|
BỘ VĂN HÓA, THỂ
THAO
VÀ DU LỊCH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2068/QĐ-BVHTTDL
|
Hà Nội, ngày 03
tháng 08 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH “BỘ TIÊU CHÍ VỀ MÔI TRƯỜNG VĂN HÓA TRONG LỄ HỘI TRUYỀN
THỐNG”
BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH
Căn cứ Nghị định số 01/2023/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2023 của
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch;
Căn cứ Luật di sản văn hóa số 28/2001/QH10 ngày 29
tháng 6 năm 2001 của Quốc hội; Luật di sản văn
hóa số 32/2009/QH12 ngày 18 tháng 6 năm 2009 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Di sản văn hóa;
Căn cứ Nghị định số 110/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng 8 năm 2018 của
Chính phủ quy định về quản lý và tổ chức lễ hội.
Căn cứ Quyết định số 1909/QĐ-TTg ngày 12 tháng 11 năm 2021 của Thủ tướng
Chính phủ về việc Phê duyệt Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 3117/QĐ-BVHTTDL ngày 29 tháng 11 năm 2022 của Bộ
trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Kết
luận của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Hội nghị Văn hóa toàn quốc và Chiến
lược phát triển văn hóa đến năm 2030 (giai đoạn 2023-2025);
Căn cứ Quyết định số 1764/QĐ-BVHTTDL
ngày 07 tháng 7 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc
công nhận kết quả nghiên cứu đề tài khoa học và công nghệ cấp Bộ;
Theo đề nghị của Cục trưởng
Cục Văn hóa cơ sở.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này “Bộ tiêu chí về môi trường
văn hóa trong lễ hội truyền thống”.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban
hành.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Văn hóa cơ sở, Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương và các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Lưu: VP, VHCS. DK.150.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trịnh Thị Thủy
|
BỘ TIÊU CHÍ
VỀ XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG VĂN HÓA TRONG LỄ HỘI TRUYỀN THỐNG
(Kèm theo Quyết định số 2068/QĐ-BVHTTDL ngày 03 tháng 8 năm 2023 của Bộ trưởng
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch)
I. QUAN ĐIỂM,
MỤC TIÊU, Ý NGHĨA CỦA BỘ TIÊU CHÍ
1. Quan điểm sử dụng Bộ tiêu
chí
Việc sử dụng Bộ tiêu chí về xây
dựng môi trường văn hóa trong lễ hội truyền thống vừa là mục tiêu chuẩn hóa việc
xây dựng môi trường văn hóa trong lễ hội truyền thống, vừa là công cụ, thước đo
đánh giá năng lực công tác quản lý nhà nước, hiệu quả tổ chức lễ hội ở địa
phương.
2. Mục tiêu
- Khuyến khích, định hướng và
thúc đẩy các địa phương, Ban Tổ chức lễ hội tiến hành các hoạt động cải thiện
và tăng cường chất lượng công tác quản lý lễ hội truyền thống nhằm xây dựng môi
trường văn hóa lành mạnh, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa tinh thần của nhân
dân, đồng thời phù hợp với bối cảnh kinh tế - xã hội đất nước.
- Cụ thể hóa các quan điểm chỉ
đạo của Đảng, Nhà nước về xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh; tăng cường, đổi
mới, nâng cao hiệu quả công tác quản lý, tổ chức lễ hội ở cơ sở.
- Xây dựng môi trường văn hóa lễ
hội văn minh, lành mạnh; bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống, phong
tục, tập quán tốt đẹp của dân tộc và lan tỏa trong đời sống xã hội; từng bước
loại bỏ những hủ tục, tập tục, tập quán lạc hậu.
- Nâng cao nhận thức, ý thức
trách nhiệm của người dân, du khách về xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh
khi tham gia lễ hội.
3. Ý nghĩa của Bộ tiêu chí
- Việc ban hành Bộ tiêu chí là
cơ sở để Ban Tổ chức lễ hội địa phương áp dụng thống nhất các giải pháp trong tổ
chức, thực hiện các hoạt động nhằm xây dựng môi trường văn hóa lễ hội.
- Định hướng Ban Tổ chức chuẩn hóa
các tiêu chí về xây dựng môi trường văn hóa trong lễ hội truyền thống, là thước
đo để đánh giá năng lực quản lý cũng như tính hiệu quả của công tác tổ chức hoạt
động lễ hội tại địa phương.
- Việc cụ thể hóa các tiêu chí
về xây dựng môi trường văn hóa tại di tích, lễ hội là một trong những giải pháp
nhằm nâng cao tính hiệu quả trong việc tổ chức các hoạt động lễ hội theo hướng
văn minh, lành mạnh, tiết kiệm; bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống;
bài trừ các hủ tục, tập tục, tập quán lạc hậu, nghi lễ có tính bạo lực và các
hành vi phản cảm, lệch chuẩn trong lễ hội.
II. NỘI DUNG
BỘ TIÊU CHÍ VỀ XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG VĂN HÓA TRONG LỄ HỘI TRUYỀN THỐNG
1. Tiêu
chí chung
1.1. Công tác quản lý nhà nước
về lễ hội chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật.
1.2. Cơ sở vật chất, trang thiết
bị được đầu tư đáp ứng yêu cầu tổ chức lễ hội.
1.3. Đảm bảo an ninh trật tự,
an toàn xã hội; phòng chống cháy, nổ; vệ sinh an toàn thực phẩm; vệ sinh môi
trường; phòng, chống dịch bệnh.
1.4. Các hoạt động văn hóa, văn
nghệ, thể thao, vui chơi giải trí vui tươi, lành mạnh đáp ứng nhu cầu hưởng thụ
của Nhân dân.
1.5. Bố trí các khu dịch vụ đảm
bảo mỹ quan di tích, lễ hội; tổ chức các hoạt động dịch vụ an toàn, thuận tiện
cho người dân, du khách khi tham gia hoạt động lễ hội.
1.6. Các hoạt động kinh doanh dịch
vụ tại di tích, lễ hội cam kết tuân thủ các quy định pháp luật về kinh doanh dịch
vụ công cộng; quy định của Ban Tổ chức lễ hội về thực hiện nếp sống văn minh, ứng
xử văn hóa.
1.7. Quan hệ giao tiếp, ứng xử
của các chủ thể quản lý và người tham gia trong hoạt động lễ hội bảo đảm văn
minh, văn hóa.
1.8. Tăng cường, đẩy mạnh các
hoạt động tuyên truyền về di tích, lễ hội, thực hiện nếp sống văn minh; nội
dung, hình thức tuyên truyền đa dạng, phong phú.
1.9. Bảo tồn, phát huy các giá
trị văn hóa truyền thống trên cơ sở bảo vệ môi trường sinh thái, cảnh quan
thiên nhiên; giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa bảo tồn và phát triển. Bài trừ
các hủ tục, tập tục, tập quán lạc hậu, nghi lễ có tính bạo lực, các hành vi phản
cảm trái thuần phong, mỹ tục dân tộc trong hoạt động lễ hội.
2. Các
tiêu chí cụ thể
2.1. Tiêu chí về quản lý,
tổ chức
|
STT
|
Nội dung
|
Trách nhiệm thực hiện
|
|
Cơ quan, đơn vị tổ chức lễ hội
|
Ban Tổ chức lễ hội
|
Cơ sở cung ứng dịch vụ
|
Người tham gia lễ hội
|
|
1
|
Công tác quản lý nhà nước về
lễ hội chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật
|
x
|
x
|
|
|
|
2
|
Kịp thời ban hành văn bản chỉ
đạo, hướng dẫn tổ chức lễ hội
|
x
|
x
|
|
|
|
3
|
Các lễ hội khi tổ chức phải
thành lập Ban Tổ chức; có chương trình, kịch bản được phê duyệt
|
x
|
x
|
|
|
|
4
|
Tổ chức thanh tra, kiểm tra
trước, trong và sau khi lễ hội kết thúc
|
x
|
x
|
|
|
|
5
|
Sơ kết, tổng kết đánh giá kết
quả công tác quản lý, tổ chức lễ hội sau khi kết thúc
|
x
|
x
|
|
|
2.2. Tiêu chí về cơ sở vật
chất, trang thiết bị
|
STT
|
Nội dung
|
Trách nhiệm thực hiện
|
|
Cơ quan, đơn vị tổ chức lễ hội
|
Ban Tổ chức lễ hội
|
Cơ sở cung ứng dịch vụ
|
Người tham gia lễ hội
|
|
6
|
Bố trí, sắp xếp khu dịch vụ
(hàng quán, bãi gửi xe…) đảm bảo thuận tiện, phù hợp với không gian di tích,
lễ hội
|
x
|
x
|
x
|
|
|
7
|
Bố trí khu sắp lễ, khu đón tiếp
khách; khu viết sớ; khu hóa vàng mã… thuận tiện, phù hợp với không gian di
tích, lễ hội
|
x
|
x
|
|
|
|
8
|
Bố trí lực lượng; có phương
án sơ cứu, cấp cứu y tế cho người dân, du khách khi tham gia lễ hội
|
x
|
x
|
|
|
|
9
|
Bố trí, sắp xếp hòm công đức,
nơi tiếp nhận, ghi sổ công đức phù hợp, thuận tiện
|
x
|
x
|
|
|
|
10
|
Có các sơ đồ, bảng, biển hướng
dẫn người dân, du khách
|
|
x
|
|
|
|
11
|
Có hệ thống loa truyền thanh
tuyên truyền trong di tích, lễ hội
|
|
x
|
|
|
2.3. Tiêu chí về đảm bảo
an toàn giao thông, an ninh trật tự xã hội
|
STT
|
Nội dung
|
Trách nhiệm thực hiện
|
|
Cơ quan, đơn vị tổ chức lễ hội
|
Ban Tổ chức lễ hội
|
Cơ sở cung ứng dịch vụ
|
Người tham gia lễ hội
|
|
12
|
Bố trí lực lượng an ninh, trật
tự; thường xuyên túc trực làm nhiệm vụ khi tổ chức lễ hội
|
x
|
x
|
|
|
|
13
|
Khuyến khích việc lắp đặt hệ
thống phương tiện camera giám sát an ninh trong di tích, lễ hội
|
x
|
x
|
x
|
|
|
14
|
Bố trí phương tiện phòng
cháy, chữa cháy tại di tích, lễ hội
|
x
|
x
|
x
|
|
|
15
|
Phân luồng giao thông ra, vào
lễ hội
|
x
|
x
|
|
|
|
16
|
Bố trí bến bãi giữ xe, phương
tiện giao thông thuận tiện
|
x
|
x
|
|
|
2.4. Tiêu chí về vệ sinh
an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường
|
STT
|
Nội dung
|
Trách nhiệm thực hiện
|
|
Cơ quan, đơn vị tổ chức lễ hội
|
Ban Tổ chức lễ hội
|
Cơ sở cung ứng dịch vụ
|
Người tham gia lễ hội
|
|
17
|
Thực phẩm đảm bảo tiêu chuẩn
an toàn vệ sinh theo quy định của pháp luật
|
x
|
x
|
x
|
|
|
18
|
Thực phẩm bày bán được bảo quản
đúng cách, thường xuyên được kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm
|
x
|
x
|
x
|
|
|
19
|
Sản phẩm bày bán đảm bảo rõ
nguồn gốc, xuất xứ, hạn sử dụng
|
x
|
x
|
x
|
|
|
20
|
Bố trí khu vệ sinh đảm bảo
thuận tiện phù hợp với di tích, lễ hội
|
x
|
x
|
|
|
|
21
|
Trang bị hệ thống thu gom, chứa
rác thải; phân loại, xử lý rác thải
|
x
|
x
|
x
|
|
|
22
|
Rác thải thường xuyên được
thu gom, được bỏ vào nơi quy định, không xả rác bừa bãi
|
x
|
x
|
x
|
x
|
2.5. Tiêu chí về tổ chức
các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, vui chơi giải trí
|
STT
|
Nội dung
|
Trách nhiệm thực hiện
|
|
Cơ quan, đơn vị tổ chức lễ hội
|
Ban Tổ chức lễ hội
|
Cơ sở cung ứng dịch vụ
|
Người tham gia lễ hội
|
|
23
|
Chương trình, kịch bản, kế hoạch
tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao được cơ quan, đơn vị có thẩm
quyền phê duyệt
|
x
|
x
|
|
|
|
24
|
Nội dung các hoạt động văn hóa,
văn nghệ, thể thao, vui chơi giải trí phải vui tươi, lành mạnh, phù hợp với
phong tục, tập quán văn hóa vùng, miền, dân tộc
|
x
|
x
|
x
|
x
|
2.6. Tiêu chí về tổ chức
các hoạt động dịch vụ
|
STT
|
Nội dung
|
Trách nhiệm thực hiện
|
|
Cơ quan, đơn vị tổ chức lễ hội
|
Ban Tổ chức lễ hội
|
Cơ sở cung ứng dịch vụ
|
Người tham gia lễ hội
|
|
25
|
Cơ sở cung ứng dịch vụ tại di
tích, lễ hội được bố trí sắp xếp thuận lợi, phù hợp, không lấn chiếm khuôn
viên di tích, lễ hội
|
|
x
|
x
|
|
|
26
|
Cơ sở cung ứng dịch vụ có cam
kết: bán đúng mặt hàng, đúng giá; không chèo kéo, ép khách sử dụng dịch vụ;
niêm yết giá công khai
|
|
x
|
x
|
|
|
27
|
Không bày bán sản phẩm có
tính bạo lực, phản cảm; hàng giả, không rõ nguồn gốc; động vật hoang dã quý hiếm,
các loại thực phẩm không đảm bảo chất lượng
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
28
|
Chủ cơ sở cung ứng dịch vụ có
hành vi thái độ ứng xử văn minh, lịch sự
|
|
|
x
|
|
2.7. Tiêu chí về ứng xử
văn hóa khi tham gia hoạt động lễ hội
|
STT
|
Nội dung
|
Trách nhiệm thực hiện
|
|
Cơ quan, đơn vị tổ chức lễ hội
|
Ban Tổ chức lễ hội
|
Cơ sở cung ứng dịch vụ
|
Người tham gia lễ hội
|
|
29
|
Có hành vi, thái độ đúng chuẩn
mực, nhiệt tình, trách nhiệm, lề lối, tác phong làm việc văn minh, lịch sự
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
30
|
Có ý thức giữ gìn vệ sinh môi
trường sạch, đẹp; không chen lấn, xô đẩy gây mất trật tự an ninh; thắp hương,
hóa vàng mã đúng nơi quy định
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
31
|
Trang phục lịch sự, gọn gàng;
không nói tục, xúc phạm tâm linh, gây ảnh hưởng xấu tới không khí trang
nghiêm của di tích, lễ hội
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
32
|
Không tổ chức hoặc tham gia
các hoạt động mê tín, dị đoan, cờ bạc và các hành vi vi phạm pháp luật.
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
33
|
Không thực hiện việc đổi tiền
có chênh lệch giá trong khu vực di tích, lễ hội.
|
x
|
x
|
x
|
x
|
2.8. Tiêu chí về công tác
tuyên truyền thực hiện nếp sống văn minh tại di tích, lễ hội
|
STT
|
Nội dung
|
Trách nhiệm thực hiện
|
|
Cơ quan, đơn vị tổ chức lễ hội
|
Ban Tổ chức lễ hội
|
Cơ sở cung ứng dịch vụ
|
Người tham gia lễ hội
|
|
34
|
Đa dạng hóa các hình thức tuyên
truyền: trên hệ thống loa phát thanh, bảng, biển và các hình thức tuyên truyền
khác
|
x
|
x
|
|
|
|
35
|
Thời gian tuyên truyền: thực
hiện thường xuyên trước, trong và sau khi lễ hội kết thúc
|
x
|
x
|
|
|
|
36
|
Tuyên truyền về chủ trương, đường
lối của Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước về thực hiện nếp sống văn minh
trong lễ hội
|
x
|
x
|
|
|
|
37
|
Tuyên truyền về mục đích, ý
nghĩa, giá trị lịch sử văn hóa di tích, lễ hội
|
x
|
x
|
|
|
|
38
|
Tuyên truyền những quy định của
Ban Tổ chức về thực hiện nếp sống văn minh khi tham gia lễ hội
|
x
|
x
|
|
|
|
39
|
Hướng dẫn người dân và du
khách đặt tiền lễ, tiền giọt dầu đúng nơi quy định; không ném thả tiền xuống
ao, hồ, giếng, cài tiền lên tay tượng, Phật và các hành vi vi phạm quy định về
sử dụng tiền tệ.
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
40
|
Tuyên truyền về các biện pháp
phòng, chống dịch bệnh tại nơi tập trung đông người
|
x
|
x
|
x
|
|
|
41
|
Có thông báo số điện thoại đường
dây nóng để tiếp nhận thông tin phản ánh của người tham gia lễ hội
|
x
|
x
|
|
|
2.9. Tiêu chí về bảo tồn,
phát huy giá trị văn hóa truyền thống trong lễ hội
|
STT
|
Nội dung
|
Trách nhiệm thực hiện
|
|
Cơ quan, đơn vị tổ chức lễ hội
|
Ban Tổ chức lễ hội
|
Cơ sở cung ứng dịch vụ
|
Người tham gia lễ hội
|
|
42
|
Bảo tồn, phục dựng bản sắc văn
hóa truyền thống địa phương, vùng, miền, dân tộc
|
x
|
x
|
|
|
|
43
|
Phát huy vai trò của nghệ
nhân, người dân, người nắm giữ di sản trong việc trao truyền, gìn giữ, thực
hành giá trị văn hóa truyền thống
|
x
|
x
|
|
x
|
|
44
|
Thường xuyên tổ chức các hoạt
động văn hóa, văn nghệ, thể thao truyền thống tại lễ hội
|
x
|
x
|
|
|
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Cục Văn hóa cơ sở
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện Bộ tiêu chí về xây dựng môi
trường văn hóa trong lễ hội truyền thống (sau đây viết tắt là Bộ tiêu chí).
2. Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
a) Chỉ đạo, hướng dẫn các địa
phương tổ chức triển khai Bộ tiêu chí đảm bảo phù hợp với điều kiện, đặc điểm
kinh tế, văn hóa - xã hội địa phương.
b) Thí điểm, nhân rộng mô hình
tổ chức lễ hội đảm bảo thực hiện Bộ tiêu chí.
c) Hằng năm tiến hành rà soát,
đánh giá việc thực hiện Bộ tiêu chí, báo cáo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
(qua Cục Văn hóa cơ sở).
3. Trong quá trình triển
khai thực hiện Bộ tiêu chí, nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch (qua Cục Văn hóa cơ sở) để tổng hợp, nghiên cứu xem xét sửa
đổi, bổ sung cho phù hợp./.
