiêu chuẩn cơ sở vật chất:

- Đối với các trường đã được Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận trường đạt chuẩn quốc gia thì cung cấp Quyết định của UBND tỉnh tỉnh công nhận trường đạt chuẩn quốc gia.

- Đối với các trường đã được kiểm tra và đạt tiêu chuẩn cơ sở vật chất theo quy định thì cung cấp Biên bản kiểm tra hoặc Quyết định công nhận của cấp thẩm quyền kiểm tra và công nhận trường đạt tiêu chuẩn cơ sở vật chất theo quy định.

2. Duy trì và nâng cao chất lượng đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi; Đạt chuẩn và duy trì đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở; Đạt chuẩn xóa mù chữ:

- Biên bản kiểm tra Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi; phổ cập giáo dục trung học cơ sở của các huyện, thành phố vào thời điểm tháng 12 hàng năm.

- Quyết định công nhận các xã đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi; phổ cập giáo dục trung học cơ sở của các huyện, thành phố.

3. Cộng đồng học tập cấp xã được đánh giá, xếp loại

- Đối với “Cộng đồng học tập” cấp xã: Quyết định công nhận kết quả đánh giá, xếp loại “Cộng đồng học tập”cấp xã của Ủy ban nhân dân tỉnh cấp huyện; Hồ sơ đánh giá và quy trình đánh giá thực hiện theo Điều 5, Điều 6 của Thông tư số 44/2014/TT-BGDDT ngày 12/12/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc quy định về đánh giá, xếp loại “Cộng đồng học tập” cấp xã.

- Đối với Trung tâm học tập cộng đồng cấp xã: Báo cáo tự đánh giá hằng năm của Trung tâm học tập cộng đồng cấp xã theo phụ lục 01 và Báo cáo tổng hợp đánh giá hằng năm của các Trung tâm học tập cộng đồng cấp xã trên địa bàn theo phục lục 02 của Công văn số 2553/BGDĐT-GDTX ngày 18/04/2013 của Bộ Giáo dục và Đào tạo

4. Có mô hình giáo dục thể chất cho học sinh rèn luyện thể lực, kỹ năng, sức bền:

- Kế hoạch hoạt động câu lạc bộ khiêu vũ thể thao trong trường học do các trường mầm non đến trung học cơ sở trên địa bàn xã ban hành, thực hiện.

- Các hình ảnh hoạt động của câu lạc bộ khiêu vũ thể thao trong trường học được lưu trữ để phục vụ công tác kiểm tra, thẩm định.

Mục 6. TIÊU CHÍ SỐ 6 VỀ VĂN HÓA

I. Tiêu chuẩn đánh giá

Xã đạt tiêu chí số 6 về Giáo dục khi đáp ứng 03 yêu cầu sau:

1. Có lắp đặt các dụng cụ thể dục thể thao ngoài trời ở điểm công cộng; các loại hình hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao được tổ chức hoạt động thường xuyên

2. Di sản văn hóa được kiểm kê, ghi danh, bảo vệ, tu bổ, tôn tạo và phát huy giá trị đúng quy định

3. Tỷ lệ thôn, bon, buôn, bản đạt tiêu chuẩn văn hóa theo quy định và đạt chuẩn nông thôn mới

II. Hướng dẫn đánh giá, thực hiện

1. Có lắp đặt các dụng cụ thể dục thể thao ngoài trời ở điểm công cộng; các loại hình hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao được tổ chức hoạt động thường xuyên

a) Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã và Nhà văn hóa - Khu thể thao cấp thôn đạt chuẩn:

- Trung tâm Văn hóa-Thể thao xã được đầu tư xây dựng riêng biệt bên ngoài khu hành chính của xã, đảm bảo mọi người dân trong vùng đều được sử dụng thuận lợi và dễ dàng tiếp cận. Quy mô xây dựng, trang thiết bị và kinh phí hoạt động theo quy định tại Điều 6 Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL;

- Nhà văn hóa-Khu thể thao cấp thôn được tu bổ, tôn tạo, xây mới đảm bảo về diện tích, chỗ ngồi, trang thiết bị hoạt động đáp ứng nhu cầu sinh hoạt văn hóa văn nghệ, thể dục-thể thao của cộng đồng dân cư. Ngành văn hóa, thể thao và du lịch các địa phương căn cứ nhu cầu thực tiễn, các quy định tại Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL và các văn bản liên quan

* Quy định chung về quy mô xây dựng và tổ chức hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thể thao cấp xã, Nhà văn hóa-Khu thể thao thôn đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao tối thiểu đạt chuẩn hoặc hơn xã, thôn đạt chuẩn nông thôn mới.

b) Về lắp đặt các dụng cụ thể dục thể thao ngoài trời ở điểm công cộng:

Đối với miền núi, hải đảo: Có 50% các điểm cộng cộng trên địa bàn xã được lắp đặt các dụng cụ thể dục thể thao ngoài trời.

c) Về tổ chức các loại hình hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao được tổ chức hoạt động thường xuyên:

- Các loại hình hoạt động văn hóa-văn nghệ, thể dục-thể thao thực hiện theo quy định tại khoản 6, 7, 8 Điều 6 Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Đối với hoạt động thư viện:

Có hoạt động phục vụ tài nguyên thông tin cho nhân dân đạt tối thiểu 1.500 lượt/năm trở lên.

2. Di sản văn hóa được kiểm kê, ghi danh, bảo vệ, tu bổ, tôn tạo và phát huy giá trị đúng quy định

Di sản văn hóa trên địa bàn xã được kiểm kê, ghi danh, bảo vệ, tu bổ, tôn tạo và phát huy giá trị theo quy định pháp luật về di sản văn hóa:

- Luật Di sản văn hóa (năm 2001) và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa (năm 2009) (Các Điều: 17, 18, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 41, 42, 43, 45);

- Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 9 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Di sản văn hóa và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa (Nghị định số 98/2010/NĐ-CP);

- Nghị định số 109/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 9 năm 2017 của Chính phủ quy định về bảo vệ và quản lý Di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới ở Việt Nam (Nghị định số 109/2017/NĐ-CP);

- Nghị định số 166/2018/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2018 của Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh (Nghị định số 166/2018/NĐ-CP).

- Thông tư số 04/2010/TT-BVHTTDL ngày 30 tháng 6 năm 2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định việc kiểm kê di sản văn hóa phi vật thể và lập hồ sơ khoa học di sản văn hóa phi vật thể để đưa vào Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia (Thông tư số 04/2010/TT-BVHTTDL).

- Thông tư số 09/2011/TT-BVHTTDL ngày 14 tháng 7 năm 2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về nội dung hồ sơ khoa học để xếp hạng di tích lịch sử văn hóa và danh lam thắng cảnh (Thông tư số 09/2011/TTBVHTTDL).

- Thông tư số 15/2019/TT-BVHTTDL ngày 31 tháng 12 năm 2019 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết một số quy định về bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích (Thông tư số 15/2019/TT-BVHTTDL).

3. Tỷ lệ thôn, bon, buôn, bản đạt tiêu chuẩn văn hóa theo quy định và đạt chuẩn nông thôn mới

a) 15% tổng số thôn, bon, buôn, bản (sau đây gọi chung là Khu dân cư) văn hóa được tặng Giấy khen Khu dân cư văn hóa. 15% tổng số Gia đình văn hóa được tặng Giấy khen Gia đình văn hóa.

b) Tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thôn văn hóa”, “Bon văn hóa”, “Buôn văn hóa”, “Bản văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” (gọi chung là danh hiệu Khu dân cư văn hóa) thực hiện theo Nghị định số 122/2018/NĐ-CP.

III. Hồ sơ minh chứng

1. Có lắp đặt các dụng cụ thể dục thể thao ngoài trời ở điểm công cộng; các loại hình hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao được tổ chức hoạt động thường xuyên:

- Số liệu, Diện tích, Quyết định, Quy hoạch...

- Có Quyết định hành lập Ban chủ nhiệm, Kế hoạch tổ chức thực hiện. Báo cáo hiệu quả hoạt động và các hồ sơ, tài liệu liên quan.

2. Di sản văn hóa được kiểm kê, ghi danh, bảo vệ, tu bổ, tôn tạo và phát huy giá trị đúng quy định:

Số liệu, diện tích, địa điểm, Ban quản lý (nếu có), đánh giá hiệu quả hoạt động, báo cáo và các hồ sơ, tài liệu liên quan.

3. Tỷ lệ thôn, bon, buôn, bản đạt tiêu chuẩn văn hóa theo quy định và đạt chuẩn nông thôn mới:

Số liệu, danh sách cụ thể; có Quyết định công nhận của cấp thẩm quyền phê duyệt; Kế hoạch tổ chức thực hiện, Báo cáo hiệu quả hoạt động. Các hồ sơ liên quan khác

Mục 7. TIÊU CHÍ SỐ 7 VỀ CƠ SỞ HẠ TẦNG THƯƠNG MẠI NÔNG THÔN

I. Tiêu chuẩn để đánh giá

Xã đạt tiêu chí số 7 về cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn khi đáp ứng yêu cầu: Có mô hình chợ thí điểm đảm bảo an toàn thực phẩm, hoặc chợ đáp ứng yêu cầu chung theo tiêu chuẩn chợ kinh doanh thực phẩm

II. Hướng dẫn thực hiện

1. Giải thích từ ngữ:

Chợ kinh doanh thực phẩm: Chợ truyền thống, được tổ chức tại một địa điểm theo quy hoạch, đáp ứng các nhu cầu mua bán, trao đổi hàng hóa và nhu cầu của khu vực dân cư, trong đó số cơ sở kinh doanh thực phẩm cố định (cơ sở được giao hoặc thuê điểm kinh doanh tại chợ) chiếm từ 30% tổng số cơ sở kinh doanh cố định tại chợ trở lên.

Điểm kinh doanh tại chợ: bao gồm quầy hàng, sạp hàng, ki-ốt, cửa hàng được bố trí cố định trong phạm vi chợ theo thiết kế xây dựng chợ, có diện tích quy chuẩn tối thiểu là 3m2/điểm.

An toàn thực phẩm: Việc bảo đảm để thực phẩm không gây hại đến sức khỏe, tính mạng con người.

2. Đối tượng phạm vi

Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 11856:2017 quy định các yêu cầu và phương pháp đánh giá chợ kinh doanh thực phẩm. Tiêu chuẩn này không áp dụng đối với các chợ đầu mối, đấu giá nông sản; chợ tạm; chợ nổi (trên sông, biển).

III. Hướng dẫn đánh giá

Xét công nhận xã đạt tiêu chí cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn mới nâng cao:

1. Đối với xã có chợ nông thôn

Xã được công nhận đạt tiêu chí cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn mới nâng cao khi đáp ứng một trong hai điều kiện sau:

a) Là xã có chợ đạt tiêu chí cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn theo quy định tại Phụ lục I đính kèm và đồng thời có mô hình chợ thí điểm bảo đảm an toàn thực phẩm đáp ứng một phần hoặc đầy đủ các tiêu chí tại Phụ lục IV.

b) Là xã có chợ đạt tiêu chí cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn theo quy định tại Phụ lục I đính kèm và đáp ứng các yêu cầu chung theo tiêu chuẩn chợ kinh doanh thực phẩm tại phụ lục III đính kèm.

PHỤ LỤC I

TIÊU CHÍ CƠ SỞ HẠ TẦNG THƯƠNG MẠI NÔNG THÔN

Chợ nông thôn đạt tiêu chí khi đáp ứng các yêu cầu sau:

1. Về mặt bằng, diện tích xây dựng chợ:

a) Có mặt bằng phù hợp với quy mô hoạt động; bố trí đủ diện tích cho các hộ kinh doanh cố định, không cố định và các dịch vụ thiết yếu tại chợ.

b) Diện tích tối thiểu cho một điểm kinh doanh trong chợ là 3m².

2. Về kết cấu nhà chợ chính:

a) Nhà chợ chính phải bảo đảm được xây dựng kiên cố hoặc bán kiên cố theo quy định.

b) Nền chợ phải được bê tông hóa.

3. Về yêu cầu đối với các bộ phận phụ trợ và kỹ thuật công trình:

a) Có bảng hiệu thể hiện tên chợ, địa chỉ và số điện thoại liên hệ của đại diện tổ chức quản lý chợ.

b) Có khu vệ sinh bố trí nam, nữ riêng, phù hợp với quy mô của chợ.

c) Có địa điểm trông giữ xe (ngoài trời hoặc có mái che) đáp ứng và phù hợp nhu cầu mua, bán tại chợ, đảm bảo an toàn, trật tự.

d) Khu bán thực phẩm tươi sống, khu dịch vụ ăn uống được bố trí riêng, bảo đảm điều kiện về an toàn thực phẩm.

e) Có nước sạch, nước hợp vệ sinh bảo đảm cho hoạt động của chợ.

f) Có phương án và hệ thống cấp điện theo quy định đảm bảo cho hoạt động của chợ.

g) Có khu thu gom, lưu chứa rác và kế hoạch vận chuyển rác trong ngày về khu xử lý tập trung của địa phương.

h) Có hệ thống rãnh thoát nước bảo đảm tiêu thoát, dễ dàng thông tắc.

i) Có thiết bị và phương án bảo đảm phòng cháy, chữa cháy cho chợ theo quy định.

4. Về điều hành quản lý chợ

a) Có tổ chức quản lý chợ; việc tổ chức kinh doanh, khai thác và quản lý thực hiện theo quy định.

b) Có Nội quy chợ được niêm yết công khai để điều hành hoạt động, xử lý vi phạm tại chợ.

c) Có sử dụng cân đối chứng, thiết bị đo lường phù hợp để người tiêu dùng tự kiểm tra về số lượng, khối lượng hàng hóa.

d) Các hàng hóa, dịch vụ kinh doanh tại chợ không thuộc danh mục cấm kinh doanh theo quy định của pháp luật. Đối với các hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện phải đảm bảo đáp ứng theo quy định của pháp luật hiện hành.

PHỤ LỤC III

YÊU CẦU CHUNG THEO TIÊU CHUẨN CHỢ KINH DOANH THỰC PHẨM

1. Yêu cầu về vị trí, địa điểm

Chợ không bị ngập nước, đọng nước; không bị ảnh hưởng đến an toàn thực phẩm từ các khu vực ô nhiễm bụi, hóa chất độc hại, các nguồn gây ô nhiễm khác; cách các nguồn gây ô nhiễm tối thiểu 500m.

2. Yêu cầu về bố trí

- Thực hiện bố trí, sắp xếp các khu vực kinh doanh thuận lợi cho việc kinh doanh và bảo đảm an toàn thực phẩm. Chợ được phân khu chức năng thành từng khu vực riêng biệt nhằm tránh lây nhiễm chéo, được ngăn cách bởi đường đi có chiều rộng tối thiểu là 1,5 m.

Tại các khu vực kinh doanh có biển hiệu thông báo:

Khu vực kinh doanh thực phẩm động vật (thịt lợn, thịt gà...);

Khu vực kinh doanh thủy hải sản;

Khu vực kinh doanh rau, củ, quả;

Khu vực kinh doanh dịch vụ ăn uống;

Khu vực kinh doanh thực phẩm chín;

Khu vực kinh doanh thực phẩm khác;

Khu vực kinh doanh phi thực phẩm (quần áo, khu vực kinh doanh hàng gia dụng...) được bố trí tách biệt với các khu vực kinh doanh thực phẩm khác.

- Niêm yết sơ đồ chỉ dẫn phân khu của chợ tại cửa ra vào chính của chợ.

3. Yêu cầu về thiết kế

- Chợ được xây dựng kiên cố hoặc bán kiên cố, bảo đảm thời gian sử dụng tối thiểu là 5 năm.

- Sàn khu vực buôn bán thực phẩm thoát nước tốt; không đọng nước và dễ làm vệ sinh.

- Trần nhà, mái che, tường, cột làm bằng vật liệu bền, không bị dột, thấm nước; đảm bảo bậc chịu lửa tối thiểu bậc I, II đối với chợ kiên cố và bậc III đối với chợ bán kiên cố.

4. Yêu cầu về hệ thống chiếu sáng

Chợ được chiếu sáng đầy đủ bằng ánh sáng tự nhiên hoặc nhân tạo. Nguồn ánh sáng, cường độ ánh sáng bảo đảm dễ nhận biết, đáp ứng yêu cầu kiểm soát chất lượng an toàn sản phẩm.

5. Yêu cầu về nước sử dụng trong chợ và hệ thống thoát nước

- Có hệ thống cấp nước, đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng, bảo đảm chất lượng nước sinh hoạt, phục vụ sản xuất, kinh doanh thực phẩm tại chợ.

- Có hệ thống cấp, thoát nước đến từng hộ kinh doanh thịt; thủy hải sản tươi sống; dịch vụ ăn uống.

- Chợ có hệ thống thoát nước, có đầy đủ hố ga, lưới chắn rác, nắp đậy ngăn mùi và thường xuyên làm vệ sinh, thông tắc.

6. Yêu cầu về kho, khu vực bảo quản thực phẩm (nếu có)

Kho, khu vực bảo quản thực phẩm cần:

- Duy trì điều kiện nhiệt độ, độ ẩm, ánh sáng, thông gió và các yếu tố bảo đảm an toàn thực phẩm khác theo quy định và yêu cầu về bảo quản thực phẩm của nhà sản xuất.

- Có biện pháp, dụng cụ chống côn trùng và động vật gây hại.

- Sản phẩm thực phẩm không được để chung với hàng hóa, hóa chất và những vật dụng khác có khả năng lây nhiễm chéo hoặc không bảo đảm an toàn thực phẩm.

7. Yêu cầu đối với khu bán gia cầm sống và khu giết mổ gia cầm (nếu có)

Khu bán gia cầm sống và khu giết mổ gia cầm (nếu có) phải đáp ứng các quy định hiện hành.

Khu bán gia cầm sống phải tách biệt với khu bán thực phẩm khác với khoảng cách tối thiểu là 2,4m; thuận lợi cho việc vệ sinh, khử trùng, tiêu độc, thu gom, xử lý nước thải, chất thải.

Khu giết mổ gia cầm tại chợ (nếu có) phải có đủ điều kiện đầu tư kinh doanh cơ sở giết mổ.

8. Yêu cầu về an toàn phòng cháy và chữa cháy

Chợ phải đáp ứng các yêu cầu về an toàn phòng cháy và chữa cháy theo quy định trong TCVN 6161. và các quy định hiện hành.

Khi thiết kế hệ thống phòng cháy, chữa cháy và hệ thống kỹ thuật khác có liên quan phải tuân thủ theo các quy định hiện hành về phòng cháy và chữa cháy.

Điều kiện về an toàn phòng cháy chữa cháy đối với chợ phải tuân thủ theo các văn bản quy phạm pháp luật về phòng cháy, chữa cháy hiện hành và các yêu cầu cơ bản sau:

- Có quy định, nội quy, biển cấm, biển báo, sơ đồ hoặc biển chỉ dần về phòng cháy và chữa cháy, thoát nạn phù hợp với đặc điểm và tính chất hoạt động của cơ sở.

- Có quy định và phân công chức trách, nhiệm vụ phòng cháy và chữa cháy trong cơ sở.

- Hệ thống điện, chống sét, chống tĩnh điện; thiết bị sử dụng điện, sinh lửa, sinh nhiệt; việc sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt phải bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy.

- Có quy trình kỹ thuật an toàn về phòng cháy và chữa cháy phù hợp với điều kiện sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.

- Có lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở, chuyên ngành được huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy và tổ chức thường trực sẵn sàng chữa cháy đáp ứng yêu cầu chữa cháy tại chỗ.

- Có phương án chữa cháy, thoát nạn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Có hệ thống giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy, hệ thống báo cháy, chữa cháy, ngăn cháy, phương tiện phòng cháy và chữa cháy khác, phương tiện cứu người phù hợp với tính chất, đặc điểm của cơ sở bảo đảm về số lượng, chất lượng và hoạt động phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an.

- Có văn bản thẩm duyệt, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy đối với công trình thuộc diện do cơ quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy thẩm duyệt.

- Có hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động phòng cháy và chữa cháy theo quy định.

9. Yêu cầu về vệ sinh môi trường

- Có hoạt động dọn vệ sinh, thu gom rác thải hàng ngày; tần suất vệ sinh trong ngày bố trí phù hợp với chợ, bảo đảm giữ chợ sạch sẽ.

- Trang bị thùng chứa rác thải có nắp đậy kín tại các nơi công cộng trong chợ. Tại các vị trí đặt thùng rác công cộng có các biển thông báo giữ vệ sinh và chỉ dẫn bỏ rác đúng nơi quy định.

- Định kỳ tổ chức khử trùng và tiêu diệt côn trùng, động vật gây hại bảo đảm không ảnh hưởng đến an toàn thực phẩm tại chợ.

10. Yêu cầu về nhà vệ sinh

- Nhà vệ sinh bố trí cách biệt với khu kinh doanh thực phẩm và được xây dựng đáp ứng điều kiện bảo đảm hợp vệ sinh theo tiêu chuẩn nhà tiêu dội nước tự hoại; có số lượng phòng vệ sinh phù hợp với quy mô chợ; phòng vệ sinh nam, nữ được bố trí riêng biệt, thường xuyên được vệ sinh sạch sẽ. Nhà vệ sinh được xây dựng đáp ứng tiêu chuẩn 25 hộ kinh doanh/nhà vệ sinh.

- Chỗ rửa tay có thể bố trí trong hoặc ngoài nhà vệ sinh; có đủ dụng cụ, xà phòng, các chất tẩy rửa để vệ sinh và rửa tay; có bảng hướng dẫn quy trình rửa tay và bảng chỉ dẫn “Rửa tay sau khi đi vệ sinh” ở nơi dễ nhìn.

11. Yêu cầu khác

- Có nội quy chợ được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, trong đó có quy định về việc bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm kinh doanh tại chợ. Nội quy được niêm yết tại chợ và phổ biến cho các hộ kinh doanh thực hiện.

- Có tổ chức quản lý chợ.

- Đáp ứng các yêu cầu bắt buộc tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.

Phụ lục IV

Bảng 1. Tiêu chí đánh giá đối với chợ kinh doanh thực phẩm