Quyết định 2063/QĐ-UBND năm 2015 phê duyệt Đề án “Thành lập, xây dựng mới Bệnh viện đa khoa khu vực tỉnh Bình Định”

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “THÀNH LẬP, XÂY DỰNG MỚI BỆNH VIỆN ĐA KHOA KHU VỰC TỈNH BÌNH ĐỊNH”

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Khám bệnh, chữa bệnh ngày 23 tháng 11 năm 2009;

Căn cứ Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 15/12/2014 của Chính phủ về một số cơ chế, chính sách phát triển y tế;

Căn cứ Thông tư Liên tịch số 08/2007/TTLT-BYT-BNV ngày 05/6/2007 của Bộ Y tế - Bộ Nội vụ Hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp trong các cơ sở y tế nhà nước; Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BYT-BNV ngày 25/4/2008 của Bộ Y tế - Bộ Nội vụ Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế, Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện;

Căn cứ Thông báo số 319/TB-VPCP ngày 11/8/2014 của Văn phòng Chính phủ về việc Thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Bình Định; Công văn số 9983/VPCP-KGVX ngày 12/12/2014 của Văn phòng Chính phủ về việc bổ sung Bệnh viện đa khoa khu vực tỉnh Bình Định vào quy hoạch mạng lưới khám, chữa bệnh; Công văn số 8094/BYT-KCB ngày 12/11/2014 của Bộ Y tế về việc bổ sung quy hoạch bệnh viện đa khoa khu vực tỉnh Bình Định vào quy hoạch mạng lưới khám chữa bệnh;

Căn cứ Kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại kỳ họp ngày 11/6/2015;

Theo đề nghị của Sở Y tế, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Thành lập, xây dựng mới Bệnh viện đa khoa khu vực tỉnh Bình Định” (sau đây gọi tắt là Đề án); với các nội dung chủ yếu sau đây:

1. Tên Đề án: Thành lập, xây dựng mới Bệnh viện đa khoa khu vực tỉnh Bình Định.

2. Cơ quan quản lý: Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định.

3. Cơ quan chủ quản: Sở Y tế tỉnh Bình Định và Nhà đầu tư.

4. Cơ quan phối hợp thực hiện: Các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh.

5. Cơ quan thực hiện (Chủ đầu tư):

- Ban Quản lý dự án các công trình trọng điểm tỉnh Bình Định đối với phần chi phí xây dựng cơ sở hạ tầng sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước.

- Nhà đầu tư đối với phần đầu tư mua sắm trang thiết bị, hệ thống xử lý chất thải y tế, tuyển dụng nhân lực, quản lý điều hành bệnh viện… sử dụng kinh phí của Nhà đầu tư.

6. Địa điểm thực hiện Đề án: Khu đô thị mới Long Vân - Long Mỹ, phường Trần Quang Diệu, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định.

7. Mục tiêu của Đề án:

a. Mục tiêu chung: Góp phần giảm quá tải đang xảy ra thường xuyên, kéo dài tại các bệnh viện khác của tỉnh. Đáp ứng nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh; tăng cường chất lượng công tác khám và chữa bệnh cho nhân dân trong tỉnh Bình Định và các tỉnh trong khu vực duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên, đạt tiêu chí Bệnh viện hạng I (có khả năng phát triển thành bệnh viện hạng đặc biệt trên 1.100 giường).

b. Mục tiêu cụ thể:

- Tiếp nhận tất cả các trường hợp người bệnh từ ngoài vào hoặc các bệnh viện khác chuyển đến để cấp cứu, khám bệnh, chữa bệnh nội trú và ngoại trú.

- Tổ chức khám sức khỏe và chứng nhận sức khỏe theo quy định.

- Giải quyết toàn bộ bệnh tật từ các nơi chuyển đến cũng như tại địa phương nơi bệnh viện đóng. Tổ chức khám giám định sức khỏe khi hội đồng giám định y khoa Trung ương hoặc tỉnh, thành phố trưng cầu; khám giám định pháp y khi cơ quan bảo vệ pháp luật trưng cầu.

- Bệnh viện là cơ sở thực hành để đào tạo cán bộ y tế ở bậc trên đại học, đại học và trung học. Tổ chức đào tạo liên tục cho các thành viên trong bệnh viện và tuyến dưới nâng cao trình độ chuyên môn.

- Tổ chức thực hiện các đề tài nghiên cứu về y học và ứng dụng những tiến bộ kỹ thuật y học; nghiên cứu y học cổ truyền kết hợp với y học hiện đại và các phương pháp chữa bệnh không dùng thuốc; nghiên cứu dịch tễ học cộng đồng trong công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu…

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “THÀNH LẬP, XÂY DỰNG MỚI BỆNH VIỆN ĐA KHOA KHU VỰC TỈNH BÌNH ĐỊNH”

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Khám bệnh, chữa bệnh ngày 23 tháng 11 năm 2009;

Căn cứ Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 15/12/2014 của Chính phủ về một số cơ chế, chính sách phát triển y tế;

Căn cứ Thông tư Liên tịch số 08/2007/TTLT-BYT-BNV ngày 05/6/2007 của Bộ Y tế - Bộ Nội vụ Hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp trong các cơ sở y tế nhà nước; Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BYT-BNV ngày 25/4/2008 của Bộ Y tế - Bộ Nội vụ Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế, Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện;

Căn cứ Thông báo số 319/TB-VPCP ngày 11/8/2014 của Văn phòng Chính phủ về việc Thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Bình Định; Công văn số 9983/VPCP-KGVX ngày 12/12/2014 của Văn phòng Chính phủ về việc bổ sung Bệnh viện đa khoa khu vực tỉnh Bình Định vào quy hoạch mạng lưới khám, chữa bệnh; Công văn số 8094/BYT-KCB ngày 12/11/2014 của Bộ Y tế về việc bổ sung quy hoạch bệnh viện đa khoa khu vực tỉnh Bình Định vào quy hoạch mạng lưới khám chữa bệnh;

Căn cứ Kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại kỳ họp ngày 11/6/2015;

Theo đề nghị của Sở Y tế, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Thành lập, xây dựng mới Bệnh viện đa khoa khu vực tỉnh Bình Định” (sau đây gọi tắt là Đề án); với các nội dung chủ yếu sau đây:

1. Tên Đề án: Thành lập, xây dựng mới Bệnh viện đa khoa khu vực tỉnh Bình Định.

2. Cơ quan quản lý: Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định.

3. Cơ quan chủ quản: Sở Y tế tỉnh Bình Định và Nhà đầu tư.

4. Cơ quan phối hợp thực hiện: Các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh.

5. Cơ quan thực hiện (Chủ đầu tư):

- Ban Quản lý dự án các công trình trọng điểm tỉnh Bình Định đối với phần chi phí xây dựng cơ sở hạ tầng sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước.

- Nhà đầu tư đối với phần đầu tư mua sắm trang thiết bị, hệ thống xử lý chất thải y tế, tuyển dụng nhân lực, quản lý điều hành bệnh viện… sử dụng kinh phí của Nhà đầu tư.

6. Địa điểm thực hiện Đề án: Khu đô thị mới Long Vân - Long Mỹ, phường Trần Quang Diệu, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định.

7. Mục tiêu của Đề án:

a. Mục tiêu chung: Góp phần giảm quá tải đang xảy ra thường xuyên, kéo dài tại các bệnh viện khác của tỉnh. Đáp ứng nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh; tăng cường chất lượng công tác khám và chữa bệnh cho nhân dân trong tỉnh Bình Định và các tỉnh trong khu vực duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên, đạt tiêu chí Bệnh viện hạng I (có khả năng phát triển thành bệnh viện hạng đặc biệt trên 1.100 giường).

b. Mục tiêu cụ thể:

- Tiếp nhận tất cả các trường hợp người bệnh từ ngoài vào hoặc các bệnh viện khác chuyển đến để cấp cứu, khám bệnh, chữa bệnh nội trú và ngoại trú.

- Tổ chức khám sức khỏe và chứng nhận sức khỏe theo quy định.

- Giải quyết toàn bộ bệnh tật từ các nơi chuyển đến cũng như tại địa phương nơi bệnh viện đóng. Tổ chức khám giám định sức khỏe khi hội đồng giám định y khoa Trung ương hoặc tỉnh, thành phố trưng cầu; khám giám định pháp y khi cơ quan bảo vệ pháp luật trưng cầu.

- Bệnh viện là cơ sở thực hành để đào tạo cán bộ y tế ở bậc trên đại học, đại học và trung học. Tổ chức đào tạo liên tục cho các thành viên trong bệnh viện và tuyến dưới nâng cao trình độ chuyên môn.

- Tổ chức thực hiện các đề tài nghiên cứu về y học và ứng dụng những tiến bộ kỹ thuật y học; nghiên cứu y học cổ truyền kết hợp với y học hiện đại và các phương pháp chữa bệnh không dùng thuốc; nghiên cứu dịch tễ học cộng đồng trong công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu…

- Chỉ đạo các bệnh viện tuyến dưới phát triển kỹ thuật chuyên môn nâng cao chất lượng chẩn đoán và điều trị; kết hợp với các bệnh viện tuyến dưới thực hiện chương trình và kế hoạch chăm sóc sức khỏe ban đầu trong khu vực.

- Phối hợp với các cơ sở y tế dự phòng thực hiện thường xuyên nhiệm vụ phòng bệnh, phòng dịch.

- Hợp tác với các tổ chức hoặc cá nhân ở ngoài nước theo quy định.

- Sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp.

- Tạo thêm nguồn kinh phí từ các dịch vụ y tế: viện phí, bảo hiểm y tế, đầu tư của nước ngoài và các tổ chức kinh tế khác.

8. Nhân lực: Thực hiện theo Thông tư 08/2007/TTLB-BYT-BNV ngày 05/6/2007 của Liên Bộ Y tế - Bộ Nội vụ Hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp trong các cơ sở y tế nhà nước. Tùy theo nhu cầu phát triển thực tế của bệnh viện, tỉnh sẽ có điều chỉnh nguồn nhân lực phù hợp.

9. Mô hình đầu tư, tổ chức và hoạt động:

Được đầu tư theo hình thức đối tác công tư; trong đó:

- Nhà nước: Sở hữu quyền sử dụng đất, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, điều động nhân lực từ các bệnh viện công lập của tỉnh trong giai đoạn bắt đầu hoạt động.

- Nhà đầu tư: Đầu tư mua sắm trang thiết bị, hệ thống xử lý chất thải y tế, tuyển dụng nhân lực, quản lý điều hành bệnh viện theo quy định hiện hành.

10. Quy mô đầu tư:

Bệnh viện đa khoa khu vực tỉnh Bình Định là cơ sở khám bệnh, chữa bệnh chịu sự quản lý về chuyên môn, kỹ thuật của Sở Y tế Bình Định; được đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị y tế hiện đại đáp ứng với quy mô 700 giường bệnh, đạt tiêu chí Bệnh viện hạng I; có khả năng phát triển thành bệnh viện hạng đặc biệt trên 1.100 giường.

11. Khái toán kinh phí dự kiến thực hiện Đề án:

a. Tổng kinh phí đầu tư dự kiến: 1.050.000.000.000 đồng (Một nghìn không trăm năm mươi tỷ đồng); trong đó:

12. Thời gian thực hiện đề án:

Từ 2015 - 2019, theo lộ trình sau:

- Năm 2015: Xây dựng, phê duyệt đề cương, đề án; lập dự án tiền khả thi, trình HĐND tỉnh đưa Bệnh viện đa khoa khu vực tỉnh Bình Định vào Quy hoạch phát triển hệ thống y tế tỉnh Bình Định đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020; trình các Bộ Y tế, các Bộ ngành Trung ương liên quan và Thủ tướng Chính phủ xem xét, đưa vào Quy hoạch phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh Việt Nam.

- Năm 2016 - 2018: Phê duyệt dự án khả thi, tổ chức triển khai thực hiện dự án.

- Năm 2019: Hoàn thành dự án, đưa bệnh viện đi vào hoạt động.

13. Tổ chức thực hiện:

a. Sở Y tế có trách nhiệm: Chủ động phối hợp với các sở, ngành liên quan triển khai thực hiện các nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ của Sở sau khi Đề án được cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổng hợp hồ sơ và trực tiếp làm việc với Bộ Y tế để trình Thủ tướng Chính phủ về việc bổ sung danh mục Bệnh viện đa khoa khu vực tỉnh Bình Định vào Quy hoạch phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh Việt Nam.

b. Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư của dự án trên cơ sở hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư của Chủ đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công; trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt để triển khai thực hiện; đề xuất cấp có thẩm quyền cân đối, bố trí nguồn vốn triển khai thực hiện Đề án phù hợp, đúng quy định.

c. Sở Tài chính có trách nhiệm: Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị liên quan cân đối, bố trí nguồn vốn triển khai thực hiện Đề án phù hợp, đúng quy định.

d. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm: Phối hợp thẩm định hồ sơ dự án liên quan đến xử lý môi trường, trình cấp có thẩm quyền giao quyền sử dụng đất cho Chủ đầu tư theo quy định.

đ. Sở Xây dựng có trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thẩm tra hồ sơ dự án, trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình theo quy định.

e. Ban Quản lý dự án các công trình trọng điểm có trách nhiệm: Phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, thu hồi đất theo quy định; triển khai xây dựng mặt bằng, hạ tầng cơ sở; lập dự án đầu tư xây dựng công trình và tổ chức thực hiện sau khi dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

g. UBND thành phố Quy Nhơn có trách nhiệm: Phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, thu hồi đất theo quy định.

Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Y tế, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường; Giám đốc Ban Quản lý dự án các công trình trọng điểm; Chủ tịch UBND thành phố Quy Nhơn và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.